Επιχειρηματικά Πάρκα
Α. Γενικά-Ορισμοί
Β. Συμμετοχή Ο.Τ.Α., Συνδέσμων και Δημοτικών Επιχειρήσεων στο μετοχικό κεφάλαιο της Εταιρείας Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.)
Γ. Διασφάλιση έκτασης Ε.Π. και ανάρτηση δημόσιας πρόσκλησης από την Ε.Α.Δ.Ε.Π. στο δημοτικό κατάστημα και στην ιστοσελίδα Ο.Τ.Α.
Δ. Γνωμοδοτήσεις από τους Δήμους για την πολεοδόμηση του Ε.Π..
Ε. Εισφορά σε γη και σε χρήμα ιδιοκτητών των ακινήτων που βρίσκονται εντός του Ε.Π.
ΣΤ. Έργα στις εξωτερικές υποδομές για τη διασφάλιση στην πρόσβαση για άτομα με αναπηρία σε Ε.Π..
Ζ. Δυνατότητα ανάπτυξης Ε.Π. με Σύμπραξη Ιδιωτικού και Δημόσιου Τομέα και παραχώρηση χρήσης ή μίσθωση δημοτικού ακινήτου
Η. Σύνταξη και υποβολή μελέτης για τον χαρακτηρισμό περιοχών ως Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις (Α.Β.Σ.)
Θ. Όροι συμβάσεων στον Κανονισμό Λειτουργίας των Ε.Π.
Ι. Τέλη καθαριότητας και φωτισμού-Τέλος Ακίνητης Περιουσίας Ε.Π.
ΙΑ. Ενέργειες συλλογής και διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς εντός του Ε.Π.
ΙΒ. Ανάπτυξη Ε.Π. σε δημοτικό κτήμα στο πλαίσιο υφιστάμενων κατά τη δημοσίευση του νόμου συμβάσεων παραχώρησης
Στο Μέρος Α’ του ν.4982/22 (άρθρα 1 έως 48) περιλαμβάνονται διατάξεις για την ανάπτυξη και διαχείριση Επιχειρηματικών Πάρκων (Ε.Π.).
Για τις ανάγκες του ν.4982/22 ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α. «Επιχειρηματικό Πάρκο» (Ε.Π.): οργανικά ολοκληρωμένο σύνολο δομών, υπηρεσιών και υποδομών που ιδρύεται και λειτουργεί για την υποστήριξη των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. (περίπτ.α' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)
β. «Άτυπη Βιομηχανική Συγκέντρωση» (Α.Β.Σ.): η περιοχή που παρουσιάζει αυξημένη συγκέντρωση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, με έλλειψη υποδομών, πολεοδομικά και περιβαλλοντικά προβλήματα, με αποτέλεσμα να χρήζει περιβαλλοντικής και λειτουργικής εξυγίανσης. (περίπτ.β' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)
δ. «Έργο υποδομής»: κάθε έργο που προορίζεται για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών, την εύρυθμη λειτουργία των εγκατεστημένων επιχειρήσεων ή την προστασία του περιβάλλοντος. Έργα υποδομών αποτελούν ιδίως τα δίκτυα οδοποιίας, ύδρευσης, αποχέτευσης ακαθάρτων, αποχέτευσης όμβριων, τα τηλεπικοινωνιακά ή ευρυζωνικά δίκτυα, το δίκτυο πυρόσβεσης, τα δίκτυα ηλεκτροφωτισμού, ηλεκτροδότησης, το δίκτυο τηλεθέρμανσης, φυσικού αερίου, τα δίκτυα βιομηχανικού νερού, τα έργα άρδευσης πρασίνου, τα έργα σύνδεσης δικτύων, τα έργα διαμόρφωσης τοπίου, η μονάδα επεξεργασίας υγρών αποβλήτων, οι αγωγοί διάθεσης αποβλήτων και τροφοδοσίας νερού, τα συστήματα ενεργειακής διαχείρισης, κτιριακές υποδομές που προορίζονται για τη διοίκηση και την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των εγκατεστημένων επιχειρήσεων, των δημοσίων υπηρεσιών ή για την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και οι παρεμβάσεις για τη διασφάλιση πρόσβασης σε άτομα με αναπηρία. (περίπτ.δ' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)
ε. «Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου» (Ε.Α.Δ.Ε.Π.): η ανώνυμη εταιρεία που αναλαμβάνει τη σύνταξη και υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου και έχει ως αποκλειστικό σκοπό την ανάπτυξη, διοίκηση και διαχείριση ενός ή περισσότερων Επιχειρηματικών Πάρκων (Ε.Π.). (περίπτ.ε' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)
στ. «Κοινόχρηστοι χώροι εντός Επιχειρηματικών Πάρκων»: οι χώροι πρασίνου, πλατειών, στάθμευσης, οι δρόμοι και τα πεζοδρόμια, καθώς και οι χώροι εγκατάστασης έργων υποδομής, που καθορίζονται με το Ρυμοτομικό Σχέδιο Εφαρμογής και βρίσκονται εντός του Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.). (περίπτ.στ' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)
Β. Συμμετοχή Ο.Τ.Α., Συνδέσμων και Δημοτικών Επιχειρήσεων στο μετοχικό κεφάλαιο της Εταιρείας Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.)
Η πρωτοβουλία ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.) ανήκει σε Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.). Για την επίτευξη του σκοπού της, η Ε.Α.Δ.Ε.Π. δύναται να εκμισθώνει, εκποιεί ή κατ’ άλλο τρόπο παραχωρεί εκτάσεις κυριότητάς της ή επί των οποίων διαθέτει άλλα δικαιώματα. (άρθρο 6 παρ.1 ν.4982/22)
Στο μετοχικό κεφάλαιο της Ε.Α.Δ.Ε.Π. μετέχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, όπως νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα ή κοινοπραξίες αυτών, αυτοτελώς ή ως μέλη ενώσεών τους, συνεταιρισμοί, οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, σύνδεσμοι αυτών, δημοτικές και περιφερειακές επιχειρήσεις και κοινοπραξίες αυτών, κατ’ εξαίρεση των αριθμητικών περιορισμών των άρθρων 107 και 194 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), το ελληνικό δημόσιο, οι ανεξάρτητες αρχές, τα επιμελητήρια και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που περιλαμβάνονται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης. (άρθρο 6 παρ.2 ν.4982/22)
Γ. Διασφάλιση έκτασης Ε.Π. και ανάρτηση δημόσιας πρόσκλησης από την Ε.Α.Δ.Ε.Π. στο δημοτικό κατάστημα και στην ιστοσελίδα Ο.Τ.Α.
Εφόσον πρόκειται για δημόσια ή δημοτικά κτήματα ή ακίνητα εταιρειών στις οποίες συμμετέχει άμεσα ή έμμεσα το ελληνικό δημόσιο, η Ε.Α.Δ.Ε.Π. αρκεί να έχει εξασφαλίσει τα δικαιώματα κατοχής επ’ αυτών με παραχώρηση σύμφωνα με τον ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή με παραχώρηση της χρήσης ή με μίσθωση ή σύσταση δικαιώματος επιφανείας υπέρ αυτής. (άρθρο 8 παρ.2 ν.4982/22)
Εξαιρετικά, αν η Ε.Α.Δ.Ε.Π. έχει εξασφαλίσει τα δικαιώματα, κατά τις παρ. 1 και 2, του ογδόντα τοις εκατό (80%) της συνολικά αιτούμενης έκτασης και δεν μπορεί να διασφαλίσει το υπολειπόμενο είκοσι τοις εκατό (20%) αυτής, τότε:
[...] β) για την απόκτηση του είκοσι τοις εκατό (20%) από την Ε.Α.Δ.Ε.Π. μπορεί να εφαρμόζεται, μετά την έκδοση της απόφασης του άρθρου 10, η διαδικασία των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων, σύμφωνα με τον ν. 2882/2001 (Α’ 17), υπέρ και με δαπάνες της Ε.Α.Δ.Ε.Π., για λόγους δημόσιας ωφέλειας, υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγηθεί διαπραγμάτευση δύο (2) τουλάχιστον μηνών με τους ιδιοκτήτες γης που κατέχουν το είκοσι τοις εκατό (20%), προκειμένου να διασφαλισθεί η έγγραφη συναίνεσή τους κατά την περ. α), και αυτή έχει αποβεί ατελέσφορη. Για τη συντέλεση της διαπραγμάτευσης η Ε.Α.Δ.Ε.Π. υποχρεούται να απευθύνει δημόσια πρόσκληση στους προαναφερόμενους ιδιοκτήτες γης, η οποία αναρτάται στο δημοτικό κατάστημα της περιοχής και στην ιστοσελίδα του οικείου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού. Η πρόσκληση για διαπραγμάτευση μπορεί να απευθύνεται και με εξώδικο της Ε.Α.Δ.Ε.Π. προς τους προαναφερόμενους ιδιοκτήτες γης. (άρθρο 8 παρ.3 ν.4982/22)
Δ. Γνωμοδοτήσεις από τους Δήμους για την πολεοδόμηση του Ε.Π..
Αν η Ε.Α.Δ.Ε.Π. είναι κυρία του εκατό τοις εκατό (100%) της έκτασης του Ε.Π., ή, σε περίπτωση δημοσίων ή δημοτικών ακινήτων ή ακινήτων εταιρειών στις οποίες συμμετέχει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο, εάν κατέχει την έκταση με παραχώρηση, σύμφωνα με τον ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή με παραχώρηση της χρήσης ή με μίσθωση ή με σύσταση δικαιώματος επιφανείας, το ρυμοτομικό σχέδιο εφαρμογής μπορεί να κατατίθεται στη Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και να εγκρίνεται με την απόφαση του άρθρου 10. Στην περίπτωση αυτή, η διαδικασία γνωμοδοτήσεων του αρμόδιου ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. και του οικείου δήμου για την πολεοδόμηση διενεργείται και ολοκληρώνεται παράλληλα με τη διαδικασία γνωμοδοτήσεων του Περιφερειακού Συμβουλίου του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης β’ βαθμού και του ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α.. (άρθρο 11 παρ.5 ν.4982/22)
Ε. Εισφορά σε γη και σε χρήμα ιδιοκτητών των ακινήτων που βρίσκονται εντός του Ε.Π.
Δείτε την ενότητα:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΕΣΟΔΑ ΟΤΑ / 0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ / 05 ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ / 052 Εισφορές / 0522 Μετατροπή σε χρήμα της εισφοράς σε γή (άρθρο 8 του ν. 1337/1983).
ΣΤ. Έργα στις εξωτερικές υποδομές για τη διασφάλιση στην πρόσβαση για άτομα με αναπηρία σε Ε.Π..
Τα έργα που αφορούν στις εξωτερικές υποδομές και η αρμοδιότητα κατασκευής τους ανήκει σε δημόσιους φορείς ή οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, εντάσσονται κατά προτεραιότητα στα προγράμματα των αντίστοιχων φορέων, υλοποιούνται εντός του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης των έργων του Ε.Π. και διασφαλίζουν την πρόσβαση στα άτομα με αναπηρία. Τα έργα της παρούσας δύνανται να χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. (άρθρο 15 παρ.2 ν.4982/22)
Στις περιπτώσεις παραχώρησης του ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή παραχώρησης της χρήσης ή μίσθωσης δημοσίων ή δημοτικών ακινήτων ή ακινήτων εταιρειών που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο, οι προθεσμίες ολοκλήρωσης των έργων υποδομής του Ε.Π.. ισχύουν ως τίθενται στην οικεία σύμβαση παραχώρησης σύμφωνα με τον ν. 4413/2016 ή παραχώρησης της χρήσης ή μίσθωσης. (άρθρο 16 παρ.2 ν.4982/22)
Ζ. Δυνατότητα ανάπτυξης Ε.Π. με Σύμπραξη Ιδιωτικού και Δημόσιου Τομέα και παραχώρηση χρήσης ή μίσθωση δημοτικού ακινήτου
Ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων μπορεί να γίνει με Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του ν. 3389/2005 (Α’ 232) ή με παραχώρηση σύμφωνα με τον ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή με παραχώρηση της χρήσης ή μίσθωση δημοσίων ή δημοτικών ακινήτων ή ακινήτων εταιρειών που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο. (άρθρο 18 ν.4982/22)
Η. Σύνταξη και υποβολή μελέτης για τον χαρακτηρισμό περιοχών ως Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις (Α.Β.Σ.)
Το Επιχειρηματικό Πάρκο Εξυγίανσης (Ε.Π.Ε.) ιδρύεται και αναπτύσσεται στις περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις (Α.Β.Σ.), είτε με αίτηση της ενδιαφερόμενης Εταιρείας Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.), είτε με δημοσίευση πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ίδρυση, ανάπτυξη και λειτουργία του, από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. (άρθρο 20 παρ.1 ν.4982/22)
Ο χαρακτηρισμός μιας περιοχής ως Α.Β.Σ. πραγματοποιείται με κοινή απόφαση των αρμοδίων οργάνων των Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Για τον χαρακτηρισμό αυτό προηγείται υποβολή μελέτης στη Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, η οποία τεκμηριώνει την αναγκαιότητα περιβαλλοντικής ή λειτουργικής εξυγίανσης της περιοχής και τα προτεινόμενα έργα και όρια. Η μελέτη συντάσσεται είτε από ιδιώτη, είτε από τον οικείο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ ή β’ βαθμού, είτε από τα Επιμελητήρια, τα οποία είναι αρμόδια για τις ασκούμενες στην εν λόγω περιοχή δραστηριότητες, είτε από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, είτε από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. (άρθρο 20 παρ.2 ν.4982/22)
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας ρυθμίζεται ο τρόπος οργάνωσης και οι ελάχιστες υποδομές των Ε.Π.Ε., ο τύπος και οι προδιαγραφές των μελετών της παρ. 1 του άρθρου 20 και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την ανάπτυξη και λειτουργία των Ε.Π.Ε.. (άρθρο 46 παρ.10 ν.4982/22)
Θ. Όροι συμβάσεων στον Κανονισμό Λειτουργίας των Ε.Π.
Ειδικότερα ως προς τα Ε.Π. τα οποία αναπτύσσονται στο πλαίσιο συμβάσεων παραχώρησης κατά την έννοια του ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα, κατά την έννοια του ν. 3389/2005 (Α’ 232), ή με παραχώρηση χρήσης ή μίσθωση δημοσίων ή δημοτικών ακινήτων ή ακινήτων εταιρειών που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο ελληνικό δημόσιο, ο Κανονισμός Λειτουργίας διέπεται από τους όρους των οικείων συμβάσεων. (άρθρο 23 παρ.5 ν.4982/22)
Ι. Τέλη καθαριότητας και φωτισμού-Τέλος Ακίνητης Περιουσίας Ε.Π.
Δείτε τις ενότητες:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΒΕΒΑΙΩΣΗ & ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ / ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ / Τέλος καθαριότητας και φωτισμού / Περιπτωσιολογία / IX. Επιχειρηματικό Πάρκο
και
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΒΕΒΑΙΩΣΗ & ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ / ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ / Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) / Επιβολή-Υπολογισμός τέλους / III. Υπολογισμός του τέλους
ΙΑ. Ενέργειες συλλογής και διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς εντός του Ε.Π.
Δείτε την ενότητα:
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΩΝ / Γ. ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ & ΕΥΡ. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ / 28. Περισυλλογή – ίδρυση καταφυγίων αδέσποτων ζώων συντροφιάς κλπ / ΚΣΤ. Διαχείριση αδέσποτων εντός Επιχειρηματικού Πάρκου
ΙΒ. Ανάπτυξη Ε.Π. σε δημοτικό κτήμα στο πλαίσιο υφιστάμενων κατά τη δημοσίευση του νόμου συμβάσεων παραχώρησης
Σε περίπτωση ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.) σε δημόσιο ή δημοτικό κτήμα ή σε ακίνητο εταιρείας που ανήκει άμεσα ή έμμεσα στο ελληνικό δημόσιο στο πλαίσιο υφιστάμενων κατά τη δημοσίευση του ν.4982/22 (ημερ. δημοσ. 15.10.2022) συμβάσεων παραχώρησης του ν. 4413/2016 (Α’ 148) ή Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα του ν. 3389/2005 (Α’ 232) ή με παραχώρηση χρήσης ή μίσθωση, ειδικές υποχρεώσεις του παραχωρησιούχου ή του αντισυμβαλλόμενου μέρους των οικείων συμβάσεων, όπως, υποχρέωση κατασκευής συγκεκριμένων υποδομών ή υποχρέωση μίσθωσης ή υποπαραχώρησης συγκεκριμένων τμημάτων του Ε.Π. δεν θίγονται από τις διατάξεις του παρόντος ή των αποφάσεων που εκδίδονται δυνάμει των παρ. 2, 9 και 10 του άρθρου 46. (άρθρο 45 παρ.2 ν.4982/22)