Εκμίσθωση δημοτικών λατομείων

 

I. Τρόπος εκμίσθωσης

II. Εκμίσθωση με απευθείας σύμβαση
III. Εκμίσθωση με δημοπρασία
IV. Κατάρτιση σύμβασης

V. Εγκατάσταση μισθωτή
VI. Μεταβατικές διατάξεις
VII. Εγγυητικές επιστολές εκπλήρωσης όρων σύμβασης και περιβαλλοντικών υποχρεώσεων
VIII. Αναγγελία στο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων και την Αρχαιολογική Υπηρεσία
IX. Υποχρεώσεις μισθωτή
X. Έλεγχος πραγματοποίησης των επενδύσεων
XI. Λύση σύμβασης μίσθωσης
XII. Καταγγελία σύμβασης μίσθωσης
XIII. Παραίτηση μισθωτή
XIV. Παράδοση του μισθίου
XV. Μισθώματα
XVI. Τροποποίηση έγκρισης
XVII. Τροποποίηση υφιστάμενης σύμβασης μίσθωσης ως προς το είδος του εξορυσσόμενου ορυκτού
XVIII. Διάρκεια σύμβασης μίσθωσης
XIX. Παράταση ισχύος συμβάσεων μίσθωσης
XX. Τροποποίηση έκτασης εκμετάλλευσης
XXI. Υπομίσθωση-Μεταβίβαση δικαιωμάτων
XΧII. Έλεγχος-Κυρώσεις
XΧIII. Μεταβολή χρήσεων γης
XΧIV. Αναγνώριση τρίτου προσώπου ως ιδιοκτήτη εδάφους λατομείων

 


I. Τρόπος εκμίσθωσης

 

Η εκμίσθωση λατομείων που ανήκουν στην κυριότητα των πρωτοβάθμιων O.T.A. πραγματοποιείται από τον οικείο πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α, μετά από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου σχετικά με την έγκριση μίσθωσης του λατομικού δικαιώματος, με απευθείας σύμβαση ή με πλειοδοτική δημοπρασία με ενσφράγιστες προσφορές. (παρ.1 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 1 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ρυθμίζονται οι ειδικότεροι όροι και η διαδικασία εκμίσθωσης, εκμετάλλευσης και διαχείρισης των λατομείων που ανήκουν στην κυριότητα των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. (παρ.2 άρθρο 65 Ν.4512/18)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'): "Διαδικασία εκμίσθωσης, εκμετάλλευσης και διαχείρισης λατομείων κυριότητας των Ο.Τ.Α α’ βαθμού".

 

Η εκμίσθωση εκτάσεων των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού διενεργείται μόνον εφόσον έχει εξακριβωθεί ότι δεν συντρέχουν οι απαγορευτικοί λόγοι και επιπλέον ισχύουν οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 49 του ν. 4512/2018. [άρθρο 1 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για την εκμίσθωση εκτάσεων των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού για την εκμετάλλευση λατομείων αδρανών υλικών που χωροθετούνται εντός λατομικής περιοχής, δεν απαιτείται η γνωμοδότηση των υπηρεσιών του άρθρου 49 του ν. 4512/2018, καθώς οι τυχόν απαγορευτικοί λόγοι έχουν εξεταστεί κατά το στάδιο καθορισμού της λατομικής περιοχής, σύμφωνα με τα άρθρα 46 έως και 48 του ν. 4512/2018. [άρθρο 1 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περιπτώσεις λατομείων που εντάχθηκαν σε λατομικές περιοχές πριν από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018) και αδειοδοτήθηκαν μόνο για τμήμα του ενιαίου χωροθετηθέντος λατομικού χώρου, η εκμίσθωση του υπολοίπου τμήματος του ίδιου χωροθετηθέντος χώρου στους εκμεταλλευτές των λατομείων αυτών αν πρόκειται για δημοτικές εκτάσεις γίνεται σύμφωνα με τις ρυθμίσεις της υπ' αριθμ. 19690/ 19.4.1995 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Βιομηχανίας, Έρευνας και Τεχνολογίας (Β'402) όπως συμπληρώθηκε με την υπ' αριθμ. 19661/6.6.2001 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Ανάπτυξης(Β'775). (περίπτ.β παρ.18 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 

Για την έρευνα και την εκμίσθωση των λατομείων ειδικών χρήσεων της περίπτωσης β' της παρ. 2 του άρθρου 52 του Ν.4512/18, εφαρμόζονται οι διατάξεις των λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, με εξαίρεση τα λατομεία μαρμαρόσκονης και μαρμαροψηφίδας καθώς και τα λατομεία αντιολισθηρών ασβεστολιθικών αδρανών υλικών, τα οποία μισθώνονται με τη διαδικασία της δημοπρασίας. (παρ.3 άρθρο 52 Ν.4512/18)

 


II. Εκμίσθωση με απευθείας σύμβαση

 

Α. Εκτάσεις που εκμισθώνονται με απευθείας σύμβαση

Με απευθείας σύμβαση εκμισθώνονται εκτάσεις των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. για την εκμετάλλευση μαρμάρων, φυσικών λίθων και βιομηχανικών ορυκτών των περιπτώσεων α' και γ' της παρ. 3 του άρθρου 43, καθώς και για την εκμετάλλευση των λατομείων αδρανών υλικών στα οποία αναφέρεται η παρ. 3 του άρθρου 52, σε όσους έχει χορηγηθεί η έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών του άρθρου 59 του ν. 4442/2016. (παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 12 παρ.1.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Κατ' εξαίρεση εκμισθώνονται με απευθείας σύμβαση εκτάσεις των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. στον ανάδοχο του τεχνικού έργου εθνικής σημασίας ή αποκατάστασης αρχαιολογικών χώρων έργου για τη δημιουργία λατομείων αδρανών υλικών της περ. γ' της παρ. 2 του άρθρου 52 και των λατομείων της παρ. 4 του άρθρου 51. (παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018) [άρθρο 12 παρ.1.2 και 1.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Ύστερα από απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού συμβουλίου, επιτρέπεται, κατ' εξαίρεση, η απευθείας εκμίσθωση δημοτικών εκτάσεων στις οποίες έχει διενεργηθεί στο παρελθόν έρευνα ή εκμετάλλευση σε συνεταιρισμούς λατόμων οι οποίοι λειτουργούν νόμιμα και όλα τα μέλη τους είναι κάτοικοι του πρωτοβάθμιου Ο.Τ.Α. (παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 12 παρ.1.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση παράβασης των όρων της παραχώρησης από συνεταιρισμούς λατόμων, ανακαλείται από το δήμο το δικαίωμα παραχώρησης, καταγγέλλεται η σύμβαση μίσθωσης και ο συνεταιρισμός υποχρεούται στην καταβολή ποσού ίσου με το διπλάσιο του μισθώματος που καθορίσθηκε με τη σύμβαση. (παρ.6 άρθρο 192 Ν.3463/06, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 196 του Ν.4555/18)

 

Β. Προϋποθέσεις εκμίσθωσης με απευθείας σύμβαση

Με απευθείας σύμβαση εκμισθώνονται εκτάσεις για την εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών, σε όσους έχει χορηγηθεί η έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών του άρθρου 59 του ν. 4442/2016, με την προϋπόθεση ότι μέχρι τη λήξη των ερευνών εντοπισθούν εκμεταλλεύσιμα κοιτάσματα. (παρ.2 άρθρο 53 και παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Συνεπώς, δημόσιες ή δημοτικές εκτάσεις εκμισθώνονται με απευθείας σύμβαση για την εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών εφόσον έχει προηγηθεί έρευνα. (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Για περισσότερα σχετικά με την έγκριση διενέργειας ερευνητικών εργασιών δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Έρευνα λατομικών ορυκτών

 

Γ. Διαδικασία εκμίσθωσης με απευθείας σύμβαση

Η εκμίσθωση λατομείων που ανήκουν στην κυριότητα των πρωτοβάθμιων O.T.A. πραγματοποιείται από τον οικείο πρωτοβάθμιο Ο.Τ.Α, μετά από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. (παρ.1 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Για την απευθείας μίσθωση εκτάσεων των Ο.Τ.Α α’ βαθμού για την εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 4 της υπό στοιχεία ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (Β’ 479) κοινής υπουργικής απόφασης, εφόσον ισχύουν οι σχετικές προϋποθέσεις της παρ. 2 του άρθρου 54 του ν. 4512/2018. [άρθρο 12 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, ο φορέας υποβάλλει αίτηση μίσθωσης αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (ΟΠΣ-ΑΔΕ) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016. (παρ.2 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Εάν έχει προηγηθεί έρευνα, η αίτηση υποβάλλεται το αργότερο εντός έξι (6) μηνών από τη λήξη της έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών την οποία κατέχει ο φορέας, συνοδευόμενη από αποδεικτικό κατάθεσης προς έγκριση, μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων. (παρ.2 άρθρο 53 και παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18(παρ.2 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Στην περίπτωση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών, η ισχύς των οποίων έληξε από την 1η.3.2021 έως και τη δημοσίευση του Ν.4951/22 (ημερ. δημοσ. 04.07.2022) και δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία μίσθωσης, παρατείνεται έως την 31η.12.2022 η προθεσμία υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύμβαση, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018 (Α'5). H παράταση του πρώτου εδαφίου χορηγείται από τον Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, για δημόσια ή δημοτική έκταση αντίστοιχα, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου και υπό την προϋπόθεση ότι για τις υπό κρίση εκτάσεις δεν έχει εκκινήσει η διαδικασία χορήγησης έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών υπέρ τρίτου ενδιαφερομένου σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 59 του ν. 4442/2016. Η παράταση χορηγείται εντός είκοσι (20) ημερών από την υποβολή της αίτησης και ισχύει από την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης του Συντονιστή ή της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατά τη διάρκεια της παράτασης ο ενδιαφερομένος έχει το δικαίωμα παραμονής στον χώρο, τηρώντας τους όρους και τις προϋποθέσεις της απόφασης έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών. (παρ.3 άρθρο 143 Ν.4951/22)


Αιτήσεις για παράταση των αποφάσεων έγκρισης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για λατομικά ορυκτά σε δημόσια ή δημοτική έκταση ή για παράταση της προθεσμίας υποβολής της αίτησης μίσθωσης με απευθείας σύβαση, σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 3 του άρθρου 143 του Ν.4951/22 υποβάλλονται έως την 30ή.9.2022. (παρ.4 άρθρο 143 Ν.4951/22)

 

Μετά την έκδοση της ΑΕΠΟ ακολουθεί η κατάθεση προς έγκριση τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης. Στην τεχνική μελέτη εκμετάλλευσης πρέπει να αποδεικνύεται ο εντοπισμός εκμεταλλεύσιμου κοιτάσματος από την έρευνα που διενεργήθηκε, σύμφωνα με τις περιπτώσεις δ' και ε' της παραγράφου 1 του άρθρου 101 του ΚΜΛΕ. Σε αντίθετη περίπτωση, ο διενεργήσας την έρευνα χάνει οριστικά κάθε δικαίωμα επί του παραχωρηθέντος για έρευνα χώρου. (παρ.2 άρθρο 53 Ν.4512/18, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 122 του Ν. 4514/18,  και παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Ο Δήμαρχος υποχρεούται, μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από τη συμπλήρωση του σχετικού φακέλου, να εκδώσει απόφαση έγκρισης της απευθείας μίσθωσης της δημοτικής έκτασης, καθορίζοντας τους οικονομικούς όρους για την προστασία των συμφερόντων του Δήμου, όπως ύψος μισθωμάτων, ύψος απαιτούμενων εγγυητικών επιστολών, διαδικασία παράδοσης και παραλαβής του μισθίου, και καλεί τον ενδιαφερόμενο για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης μίσθωσης μέσα σε είκοσι (20) ημέρες. (παρ.4 άρθρο 53 και παρ.2 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18(παρ.3 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 

Για την έκδοση απόφασης έγκρισης της μίσθωσης απαιτείται η καταβολή του παραβόλου που προβλέπεται στο άρθρο 6 της ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β'). (παρ.4 άρθρο 53 και παρ.2 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18(παρ.3 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

Για περισσότερα δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Μισθώματα-Παράβολα-Ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ

 

Στη σύμβαση μίσθωσης περιλαμβάνονται όλοι οι όροι της απόφασης έγκρισης μίσθωσης, των Υπηρεσιών που έχουν γνωμοδοτήσει για την εκμετάλλευση του λατομείου, των άρθρων 16-26 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'), καθώς και οι όροι σχετικά με τα πάγια και αναλογικά μισθώματα, όπως αυτά έχουν υπολογισθεί σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 54 του ν. 4512/2018. [άρθρο 12 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')

 

Ακολουθεί η κατάρτιση της συμβολαιογραφικής πράξης μίσθωσης, η οποία επέχει θέση έγκρισης του άρθρου 7 του ν. 4442/2016, αντίγραφο της οποίας κοινοποιείται αμέσως σε όλες τις συναρμόδιες υπηρεσίες ήτοι: αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αρμόδια Δ/νση του ΥΠΕΝ, αρμόδιο Δασαρχείο, Υπουργείο Πολιτισμού, Δ/νση Ανάπτυξης της οικείας Περιφέρειας. (παρ.4 άρθρο 53 και παρ.2 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18(παρ.3 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Το αναλογικό τέλος χαρτοσήμου και όλες οι δαπάνες για τη σύνταξη της συμβολαιογραφικής πράξης μίσθωσης, βαρύνουν τον μισθωτή. [άρθρο 12 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')

 

Αν ακολουθήσει μίσθωση, ως αναλογικό μίσθωμα ορίζεται το ανώτατο της παρ. 4 του άρθρου 45. (παρ.2 άρθρο 53 και παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Προκειμένου για λατομεία βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων, πριν από την έναρξη οποιασδήποτε εργασίας εντός του λατομικού χώρου και μέσα σε ένα (1) έτος από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης πρέπει να γίνει αναγγελία για την έναρξη των εργασιών από τον φορέα στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την οικεία Αρχαιολογική Υπηρεσία. (παρ.2 άρθρο 61 Ν.4442/16, όπως προστέθηκε από την παρ.3 του άρθρου 66 του Ν.4512/18) (παρ.1 άρθρο 51 Ν.4512/18)

Για περισσότερα δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Προϋποθέσεις εκμετάλλευσης λατομείων

 

Δ. Δικαιολογητικά

Μέχρι την ενεργοποίηση του ΟΠΣ-ΑΔΕ ο ενδιαφερόμενος υποβάλει στον οικείο ΟΤΑ, τα ακόλουθα:

α) Απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ), σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

β) Έγκριση τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης του άρθρου 64Α του ν. 4442/2016.

γ) Εγγυητική επιστολή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 55 του ν. 4512/2018.

δ) Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης μίσθωσης.

ε) Αντίγραφο σύμβασης εκτέλεσης του έργου, σε περίπτωση λατομείου αδρανών υλικών για την κάλυψη των αναγκών εκτέλεσης δημόσιου, εθνικού ή περιφερειακού έργου, που χαρακτηρίζεται ως εθνικής σημασίας, σύμφωνα με την περίπτωση γ' της παρ. 2 του άρθρου 52 του ν. 4512/2018.

στ) Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σε περίπτωση λατομείου αδρανών υλικών ειδικών χρήσεων της περίπτωσης β' της παρ. 2 του άρθρου 52 του ν. 4512/2018.

ζ) Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου περί έγκρισης της μίσθωσης, σε περίπτωση που η έκταση είναι δημοτική. (παρ.3 άρθρο 53 και παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18(παρ.4 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Η εγγυητική επιστολή της υποπαρ. 5.2 του άρθρου 10 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'), δεν κατατίθεται. [άρθρο 12 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Ε. Παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης από το μισθωτή προς τρίτο

Η με οποιονδήποτε τρόπο παραχώρηση του δικαιώματος εκμετάλλευσης από το μισθωτή προς τρίτο ή μέλος του συνεταιρισμού ατομικά, απαγορεύεται και παρέχει το δικαίωμα στον εκμισθωτή να καταγγείλει αμέσως τη σύμβαση μίσθωσης. (παρ.2 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 


III. Εκμίσθωση με δημοπρασία

 

Α. Περιπτώσεις εκμίσθωσης με δημοπρασία

Με δημοπρασία εκμισθώνονται δημοτικές εκτάσεις για την εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών ύστερα από αίτηση ενδιαφερόμενου κι εφόσον έχει προηγηθεί απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, αν δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εκμίσθωση με απευθείας σύμβαση. (παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 2 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η υπηρεσία ενημερώνει σχετικά τον ενδιαφερόμενο και διενεργεί πλειοδοτική δημοπρασία για τη μίσθωση του αιτούμενου χώρου. (παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Β. Διαδικασία

Δείτε αναλυτικότερα την ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β') και ειδικότερα τα παρακάτω άρθρα αυτής:

Άρθρο 2:  Προϋποθέσεις εκμίσθωσης με δημοπρασία

Άρθρο 3: Δικαίωμα συμμετοχής

Άρθρο 4: Λόγοι αποκλεισμού

Άρθρο 5: Αντικείμενο της δημοπρασίας- κριτήρια επιλογής

Άρθρο 6: Περιεχόμενα Διακήρυξης Δημοπρασίας

Άρθρο 7: Περιεχόμενα φακέλου συμμετοχής στη δημοπρασία

Άρθρο 8: Διεξαγωγή της Δημοπρασίας

Άρθρο 9: Απόφαση έγκρισης του αποτελέσματος της δημοπρασίας

Άρθρο 10:  Εγγυητικές επιστολές

Άρθρο 11: Συμβολαιογραφική πράξη μίσθωσης μετά από Δημοπρασία

 

Σε περίπτωση που έχει προηγηθεί δημοπρασία, ο φορέας, έπειτα από τη διεξαγωγή της δημοπρασίας και μετά την έκδοση απόφασης περί έγκρισης του αποτελέσματος αυτής, αποστέλλει αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (ΟΠΣ-ΑΔΕ) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016 τα απαραίτητα δικαιολογητικά, πριν την έκδοση της απόφασης έγκρισης της μίσθωσης. (παρ.2 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Γ. Ποσό προσφοράς

Αντικείμενο της πλειοδοτικής δημοπρασίας είναι:

α) Αν πρόκειται για λατομείο μαρμάρων, φυσικών λίθων ή βιομηχανικών ορυκτών των περιπτώσεων α' και γ' της παρ. 3 του άρθρου 43 ή λατομείο ειδικών χρήσεων της περίπτωσης β' της παρ. 2 του άρθρου 52, το προσφερόμενο αναλογικό μίσθωμα, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο του πέντε επί τοις εκατό (5%) αλλά ούτε ανώτερο του καθοριζόμενου, στην παρ. 4 του άρθρου 45, ανώτατου θεμιτού. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Σε περίπτωση προσφοράς του ίδιου αναλογικού μισθώματος από περισσότερους του ενός συμμετέχοντες τότε αξιολογείται ως καλύτερη για το δημόσιο η προσφορά που προβλέπει το μεγαλύτερο ποσό επένδυσης για μηχανολογικό εξοπλισμό που θα χρησιμοποιηθεί για τις ανάγκες του λατομείου, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού που αφορά εξόρυξη, μεταφορά και επεξεργασία εντός της πρώτης πενταετίας από την έναρξη της μίσθωσης. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Σε περίπτωση ισοδύναμων προσφορών ως προς αμφότερα τα ως άνω κριτήρια, συνεκτιμώνται ο κύκλος εργασιών της τελευταίας τριετίας, η εμπειρία και η δυνατότητα του προσφέροντος να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει με την προσφορά του. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

β) Αν πρόκειται για λατομείο αδρανών υλικών, το ελάχιστο προσφερόμενο συνολικό ετήσιο μίσθωμα (άθροισμα παγίου και αναλογικού μισθώματος). Το ετήσιο πάγιο προσφερόμενο μίσθωμα προκύπτει από το γινόμενο του προσφερόμενου πάγιου μισθώματος (σε ευρώ ανά στρέμμα) επί την έκταση του λατομικού χώρου (σε στρέμματα). Το προσφερόμενο ελάχιστο ετήσιο αναλογικό μίσθωμα προκύπτει από το γινόμενο του προσφερόμενου αναλογικού μισθώματος (ποσοστού επί τοις εκατό) επί την καθοριζόμενη στην σχετική διακήρυξη τιμή πώλησης επί την προσφερόμενη ελάχιστη ετήσια παραγωγή. Το ποσοστό του προσφερόμενου αναλογικού μισθώματος, δεν μπορεί να είναι μικρότερο του πέντε επί τοις εκατό (5%). Το προσφερόμενο πάγιο μίσθωμα δεν μπορεί να είναι μικρότερο του μισθώματος που υπολογίζεται και εξάγεται σύμφωνα με τον τύπο της περ. α' της παρ. 4 του άρθρου 45. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζεται η τιμή πώλησης θραυστού υλικού στο δάπεδο του λατομείου, η οποία μπορεί να αναπροσαρμόζεται. Μέχρι την έκδοση της εν λόγω απόφασης ορίζεται η τιμή των 5 ευρώ ανά τόνο, ως τιμή πώλησης θραυστού υλικού λατομείου. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Σε περίπτωση προσφοράς του ίδιου ελάχιστου ετήσιου μισθώματος από περισσότερους του ενός συμμετέχοντες, αξιολογείται ως καλύτερη για το Δήμο η προσφορά που προβλέπει το μεγαλύτερο ποσό για επενδύσεις μηχανολογικού εξοπλισμού (εξόρυξης, μεταφοράς και επεξεργασίας) εντός της πρώτης πενταετίας από την έναρξη της μίσθωσης. Σε περίπτωση ισοδύναμων προσφορών ως προς αμφότερα τα ως άνω κριτήρια, συνεκτιμώνται ο κύκλος εργασιών της τελευταίας τριετίας, η εμπειρία και η δυνατότητα του προσφέροντος να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει με την προσφορά του. (παρ.7 άρθρο 53 και παρ.3 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Δ. Κατάθεση εγγυητικής επιστολής συμμετοχής

Για τη συμμετοχή στις δημοπρασίες της περίπτωσης α) της παραγράφου 7 απαιτείται η κατάθεση εγγυητικής επιστολής, ποσού πενήντα (50) ευρώ ανά στρέμμα της προς εκμίσθωσης έκτασης. Για τις δημοπρασίες της περίπτωσης β) της παραγράφου 7 απαιτείται η κατάθεση εγγυητικής επιστολής ύψους ίσου με το ελάχιστο προσφερόμενο συνολικό ετήσιο μίσθωμα (πάγιο και αναλογικό). (παρ.8 άρθρο 53, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 6 του άρθρου 118 του Ν. 4685/20 και παρ.3 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Ε. Παραίτηση-έκπτωση αρχικού πλειοδότη

Σε περίπτωση παραίτησης ή έκπτωσης του αρχικού πλειοδότη από κάθε δικαίωμά του που απορρέει από την κατακύρωση υπέρ αυτού του αποτελέσματος της δημοπρασίας, ο Δήμαρχος μπορεί να εκμισθώσει το χώρο στον αμέσως επόμενο πλειοδότη. (παρ.8 άρθρο 53 και παρ.3 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 

ΣΤ. Υποβολή χρονοδιαγράμματος εργασιών

Ο υποψήφιος μισθωτής υποχρεούται να υποβάλει για έγκριση στο Δήμαρχο χρονοδιάγραμμα εργασιών, για την ενεργοποίηση του λατομικού χώρου πριν από την υπογραφή της σύμβασης μίσθωσης και μέσα στην προθεσμία που ορίζεται στη διακήρυξη. Σε περίπτωση παρέκκλισης από το χρονοδιάγραμμα εργασιών ο Δήμαρχος μπορεί να καταγγείλει αμέσως τη σύμβαση μίσθωσης και να παραχωρήσει το χώρο του λατομείου στον αμέσως επόμενο πλειοδότη. (παρ.8 άρθρο 53 και παρ.3 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 


IV. Κατάρτιση σύμβασης

 

Συμβάσεις μίσθωσης δημοσίων, δημοτικών και ιδιωτικών εκτάσεων για την εκμετάλλευση λατομείων οποιασδήποτε κατηγορίας ορυκτών καταρτίζονται εγκύρως με συμβολαιογραφικό έγγραφο συνοδευόμενο από τοπογραφικό σχεδιάγραμμα. (παρ.1 άρθρο 45 Ν.4512/18

 


V. Εγκατάσταση μισθωτή

 

Ο μισθωτής εγκαθίσταται στον λατομικό χώρο, μετά την υπογραφή της σχετικής σύμβασης και την παράδοση του χώρου. Για τον λόγο αυτό μπορεί να συγκροτηθεί, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, τριμελής επιτροπή αποτελούμενη από υπαλλήλους του Δήμου ή και άλλης αρμόδιας υπηρεσίας, κατά περίπτωση. [άρθρο 16 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Πριν από την παράδοση του χώρου, πραγματοποιείται από τον μισθωτή οριοθέτησή του με τεχνητά και μόνιμα ορόσημα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1α του άρθρου 4 του Κ.Μ.Λ.Ε. και υποβάλλονται σχεδιάγραμμα και τεύχη υπολογισμού της οριοθέτησης στην αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου, με κοινοποίηση στο τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. [άρθρο 16 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Μετά την υποβολή των τευχών οριοθέτησης, συντάσσεται πρωτόκολλο παράδοσης και παραλαβής που υπογράφεται από την τριμελή επιτροπή της παρ. 1 και από τον μισθωτή ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του και συμπεριλαμβάνεται στον σχετικό φάκελο της μίσθωσης που διατηρεί η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. [άρθρο 16 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


VI. Μεταβατικές διατάξεις

 

Από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης 17.01.2018) καταργείται η άδεια εκμετάλλευσης λατομείων. Η σύμβαση μίσθωσης δημόσιων και δημοτικών εκτάσεων, η οποία έχει συναφθεί με βάση τις προϊσχύουσες διατάξεις επέχει εφεξής θέση έγκρισης εκμετάλλευσης των εκτάσεων αυτών και μεταπίπτουν στο καθεστώς που δημιουργείται από τα άρθρα 61 και 63 του ν. 4442/2016, με δυνατότητα αντίστοιχων μονομερών παρατάσεων. (παρ.3 άρθρο 68 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Εκκρεμείς αιτήσεις για την έκδοση άδειας εκμετάλλευσης λατομικών ορυκτών επί δημοσίων και δημοτικών εκτάσεων, εξετάζονται σύμφωνα με τα άρθρα 61 και 63 του ν. 4442/2016, εφόσον δεν έχει συναφθεί σχετική σύμβαση μίσθωσης, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη διενέργεια έρευνας. Στην περίπτωση που έχει συναφθεί σύμβαση μίσθωσης, η σύμβαση αυτή επέχει θέση έγκρισης εκμετάλλευσης σύμφωνα με τα άρθρα 61 και 63  του ν. 4442/2016, εφόσον πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις. Σε αντίθετη περίπτωση τροποποιείται ή λύεται η σύμβαση κατόπιν απόφασης της αρμόδιας υπηρεσίας, εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018), δηλ. μέχρι την 17.07.2018. (παρ.9 άρθρο 68 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 


VII. Εγγυητικές επιστολές εκπλήρωσης όρων σύμβασης και περιβαλλοντικών υποχρεώσεων

 

Σε περίπτωση μίσθωσης κατατίθενται στον Δήμαρχο εγγυητική επιστολή για την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης, που καταπίπτει προς όφελος του Δήμου σε περίπτωση μη συμμόρφωσης καθώς και η εγγυητική επιστολή της παρ. 2 του άρθρου 55 (για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων, που απορρέουν από τις αποφάσεις έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ). Οι εγγυητικές αυτές επιστολές, επιστρέφονται αν διαπιστωθεί ότι έχουν εκπληρωθεί οι υποχρεώσεις για τις οποίες εκδόθηκαν, ενώ στην αντίθετη περίπτωση καταπίπτουν αρμοδίως. (παρ.9 άρθρο 53 και παρ.2 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 

Για περισσότερα σχετικά με την εγγυητική επιστολή εκπλήρωσης υποχρεώσεων περιβαλλοντικών όρων δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Προϋποθέσεις εκμετάλλευσης λατομείων

 

Προκειμένου για εκμίσθωση δημόσιου λιγνιτωρυχείου δεν τίθεται θέμα αναλογικής εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 15 του ν.4541/2018 και δεν δύναται το Δημόσιο να αποδεχθεί εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης, η οποία έχει εκδοθεί από ασφαλιστική επιχείρηση με έδρα σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δραστηριοποιείται στη χώρα μας με καθεστώς ελεύθερης παροχής υπηρεσιών δεδομένου ότι η δυνατότητα ασφαλιστικής επιχείρησης, η οποία έχει έδρα σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δραστηριοποιείται στη χώρα μας με καθεστώς ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στον Κλάδο 15 Εγγυήσεις, να εκδώσει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης, παρέχεται ευθέως από τις διατάξεις του ν.4364/2016 και δεν προσκρούει σε απαγορευτική διάταξη νόμου ή περιορισμό από τους όρους των μισθωτικών συμβάσεων. Η ερωτώσα υπηρεσία δεν μπορεί να αποδεχθεί την αναφερόμενη στο ερώτημα εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της μισθωτικής σύμβασης, σε αντικατάσταση των ήδη κατεχομένων από την υπηρεσία εγγυητικών επιστολών εκδόσεως πιστωτικού ιδρύματος, δεδομένου ότι η εγγυητική αυτή επιστολή δεν καλύπτει ολόκληρο το χρονικό διάστημα ισχύος της μισθωτικής σύμβασης, ως εξ αυτής απαιτείται για την καλή εκτέλεσή της (ομόφ.). (ΓνΝΣΚ 63/2019)

 

Θα πρέπει να επιστραφεί η εγγυητική επιστολή καλής εκτελέσεως της συμβάσεως, που είχε κατατεθεί από ανώνυμη εταιρεία στο πλαίσιο της διαδικασίας παρατάσεως της μισθώσεως δημοσίου λατομείου αδρανών υλικών, η οποία δεν ολοκληρώθηκε λόγω της μη υπογραφής της σχετικής συμβολαιογραφικής πράξεως, που είχε ως συνέπεια τη λήξη της μισθώσεως σε χρόνο πριν από την έκδοση της εγγυητικής αυτής επιστολής (ομόφωνα). (ΓνΝΣΚ 93/2020)

 


VIII. Αναγγελία στο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπ. Περιβ. & Εν. και την Αρχαιολογική Υπηρεσία

 

Πριν την έναρξη οποιασδήποτε εργασίας εντός του λατομικού χώρου δημοτικών εκτάσεων, ο μισθωτής οφείλει να αναγγείλει στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την οικεία Αρχαιολογική Υπηρεσία την έναρξη των εργασιών.  (παρ.2 άρθρο 61 Ν.4442/16, όπως προστέθηκε από την παρ.3 του άρθρου 66 του Ν.4512/18) (παρ.5 άρθρο 4 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β') [άρθρο 16 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για περισσότερα δείτε την ενότητα

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Προϋποθέσεις εκμετάλλευσης λατομείων

 


IX. Υποχρεώσεις μισθωτή

 

Εκτός από τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις του ν. 4512/2018 και στα υπόλοιπα άρθρα της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'), ο μισθωτής υποχρεούται:

1.Να εφαρμόζει τους όρους της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ), την τεχνική μελέτη εκμετάλλευσης, τον ΚΜΛΕ καθώς και τις εντολές του Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων της Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

2.Να επιδεικνύει δραστηριότητα για την αξιοποίηση του μισθίου, σύμφωνα με τους κανόνες της επιστήμης και της τεχνικής, τις σχετικές διατάξεις της ελληνικής νομοθεσίας και τους εκάστοτε ισχύοντες κανονισμούς.

3.Να αναπτύσσει πρωτοβουλίες για την προαγωγή της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης στον οικείο Δήμο με υλοποίηση κοινωνικών και περιβαλλοντικών δράσεων. [άρθρο 17 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


X. Έλεγχος πραγματοποίησης των επενδύσεων

 

Μετά την παρέλευση της πενταετίας από την ημερομηνία έναρξης της παραγωγικής δραστηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7α του άρθρου 53 του ν. 4512/2018 και τους όρους της δημοπρασίας, διενεργείται έλεγχος, από τριμελή επιτροπή υπαλλήλων του Δήμου που ορίζεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, προκειμένου να πιστοποιηθεί εάν έχουν πραγματοποιηθεί οι επενδύσεις που αναφέρονται στην προσφορά, τη συναφθείσα σύμβαση και την εγκεκριμένη τεχνική μελέτη και εάν το λατομείο είναι σε πλήρη παραγωγική δραστηριότητα. [άρθρο 18 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση διαπίστωσης από την επιτροπή της παρ. 1 ότι ο μισθωτής συμμορφώθηκε προς τις συμβατικές του υποχρεώσεις, επιστρέφεται σε αυτόν η εγγυητική επιστολή της υποπαρ. 5.2 του άρθρου 10 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'). [άρθρο 18 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του μισθωτή προς τις συμβατικές υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τα ανωτέρω, το δημοτικό συμβούλιο εκδίδει απόφαση που επιδίδεται με απόδειξη στον μισθωτή, με την οποία:

α. διατάσσεται η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της υποπαρ. 5.2 του άρθρου 10 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β') υπέρ του Δήμου.

β. τάσσεται προθεσμία έξι (6) μηνών για τη συμμόρφωσή του. Σε περίπτωση που παρέλθει και αυτή η προθεσμία άπρακτη, η σύμβαση μίσθωσης καταγγέλλεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. [άρθρο 18 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


XI. Λύση σύμβασης μίσθωσης

 

Η σύμβαση μίσθωσης λύεται κατόπιν παρέλευσης του συμβατικού χρόνου, καταγγελίας από τον εκμισθωτή ή παραίτησης του μισθωτή. [άρθρο 23 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Επί δημοτικών λατομείων, αν για οποιοδήποτε λόγο λυθεί η σύμβαση μίσθωσης, παύει η εκμετάλλευση και εκδίδεται σχετική απόφαση από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. Για την τυχόν μετά τη λύση της σύμβασης μίσθωσης ή την πράξη παύσης συνέχιση της εκμετάλλευσης εφαρμόζεται η παρ. 6 του άρθρου 59. (παρ.9 άρθρο 53 και παρ.2 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Λύση της σύμβασης μίσθωσης των λειτουργούντων λατομείων συνεπάγεται και την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής για την αποκατάσταση, κατά το μέρος της που αναλογεί στο μη αποκατασταθέν τμήμα. (παρ.2 άρθρο 55 Ν.4512/18)

 

Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης μίσθωσης κατόπιν παρέλευσης του συμβατικού χρόνου, συγκροτείται τριμελής επιτροπή υπαλλήλων με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία οφείλει να διαπιστώσει εάν τηρήθηκαν ή όχι οι συμβατικοί όροι, καθώς και οι περιβαλλοντικοί και οι όροι της Τεχνικής Μελέτης εκμετάλλευσης και εισηγείται την τυχόν επιβολή των κυρώσεων που προβλέπονται από τη σύμβαση, την επιστροφή ή κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης και περιβαλλοντικής αποκατάστασης. Στην επιτροπή συμμετέχουν υπάλληλοι των αρμόδιων υπηρεσιών του Δήμου, καθώς και άλλων αρμόδιων υπηρεσιών, κατά περίπτωση. [άρθρο 23 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Κατόπιν της σχετικής εισήγησης της ανωτέρω επιτροπής και μετά από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, για τη λύση της σύμβασης μίσθωσης ακολουθείται η διαδικασία παράδοσης του μίσθιου, σύμφωνα με το άρθρο 26 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]. [άρθρο 23 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η σχετική απόφαση λύσης της σύμβασης μίσθωσης επιδίδεται στον μισθωτή με απόδειξη και κοινοποιείται στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στην αρμόδια Αστυνομική Αρχή. [άρθρο 23 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση καταγγελίας της μίσθωσης ή παραίτησης του μισθωτή, εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 24 και 25 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')], αντίστοιχα. [άρθρο 23 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


XII. Καταγγελία σύμβασης μίσθωσης

 

Ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην περίπτωση λατομείων επί δημοσίων εκτάσεων ή ο Δήμαρχος (από 04.07.2022 αρμόδιο είναι το Δημοτικό Συμβούλιο) στην περίπτωση λατομείων επί δημοτικών εκτάσεων αντίστοιχα, μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση μίσθωσης στις εξής περιπτώσεις:

α) αν διαπιστωθεί ότι ο εκμεταλλευτής δεν τηρεί τους όρους της σύμβασης μίσθωσης,

β) αν εκδοθεί πράξη με την οποία διακόπτονται οριστικά οι εργασίες εκμετάλλευσης και δεν ασκήθηκαν τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις διοικητικά βοηθήματα εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ή αν αυτά μετά την άσκησή τους απορρίφθηκαν. (παρ.2 άρθρο 60 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 141 του Ν.4951/22)

γ) στα λατομεία της παρ. 1.4. του άρθρου 12 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β') (δηλ. συνεταιρισμούς λατόμων, οι οποίοι λειτουργούν νόμιμα και όλα τα μέλη τους είναι κάτοικοι του Δήμου), αν παραχωρηθεί το δικαίωμα εκμετάλλευσης από τον μισθωτή προς τρίτο ή μέλος του συνεταιρισμού ατομικά, εφαρμοζομένων των διατάξεων της παρ. 6 του άρθρου 196 του ν. 4555/2018 (Α’ 133). [άρθρο 24 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η σχετική απόφαση για καταγγελία της σύμβασης, η οποία πρέπει να είναι αιτιολογημένη, επιδίδεται στο μισθωτή με απόδειξη και κοινοποιείται στην αρμόδια κατά τόπον υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την αρμόδια Αστυνομική Αρχή. (παρ.3 άρθρο 60 Ν.4512/18) [άρθρο 24 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε κάθε περίπτωση εφαρμόζονται το τέταρτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 55 (περί κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής) και η παρ. 5 του άρθρου 58 (περί υποχρέωσης απομάκρυνσης προϊόντων από το χώρο του λατομείου) του ν. 4512/2018.  [άρθρο 24 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Πριν από την καταγγελία της σύμβασης μίσθωσης ο ενδιαφερόμενος καλείται σε ακρόαση. Η κλήση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν από την ημέρα της ακρόασης. (παρ.4 άρθρο 60 Ν.4512/18)  [άρθρο 24 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η καταγγελία της σύμβασης μίσθωσης, κατά τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους, επιφέρει τη λύση της μίσθωσης, τόσο για τον μισθωτή όσο και για κάθε τρίτο που έλκει δικαιώματα από αυτόν, η δε κατατεθειμένη από τον μισθωτή εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της σύμβασης καταπίπτει υπέρ του Δήμου.  [άρθρο 24 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018), δύνανται οι εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών ειδικών χρήσεων σε δημοτική έκταση, των οποίων τα εξορυσσόμενα υλικά προορίζονται για χρήση σε οδοτάπητες και έρμα σιδηροτροχιών να καταγγείλουν τη σύμβαση μίσθωσης ή να αιτηθούν την αναπροσαρμογή των όρων αυτής. Η καταγγελία ή η αίτηση γίνεται εγγράφως και τα αποτελέσματά της επέρχονται από την κοινοποίησή της στον εκμισθωτή Δήμο. Σε κάθε περίπτωση ο εκμεταλλευτής υποχρεούται στην αποκατάσταση του χώρου σύμφωνα με το άρθρο 55 καθώς στην εφαρμογή των προβλεπόμενων στην παράγραφο 5 του άρθρου 58. Ο εκμισθωτής ή ο μισθωτής δεν αποκτούν δικαίωμα αποζημιώσεως εξαιτίας της καταγγελίας. Από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18, προηγούμενες του χρόνου της καταγγελίας τυχόν αξιώσεις μεταξύ των μερών παραγράφονται αυτοδικαίως. (παρ.8 άρθρο 68 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από την παρ.14 του άρθρου 63 του Ν.4546/18)

 

Για την εγκυρότητα της κατά το άρθρο 68 παρ. 8 του ν. 4512/2018 καταγγελίας μίσθωσης λατομείου αδρανών υλικών ειδικής χρήσης απαιτείται να υφίσταται αδυναμία διάθεσης των συγκεκριμένων λατομικών ορυκτών, να έχει σταματήσει η εξορυκτική δραστηριότητα και, ως εκ τούτου, να έχει καταστεί ανέφικτος ο σκοπός της μίσθωσης του λατομείου. Καταγγελίες που κοινοποιήθηκαν αρμοδίως μέχρι 12-6-2018 και πληρούσαν τις προϋποθέσεις του νόμου είχαν ως αυτοδίκαιη συνέπεια την παραγραφή τυχόν αξιώσεων που προϋπήρχαν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο εδάφιο ε΄ της ανωτέρω παραγράφου. Καταγγελίες που έλαβαν χώρα μετά την κατάργηση του εδαφίου ε΄ με την διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 63 του ν. 4546/2018, δεν είχαν ως συνέπεια την αυτοδίκαιη παραγραφή τυχόν προηγούμενων αξιώσεων, καθόσον η εν λόγω διάταξη του ν. 4546/2018 δεν έχει αναδρομική ισχύ και καταλαμβάνει μόνο τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η καταγγελία σύμβασης μίσθωσης λατομείου έλαβε χώρα μετά τη δημοσίευσή της (12-6-2018) (ομόφωνα). (ΓνΝΣΚ 19/2022)

 


XIII. Παραίτηση μισθωτή

 

Ο μισθωτής δημοτικού λατομείου μπορεί να παραιτηθεί, είτε πριν από την έναρξη εργασιών, είτε μετά και η παραίτηση αυτή καθίσταται οριστική μόνο μετά την αποδοχή της από τον εκμισθωτή, κατόπιν απόφασης του δημοτικού συμβουλίου και αφού διαπιστωθεί η συμμόρφωση του εκμεταλλευτή προς τους περιβαλλοντικούς όρους, τους όρους της Τεχνικής Μελέτης εκμετάλλευσης και τους όρους της σύμβασης μίσθωσης. [άρθρο 25 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης του μισθωτή κατά την προηγούμενη παράγραφο, συγκροτείται τριμελής επιτροπή υπαλλήλων με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία οφείλει να διαπιστώσει εάν τηρήθηκαν ή όχι οι συμβατικοί όροι και εισηγείται την τυχόν επιβολή των κυρώσεων που προβλέπονται από την σύμβαση ή την επιστροφή των εγγυητικών επιστολών. Στην επιτροπή συμμετέχουν υπάλληλοι των αρμόδιων υπηρεσιών του Δήμου, καθώς και άλλων αρμόδιων υπηρεσιών, κατά περίπτωση.  [άρθρο 25 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε κάθε περίπτωση εφαρμόζονται το τέταρτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 55 (περί κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής) και η παρ. 5 του άρθρου 58 (περί υποχρέωσης απομάκρυνσης προϊόντων από το χώρο του λατομείου) του ν. 4512/2018. [άρθρο 25 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Εφόσον έχουν εκπληρωθεί οι όροι για τους οποίους εκδόθηκαν, επιστρέφονται οι κατατεθείσες εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης της σύμβασης και αποκατάστασης περιβάλλοντος και εκδίδεται η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περί αποδοχής της παραίτησης.  [άρθρο 25 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Με την αποδοχή της παραίτησης λύεται η σύμβαση και δεν υφίσταται πλέον η υποχρέωση καταβολής μισθωμάτων και καλείται ο ενδιαφερόμενος για την παράδοση του λατομικού χώρου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 26 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')].  [άρθρο 25 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


XIV. Παράδοση του μισθίου

 

Μετά τη λύση της σύμβασης μίσθωσης, με οποιονδήποτε τρόπο, ο εκμεταλλευτής του λατομείου δικαιούται να αποκομίσει από τον πρώην λατομικό χώρο, υλικά τα οποία έχουν εξορυχθεί κατά τη διάρκεια της νόμιμης περιόδου λειτουργίας του λατομείου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 55 του ν. 4512/2018.  [άρθρο 26 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Μετά τη λύση της μίσθωσης, ο εκμεταλλευτής καλείται, με ειδική πρόσκληση του εκμισθωτή, που επιδίδεται με απόδειξη, να απομακρύνει τον κινητό εξοπλισμό, να αποξηλώσει τις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις και να παραδώσει το μίσθιο σε τακτή προθεσμία που δεν θα υπερβαίνει το εξάμηνο ενώπιον τριμελούς επιτροπής παραλαβής που συγκροτείται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. [άρθρο 26 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση που ο εκμεταλλευτής δεν προβεί στις ανωτέρω ενέργειες μέσα στις τασσόμενες προθεσμίες, διατάσσεται η σφράγιση των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων και η κατάσχεση του κινητού εξοπλισμού, ο οποίος εκποιείται, σύμφωνα με τις διατάξεις των τελευταίων εδαφίων της παρ. 6 του άρθρου 59 του ν. 4512/2018. Στην περίπτωση αυτή δεν οφείλεται οποιασδήποτε αποζημίωση στον μισθωτή ή τρίτο, που τυχόν έχει δικαίωμα αποζημίωσης έναντι του μισθωτή ή έλκει οποιαδήποτε ενοχικά δικαιώματα επ’ αυτών. [άρθρο 26 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Οι κτιριακές εγκαταστάσεις που τυχόν έχουν κατασκευαστεί περιέρχονται στην κυριότητα του Δήμου χωρίς αποζημίωση. [άρθρο 26 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Περί της παράδοσης και παραλαβής συντάσσεται πρωτόκολλο που υπογράφεται από τον εκμεταλλευτή και τα μέλη της επιτροπής παραλαβής. Η επιτροπή οφείλει να διαπιστώσει εάν έχουν τηρηθεί όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ασφάλεια των περιοίκων και των διερχομένων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Μ.Λ.Ε και τις τυχόν πρόσθετες εντολές του αρμόδιου Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 58 του ν. 4512/2018. [άρθρο 26 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση άρνησης του εκμεταλλευτή να παραδώσει το μίσθιο ή μη εμφάνισης του, το πρωτόκολλο υπογράφεται μόνο από τα μέλη της επιτροπής παραλαβής. Σε περίπτωση συνέχισης της εκμετάλλευσης μετά την με οποιοδήποτε τρόπο λύση της σύμβασης, επιβάλλονται κυρώσεις που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 59 του ν. 4512/2018. [άρθρο 26 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


XV. Μισθώματα

 

Ο μισθωτής υποχρεούται να καταβάλει στο Δήμο ετήσιο μίσθωμα, το οποίο αναλύεται σε πάγιο και αναλογικό. Ο υπολογισμός και η βεβαίωση του πάγιου μισθώματος πραγματοποιείται από την αρμόδια Υπηρεσία του οικείου Δήμου μέχρι το τέλος Ιανουαρίου κάθε οικονομικού έτους και του αναλογικού μισθώματος μέχρι το τέλος Μαρτίου του επομένου της διαχείρισης οικονομικού έτους. Τόσο το πάγιο, όσο και το αναλογικό μίσθωμα, καταβάλλονται από τον μισθωτή εφάπαξ εντός τριάντα (30) ημερών από τη βεβαίωσή τους.  [άρθρο 19 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για τον υπολογισμό των πάγιων και αναλογικών μισθωμάτων που προέρχονται από την εκμίσθωση δημοτικών λατομείων ισχύουν οι παρ. 4 και 5 του άρθρου 45. Τα μισθώματα αυτά, βεβαιώνονται και εισπράττονται από τον οικείο δήμο, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. (παρ.4 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

[...] Ειδικά στην περίπτωση κατά την οποία υπεισέρχεται το δημόσιο στη θέση του εκμισθωτή του λατομείου αδρανών υλικών σε αντικατάσταση Δήμου, το ύψος του ποσοστού του αναλογικού μισθώματος αναπροσαρμόζεται με βάση το μίσθωμα της τελευταίας σύμβασης μίσθωσης του λατομείου με εκμισθωτή τον Δήμο ελαττωμένο κατά το ποσοστό του δημοτικού τέλους του άρθρου 62 παράγραφος 2 του Ν. 4512/18. Σε κάθε περίπτωση, το ποσοστό που προκύπτει μετά την αναπροσαρμογή δεν δύναται να είναι μικρότερο από 5%. (παρ. 7 άρθρο 44 Ν. 4512/18, όπως προστέθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 118 του Ν.4685/20)

 

Για περισσότερα δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Μισθώματα-Παράβολα-Ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ

 


XVI. Τροποποίηση έγκρισης

 

Στην περίπτωση μεταβολής των στοιχείων της μίσθωσης απαιτείται η προηγούμενη υποβολή αίτησης τροποποίησης από τον φορέα στο ΟΠΣ-ΑΔΕ. Μέχρι την ενεργοποίηση του ΟΠΣ-ΑΔΕ ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει τη σχετική αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του οικείου ΟΤΑ κατά περίπτωση. Ανάλογα με το είδος της μεταβολής ο φορέας οφείλει να τροποποιήσει τις επιμέρους εγκρίσεις. (παρ.1 άρθρο 5 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 


XVII. Τροποποίηση υφιστάμενης σύμβασης μίσθωσης ως προς το είδος του εξορυσσόμενου ορυκτού

 

Αν κατά την πρόοδο της εκμετάλλευσης διαπιστωθεί από τον εκμεταλλευτή ότι δεν υφίστανται πλέον κατάλληλα πετρώματα για την παραγωγή της συγκεκριμένης κατηγορίας ορυκτού, για την οποία έγινε η μίσθωση, αλλά υπάρχει δυνατότητα εκμετάλλευσης άλλης κατηγορίας ορυκτών, τότε ύστερα από αίτησή του στην αρμόδια δημοτική αρχή είναι δυνατή η τροποποίηση της υφιστάμενης σύμβασης μίσθωσης ως προς το είδος του εξορυσσόμενου ορυκτού. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 20 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε κάθε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης μίσθωσης ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 1 του άρθρου 5 της υπό στοιχεία ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.2.2018 (Β’ 479) κοινής υπουργικής απόφασης. [άρθρο 20 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η ανωτέρω τροποποίηση επιτρέπεται μόνον εφόσον υπάρχει η δυνατότητα εκμετάλλευσης ορυκτών που ανήκουν στην κατηγορία των βιομηχανικών ορυκτών ή των μαρμάρων ή των πετρωμάτων που είναι κατάλληλα για ειδικές χρήσεις και αναφέρονται στην περίπτωση β' της παρ. 2 του άρθρου 52. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Για την εν λόγω τροποποίηση απαιτείται να προηγηθούν:

α) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για κατάταξη του πετρώματος του λατομείου στη νέα κατηγορία, με τη διαδικασία της παρ. 4 του άρθρου 43,

β) τροποποίηση των αποφάσεων έγκρισης περιβαλλοντικών όρων και τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης που θα αφορούν πλέον την νέα κατηγορία ορυκτού,

γ) γνωμοδότηση του αρμόδιου Τμήματος Επιθεώρησης Μεταλλείων της Ειδικής Γραμματείας του Σώματος Επιθεωρητών και Ελεγκτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και της αρμόδιας Υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, εφόσον προκύπτει ουσιώδης αλλαγή του τρόπου εκμετάλλευσης, όπως χρήση εκρηκτικών υλών. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Η αρμόδια υπηρεσία εξετάζει τη συνδρομή των ως άνω προϋποθέσεων και κρίνει αν πρέπει να απορριφθεί η αίτηση ή να τροποποιηθεί η σύμβαση μίσθωσης του χώρου σύμφωνα με την αίτηση. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 

Ο Δήμαρχος υποχρεούται εντός είκοσι (20) ημερών να εκδώσει απόφαση έγκρισης της τροποποίησης μίσθωσης της δημοτικής έκτασης με την οποία καθορίζει συγχρόνως τους οικονομικούς όρους για την προστασία των συμφερόντων του Δήμου, ιδίως το ύψος των μισθωμάτων ανάλογα με την νέα κατηγορία ορυκτού, το ύψος των απαιτούμενων εγγυητικών επιστολών και καλεί τον ενδιαφερόμενο για την υπογραφή της σχετικής τροποποίησης της σύμβασης μίσθωσης μέσα σε είκοσι (20) ημέρες. Αντίγραφο της σύμβασης κοινοποιείται αμέσως σε όλες τις συναρμόδιες υπηρεσίες. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 

Η τροποποίηση της μίσθωσης από το Δήμαρχο ισχύει για τον υπολειπόμενο χρόνο μέχρι τη λήξη της προϋπάρχουσας σύμβασης μίσθωσης που είχε συναφθεί. (παρ.11 άρθρο 53 και παρ.5 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 


XVIII. Διάρκεια σύμβασης μίσθωσης

 

Συμβάσεις μίσθωσης δημοσίων, δημοτικών και ιδιωτικών εκτάσεων για την εκμετάλλευση λατομείων οποιασδήποτε κατηγορίας ορυκτών συνομολογούνται για διάρκεια είκοσι (20) ετών, με δυνατότητα παράτασης. (παρ.1 άρθρο 45 Ν.4512/18

 

Ειδικά για τα λατομεία αδρανών υλικών που λειτουργούν για την εκτέλεση δημοσίων έργων της περίπτωσης γ της παρ. 2 του άρθρου 52, καθώς και για τα λατομεία της παρ. 4 του άρθρου 51, η χρονική διάρκεια της μίσθωσης καθορίζεται από τον απαιτούμενο χρόνο εξόρυξης της αναγκαίας ποσότητας υλικών για την εκτέλεση του έργου και από το επιπλέον χρονικό διάστημα που, σύμφωνα με τους εγκεκριμένους περιβαλλοντικούς όρους, απαιτείται για την ολοκλήρωση της αποκατάστασης του περιβάλλοντος του λατομικού χώρου. Κατά το στάδιο της αποκατάστασης και μέχρι την ολοκλήρωσή της δεν επιτρέπεται η διενέργεια εξορυκτικών εργασιών. (παρ.1 άρθρο 45 Ν.4512/18

 

Η διάρκεια της μίσθωσης του υπολοίπου τμήματος λατομείου που εντάχθηκε σε λατομικές περιοχές πριν από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018) και αδειοδοτήθηκε μόνο για τμήμα του ενιαίου χωροθετηθέντος λατομικού χώρου δεν μπορεί να υπερβαίνει αυτήν του υφισταμένου ήδη αδειοδοτηθέντος λατομείου. (περίπτ.γ παρ.18 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 


XIX. Παράταση ισχύος συμβάσεων μίσθωσης

 

A. Νέες συμβάσεις

Η διάρκεια των είκοσι (20) ετών των συμβάσεων της προηγούμενης παραγράφου για δημόσια και δημοτικά λατομεία μπορεί να παρατείνεται, ύστερα από συμφωνία των μερών, με συμβολαιογραφικό έγγραφο για μια ακόμη εικοσαετία, εφόσον ο μισθωτής έχει εκπληρώσει όλους τους όρους της ισχύουσας σύμβασης. Σε κάθε περίπτωση ο ιδιοκτήτης του χώρου διατηρεί το δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης, αν δεν τηρούνται οι όροι αυτής. (παρ.2 άρθρο 45 Ν.4512/18

 

Στη συμβολαιογραφική πράξη παράτασης της μίσθωσης, περιλαμβάνεται το σύνολο των όρων της αρχικής σύμβασης, εφόσον συνεχίζουν να ισχύουν, καθώς και οι όροι της απόφασης περί έγκρισης παράτασης της μίσθωσης. [άρθρο 14 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Το αναλογικό τέλος χαρτοσήμου και όλες οι δαπάνες για τη σύνταξη της συμβολαιογραφικής πράξης παράτασης της μίσθωσης, βαρύνουν τον μισθωτή.  [άρθρο 14 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για τα δημοτικά λατομεία οποιασδήποτε κατηγορίας ορυκτών στα οποία υφίστανται ακόμη εκμεταλλεύσιμα κοιτάσματα, η διάρκεια ισχύος των συμβάσεων μίσθωσης μπορεί να παρατείνεται και πέραν των σαράντα (40) ετών ανά δεκαετία, με την επιφύλαξη της παρ. 6 του άρθρου 68 και ανάλογη εφαρμογή της παρ. 2, μέχρι να ολοκληρωθεί η μέγιστη δυνατή απόληψη των κοιτασμάτων των υπό εκμετάλλευση ορυκτών, σύμφωνα με την εκάστοτε εγκεκριμένη σχετική τεχνική μελέτη και την εγκεκριμένη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, και πάντως όχι πέραν των εβδομήντα (70) ετών, συνολικά από την έναρξη της μίσθωσης. (παρ.3 άρθρο 45 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Αιτήσεις για την παράταση της ισχύος των συμβάσεων μίσθωσης υποβάλλονται τουλάχιστον 24 μήνες πριν από τη λήξη τους. Αν παρέλθει η ανωτέρω προθεσμία, εξετάζονται ως εμπρόθεσμες, εφόσον δεν έχει λήξει η ισχύς της σύμβασης και ύστερα από την κατάθεση παραβόλου, που ανέρχεται στο δεκαπλάσιο του αντίστοιχου προβλεπομένου για την έκδοση απόφασης για την έγκριση μίσθωσης, σύμφωνα με την 1264/19.1.2012 κοινή απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Β'230). (παρ.12 άρθρο 53 και παρ.6 άρθρο 54 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018) [άρθρο 13 παρ.1 και 2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Ειδικά για τα υφιστάμενα λατομεία αδρανών των οποίων η σύμβαση μίσθωσης λήγει μέχρι 17.1.2020 και για τα οποία δεν είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί η προθεσμία του 24μήνου της διάταξης αυτής, η αίτηση για παράταση μίσθωσης εξετάζεται ως εμπρόθεσμη, εφόσον έχει υποβληθεί πριν την ημερομηνία λήξης της σύμβασης, χωρίς να απαιτείται η κατάθεση του παραβόλου της ως άνω παραγράφου 12 του άρθρου 53. (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Οι σχετικές αιτήσεις συνοδεύονται, επί ποινή απαραδέκτου, από πρόσφατο (έως έξι μηνών) τοπογραφικό διάγραμμα του λατομικού χώρου σε έξι (6) τουλάχιστον αντίγραφα κλίμακας 1:5.000 και αποδεικτικό κατάθεσης προς έγκριση στην αρμόδια αρχή επικαιροποιημένης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και επικαιροποιημένης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης, εφόσον απαιτούνται. (παρ.12 άρθρο 53 και παρ.6 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 13 παρ.3 και 2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Ο Δήμαρχος, αφού ελέγξει την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης, παρατείνει τη σύμβαση της μίσθωσης σύμφωνα με τις παρ. 3 και 4 του άρθρου 53. (παρ.12 άρθρο 53 και παρ.6 και 7 άρθρο 54 Ν.4512/18)

Από 04.07.2022 αρμόδια όργανα, αντί του Δημάρχου, ορίζονται τα συλλογικά όργανα, που έχουν το τεκμήριο αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α'87) και του Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων. (παρ.7 άρθρο 54 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 140 του Ν.4951/22)

 

Το δημοτικό συμβούλιο, αφού ελέγξει την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης και εφόσον προσκομιστούν:

1. Απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ) σε ισχύ, σύμφωνα και με την παρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 4014/2011 (Α’ 209). Σε περίπτωση διαφοροποίησης των στοιχείων της εκμετάλλευσης απαιτείται αποδεικτικό υποβολής προς έγκριση επικαιροποιημένης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

2. Απόφαση έγκρισης τεχνικής μελέτης εκμετάλλευσης συνοδευόμενη από υπεύθυνη δήλωση του επιβλέποντα μηχανικού περί της μη μεταβολής των στοιχείων της εκμετάλλευσης του λατομείου. Σε περίπτωση διαφοροποίησης των στοιχείων της εκμετάλλευσης απαιτείται αποδεικτικό υποβολής προς έγκριση επικαιροποιημένης τεχνικής μελέτης.

3. Νέα εγγυητική επιστολή, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 55 του ν. 4512/2018, σε αντικατάσταση της υφιστάμενης, εφόσον απαιτείται.

4. Νέα εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης μίσθωσης, εφόσον απαιτείται από την τροποποίηση του ετήσιου μισθώματος σε αντικατάσταση της υφιστάμενης

εκδίδει απόφαση περί έγκρισης παράτασης της σύμβασης της μίσθωσης σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 3 και 4 του άρθρου 53 του ν. 4512/2018. [άρθρο 13 παρ. 4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η απόφαση περί έγκρισης παράτασης της μίσθωσης πρέπει απαραιτήτως να περιλαμβάνει:

1. Τη χρονική διάρκεια της παράτασης, η οποία θα είναι εικοσαετής ή δεκαετής, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 45 του ν. 4512/2018. Προκειμένου για τα λατομεία της παρ. 4 του άρθρου 51 και της παρ. 2γ του άρθρου 52 του ν. 4512/2018, η διάρκεια παράτασης της μίσθωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τη χρονική διάρκεια του συγκεκριμένου έργου.

2. Αναπροσαρμογή του πάγιου ή και του αναλογικού μισθώματος σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 45 του ν. 4512/2018, και τυχόν αναπροσαρμογή της τιμής της παρ. 7β του άρθρου 53 του ιδίου νόμου.

3. Πρόσκληση με την οποία θα καλείται ο ενδιαφερόμενος αιτών εντός είκοσι (20) ημερών για τη σύνταξη και υπογραφή της σχετικής σύμβασης ενώπιον συμβολαιογράφου.

4. Όρο ότι η παράταση της μίσθωσης διέπεται από τις διατάξεις του ν. 4512/2018 και την  ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'). [άρθρο 13 παρ. 5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση παράτασης της σύμβασης μίσθωσης μετά τη λήξη της, η παράταση ισχύει αναδρομικά από τη λήξη της προηγούμενης. (παρ.12 άρθρο 53 και παρ.6 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 13 παρ. 4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

B. Μεταβατικές διατάξεις

Συμβάσεις μίσθωσης λατομείων βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων που έχουν συναφθεί ή έχουν παραταθεί μονομερώς σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 669/1977 (Α'241) στο πλαίσιο ισχυουσών αδειών εκμετάλλευσης μπορεί να παρατείνονται μονομερώς έως τη συμπλήρωση είκοσι (20) ετών από τη συνομολόγηση της αρχικής σύμβασης. (παρ.4 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 

Οι συμβάσεις που έχουν παραταθεί σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 18 του ν. 669/1977 (Α'241) μπορεί να παρατείνονται μονομερώς έως τη συμπλήρωση σαράντα (40) ετών από τη συνομολόγηση της αρχικής σύμβασης μίσθωσης. (παρ.4 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 

Συμβάσεις μίσθωσης που έχουν παραταθεί σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 183 του ν. 4001/2011 (Α'179), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 17 του ν. 4203/2013 (Α' 235) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 22 του ν. 4351/2015 (Α' 165) και το άρθρο 58 του ν. 4508/2017 (Α'200), και έχουν συμπληρώσει διάρκεια ισχύος πλέον των σαράντα (40) ετών μπορεί να παρατείνονται μονομερώς έως τη συμπλήρωση πενήντα (50) ετών από τη συνομολόγηση της αρχικής μίσθωσης, περαιτέρω δε εφαρμόζεται η παρ. 3 του άρθρου 45. (παρ.4 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 

Αιτήματα παράτασης ισχύος της ΑΕΠΟ, αν δεν έχουν ήδη κατατεθεί μπορεί να κατατεθούν μέσα σε έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018). (παρ.4 άρθρο 68 Ν.4512/18)

 

Συμβάσεις μίσθωσης λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, οι οποίες συνομολογήθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 669/1977 (Α'241), έχουν παραταθεί σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 44 του ν. 669/1977 ή την παρ. 6 του άρθρου 7 του ν. 2702/1999 (Α'70) και ισχύουν, μπορεί να παρατείνονται μονομερώς μέχρι τη συμπλήρωση πεντηκονταετίας, η οποία έχει ως αφετηρία την έναρξη ισχύος του ν. 669/1977. (παρ.4 άρθρο 68 Ν.4512/18)  [άρθρο 15 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Συμβάσεις μίσθωσης λατομείων αδρανών υλικών που έχουν συναφθεί είτε επί δημόσιων εκτάσεων είτε στο πλαίσιο ισχυουσών αδειών εκμετάλλευσης επί δημοτικών ή ιδιωτικών εκτάσεων, μπορεί να παρατείνονται μονομερώς έως τη συμπλήρωση είκοσι (20) ετών από τη συνομολόγηση της αρχικής μίσθωσης. Συμβάσεις μίσθωσης, η διάρκεια των οποίων έχει υπερβεί τα είκοσι (20) έτη κατ' εφαρμογή του άρθρου 6 του ν. 1428/1984 (Α'43), ή της παρ. 1 του άρθρου 183 του ν. 4001/2011 (Α'179), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 17 του ν. 4203/2013 και το άρθρο 22 του ν. 4351/2015 (Α' 165) και το άρθρο 58 του ν. 4508/2017 (Α'200), μπορεί να παρατείνονται μονομερώς έως τη συμπλήρωση σαράντα (40) ετών από τη συνομολόγηση της αρχικής μίσθωσης, εφαρμοζόμενης περαιτέρω της παρ. 3 του άρθρου 45. Αιτήματα παράτασης ισχύος της ΑΕΠΟ, αν δεν έχουν ήδη κατατεθεί, μπορεί να κατατεθούν μέσα σε έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018). (παρ.5 άρθρο 68 Ν.4512/18)  [άρθρο 15 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Εκκρεμείς αιτήσεις για παράταση άδειας εκμετάλλευσης λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, επί δημόσιων και δημοτικών εκτάσεων, τα οποία συνεχίζουν να λειτουργούν σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 7 του ν. 2702/1999 (Α'70), εξετάζονται σύμφωνα με το άρθρο 61 του ν. 4442/2016, εφόσον δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις της παραγράφου 4 του άρθρου 68 του Ν.4512/18. Οι αιτήσεις αυτές θεωρούνται ότι έχουν απορριφθεί, αν μέσα σε ένα (1) έτος από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018), δηλ. μέχρι την 17.01.2019 δεν έχει συναφθεί η σχετική παράταση της σύμβασης μίσθωσης. (παρ.12 άρθρο 68 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Για τις παρατάσεις των συμβάσεων υπολοίπων τμημάτων λατομείων που εντάχθηκαν σε λατομικές περιοχές πριν από την έναρξη ισχύος του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018) και αδειοδοτήθηκαν μόνο για τμήμα του ενιαίου χωροθετηθέντος λατομικού χώρου εφαρμόζεται το άρθρο 63 του ν. 4442/2016. (περίπτ.γ' παρ.18 άρθρο 68 Ν.4512/18

 


XX. Τροποποίηση έκτασης εκμετάλλευσης

 

Η σύμβαση μίσθωσης γίνεται για ενιαία έκταση και μπορεί να τροποποιείται ως προς την έκταση της εκμετάλλευσης, εφόσον συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις. Αν η τροποποίηση αφορά επέκταση του χώρου εκμετάλλευσης, σε χώρο για τον οποίο υφίσταται ήδη το σχετικό δικαίωμα, η τροποποίηση πραγματοποιείται με βάση επικαιροποιημένη τεχνική μελέτη εκμετάλλευσης, η οποία εκπονείται για το σύνολο του χώρου. (παρ.13 άρθρο 53 και παρ.6 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 20 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε κάθε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης μίσθωσης ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 1 του άρθρου 5 της υπό στοιχεία ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.2.2018 (Β’ 479) κοινής υπουργικής απόφασης. [άρθρο 20 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Κατάτμηση χώρου, για τον οποίο έχει συναφθεί σύμβαση μίσθωσης εκμετάλλευσης λατομείου, δεν είναι επιτρεπτή. (παρ.13 άρθρο 53 και παρ.6 άρθρο 54 Ν.4512/18)

 


XXI. Υπομίσθωση-Μεταβίβαση δικαιωμάτων

 

Η υπομίσθωση της εκμετάλλευσης λατομείων απαγορεύεται. (παρ.9 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 21 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Επιτρέπεται η μεταβίβαση των δικαιωμάτων που απορρέουν από τη σύμβαση μίσθωσης, ύστερα από σχετική έγκριση του δημοτικού συμβουλίου.  (παρ.9 άρθρο 54 Ν.4512/18) [άρθρο 21 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για τον σκοπό αυτό, ο μισθωτής υποβάλλει αίτηση, που συνοδεύεται από τα εξής δικαιολογητικά:

1. Δήλωση αποδοχής μεταβίβασης των μισθωτικών δικαιωμάτων από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αποκτά τα δικαιώματα αυτά (Απόφαση Δ.Σ. ή υπεύθυνη δήλωση διαχειριστή ή φυσικού προσώπου), η οποία συνοδεύεται από:

i) Απόσπασμα ποινικού Μητρώου (για τυχόν αδικήματα του συνόλου των υποπερ. της παρ. 1.1. και 1.4 του άρθρου 4 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'), για τους διαχειριστές σε περίπτωση Ο.Ε., Ε.Ε. και Ε.Π.Ε., τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο σε περίπτωση Α.Ε., τα φυσικά πρόσωπα σε κάθε άλλη περίπτωση.

ii) Φορολογική, Δημοτική και Ασφαλιστική ενημερότητα.

iii) Ενιαίο πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας

iv) Πιστοποιητικά των αρμόδιων αρχών σχετικά με την τυχόν επιβολή προστίμων σύμφωνα με την παρ. 1.5 του άρθρου 4.

v) Εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, καταστατικό σύστασης και τυχόν τροποποιήσεις, καθώς και στοιχεία νόμιμης εκπροσώπησης.

2. Προσχέδιο της σύμβασης μεταβίβασης. [άρθρο 21 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Το δημοτικό συμβούλιο, με την επιφύλαξη της παρ. 1.1 του άρθρου 4 της ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β'), εκδίδει μέσα σε ένα (1) μήνα από την ημερομηνία υποβολής των σχετικών δικαιολογητικών, απόφαση έγκρισης μεταβίβασης. [άρθρο 21 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Η μεταβίβαση πραγματοποιείται με συμβολαιογραφικό έγγραφο, αντίγραφο του οποίου υποβάλλεται στην Υπηρεσία μέσα σε προθεσμία ενός (1) μήνα από την απόφαση έγκρισης της μεταβίβασης. Μετά την έγκριση της μεταβίβασης και τη συνομολόγηση της σχετικής συμβολαιογραφικής πράξης, η σύμβαση μίσθωσης εξακολουθεί να ισχύει με τους ίδιους όρους και στη θέση του μισθωτή υπεισέρχεται αυτός στον οποίο μεταβιβάζονται τα μισθωτικά δικαιώματα, ο οποίος αναλαμβάνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του αρχικού μισθωτή (παρ.9 άρθρο 54 Ν.4512/18) και οφείλει να αντικαταστήσει τις εγγυητικές επιστολές με νέες, στο όνομά του. [άρθρο 21 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση αυτή οι σχετικές μελέτες, τα επιμέρους πιστοποιητικά και εγκρίσεις που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα εξακολουθούν να ισχύουν υπέρ του νέου φορέα, μέχρι τη λήξη ή την τυχόν τροποποίησή  τους. (παρ.2 άρθρο 5 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β') [άρθρο 21 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Μεταβίβαση μισθωτικού δικαιώματος δεν είναι επιτρεπτή προκειμένου για λατομεία της περ. γ’ της παρ. 2 του άρθρου 52 του ν. 4512/2018 (για την εκτέλεση δημόσιων, εθνικών ή περιφερειακών έργων, που χαρακτηρίζονται ως εθνικής σημασίας). Στην περίπτωση των λατομείων που τροφοδοτούν τσιμεντοβιομηχανίες, μεταλλουργίες ή ασβεστοποιίες, επιτρέπεται η μεταβίβαση του μισθωτικού δικαιώματος εφόσον μεταβιβαστεί και το αντίστοιχο εργοστάσιο παραγωγής. [άρθρο 21 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 


XXII. Έλεγχος-Κυρώσεις

 

Ο έλεγχος της εκτέλεσης των όρων της σύμβασης διενεργείται από τον εκμισθωτή, με βάση τα υποβαλλόμενα από τον μισθωτή στοιχεία ή με αυτοψία υπαλλήλων του ή με έλεγχο των λογιστικών στοιχείων του μισθωτή ή και με συνδυασμό των ανωτέρω. Σε κάθε περίπτωση μπορεί να ζητείται η συνδρομή των αρμόδιων Επιθεωρήσεων. [άρθρο 22 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση διαπίστωσης μη συμμόρφωσης του μισθωτή προς τους όρους της σύμβασης, η οποία δεν επιφέρει καταγγελία της σύμβασης, επιβάλλεται η κατάπτωση της κατατεθειμένης εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. [άρθρο 22 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την επίδοση της απόφασης κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης, καλείται ο μισθωτής για την κατάθεση νέας εγγυητικής επιστολής, εφόσον δεν τίθεται θέμα καταγγελίας της σύμβασης μίσθωσης. [άρθρο 22 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση που παρέλθει άπρακτη η ως άνω προθεσμία, καταγγέλλεται η σύμβαση μίσθωσης με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. [άρθρο 22 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση εκμετάλλευσης λατομείων, χωρίς προηγούμενη λήψη έγκρισης επιβάλλονται στο φορέα οι κυρώσεις της παρ. 6 του άρθρου 59 του ν. 4512/2018. (παρ.1 άρθρο 7 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Σε περίπτωση παραβίασης οποιουδήποτε όρου ή προϋπόθεσης της έγκρισης άσκησης των εργασιών έρευνας ή εκμετάλλευσης σε δημόσια ή δημοτική έκταση, επιβάλλονται στο φορέα οι κυρώσεις του άρθρου 59 του ν. 4512/2018 καθώς και οι κυρώσεις που απορρέουν από τις κείμενες διατάξεις. (παρ.2 άρθρο 7 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Πριν από την επιβολή του προστίμου των παρ. 1 και 2, καλείται ο φορέας της δραστηριότητας να εκθέσει εγγράφως τις απόψεις του εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη σχετική ειδοποίηση. Εφόσον η ως άνω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, εκδίδεται η απόφαση επιβολής προστίμου. (παρ.3 άρθρο 7 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Για περισσότερα δείτε και την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Εποπτεία-Έλεγχος-Κυρώσεις

 


XXIII. Μεταβολή χρήσεων γης

 

Μεταβολή των χρήσεων γης σε περιοχές που λειτουργούν νομίμως λατομεία αδρανών υλικών, βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, δεν κωλύει τη συνέχιση της λειτουργίας και την παράταση των μισθώσεων των λατομείων αυτών με βάση τις διατάξεις του Ν.4512/18 και του ν. 4442/2016, εκτός αν με τις νέες διατάξεις ορίζεται διαφορετικά. (παρ.19 άρθρο 68 Ν.4512/18

 


XXIV. Αναγνώριση τρίτου προσώπου ως ιδιοκτήτη εδάφους λατομείων

 

Συμβάσεις μίσθωσης λατομείων εκτάσεων δημόσιων ή δημοτικών ή ιδιωτικών εξακολουθούν να είναι έγκυρες και ισχυρές και μετά την τυχόν αναγνώριση διοικητικώς ή δικαστικώς ως ιδιοκτήτη του εδάφους των λατομείων τρίτου προσώπου. Οι συμβάσεις αυτές εξακολουθούν να ισχύουν με τους ίδιους όρους και συμφωνίες, στη θέση δε του εκμισθωτή υπεισέρχεται ο τρίτος που έχει αναγνωρισθεί ως ιδιοκτήτης. (παρ.7 άρθρο 44 Ν.4512/18)