Τίτλος Εσόδου Εξόφληση υποχρεώσεων από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής (άρθρο 40 Ν. 4915/22)
ΚΑ Προϋπολογισμού 1219.11 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219.

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010.

Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012).

Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ. 11 αρθ. 5 της παρούσας).

Στον ΚΑ 1216 εγγράφονται τα έσοδα από εθνικούς πόρους (μέσω του εθνικού τμήματος του ΠΔΕ).

Στον ΚΑ 1217 εγγράφονται τα έσοδα από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1219 εγγράφονται και οι επιχορηγήσεις για την υλοποίηση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».

Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση.

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Νομοθεσία - 
Νομολογία

Επιχορήγηση Δήμων και Περιφερειών για την εξόφληση υποχρεώσεων από διαταγές πληρωμής και τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. 

 

Για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων σε βάρος των δήμων και των περιφερειών από διαταγές πληρωμής και δικαστικές αποφάσεις, οι οποίες έως τη δημοσίευση του  Ν.4915/22 (ήτοι έως 24.03.2022) έχουν καταστεί τελεσίδικες και αφορούν αξιώσεις από προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων, καθώς και αποζημιώσεις από αδικοπραξία, οι δήμοι και οι περιφέρειες δύναται να επιχορηγούνται από χρηματικά διαθέσιμα ύψους έως εξήντα (60) εκατομμύρια ευρώ, του λογαριασμού που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Λογαριασμός Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α.», τα οποία μεταφέρονται στους λογαριασμούς με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων» ή «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Περιφερειών» αντίστοιχα, που τηρούνται στο ίδιο Ταμείο. Η δυνατότητα εξόφλησης από τα χρηματικά διαθέσιμα του ως άνω προγράμματος δεν αφορά αξιώσεις αναγνωρισμένες με τελεσίδικες αποφάσεις, εφόσον ως προς τη νομική βασιμότητα αυτών υπάρχει αντίθετη νομολογία ανώτατου δικαστηρίου σε σχέση με αυτά που κρίθηκαν από το δικαστήριο της ουσίας. Για τη διαπίστωση της ύπαρξης ή μη αντίθετης νομολογίας ανώτατου δικαστηρίου, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών μπορεί να ζητά τη γνώμη του οικείου γραφείου του Νομικού Συμβούλου του Κράτους. (παρ. 1 άρθρου 40  Ν.4915/22)

 

Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών καθορίζονται η διαδικασία υποβολής των αιτημάτων και η προθεσμία υποβολής τους, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, καθώς και κάθε άλλο συναφές ζήτημα για την εφαρμογή της παρ. 1. Με όμοια απόφαση γίνεται η κατανομή των ανωτέρω χρηματικών διαθεσίμων στους δικαιούχους. (παρ. 2 άρθρου 40  Ν.4915/22)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β').

 

Τυχόν χρηματικό υπόλοιπο μετά την εξόφληση των υποχρεώσεων της παρ. 1 προστίθεται στους προς απόδοση Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των δήμων και κατανέμεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών στους δήμους της Χώρας, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 259 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). (παρ. 3 άρθρου 40  Ν.4915/22) (παρ. 1 άρθρο 3 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β')

 


Διαδικασία επιχορήγησης Δήμων και Περιφερειών για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων από τελεσίδικες έως την 24η Μαρτίου 2022 δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής

 

Με την από 04.05.2022 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β') καθορίζεται η διαδικασία επιχορήγησης των Δήμων και των Περιφερειών για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεών τους από διαταγές πληρωμής και δικαστικές αποφάσεις, που έχουν καταστεί τελεσίδικες έως την  24η.03.2022 και οι οποίες αφορούν αξιώσεις από προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων ή αποζημιώσεις από αδικοπραξία. 

 

1. Οι υποψήφιοι δικαιούχοι δήμοι ή περιφέρειες υποβάλλουν αίτημα επιχορήγησης υπογεγραμμένο από τον Δήμαρχο ή Περιφερειάρχη και τον ασκών χρέη προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών τους, στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής - Τμήμα Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, συνοδευόμενο από αναλυτική κατάσταση με τις διαταγές πληρωμής και τις δικαστικές αποφάσεις καθώς και από τα σχετικά πιστοποιητικά περί μη ασκήσεως ενδίκων μέσων των αρμόδιων δικαστηρίων. (παρ. 1 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

Επισημαίνεται ότι:

α) Οι δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής πρέπει να αφορούν αποκλειστικά σε αξιώσεις από προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων ή αποζημιώσεις από αδικοπραξία αποκλειόμενης κάθε άλλου είδους αξίωσης (όπως από απαλλοτριώσεις, από εργατικές διαφορές, από επιστροφή εισπραχθέντων τελών και δικαιωμάτων κ.λπ.).

β) Για τις δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής είναι απαραίτητη η συμπλήρωση στο αντίστοιχο πεδίο της αναλυτικής κατάστασης των στοιχείων του σχετικού πιστοποιητικού περί μη ασκήσεως ενδίκων μέσων από το αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής ή Διοικητικής Δικονομίας καθώς και η προσκόμιση αυτού με το αίτημα επιχορήγησης. Ελλείψει του εν λόγω πιστοποιητικού, δεν είναι δυνατή η επιχορήγηση του δήμου ή της περιφέρειας.

γ) Δεν επιχορηγούνται οι δικαστικές αποφάσεις και οι διαταγές πληρωμής που δύναται να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α.

δ) Δεν επιχορηγούνται τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις, εφόσον, ως προς το νόμω βάσιμο αυτών, υπάρχει αντίθετη νομολογία ανωτάτου δικαστηρίου σε σχέση με αυτά που κρίθηκαν από το δικαστήριο της ουσίας. Για τη διαπίστωση της ύπαρξης ή μη αντίθετης νομολογίας ανώτατου δικαστηρίου, η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών μπορεί να ζητεί τη γνώμη του οικείου γραφείου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. (άρθρο 1 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

2. Τα αιτήματα επιχορήγησης αποστέλλονται στο Υπουργείο Εσωτερικών: α) ταχυδρομικά (Σταδίου 27, Τ.Κ. 101 83) ή ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική διεύθυνση info@ypes.gr έως και την 29η Ιουλίου 2022 και β) ηλεκτρονικά (σε μορφή excel και word) στην ηλεκτρονική διεύθυνση dikastika@ypes.gr. Τα αιτήματα επιχορήγησης θεωρούνται εμπρόθεσμα, με κριτήριο την ημερομηνία πρωτοκόλλησής τους στο Υπουργείο Εσωτερικών. Τα αιτήματα επιχορήγησης αξιολογούνται αυτοτελώς με σειρά προτεραιότητας, βάσει της ημερομηνίας εγγραφής τους στο πρωτόκολλο εισερχομένων του Υπουργείου Εσωτερικών. (παρ. 2 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

3. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών, αξιολογεί τα αιτήματα των δήμων και περιφερειών και μεριμνά για την έκδοση απόφασης επιχορήγησής τους από τον Υπουργό Εσωτερικών. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής δύναται κατά την αξιολόγηση των αιτημάτων να ζητήσει συμπληρωματικά έγγραφα τεκμηρίωσης. (παρ. 3 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

Δείτε σχετικές αποφάσεις:

-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 41679/23.06.2022

-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 48874/22.07.2022

-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 61363/21.09.2022

 

4. Με την έκδοση της εν λόγω απόφασης και την κοινοποίηση αυτής στους δήμους και στις περιφέρειες, αυτοί εγγράφουν άμεσα, με αναμόρφωση του προϋπολογισμού τους, το ποσό που λαμβάνουν ως έκτακτη επιχορήγηση. (παρ. 4 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

5. Για την εξόφληση των ανωτέρω οφειλών, οι επιχορηγούμενοι ΟΤΑ συμπληρώνουν κάθε φορά τον Πίνακα «Εντολή Εξόφλησης …(δικαιούχου φορέα)...» (Υπόδειγμα 3Α και 3Β του Παραρτήματος) και τον αποστέλλουν στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής -Τμήμα Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών:

α) ταχυδρομικώς σε δύο (2) αντίτυπα με πρωτότυπες υπογραφές και

β) ηλεκτρονικά σε μορφή excel, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dikastika@ypes.gr.

Ο εν λόγω Πίνακας επέχει θέση εντολής εξόφλησης. (παρ. 5 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

6. Η Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής, ελέγχει τους πίνακες και εκδίδει χρηματική εντολή προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, το οποίο προχωρά στην πληρωμή του καθαρού ποσού προς τον τελικό δικαιούχο και στη μεταφορά του συνολικού ποσού των κρατήσεων και παρακρατήσεων προς τον επιχορηγούμενο ΟΤΑ. Οι δήμοι και οι περιφέρειες υποχρεούνται στην άμεση απόδοση των προηγούμενων κρατήσεων και παρακρατήσεων. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξόφλησης και με βάση το extrait του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, πραγματοποιείται η σχετική λογιστική τακτοποίηση. (παρ. 6 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

7. Κατά τα λοιπά, ακολουθείται η συνήθης διαδικασία εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης δαπανών, ενώ για τη διασφάλιση της νομιμότητας των πληρωμών, πρέπει οι φορολογικές, ασφαλιστικές και δημοτικές ενημερότητες των τελικών προς πληρωμή δικαιούχων να τελούν εν ισχύ την ημέρα της πληρωμής τους, που γίνεται απευθείας από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. (παρ. 7 άρθρο 2 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'))

 

Το παρόν πρόγραμμα επιχορήγησης ολοκληρώνεται την 31η Οκτωβρίου 2022 30η Νοεμβρίου 2022.  (παρ. 1 άρθρο 3 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β'), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 71131/26.10.2022 (ΦΕΚ 5537/26.10.2022 τεύχος Β')

 

Τυχόν υπόλοιπο της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος, προστίθεται στους προς απόδοση Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των δήμων και κατανέμεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών σε Δήμους της Χώρας, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 259 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). (παρ. 1 άρθρο 3 Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 28528/04.05.2022 (ΦΕΚ 2267/10.05.2022 τεύχος Β')) (παρ. 3 άρθρου 40  Ν.4915/22)

 


Διαδικασία με βήματα

1. Υποβολή έως και την 29η Ιουλίου 2022 στη Δ/νση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής - Τμήμα Επιχορηγήσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, ταχυδρομικά (Σταδίου 27, Τ.Κ. 101 83) ή ηλεκτρονικά στην ηλεκτρονική διεύθυνση του ΥΠ.ΕΣ info@ypes.gr και ηλεκτρονικά (σε μορφή excel και word) στην ηλεκτρονική διεύθυνση dikastika@ypes.grαιτήματος επιχορήγησης συνοδευόμενο από αναλυτική κατάσταση με τις διαταγές πληρωμής και τις δικαστικές αποφάσεις που έχουν καταστεί τελεσίδικες έως την 24η Μαρτίου 2022, καθώς και από τα σχετικά πιστοποιητικά περί μη ασκήσεως ενδίκων μέσων των αρμόδιων δικαστηρίων.

2. Αξιολόγηση του αιτήματος από το ΥΠ.ΕΣ. και έκδοση υπουργικής απόφασης επιχορήγησής.

3. Κοινοποίηση της υπουργικής απόφασης επιχορήγησης στο Δήμο.

4. Εγγραφή του έκτακτου ποσού της επιχορήγησης από το Δήμο με αναμόρφωση του προϋπολογισμού.

5. Συμπλήρωση του Πίνακα-Εντολής Εξόφλησης και ταχυδρομική αποστολή του σε 2 αντίτυπα με πρωτότυπες υπογραφές στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής -Τμήμα Επιχορηγήσεων Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ και ηλεκτρονική αποστολή του σε excel στο dikastika@ypes.gr.

6. Έλεγχος του Πίνακα από τη Δ/νση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ. και έκδοση χρηματικής εντολής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για την πληρωμή του καθαρού ποσού προς τον τελικό δικαιούχο και τη μεταφορά του συνολικού ποσού των κρατήσεων και παρακρατήσεων προς τον επιχορηγούμενο Δήμο.

7. Άμεση απόδοση των κρατήσεων και παρακρατήσεων από το Δήμο.

8. Λογιστική τακτοποίηση μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξόφλησης και με βάση το extrait του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

Υποδείγματα