Το άρθρο 28 του Ν.4070/12, καταργήθηκε από την περίπτ. δ' της παρ. 1 του άρθρου 231 του Ν. 4727/20 (ΦΕΚ 184/23.09.2020 τεύχος Α').
Από τη δημοσίευση του Ν.4727/20 ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 151 του νόμου αυτού.
[post_tabs][post_tab title="Ισχύον Καθεστώς 4727/20"]
0719.02 Τέλη Διέλευσης, Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης και Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών Διέλευσης (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Ι. Εφαρμογή αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας -Ορισμοί
ΙΙ. Υποχρεώσεις παραχωρησιούχων
ΙΙΙ. Πληροφοριακό Σύστημα
IV. Πεδίο Εφαρμογής-Νομοθετικό πλαίσιο
V. Αρμόδιοι φορείς για την έγκριση και χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
VI. Διαδικασία έγκρισης και χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μετά την έναρξη του Πληροφοριακού Συστήματος
VII. Συντονισμός εργασιών εκσκαφής και διαδικασιών χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
VIII. Συντονισμός εργασιών έργων αρμόδιων φορέων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και παροχών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
IX. Απαιτούμενες ενέργειες και κοινοποιήσεις πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής
X. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος
XI. Άρνηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
XII. Υποχρεώσεις των δικαιούχων πάροχων
XIII. Υπόχρεοι καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
XIV. Τρόπος καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και δικαιούχοι είσπραξης αυτών
XV. Χρόνος καταβολής τελών
XVI. Υπολογισμός Τελών Διέλευσης
XVII. Υπολογισμός Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης
XVIII. Έναρξη ισχύος
XIX. Υποχρέωση καταβολής λοιπών τελών
XX. Απαλλαγή από την καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
XXI. Ενιαίο Σημείο Πληροφόρησης
XXII. Εξαίρεση έργων χαμηλής όχλησης από διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
XXIII. Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Ι. Εφαρμογή αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας -Ορισμοί
Οι φορείς, που είναι αρμόδιοι για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενεργούν βάσει απλών, αποτελεσματικών, διαφανών και προσιτών στο κοινό διαδικασιών που εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις και χωρίς καθυστέρηση, σύμφωνα με τις αρχές της αμεροληψίας και της διαφάνειας κατά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για τα δικαιώματα αυτά. (παρ. 2 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Για τους σκοπούς εφαρμογής των κατωτέρω νοούνται ως:
«Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής»: η δήλωση για την εγκατάσταση ευκολιών, η οποία απαιτεί και την εκτέλεση εργασιών εκσκαφής.
«Διαδρομή όδευσης»: η διαδρομή, την οποία προτίθεται να ακολουθήσει ο πάροχος δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση του δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και για την οποία ζητεί τα δικαιώματα διέλευσης, καθώς και η διαδρομή για την οποία έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διέλευσης στον πάροχο δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Δικαίωμα διέλευσης»: το δικαίωμα που χορηγείται σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση, λειτουργία, έλεγχο και διάθεση ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων.
«Ευκολία»: κάθε εγκατάσταση, υποδομή (όπως ενδεικτικά υπαίθριες μονάδες δικτύου, οικίσκοι, σωληνώσεις, αγωγοί, καλωδιώσεις, στύλοι, φρεάτια, καμπίνες, κυτία σύνδεσης) και τεχνικό μέσο που σχετίζεται με δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών και καθιστά δυνατή ή υποστηρίζει την παροχή υπηρεσιών μέσω του δικτύου αυτού.
«Οικίσκος»: μεταλλική ή άλλη συμβατική κατασκευή υπαίθριας εγκατάστασης, ενδεικτικών διαστάσεων 2,5x5x2,5 μέτρα (ΠxΜxΥ), η οποία εγκαθίσταται επί σταθερής βάσης και περιλαμβάνει ενδεικτικά τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό (ιδίως μονάδες μετάδοσης και συνδρομητικές), ηλεκτρονικό και ηλεκτρολογικό εξοπλισμό, ικριώματα, μετρητή ρεύματος, καλώδια, υλικό τερματισμού καλωδιώσεων, ανορθωτές, συσσωρευτές, εξοπλισμό πληροφορικής, αυτοματισμούς ή και κλιματιστικές μονάδες, σύνδεση με ηλεκτρογεννήτρια και χρησιμοποιείται ως εξοπλισμός δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Περιοχή Εκσκαφής»: η γεωγραφική περιοχή, η οποία περιλαμβάνει τα όμορα οικοδομικά τετράγωνα που εφάπτονται εκατέρωθεν της διαδρομής όδευσης και καθ’ όλο το μήκος αυτής.
«Τέλη διέλευσης»: τα τέλη που επιβάλλονται εφάπαξ για τις εργασίες κατασκευής ή επεκτάσεως υποδομής δικτύου,
«τέλη χρήσεως δικαιώματος διέλευσης»: τα τέλη που καταβάλλονται περιοδικά, ως αντιστάθμισμα για την εκ μέρους του κυρίου της υποδομής δικτύου, άσκηση του δικαιώματος διέλευσης,
«Υπαίθρια Μονάδα Δικτύου (Καμπίνα - Cabinet)»: η κατασκευή υπαίθριας, ενδεικτικών διαστάσεων 1,70x0,80 x1,80 μέτρα (ΜχΠχΥ), η οποία εγκαθίσταται σε σταθερή βάση και περιλαμβάνει, ιδίως τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό, ηλεκτρονικό και ηλεκτρολογικό εξοπλισμό, μετρητή ρεύματος, καλώδια, υλικό τερματισμού καλωδιώσεων, ανορθωτές, συσσωρευτές, εξοπλισμό πληροφορικής, αυτοματισμούς και χρησιμοποιείται ως εξοπλισμός δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Πληροφοριακό Σύστημα»: το πληροφοριακό σύστημα, μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης. (παρ.Β άρθρο 110 Ν.4727/20)
«Δομικές κατασκευές κεραιών»: νοούνται οι κατασκευές στήριξης του συστήματος των κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων (όπως ενδεικτικά αυτοστήρικτοι ιστοί, δικτυώματα, πυλώνες ή αντίστοιχες κατασκευές, οι οποίες φέρουν τα συστήματα των κεραιών), οι οικίσκοι και τα ερμάρια για την στέγαση των μηχανημάτων των σταθμών ραδιοεπικοινωνίας, καθώς και η περίφραξη όπου απαιτείται. (παρ.4 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Άλλες λέξεις ή φράσεις που χρησιμοποιούνται στον παρόντα έχουν την έννοια η οποία τους προσδίδεται σύμφωνα με τους ορισμούς του ν. 4070/2012 ή αν δεν υπάρχουν εκεί ερμηνεύονται σύμφωνα με τον ορισμό ο οποίος περιλαμβάνεται στο δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (παρ.5 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
ΙΙ. Υποχρεώσεις παραχωρησιούχων
Οι φορείς, που είναι αρμόδιοι για την παραχώρηση των δικαιωμάτων αυτών, τηρούν τις αρχές και τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 151 του Ν.4727/20 . (παρ. 1 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Οι Δημόσιες Αρχές, κατά την παραχώρηση ενοχικών ή περιορισμένων εμπραγμάτων δικαιωμάτων σε δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα των Ο.Τ.Α., ή τη διάθεση της ελεύθερης χρήσης ή την παράδοση ή την παραχώρηση της κατοχής δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων των Ο.Τ.Α., ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα των Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, μεριμνούν ώστε κατά την περίοδο παραχώρησης να μην περιορίζεται η δυνατότητα των παρόχων δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, να ζητούν δικαιώματα διέλευσης, ιδιαίτερα αν δεν υπάρχουν εναλλακτικές βιώσιμες δυνατότητες για τους παρόχους δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. (παρ. 3 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Αν δημόσια αρχή παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο των Ο.Τ.Α., σε πάροχο δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ή διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων των Ο.Τ.Α., ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα των Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, υποχρεούται κατά την περίοδο παραχώρησης να μεριμνά ώστε να μην επέρχεται περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών από αυτή την αιτία. (παρ. 4 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Αν δημόσια αρχή παραχωρεί ή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο των Ο.Τ.Α., ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων των Ο.Τ.Α., ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα των Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, οι πάροχοι δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ζητούν, κατά την περίοδο παραχώρησης, δικαιώματα διέλευσης από τον φορέα στον οποίο έχει παραχωρηθεί το εν λόγω δικαίωμα ή έχει διατεθεί η ελεύθερη χρήση ή έχει παραδοθεί ή παραχωρηθεί η κατοχή ή και τα σχετικά δικαιώματα πρόσβασης («παραχωρησιούχος») για την εγκατάσταση ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων που βρίσκονται στο συγκεκριμένο δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο Ο.Τ.Α. και ο παραχωρησιούχος υποχρεούται να ικανοποιεί το αίτημα, σύμφωνα με τις διατάξεις του Μέρους Β' του Ν.4727/20. (παρ. 5 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Όλοι οι αρμόδιοι φορείς για τη χορήγηση ή έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης υποχρεούνται:
α) να ενημερώνουν το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για τα γεωγραφικά όρια ευθύνης τους, καθώς και τις αρμόδιες υπηρεσίες ή τις οργανωτικές μονάδες τους για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων και για την εποπτεία της καλής εκτέλεσης των εργασιών,
β) να μεριμνούν για την εκπαίδευση των αρμόδιων υπαλλήλων τους σχετικά με το αντικείμενο που τους ανατίθεται. (παρ. 6 άρθρο 151 Ν.4727/20, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. β' του άρθρου 48 του Ν. 4934/22)
Οι αρμόδιοι φορείς έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, κατά την έγκριση ή χορήγηση αντίστοιχα δικαιωμάτων διέλευσης, ακολουθούν αποκλειστικά και μόνο τις διαδικασίες, τους όρους και τις προϋποθέσεις που προσδιορίζονται στην παρούσα και τηρούν τις αρχές της διαφάνειας, της αμεροληψίας και της ίσης μεταχείρισης. (παρ.1 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μεριμνούν για την άμεση ενημέρωση του προσωπικού τους σχετικά με τις προβλεπόμενες στο παρόν υποχρεώσεις τουςως προς τη διαδικασία έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. (παρ.2 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν δημόσιες αρχές, αρμόδιες για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, διατηρούν παράλληλα και την κυριότητα ή τον έλεγχο επιχειρήσεων που εκμεταλλεύονται δημόσια δίκτυα ή και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, πρέπει να προβαίνουν σε ουσιαστικό διαρθρωτικό διαχωρισμό μεταξύ της αρμοδιότητας που σχετίζεται με τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης και εκείνης που σχετίζεται με την κυριότητα ή τον έλεγχο των ανωτέρω επιχειρήσεων. (παρ. 12 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Οι αρμόδιοι φορείς δημοσιεύουν με κάθε πρόσφορο μέσο, αναρτούν σε εμφανές σημείο στην ιστοσελίδα τους και διαθέτουν σε κάθε ενδιαφερόμενο πάροχο, κατόπιν σχετικού αιτήματος, τις ειδικές τεχνικές προδιαγραφές, πέραν αυτών που προβλέπονται στην οικ.72146/2316/30.12.2008, απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, και καθορίζονται από την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, για την εκτέλεση έργων εγκατάστασης δικτύων εντός των χώρων αρμοδιότητάς τους. (παρ.4 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης παρακολουθούν και εποπτεύουν την εκτέλεση των εργασιών βάσει του δικαιώματος διέλευσης που χορηγήθηκε και προτείνουν, αν απαιτηθεί, στον πάροχο και στον υπεύθυνο εργασιών του έργου τα αναγκαία μέτρα για την αποτροπή κινδύνων και, σε περίπτωση βλαβών, τις αναγκαίες εργασίες για την αποκατάστασή τους. (παρ.5 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν ο πάροχος ή ο υπεύθυνος εργασιών του έργου δεν συμμορφώνεται προς τις προφορικές και γραπτές υποδείξεις του αρμόδιου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ύστερα από δύο γραπτές συστάσεις, ο ως άνω φορέας έχει δικαίωμα ανάκλησης του δικαιώματος διέλευσης που έχει χορηγήσει και κατάπτωσης υπέρ του της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Η ενημέρωση του παρόχου και των άλλων αρμόδιων φορέωνγια την ανάκληση της χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης γίνεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος και η απόφαση ανάκλησης κοινοποιείται στους εμπλεκόμενους φορείς που δεν έχουν πρόσβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα. (παρ.6 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι φορείς, που είναι αρμόδιοι για την ανακατασκευή ή επέκταση οδικών δικτύων, στα οποία έχουν εγκατασταθεί ή λειτουργούν δίκτυα και ευκολίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αναλαμβάνουν την υποχρέωση εγκατάστασης της απολύτως αναγκαίας και κατάλληλης υποδομής στην οποία θα φιλοξενηθούν οι επηρεαζόμενες υφιστάμενες δικτυακές υποδομές, εφόσον αυτή απαιτείται. Η μεταφορά αυτών, καθώς και η διακοπή, επανασύνδεση και επανενεργοποίηση του δικτύου και των ευκολιών γίνεται με ευθύνη και έξοδα των παροχών. (παρ.7 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Μετά τη θέση σε λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος οι ανωτέρω πληροφορίες δημοσιεύονται σε ειδική ιστοσελίδα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος, οι αρμόδιοι φορείς για τη χορήγηση ή έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης, υποχρεούνται να ενημερώνουν την Ε.Ε.Τ.Τ. όταν επέρχονται αλλαγές σχετικά με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τις οργανωτικές μονάδες τους για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων και για την εποπτεία της καλής εκτέλεσης των εργασιών. Η Ε.Ε.Τ.Τ. υποχρεούται να δημοσιεύει τα στοιχεία αυτά στην ιστοσελίδα της. (παρ. 6 άρθρο 151 Ν.4727/20, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. β' του άρθρου 48 του Ν. 4934/22))
Ο αρμόδιος φορέας, ενώπιον του οποίου έχει υποβληθεί αίτημα σχετικό με την έγκριση ή τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, εξετάζει το αίτημα ακολουθώντας τις διαδικασίες, τους όρους και τις προθεσμίες που ορίζονται στο Παράρτημα Χ του ν. 4070/2012. (παρ. 7 άρθρο 151 Ν.4727/20, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. β' του άρθρου 48 του Ν. 4934/22))
Η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος, μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Χ του ν. 4070/2012, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης. (παρ. 8 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Από την ημερομηνία αυτή τα αιτήματα έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης υποβάλλονται μέσω του πληροφοριακού συστήματος. Στο πληροφοριακό σύστημα αποκτούν πρόσβαση οι αρμόδιοι φορείς που εγκρίνουν ή χορηγούν δικαιώματα διέλευσης εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από τη σχετική ενημέρωσή - ειδοποίησή τους από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Με τη λήξη της ως άνω προθεσμίας, ακόμη και στην περίπτωση της άπρακτης παρέλευσης αυτής, άρχεται η έναρξη ισχύος των αποκλειστικών προθεσμιών των διαδικασιών που ορίζονται στο Παράρτημα Χ του ν. 4070/2012. (παρ. 8 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Η υλοποίηση, τεχνική λειτουργία και τήρηση του πληροφοριακού συστήματος, μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης που καλείται «e-Διέλευσις» δύναται να ανατίθεται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Το πληροφοριακό σύστημα, το οποίο παραμένει υπό την εποπτεία των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της δημόσιας διοίκησης (Ε.Ψ.Π. - gov.gr). (παρ. 17 άρθρο 151 Ν. 4727/20, όπως προστέθηκε από το άρθρο 29 του Ν. 4934/22)
IV. Πεδίο Εφαρμογής-Νομοθετικό πλαίσιο
Το άρθρο 28 του Ν.4070/12, καταργήθηκε από την περίπτ. δ' της παρ. 1 του άρθρου 231 του Ν. 4727/20 (ΦΕΚ 184/23.09.2020 τεύχος Α').
Από τη δημοσίευση του Ν.4727/20 ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 151 του νόμου αυτού.
Στον κανονισμό ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) καθορίζεται η μεθοδολογία υπολογισμού των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για όλη την Ελλάδα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 9 και 13 του άρθρου 28 του ν.4070/2012 (ήδη παρ.9 και 13 του άρθρου 151 του Ν.4727/20) όπως ισχύει (στο εξής νόμος). (παρ.1 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ο κανονισμός ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) εφαρμόζεται στις περιπτώσεις χορήγησης, από τους κατά το νόμο (παρ. 2, άρθρο 3, Παράρτημα Χ του ν.4070/2012 όπως ισχύει) αρμόδιους φορείς, δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο δημόσιο, σε Ο.Τ.Α, ή είναι κοινόχρηστοι. Στις διατάξεις του κανονισμού δεν εμπίπτουν οι περιπτώσεις χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν σε ιδιώτες. (παρ.2 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Οι διατάξεις του κανονισμού αφορούν:
α) τον υπολογισμό τελών διέλευσης που χορηγούνται μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ημερ. έναρξης 31.12.2018) και
β) τον υπολογισμό τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης που αφορούν έτη χρήσης από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ημερ. έναρξης 31.12.2018) και εφεξής, ανεξαρτήτως του χρόνου εγκατάστασης των σχετικών δικτύων ή ευκολιών. (παρ.3 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Με το Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17 καθορίζεται η διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο τρόπος καταβολής των σχετικών τελών, οι δικαιούχοι είσπραξης αυτών και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Οι τεχνικές προδιαγραφές για την εγκατάσταση δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών εκτός κτιρίων καθορίζονται στην με αριθμό πρωτ. 72146/2316/30-12-08 υπουργική απόφαση (Β'/21/7-01-09) του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, όπως ισχύει. (παρ.2 άρθρο 1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Η χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε αιγιαλό, παραλία, χερσαία ζώνης λιμένος, συνεχόμενο ή παρακείμενο θαλάσσιο χώρο ή τον πυθμένα διέπεται από τις διατάξεις του Ν. 2971/2001 (Α'/285), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (παρ.3 άρθρο 1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
V. Αρμόδιοι φορείς για την έγκριση και χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
Αρμόδιοι για την παροχή έγκρισης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης.
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης απαιτείται προηγούμενη έγκριση των παρακάτω αρμόδιων φορέων στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α. σε προστατευόμενες περιοχές, της αρμόδιας κατά περίπτωση Διεύθυνσης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Διεύθυνση Σχεδιασμού Μητροπολιτικών Περιοχών, Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Τράπεζας Γης, αλλά και η Γενική Διεύθυνση Δασών κλπ),
β. σε παραδοσιακούς οικισμούς, της Διεύθυνσης Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
γ. επί, υπό ή υπέρ χώρων που ανήκουν στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και στις Ένοπλες Δυνάμεις, καθώς και στα νομικά πρόσωπα που υπάγονται ή εποπτεύονται από το ανωτέρω Υπουργείο, το,ι/ΓΕΕΘΑ,
δ. επί, υπό ή υπέρ χώρων όπου είναι απαραίτητη η κοπή δένδρων, από την κατά νόμο αρμόδια αρχή,
ε. σε προστατευόμενες περιοχές του Δικτύου Natura 2000, της Διεύθυνσης Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους και διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
στ. της οικείας Εφορείας Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού,σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3028/2002 (Α' 153),
ζ. του οικείου Οργανισμού Λιμένα ή Λιμενικού Ταμείου, για διελεύσεις από περιοχές αρμοδιότητας τους, όπου θα ακολουθούνται οι κατά νόμο προβλεπόμενες διαδικασίες σε συνεργασία με τους φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης των λιμένων,
η. σε δάση ή αναδασωτέες εκτάσεις, εξαιρουμένων των διαμορφωμένων οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων, της κατά νόμο αρμόδιας αρχής
θ. Της Δημόσιας Επιχείρησης Παροχής Αερίου, σε περιοχές όπου υπάρχει δίκτυο φυσικού αερίου,
ι. του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.), για εργασίες σε υποδομές όπου υπάρχει σήμανση ή είναι εγκατεστημένο δίκτυο υψηλής τάσης, προκειμένου να τηρηθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών.
ια. Για την εγκατάσταση υποδομών/κατασκευών, για τις οποίες απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας, απαιτείται η προηγούμενη έκδοση της άδειας δόμησης από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης , σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά περίπτωση διατάξεις. Για την εγκατάσταση υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων δεν απαιτείται έκδοση άδειας δόμησης και καταβολή Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) αλλά κοινοποίηση στην αρμόδιαΥπηρεσία Δόμησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. (παρ.1 άρθρο 3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αρμόδιοι για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
Αρμόδιοι για την χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης είναι:
α. Οι Δημόσιες Αρχές, οι οποίες έχουν την υποχρέωση συντήρησης του συγκεκριμένου δημόσιου ή κοινοχρήστου ακινήτου ή ακινήτου ΟΤΑ, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,
β. Αν Δημόσια Αρχή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο ΟΤΑ ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων ΟΤΑ ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα ΟΤΑ σε ιδιώτη, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, ο ιδιώτης αυτός (εφεξής «παραχωρησιούχος»), για όσο διαρκεί η περίοδος παραχώρησης. (παρ.2 άρθρο 3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VI. Διαδικασία έγκρισης και χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μετά την έναρξη του Πληροφοριακού Συστήματος
Οι διαδικασίες του άρθρου 151 για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών εφαρμόζονται και για τα κρατικά δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εξαιρουμένης της υποχρέωσης καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης. (παρ. 16 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
1. Υποβολή Δήλωσης Εργασιών Εκσκαφής
Πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή αίτησης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, ο ενδιαφερόμενος πάροχος υποβάλλει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, «Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής», σύμφωνα με το Προσάρτημα Ι, συνοδευόμενη από σκαρίφημα ή αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη όδευση και οι αντίστοιχες συντεταγμένες. Η πληροφορία αυτή είναι διαθέσιμη στο Πληροφοριακό σύστημα για όλους τους χρήστες, για τη διευκόλυνση του συντονισμού παράλληλων αιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης στη συγκεκριμένη περιοχή, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, που εκδίδεται κατά το άρθρο 28 παρ. 7 του Ν.4070/12. (άρθρο 4 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
2. Υποβολή αίτησης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
α. Μετά την πάροδο πέντε (5) εργασίμων ημερών από την υποβολή της δήλωσης εργασιών εκσκαφής ο ενδιαφερόμενος πάροχος υποβάλλει αμέσως, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος αίτηση για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με το Προσάρτημα ΙΙ και δηλώνει τους αρμόδιους φορείς για την έγκριση και τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Μετά την υποβολή της αίτησης, αποδίδεται αυτόματα αριθμός πρωτοκόλλου και το περιεχόμενο της αίτησης δεν τροποποιείται. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Ο αιτών μεριμνά ώστε ο ηλεκτρονικός φάκελος που υποβάλλεται να είναι πλήρης, (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Με την επιφύλαξη τεχνικών περιορισμών για την αποθήκευση ή και την παρουσίαση της πληροφορίας από το Πληροφοριακό Σύστημα, ο αιτών επισυνάπτει τα συνοδευτικά έγγραφα στον ηλεκτρονικό φάκελο της αίτησης. Ειδικές τεχνικές λεπτομέρειες για τη μορφή των εγγράφων που υποβάλλονται ηλεκτρονικά καθορίζονται στην απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης που προσδιορίζει τις προδιαγραφές του Πληροφοριακού Συστήματος. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Το ιστορικό της εξέτασης κάθε αίτησης τηρείται ηλεκτρονικά και είναι διαθέσιμο σε όλους τους χρήστες που συμμετέχουν στη διαδικασία υποβολής και εξέτασης της αίτησης, (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Η αίτηση περιλαμβάνει τα παρακάτω περιοριστικώς οριζόμενα δικαιολογητικά:
αα. Νομιμοποιητικά έγγραφα σε περίπτωση αιτούντος νομικού προσώπου.
ββ. Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 1599/1986 όπως ισχύει ότι τα στοιχεία που υποβάλλει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, σε ηλεκτρονική μορφή είναι επαρκή, αληθή, ακριβή και δεν παρουσιάζουν μεταξύ τους αντιφάσεις,,η οποία επιπλέον περιλαμβάνει και τα πλήρη στοιχεία του εργολάβου ή και των υπεργολάβων που θα εκτελέσουν το έργο και ιδίως την επωνυμία, την έδρα, τον ΑΦΜ/ΔΟΥ και τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου τους, εφόσον αυτά είναι διαθέσιμα κατά την υποβολή της αίτησης. Αν στην υπεύθυνη δήλωση δεν περιλαμβάνονται τα ανωτέρω στοιχεία του εργολάβου και των υπεργολάβων, τα στοιχεία αυτά δηλώνονται με την υπεύθυνη δήλωση της υποπεριπτ. δδ της περιπτ. ζ της παρ. 4.
γγ. Σχέδιο ή σκαρίφημα η αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη η αιτούμενη όδευση, οι αντίστοιχες συντεταγμένες και οι τυπικές διατομές τομών. Με την αποπεράτωση και ολοκλήρωση των εργασιών εκσκαφής και εγκατάστασης ευκολιών οι πάροχοι υποβάλλουν στο Πληροφοριακό Σύστημα την τελική διαδρομή όδευσης (as built route) με τις αντίστοιχες συντεταγμένες. Η υποβολή των ανωτέρω στοιχείων για την τελική διαδρομή όδευσης αποτελεί, μεταξύ άλλων, προϋπόθεση για την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής της υποπεριπτ. αα της περιπτ. ζ της παρ. 4.
δδ. Ενδεικτικά σχέδια - περιγραφές κατασκευαστικών λεπτομερειών των ευκολιών που περιλαμβάνουν υποχρεωτικά την τεχνική περιγραφή των προς εκτέλεση έργων και του εξοπλισμού (ιδίως, των υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων) που θα εγκατασταθεί. Το σχέδιο κατά περίπτωση και ενδεικτικά περιλαμβάνει τις λεπτομέρειες τυπικών διατομών που θα χρησιμοποιηθούν κατά την όδευση του δικτύου, τις λεπτομέρειες των φρεατίων, τα μέσα ανάρτησης εναέριων δικτύων, τον αριθμό και τη θέση των δέντρων των οποίων ο αϊτών πάροχος ζητεί την κοπή και τις λεπτομέρειες, σε περίπτωση εγκατάστασής τους, υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων. Το σχέδιο πρέπει να έχει συνταχθεί σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της Οικ.72146/2316/30-12-2008 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών. Με την αποπεράτωση και ολοκλήρωση των εργασιών διέλευσης και εγκατάστασης ευκολιών, οι πάροχοι υποβάλλουν στο Πληροφοριακό Σύστημα τα τελικά σχέδια εγκατάστασης με τις τελικές κατασκευαστικές λεπτομέρειες και τα ιδιάζοντα σημεία της όδευσης (as built documents). Η υποβολή των ανωτέρω στοιχείων για την τελική διαδρομή όδευσης αποτελεί, μεταξύ άλλων, προϋπόθεση για την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής της υπο περιπτ. αα της περιπτ. ζ της παρ. 4.
εε. Αν τα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών πρόκειται να εγκασταθούν εντός των ορίων προστατευομένων περιοχών του Δικτύου Natura 2000, ο φάκελος αίτησης πρέπει να περιλαμβάνει χάρτη κατάλληλης κλίμακας στον οποίο να αποτυπώνονται οι τύποι οικοτύπων της 33318/3028/1998 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας, Εμπορικής Ναυτιλίας και Πολιτισμού (Β' 1289), που απαντώνται στην άμεση περιοχή διέλευσης του δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
στστ. Αν ο πάροχος παρέχει δημόσια δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, βεβαίωση της ΕΕΤΤ, έκδοσης του τελευταίου πριν από την υποβολή της αίτησης εξαμήνου, με την οποία πιστοποιείται ότι ο αϊτών λειτουργεί υπό καθεστώς Γενικών Αδειών και διαθέτει δημόσια δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
ζζ. Αναλυτικό προϋπολογισμό των εργασιών αποκατάστασης των χώρων του έργου, σύμφωνα με τα ισχύοντα Ενιαία Τιμολόγια Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
ηη. Αναλυτική περιγραφή των εργασιών, η οποία περιλαμβάνει: (1) ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και την εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών, (2) τα τεχνικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν, (3) τη διαδρομή όδευσης, (4) τα μέτρα ασφαλείας κατά την εργασία, (5) τους χώρους απόρριψης των προϊόντων της εκσκαφής, (6) τις διαδικασίες αποκατάστασης του περιβάλλοντος, (7) τις ισχύουσες ειδικές τεχνικές προδιαγραφές, όπως αυτές προσδιορίζονται από τους κανόνες της τέχνης και της επιστήμης και καθορίζονται από την εκάστοτε ισχύουσα εθνική και κοινοτική νομοθεσία, για την εκτέλεση έργων εγκατάστασης δικτύων, (8) πρόβλεψη εναλλακτικής κατεύθυνσης διέλευσης μέσων μαζικής μεταφοράς, συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη των κατά τόπους αρμοδίων φορέων αστικών ή και υπεραστικών συγκοινωνιών, εφόσον η εκτέλεση του έργου επηρεάζει περιοχή όπου εκτελούνται δρομολόγια, καθώς και (9) όπου απαιτείται, μελέτη κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, εργοταξιακής σήμανσης και ασφάλισης, η οποία εκπονείται από μηχανικό κάτοχο μελετητικού πτυχίου στην κατηγορία των συγκοινωνιακών έργων. Η μελέτη υποβάλλεται εγκεκριμένη από τις υπηρεσίες μελετών του αρμοδίου για τη συντήρηση του οδικού τμήματος φορέα στις περιπτώσεις όπου η μελέτη εγκρίνεται από φορέα διαφορετικό από αυτόν που χορηγεί τα δικαιώματα διέλευσης. Σε περίπτωση τμήματος αυτοκινητοδρόμων ή οδικού τμήματος που περιλαμβάνεται εντός των ορίων έργου που έχει ανατεθεί με σύμβαση παραχώρησης, η μελέτη υποβάλλεται εγκεκριμένη από τις αρμόδιες υπηρεσίες μελετών της Διεύθυνσης Οδικών Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
θθ. Αναλυτικό προϋπολογισμό των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων, διέλευσης, με βάση το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ, τον οποίο πρέπει και να επαληθεύει ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Εντός οκτώ (8) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο φορέας που έχει δηλωθεί ως αρμόδιος για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης:
αα)αν είναι αναρμόδιος, ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνοντας παράλληλα τον αρμόδιο φορέα, στον οποίον και προωθεί την αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος. Στην περίπτωση αυτή, το Πληροφοριακό Σύστημα αποδίδει νέο αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία υποβολής στην αίτηση,
ββ) αν είναι αρμόδιος, ενημερώνει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, τον πάροχο:
ααα) ότι απορρίπτει την αίτηση, αν το έργο περιλαμβάνει εργασίες εκσκαφής, εφόσον:
• δεν έχει προηγηθεί υποβολή της δήλωσης εργασιών εκσκαφής σύμφωνα με την παρ. 1 ή
• η δήλωση εργασιών εσκαφής δεν έχει υποβληθεί εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 5 ή
• η αίτηση έχει υποβληθεί εντός του εξαμήνου στο οποίο δεν έχει δικαίωμα εκσκαφής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 ή,
• δεν τηρείται η προθεσμία της παρ. 2 του άρθρου 6,
βββ) ή ότι ο φάκελος της αίτησης είναι πλήρης, δηλαδή περιλαμβάνει το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών σύμφωνα με την περίπτ. στ της παρ. 2 . Αν ο φορέας χορήγησης εκτιμά ότι απαιτείται η έγκριση και από φορείς της παρ. 1 του άρθρου 3 τους οποίους ο αιτών δεν έχει δηλώσει κατά την εισαγωγή της αίτησής του στο Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνει ο ίδιος στο Πληροφοριακό Σύστημα και τους φορείς αυτούς.
γγγ) ή ότι ο φάκελος της αίτησης είναι ελλιπής και απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα τα οποία λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος και η προθεσμία εξέτασης του αιτήματος εκκινεί εκ νέου. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
η. Αν δεν απαιτείται έγκριση κατά την παρ. 1 του άρθρου 3, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 4 για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, ο ενδιαφερόμενος κάτοχος κατασκευής κεραίας, εφόσον επιθυμεί να κάνει χρήση των σχετικών διατάξεων περί δικαιωμάτων διέλευσης, υποβάλλει αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος μόνο με τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις υποπεριπτώσεις αα΄, ββ΄ και θθ΄ της περίπτωσης στ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12 καθώς και
α) τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένο από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων,
β) τεχνική έκθεση μηχανικού και
γ) αρχιτεκτονικά σχέδια.
Σε αυτή την περίπτωση ο αρμόδιος φορέας χορήγησης χορηγεί δικαιώματα διέλευσης σύμφωνα με τις περιπτώσεις α΄, β΄, γ΄, ε΄, στ΄, υποπεριπτώσεις ββ΄ και δδ΄ της περίπτωσης ζ΄, και περιπτώσεις η΄ και ι΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12 και δεν απαιτείται παροχή εγκρίσεων από τους φορείς της παραγράφου 1 του άρθρου 3, ούτε ακολουθείται η διαδικασία εγκρίσεων της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. ή είναι κοινόχρηστοι δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 5, 6, 7 και 8 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12. (άρθρο 4 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την παρ.1 του άρθρου 42 του Ν.4635/19)
3. Διαδικασία εγκρίσεων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
α. Εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή της αίτησης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και εφόσον η αίτηση δεν έχει απορριφθεί από το φορέα χορήγησης, κάθε φορέας που έχει δηλωθεί ως αρμόδιος για την έγκριση της χορήγησης:
αα. αν είναι αναρμόδιος, ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνοντας παράλληλα τον αρμόδιο φορέα, στον οποίον και προωθεί την αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, ή
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος παρουσιάζει ελλείψεις, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας με σαφήνεια μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί,μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, νέα αίτηση προς το φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η προθεσμία εξέτασης του αιτήματος εκκινεί εκ νέου, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Ο αρμόδιος φορέας έγκρισης αποφασίζει αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης στο Πληροφοριακό Σύστημα, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, ύστερα από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με την περιπτ. δ της παρ. 4, και είχε παρασχεθεί έγκριση για την αρχική αίτηση, η προθεσμία της περιπτ. β είναι είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης στο Πληροφοριακό Σύστημα, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Αν εγκριθεί η χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, η απόφαση έγκρισης αναρτάται στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται στον αιτούντα. Το ελάχιστο περιεχόμενο της απόφασης έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης καθορίζεται στο Προσάρτημά III. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρίψει αιτιολογημένα την αίτηση αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, ή των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων, τους οποίους προσδιορίζει με σαφήνεια μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος. Ο φορέας έγκρισης μπορεί να προτείνει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση απόρριψης αναρτάται αμέσως στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, στον αιτούντα. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Αν παρέλθουν άπρακτες οι προθεσμίες των τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. β ή των είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. γ, η έγκριση τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να εκδίδει,μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΈΓΚΡΙΣΗΣ», το οποίο επέχει θέση απόφασης έγκρισης. Η τεκμαιρόμενη έγκριση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ενημερώνεται, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας εγκρίσεων από τους αρμόδιους φορείς. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
4. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Η αρχική χορήγηση δικαιώματος διέλευσης, η οποία παρέχεται στο δικαιούμενο φορέα, περιλαμβάνει και τη δυνατότητα εργασιών συντήρησης ή και αποκατάστασης βλαβών, με υποχρέωση προηγούμενης ειδοποίησης του αρμόδιου φορέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 4, 5 και 7 του άρθρου 8 του Παραρτήματος Χ του ν. 4070/2012. (παρ. 11 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
α. Αν έχουν δοθεί όλες οι απαραίτητες εγκρίσεις,, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης αποφασίζει αιτιολογημένα για τη χορήγηση ή μη των δικαιωμάτων διέλευσης εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, μετά από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης, σύμφωνα με την περιπτ. δ, η ανωτέρω προθεσμία είναι σαράντα (40) ημερολογιακές ημέρες. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να απορρίφει αιτιολογημένα την αίτηση αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων ή της δημόσιας τάξης και ασφάλειας,) καθώς και εάν η αίτηση έχει απορριφθεί από φορέα από τον οποίο απαιτείται η προηγούμενη έγκριση. Ο φορέας χορήγησης μπορεί να προτείνει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση απόρριψης αναρτάται στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται αμέσως στον αϊτούντα. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Σε περίπτωση διαφωνίας του αιτούντος σχετικά με την απόρριψη της αίτησης του, ο αϊτών* δύναται να παραπέμψει την υπόθεση για επίλυση διαφοράς στο Εθνικό Όργανο Επίλυσης Διαφορών το οποίο καλεί τα εμπλεκόμενα μέρη προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών από την ολοκλήρωση της διεξαγωγής της σχετικής ακρόασης. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Αν η αίτηση απορριφθεί και προταθεί τροποποίηση της διαδρομής όδευσης, ο αϊτών υποβάλλει νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, για την οποία δεν απαιτείται η εκ νέου δήλωση εργασιών εκσκαφής και στην οποία επισημαίνει τις τροποποιήσεις σε σχέση με την αρχική αίτηση. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Αν ο αρμόδιος φορέας χορήγησης κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός της προθεσμίας των εξήντα (60) ή σαράντα (40) ημερών της περιπτ. α, αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με το Προσάρτημα IV, και καλεί τον πάροχο να υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Μετά την υποβολή των ανωτέρω στοιχείων και εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία των εξήντα (60) ή σαράντα (40) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. α, χωρίς να έχει εκδοθεί η ειδοποίηση της περιπτ. ε ή να έχει απορριφθεί η αίτηση, η ειδοποίηση χορήγησης δικαιώματος τεκμαίρεται ότι έχει εκδοθεί. Στην περίπτωση αυτή ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να εκδίδει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΙΔΟΠΟΙΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ» (Προσάρτημα IV) και υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση της ειδοποίησης χορήγησης ή την έκδοση τυποποιημένης ειδοποίησης χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και σε κάθε περίπτωση πριν από την έναρξη των εργασιών, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης:
αα. Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης υπέρ του φορέα, το ύφος της οποίας ορίζεται στο 100% του κόστους αποκατάστασης, όπως προσδιορίζεται στον αναλυτικό προϋπολογισμό των εργασιών που έχει υποβληθεί σύμφωνα με την περιπτ. στ της παρ. 2.
Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης πρέπει να ισχύει έως και δώδεκα (12) μήνες το ανώτερο μετά τη λήξη της διάρκειας εκτέλεσης των εργασιών. Μετά τη λήξη της ισχύος της και εφόσον δεν έχει ανακύψει λόγος για την κατάπτωσή της, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 6 η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης επιστρέφεται στον Πάροχο.
ββ. Αποδεικτικό κατάθεσης τράπεζας ή άλλου αναγνωρισμένου πιστωτικού οργανισμού για την καταβολή των αναλογούντων τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ.
γγ. Ασφαλιστήριο συμβόλαιο αστικής ευθύνης, που να καλύπτει κάθε ζημία ή βλάβη προσώπων ή πραγμάτων κατά τη διάρκεια ή επ' ευκαιρία των εργασιών εκτέλεσης του έργου, συντήρησης αυτού και αποκατάστασης της περιοχής των εργασιών, περιλαμβανομένων, ιδίως, περιπτώσεων θανάτου, σωματικών βλαβών, απώλειας ή ζημίας περιουσίας, ατυχηματικής ρύπανσης, ψυχικής οδύνης και ηθικής βλάβης, μέχρι εκείνων των ορίων που δικαιολογεί η έκταση και η διάρκεια των εργασιών. Ο πάροχος εξασφαλίζει ότι το ασφαλιστήριο συμβόλαιο καλύπτει το Ελληνικό Δημόσιο, το φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης (αν δεν είναι το Ελληνικό Δημόσιο), τον πάροχο και τους εργολάβους και υπεργολάβους του, καθώς και το πάσης φύσης προσωπικό που απασχολείται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στους ανωτέρω στα πλαίσια εκτέλεσης των απαιτούμενων εργασιών. Στην κάλυψη περιλαμβάνεται και η κατά το άρθρο 922 του Αστικού Κώδικα ευθύνη προστήσαντος. Το ασφαλιστήριο αποζημιώνει αξιώσεις για ζημίες ή γεγονότα τα οποία συνέβησαν εντός του χρόνου ασφάλισης και έχουν εγερθεί ακόμη και μετά τη λήξη ή ακύρωση του ασφαλιστηρίου, για όσο χρόνο ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία για τη παραγραφή αυτών.
Κατά την υποβολή, είναι επιτρεπτό το ασφαλιστήριο συμβόλαιο να έχει τη μορφή δεσμευτικώς υπογεγραμμένου σχεδίου σύμβασης ασφάλισης ή βεβαίωσης του ασφαλιστικού φορέα περί επικείμενης έκδοσης συμβολαίου ασφάλισης αστικής ευθύνης στην οποία περιλαμβάνονται οι όροι της ασφάλισης. Σε κάθε περίπτωση, η πλήρης ασφαλιστική σύμβαση πρέπει να υποβληθεί σε εύλογο χρονικό διάστημα πριν από την έναρξη ισχύος της κάλυψης,
δδ. Υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, όπως ισχύει, του νόμιμου εκπροσώπου του παρόχου, η οποία περιλαμβάνει τα πλήρη στοιχεία του εργολάβου ή και των υπεργολάβων που θα εκτελέσουν το έργο και, ιδίως, την επωνυμία, την έδρα, τον ΑΦΜ/ΔΟΥ και τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου τους, εφόσον αυτά δεν ήταν διαθέσιμα και δεν είχαν περιληφθεί στην υπεύθυνη δήλωση της υποπεριπτ. ββ της περιπτ. στ της παρ. 2 που είχε υποβληθεί με την αίτηση. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
η. Αν ο Πάροχος δεν υποβάλει, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, το σύνολο των στοιχείων της περιπτ. ζ ή τα υποβληθέντα στοιχεία δεν κριθούν κατάλληλα από τον αρμόδιο για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης φορέα, τότε ο αρμόδιος φορέας δεν προβαίνει σε χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης- εισάγει στο σύστημα ειδοποίηση απόρριψης της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και τάσσει στον πάροχο προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, εντός της ανωτέρω εκ νέου προθεσμίας των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο πάροχος υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα, εντός.,δέκα (10) ημερών από την υποβολή των στοιχείων, την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. Σε διαφορετική περίπτωση, απορρίπτει την αίτηση και κοινοποιεί την απόφαση απόρριψης στον αιτούντα εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, μετά την υποβολή των στοιχείων, δεν αναρτρθεί στο Πληροφοριακό Σύστημα απόφασης χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν,, κοινοποιηθεί στον πάροχο απόφαση απόρριψης της αίτησής του, εντός της ανωτέρω προθεσμίας των δέκα (10) ημερών, ο πάροχος μπορεί να εκδίδει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ». Το εν λόγω έντυπο επέχει θέση απόφασης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. Η τεκμαιρόμενη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον Πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση τεκμαιρόμενης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να καταθέσει τα αναλογούντα τέλη στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, υπέρ του αρμοδίου φορέα χορήγησης, (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
θ. Στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης το περιεχόμενο της οποίας καθορίζεται στο Προσάρτημα V του Παραρτήματος Χ, περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα εξής:
αα. Η τελική διαδρομή όδευσης.
ββ. Η συνολική διάρκεια των εργασιών μέχρι την ολοκλήρωσή τους και το αντίστοιχο χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και την εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών. Η ημερομηνία έναρξης των εργασιών δεν μπορεί να είναι προγενέστερη από την υποβολή των ν εγγράφων της περιπτ. ζ και την ημερομηνία έκδοσης των αποφάσεων μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας με τη διαδικασία του άρθρου 7. Η προθεσμία πλήρους αποκατάστασης των τομών και των παντοειδών φθορών του οδοστρώματος και των λοιπών στοιχείων ασφαλείας των οδών δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από το πέρας των εργασιών. Αν οι οικείες Εφορείες Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού εγκρίνουν τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης υπό την προϋπόθεση επίβλεψης των έργων από αρχαιολόγο, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των εργασιών καθορίζεται εφόσον η οικεία Εφορεία Αρχαιοτήτων ορίσει αρχαιολόγο ή ο αιτών δηλώσει ότι διασφαλίζει ο ίδιος την παρουσία αρχαιολόγου.
γγ. το ύψος των αναλογούντων τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, όπως αυτά καθορίζονται στο σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ, καθώς επίσης και τα απαραίτητα στοιχεία Τράπεζας ή άλλου αναγνωρισμένου πιστωτικού οργανισμού, στον οποίο πρέπει να κατατίθενται τα τέλη αυτά,
δδ. Τα στοιχεία των δικαιολογητικών της περιπτ. ζ,
εε. Οι όροι και οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4070/12 και τα στοιχεία του φακέλου. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ι. Αν το δικαίωμα διέλευσης χορηγείται από παραχωρησιούχο, εάν απαιτηθεί από τον παραχωρησιούχο, οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης περιλαμβάνονται και σε ιδιωτικό συμφωνητικό που συνάπτεται με τον αιτούντα, πριν από τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης. Το σχετικό ιδιωτικό συμφωνητικό αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης και υπόκειται στους ίδιους κανόνες δημοσιότητας. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ια. Η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης επέχει ταυτόχρονα θέση άδειας εκτέλεσης πάσης φύσεως εργασιών, εφόσον αυτές προβλέπονται στο περιεχόμενό της, και θεωρείται υποχρεωτικά και με μέριμνα του Παρόχου από τις κατά τόπους αρμόδιες αστυνομικές αρχές. Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης τηρούν στο αρχείο τους αντίγραφα του συνόλου των θεωρημένων, κατά τα ανωτέρω,αποφάσεων. Αν προβλέπονται εργασίες σε χώρους ευθύνης του Λιμενικού Σώματος, οι ανωτέρω αποφάσεις θεωρούνται και από την κατά τόπον αρμόδια Λιμενική Αρχή, (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ιβ. Η αναφερόμενη στην περιπτ. θ απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ» της περιπτ. η παρέχουν στον πάροχο το δικαίωμα σύνδεσης των σχετικών εγκαταστάσεων με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας (π.χ. ΔΕΗ) για την παροχή των αντίστοιχων υπηρεσιών. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ιγ. Αν η αίτηση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης υποβληθεί από πάροχο μη δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όλες οι προθεσμίες του παρόντος άρθρου διπλασιάζονται. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VII. Συντονισμός εργασιών εκσκαφής και διαδικασιών χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Εντός των πέντε (5) εργάσιμων ημερών που εκκινούν από την υποβολή δήλωσης εργασιών εκσκαφής (εφεξής «πρώτη δήλωση εργασιών εκσκαφής»), σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ οι πάροχοι που επιθυμούν να προβούν σε εκσκαφή στην ίδια Περιοχή Εκσκαφής εντός του αμέσως επόμενου εξαμήνου, υποβάλλουν σχετική «Δήλωση εργασιών εκσκαφής» και, μετά τη λήξη των πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της πρώτης δήλωσης εργασιών εκσκαφής, αίτηση για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, η οποία διεκπεραιώνεται σύμφωνα με το άρθρο 4. (άρθρο 5 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πάροχοι, οι οποίοι δεν υποβάλλουν «Δήλωση εργασιών εκσκαφής» εντός των ως άνω πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της πρώτης δήλωσης εργασιών εκσκαφής, δεν έχουν δικαίωμα εκσκαφής εντός της συγκεκριμένης Περιοχής Εκσκαφής για έξι (6) μήνες από το τέλος της ως άνω προθεσμίας των πέντε (5) εργάσιμων ημερών.
Εξαιρούνται:
α) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση τελικών χρηστών, οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, β) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση του δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενός παρόχου με τον εξοπλισμό άλλου παρόχου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα, για τις οποίες μπορεί να γίνει εκσκαφή και εντός του εξαμήνου, από οποιονδήποτε πάροχο δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. (άρθρο 5 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να επιβάλλει στους παρόχους υποχρέωση κοινής ή και παράλληλης όδευσης ή παράλληλης εκσκαφής ή κοινής αποκατάστασης οδοστρώματος και μπορεί να υποδεικνύει τον επιθυμητό προγραμματισμό εκτέλεσης των εργασιών τους κατά τρόπο που εξασφαλίζει την ελάχιστη δυνατή όχληση των πολιτών. (άρθρο 5 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται, εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, να ενημερώσει όλους τους παρόχους που έχουν υποβάλει εμπρόθεσμα δηλώσεις εργασιών εκσκαφής για την ίδια περιοχή ότι εφαρμόζεται η διαδικασία του παρόντος άρθρου και μπορεί να επιβάλλει τα μέτρα της παραγράφου 3. (άρθρο 5 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VIII. Συντονισμός εργασιών έργων αρμόδιων φορέων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και παροχών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, τουλάχιστον έξι (6) μήνες πριν από την εκτέλεση οποιουδήποτε έργου οδοποιίας, ενημερώνουν το Πληροφοριακό Σύστημα για τις προγραμματισμένες εργασίες, δημοσιεύοντας σκαρίφημα ή αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη όδευση. (άρθρο 6 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος που επιθυμεί να ζητήσει εργασίες εκσκαφής για τις οδεύσεις της παρ. 1 οφείλει να υποβάλει τα σχετικά αιτήματα το αργότερο εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη των εργασιών από τον αρμόδιο φορέα. Αιτήματα που υποβάλλονται εκπρόθεσμα μπορεί να απορρίπτονται για διάστημα έως και εννέα (9) μηνών από την έναρξη των εργασιών οδοποιίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης έχει τηρήσει πλήρως τις υποχρεώσεις της παρ. 1.
Εξαιρούνται:
α) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση τελικών χρηστών, οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και
β) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση του δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενός παρόχου με τον εξοπλισμό άλλου παρόχου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα, για τις οποίες μπορεί να γίνει εκσκαφή και εννέα (9) μηνών, από οποιονδήποτε πάροχο δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 4 και του άρθρου 5. (άρθρο 6 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Σύσταση προσωπικής δουλείας σε βάρος ακινήτων
Με την επιφύλαξη των διατάξεων που αφορούν τη δυνατότητα διέλευσης και εγκατάστασης σε αρχαιολογικούς χώρους, οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών δικαιούνται, κατά τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα (Α.Κ.) και έναντι εύλογης αποζημίωσης, να συνιστούν με τον κύριο προσωπική δουλεία σε βάρος ακινήτων ιδιωτών, οικοδομημένων και μη, κοινόχρηστων χώρων κτιρίων, στο έδαφος ή και το υπέδαφός τους, όταν αυτό είναι απαραίτητο για την τοποθέτηση ή και διέλευση ή και συντήρηση ή και επισκευή των δικτύων και εγκαταστάσεών τους, υπό την προϋπόθεση της τήρησης των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας για την ασφαλή εγκατάσταση δικτύων και λοιπών υποδομών. (παρ.10 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Οι διατάξεις των άρθρων 1003 επ. του Α.Κ. εφαρμόζονται για την περίπτωση διευκόλυνσης της κατασκευής, εγκατάστασης ή επισκευής των δικτύων, των έργων υποδομής και των συναφών εργασιών από τις επιχειρήσεις ηλεκτρονικών επικοινωνιών. (παρ.10 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Εξαιρούμενα έργα από διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Τα έργα εγκατάστασης ή και συντήρησης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως έργα εγκατάστασης δικτύων ή και επέκτασης μικρής κλίμακας, έργα μετατόπισης υφιστάμενων δικτύων, έργα συντήρησης ή και επισκευής δικτύων δύνανται να θεωρούνται «έργα χαμηλής όχλησης» και να εξαιρούνται από τη διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης του Παραρτήματος Χ του ν. 4070/2012. (παρ.15 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για το χαρακτηρισμό ενός έργου ως «χαμηλής όχλησης», η κατηγοριοποίηση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των έργων χαμηλής όχλησης, οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι προδιαγραφές εγκατάστασης και λειτουργίας τους με απλοποιημένη διαδικασία, ο τρόπος καταβολής των τελών, όπως αυτά προβλέπονται από τον Κανονισμό της ΕΕΤΤ (Απόφαση ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 874/2/03.12.2018 Κανονισμός καθορισμού των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, Β΄ 6168), ο έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές, οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. (παρ.15 άρθρο 151 Ν.4727/20)
IX. Απαιτούμενες ενέργειες και κοινοποιήσεις πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής
Αν η ημερομηνία έναρξης ή η διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών που αναγράφεται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί, ο πάροχος γνωστοποιεί εγγράφως μέσω του Πληροφοριακού συστήματος στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης τη νέα ημερομηνία έναρξης ή τη νέα διάρκεια τουλάχιστον είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης. Εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από τη γνωστοποίηση, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρψφει τις τροποποιήσεις αυτές, γνωστοποιώντας στον πάροχο εναλλακτικές προτάσεις, διαφορετικά τεκμαίρεται ότι συναινεί με την αλλαγή. Στη συνέχεια εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ. 2. (άρθρο 7 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης εργασιών, ο πάροχος υποβάλλει έγγραφη αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας προς την αρμόδια Αστυνομική Διεύθυνση ή Διεύθυνση Τροχαίας, κατ' εξαίρεση των διατάξεων του άρθρου 52 και 52Α του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ - ν. 2696/1999, Α' 57),και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που απαιτείται η συναίνεσή τους πριν από την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στην αίτηση, που κοινοποιείται και στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, περιλαμβάνονται οι αναγκαίες για την έκδοση των αποφάσεων μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας πληροφορίες, όπως περιέχονται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και κατ' ελάχιστον περιγράφονται τα προς εκτέλεση έργα και ο εξοπλισμός που θα εγκατασταθεί, η τελική διαδρομή όδευσης, τα προτεινόμενα μέτρα ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας, σήμανσης και ασφαλείας, με σαφή προσδιορισμό των οδικών τμημάτων που εφαρμόζονται και των τυχόν φάσεων/υποφάσεων, η πρόβλεψη εναλλακτικής κατεύθυνσης διέλευσης μέσων μαζικής μεταφοράς, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με την ημερομηνία έναρξης των εργασιών και σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και η ημερομηνία άρσης των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας, σήμανσης και ασφάλειας. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικά από την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του παρόχου ότι το αίτημα για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας είναι σύμφωνο με τους όρους του χορηγηθέντος δικαιώματος διέλευσης και, όπου απαιτείται, από σκαρίφημα-σχέδιο, τη σύμφωνη γνώμη των κατά τόπους αρμοδίων φορέων αστικών ή υπεραστικών συγκοινωνιών και την εγκεκριμένη μελέτη κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, εργοταξιακής σήμανσης και ασφάλισης, υπογεγραμμένη από μηχανικό με μελετητικό πτυχίο στην κατηγορία των συγκοινωνιακών έργων. Η αρμόδια Αστυνομική Διεύθυνση ή Διεύθυνση Τροχαίας, αφού εξετάσει την αίτηση, εκδίδει απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας, σύμφωνα με την υποβληθείσα μελέτη, ή απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση. (άρθρο 7 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν ο πάροχος διαπιστώσει, πριν ή και κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών, ότι απαιτείται παράταση του χρόνου ισχύος της απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας, σε εύλογο χρονικό διάστημα πριν από τη λήξη της ισχύος της απόφασης γνωστοποιεί εγγράφως μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης την αιτούμενη παράταση και παράλληλα υποβάλλει έγγραφη αίτηση παράτασης στους φορείς στους οποίους είχε υποβληθεί η αρχική αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κοινοποιεί, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, στον πάροχο τη συναίνεσή του ή την απόρριψη του αιτήματος παράτασης και εγγράφως στους λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς στους οποίους είχε αποσταλεί η αρχική αίτηση. Αν δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις από τους εμπλεκόμενους, εκδίδεται απόφαση παράτασης της απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας από τα αρμόδια προς τούτο όργανα, διαφορετικά ο Πάροχος υποχρεούται να ολοκληρώσει τις εργασίες αποκατάστασης μέχρι την ημερομηνία λήξης της ισχύος της αρχικής απόφασης και να συνεχίσει την εκτέλεση των υπόλοιπων εργασιών σε ημερομηνία που αποφασίζεται έπειτα από νέα αίτησή του. (άρθρο 7 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής, η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας κοινοποιούνται από τον πάροχο:
α. στο οικείο τμήμα Τροχαίας για τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων του ΚΟΚ κατά την εκτέλεση του έργου και τον προγραμματισμό παρεμβάσεων στην κυκλοφορία στις περιπτώσεις που προβλέπονται έργα σε οδούς και αφού η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης έχει λάβει τη σχετική θεώρηση από τις αρμόδιες Αστυνομικές Αρχές,
β. στους κατά περίπτωση αρμόδιους συγκοινωνιακούς φορείς, εφόσον οι εργασίες εκτελούνται πλησίον λεωφορειόδρομου, σιδηροτροχιάς ή οδού μέσω της οποίας εκτελούνται δρομολόγια μέσων μαζικής μεταφοράς,
γ. στην οικεία Δημοτική και Περιφερειακή Αρχή, αν δεν είναι ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κατά την παρ. 2 του άρθρου 3 και εφόσον ο χώρος επί, υπό ή υπέρ του οποίου έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διέλευσης εμπίπτει στα όρια της διοικητικής της περιφέρειας, .
δ. στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση για δικαιώματα διέλευσης επί τμημάτων εθνικής οδού εκτός σχεδίου πόλης,
ε. στη Διεύθυνση Λειτουργίας, Συντήρησης και Εκμετάλλευσης Υποδομών με Σύμβαση . Παραχώρησης και στην, κατά περίπτωση, αρμόδια Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων/Κατασκευής Έργων με Συμβάσεις Παραχώρησης της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων για δικαιώματα επί, υπό ή υπέρ αυτοκινητοδρόμων και οδικών τμημάτων που περιλαμβάνονται εντός των ορίων έργων που έχουν ανατεθεί με συμβάσεις παραχώρησης και χορηγούνται από τους παραχωρησιούχους,
στ. στους αρμόδιους φορείς έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτος διέλευσης της παρ. 1 του άρθρου 3,
ζ. στους αρμόδιους για τα οδικά δίκτυα που βρίσκονται εγγύς της περιοχής χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης φορείς, εφόσον δεν ταυτίζονται με το φορέα χορήγησης και η λειτουργία των δικτύων αυτών επηρεάζεται από την εκτέλεση των εργασιών. (άρθρο 7 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
X. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, από την έναρξη ισχύος του Ν.4463/17 (ημερ. έναρξης ισχύος 30.03.2017) και μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος, που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης ακολουθείται η εξής διαδικασία:
α. Ο πάροχος υποβάλλει στους αρμόδιους φορείς έγκρισης της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης αίτηση για την παροχή έγκρισης (Προσάρτημα VI), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περιπτ. στ της παρ. 2 του άρθρου 4, εξαιρουμένων των στοιχείων (8) και (9) της υποπεριπτ. ηη και της υποπεριπτ. θθ.
β. Εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης, ο φορέας στον οποίον έχει υποβληθεί η αίτηση:
αα. αν είναι αναρμόδιος, επιστρέφει στον Πάροχο το σχετικό φάκελο, γνωστοποιώντας του παράλληλα τον αρμόδιο φορέα για την παροχή της αιτούμενης έγκρισης
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος παρουσιάζει ελλείψεις, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση,προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση.
γ. Εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης, οι αρμόδιοι φορείς αποφασίζουν αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης.
δ. Η αίτηση μπορεί να απορριφθεί μόνο για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της I δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας ή των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων που προσδιορίζονται με σαφήνεια στην απόφαση απόρριψης. Ο φορέας έγκρισης μπορεί να προτείνει εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση έγκρισης ή απόρριψης της αίτησης κοινοποιείται στον πάροχο.
ε. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία των τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών, η έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στις περιπτώσεις αυτές, ο πάροχος επιδίδει εξωδίκως στους αρμόδιους φορείς υπεύθυνη δήλωση για την πάροδο άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας. Η εξώδικη δήλωση του παρόχου, συνοδευόμενη από τα αποδεικτικά επίδοσης και αντίγραφο της αίτησης, στην οποία εμφαίνεται και ο αριθμός πρωτοκόλλου της αίτησης, επέχει θέση απόφασης έγκρισης. Η τεκμαιρόμενη έγκριση της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.
στ. Με την απόκτηση όλων των απαιτούμενων εγκρίσεων, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης αίτηση για την χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περιπτ. στ της παρ. 2 του άρθρου 4, προσκομίζοντας τις σχετικές αποφάσεις έγκρισης.
ζ. Εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο φορέας στον οποίον έχει υποβληθεί η αίτηση:
αα. αν είναι αναρμόδιος, επιστρέφει στον Πάροχο το σχετικό φάκελο, γνωστοποιώντας του παράλληλα τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης,
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος είναι ελλιπής, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση.
η. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να απορρίφει αιτιολογημένα την αίτηση, αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων και ιστορικών τόπων, ή της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Ο φορέας χορήγησης μπορεί να προτείνει εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης ή απόρριψης της αίτησης κοινοποιείται στον πάροχο.
θ. Αν προταθεί τροποποίηση της διαδρομής όδευσης, ο πάροχος υποβάλλει νέα αίτηση προς τους αρμόδιους φορείς έγκρισης, οι οποίοι αποφασίζουν αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της νέας αίτησης. Ο αϊτών κοινοποιεί τις ανωτέρω αποφάσεις στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης,
ι. Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης αποφασίζουν αιτιολογημένα εάν πληρούνται ή όχι οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, ύστερα από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με την περιπτ. θ, η ανωτέρω προθεσμία είναι είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες,
ια. Αν ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός της προθεσμίας των τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. ι, αποστέλλει ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και καλεί τον πάροχο να υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Μετά την υποβολή των εν λόγω στοιχείων και εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης εκδίδει και αποστέλλει στον πάροχο την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης.
ιβ. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία των τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. ι, χωρίς να εκδοθεί η ειδοποίηση της περιπτ. ια ή να απορριφθεί η αίτηση, τεκμαίρεται ότι η ειδοποίηση χορήγησης έχει εκδοθεί την ημερομηνία λήξης της ανωτέρω προθεσμίας και ο πάροχος υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.
ιγ. Αν ο Πάροχος δεν υποβάλει, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών, το σύνολο των στοιχείων της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 ή τα υποβληθέντα στοιχεία δεν κριθούν κατάλληλα από τον αρμόδιο για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης φορέα, ο φορέας δεν προβαίνει σε χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και τάσσει εγγράφως προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, ο πάροχος υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή των στοιχείων, εκδίδει την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. Σε διαφορετική περίπτωση, απορρίπτει την αίτηση και κοινοποιεί την απορριπτική απόφαση στον αιτούντα εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, μετά την υποβολή των στοιχείων, δεν εκδοθεί απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν κοινοποιηθεί στον πάροχο απόφαση απόρριψης της αίτησής του, εντός των προβλεπομένων προθεσμιών των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, το δικαίωμα διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, ο Πάροχος επιδίδει εξωδίκως στον αρμόδιο φορέα υπεύθυνη δήλωση για την πάροδο άπρακτων των ανωτέρω προθεσμιών. Η εξώδικη δήλωση του παρόχου, συνοδευόμενη από τα αποδεικτικά επίδοσης και αντίγραφο της αίτησης, στην οποία εμφαίνεται και ο αριθμός πρωτοκόλλου της αίτησης, επέχει θέση απόφασης χορήγησης και θεωρείται ακολούθως από τις κατά τόπο αρμόδιες αστυνομικές αρχές. Ο πάροχος δικαιούται να καταθέσει τα αναλογούντα τέλη διέλευσης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, υπέρ του αρμοδίου φορέα χορήγησης. Η τεκμαιρόμενη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.
ιδ. Αν η αίτηση υποβληθεί από πάροχο μη δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όλες οι ανωτέρω προθεσμίες διπλασιάζονται. (άρθρο 11 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Μέχρι να λειτουργήσει το Πληροφοριακό Σύστημα του άρθρου 28 του ν. 4070/2012, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτωση γ΄ του άρθρου 11 του ν. 4463/2017 (Α΄ 42), οι αρμόδιοι φορείς για τη χορήγηση δικαιώματος διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, εφαρμόζουν τη διαδικασία που ορίζεται στις περιπτώσεις στ΄, ζ΄, η΄, ι΄, ια΄, ιβ΄ και ιγ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του Παραρτήματος Χ και τα τέλη υπολογίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 11 του Παραρτήματος Χ. Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης μόνο τα δικαιολογητικά των υποπεριπτώσεων ββ΄ και δδ΄ της περίπτωσης ζ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12. (άρθρο 11 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την παρ.2 του άρθρου 42 του Ν.4635/19)
Οι περιπτ. θ έως ιγ της παρ. 4 του άρθρου 4, καθώς και τα άρθρα 7, 8, 9 και 10 εφαρμόζονται και για το πριν από τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος χρονικό διάστημα. Όπου στις διατάξεις αυτές αναφέρεται ειδοποίηση ή ενημέρωση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, αυτή γίνεται εγγράφως. (άρθρο 11 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Στην περίπτωση που αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης έχει κατατεθεί αλλά δεν έχει εκτελεστεί (δεν έχουν καταβληθεί τα αναλογούντα τέλη διέλευσης και δεν έχει εκδοθεί η σχετική άδεια)και είναι πλήρης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών (σύμφωνα με την περιπτ.ιγ της παρ.1 του άρθρου 11 του Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17) θα πρέπει ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων να αποστείλει ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και να καλέσει τον πάροχο να υποβάλλει
(α) εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης και
(β) αποδεικτικό κατάθεσης για την καταβολή των αναλογούντων τελών διέλευσης σύμφωνα με το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ.
Αν ο πάροχος δεν υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία εντός της προθεσμίας ή ο φορέας κρίνει ότι τα υποβληθέντα στοιχεία δεν είναι κατάλληλα, θα πρέπει να ενημερώσει εγγράφως τον πάροχο θέτοντας νέα προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων.
Αν ο πάροχος υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία εντός προθεσμίας, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή τους, θα πρέπει ο φορέας να εκδώσει την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και να την κοινοποιήσει αμέσως στον πάροχο.
Σε διαφορετική περίπτωση, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων, θα πρέπει ο φορέας να απορρίψει την αίτηση και να την κοινοποιήσει στον πάροχο.
Αν μετά την υποβολή των στοιχείων, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, δεν εκδώσει ο φορέας απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν κοινοποιήσει απόφαση απόρριψης της αίτησής του, το δικαίωμα διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
Τυχόν τέλη που δεν έχουν καταβληθεί, ή που εκκρεμεί η καταβολή τους, μέχρι την έναρξη ισχύος του Ν.4463/17 (ημερ. έναρξης ισχύος 30.03.2017), οι Πάροχοι υποχρεούνται να τα καταβάλλουν στους αρμόδιους φορείς όπως καθορίζονται με τον Ν.4070/12 (ήδη Ν.4727/20).
Αιτήματα χορήγησης ή έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης που έχουν υποβληθεί στους αρμόδιους φορείς πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος Παραρτήματος εξετάζονται κατά τις ισχύουσες κατά την ημερομηνία υποβολής τους διατάξεις. (άρθρο 11 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
XI. Άρνηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Άρνηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης επιτρέπεται μόνο κατόπιν ειδικά αιτιολογημένης απόφασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Χ του ν. 4070/2012. Κατά αποφάσεων των αρμόδιων φορέων σχετικών με τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και περιορισμών ή όρων αυτών χωρεί προσφυγή ουσίας ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου, που δικάζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό. (παρ.9 άρθρο 151 Ν.4727/20)
XII. Υποχρεώσεις των δικαιούχων πάροχων
Οι δικαιούχοι Πάροχοι τηρούν τις διαδικασίες, τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης Δικαιωμάτων Διέλευσης που ορίζονται στο παρόν. (άρθρο 8 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πριν από την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας σε διαδρομή όπου υπάρχει σήμανση ότι είναι εγκατεστημένο δίκτυο υψηλής ή μέσης τάσης ηλεκτρικού ρεύματος, οι δικαιούχοι πάροχοι επικοινωνούν με την οικεία επιχείρηση ηλεκτρικού ρεύματος προκειμένου να τηρηθούν τα αναγκαία μέτρα για την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών. (άρθρο 8 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος γνωστοποιεί στον αρμόδιο φορέα χορήγησης, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, την ολοκλήρωση τμήματος ή του συνόλου των προγραμματισμένων εργασιών του, όπως αυτές προσδιορίζονται στην απόφαση χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης. Η γνωστοποίηση αυτή κοινοποιείται και στους φορείς της παρ. 4 του άρθρου 7. (άρθρο 8 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος γνωστοποιεί την πρόθεσή του να προβεί σε εργασίες που είναι ευλόγως αναγκαίες για την προγραμματισμένη συντήρηση του δικτύου του με έγγραφη αίτηση προς τον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης. Εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρίψει το αίτημα, γνωστοποιώντας στο πάροχο τους λόγους της απόρριψης, ή και να προτείνει εναλλακτικές ημερομηνίες εκτέλεσης των εργασιών συντήρησης. Ο αρμόδιος φορέας κοινοποιεί εγγράφως στον πάροχο τη συναίνεσή του ή απόρριψη της αίτησης. Ακολούθως και τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την αιτούμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών συντήρησης, ο πάροχος υποβάλλει έγγραφη αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας προς τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα του άρθρου 52 και 52Α του ΚΟΚ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που απαιτείται η συναίνεσή τους πριν από την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στην αίτηση αυτή περιλαμβάνονται υποχρεωτικά τα στοιχεία που αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 7, γίνεται μνεία του αριθμού και της ημερομηνίας της αντίστοιχης απόφασης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, εφόσον υφίσταται, του χρονοδιαγράμματος των προβλεπόμενων εργασιών αποκατάστασης και της συναίνεσης του αρμοδίου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης. Η απόφαση με την οποία παρασχέθηκε η συναίνεση του αρμοδίου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης και η απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας κοινοποιούνται και στους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς της παρ. 4 του άρθρου 7. (άρθρο 8 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Η εκτέλεση του έργου καθ' όλη τη διάρκειά της πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΟΚ και τις ισχύουσες προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων σε οδούς. Για τη σήμανση και τα μέτρα ασφαλείας ο πάροχος είναι ο μόνος υπεύθυνος και ισχύουν, κατά περίπτωση, οι προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία διατάξεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, η ασφάλεια της κυκλοφορίας κατά την εκτέλεση των εργασιών. Ο πάροχος προγραμματίζει το κλείσιμο λωρίδων κυκλοφορίας ή τον αποκλεισμό και περιορισμό μέρους του οδοστρώματος κατά το δυνατόν σε περιόδους κατά τις οποίες η προβλεπόμενη κυκλοφορία είναι μικρότερη από την κυκλοφοριακή ικανότητα της παραμένουσας σε κυκλοφοριακή χρήση διατομής. Το κλείσιμο των λωρίδων κυκλοφορίας ή άλλοι συναφείς περιορισμοί της διατομής του οδοστρώματος για την εκτέλεση εργασιών εγκατάστασης και συντήρησης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο, ώστε η όχληση στην κυκλοφορία, τη διέλευση των πεζών και τις όμορες ιδιοκτησίες να είναι η μικρότερη δυνατή. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν επιβάλλεται από ιδιαίτερους λόγους ασφαλείας ή σε έκτακτες περιπτώσεις για την αντιμετώπιση τελείως προσωρινών καταστάσεων, όπως επειγουσών αναγκών έκτακτης συντήρησης ή αποκατάστασης βλαβών, οι εργασίες εκτελούνται, με μόνη προϋπόθεση την άμεση ενημέρωση των κατά τόπους Αστυνομικών Διευθύνσεων ή Διευθύνσεων Τροχαίας. Στις περιπτώσεις αυτές, ο πάροχος ενημερώνει το συντομότερο δυνατό τον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα του άρθρου 52 και 52Ατου ΚΟΚ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που, υπό κανονικές συνθήκες, θα απαιτούνταν η συναίνεσή τους πριν την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στις περιπτώσεις αυτές, μπορεί οι εργασίες αυτές να εκτελούνται και τα Σαββατοκύριακα και τις αργίες. (άρθρο 8 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών υποχρεούται, κατά τη διάρκεια των εργασιών προς εγκατάσταση ή συντήρηση του δικτύου, να λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα ώστε να μην προκαλούνται βλάβες και ζημίες σε πρόσωπα, εγκαταστάσεις ή περιουσίες του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α., του φορέα έγκρισης ή χορήγησης δικαιώματος διέλευσης, άλλου παρόχου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τρίτων, αλλιώς υποχρεούται σε αποκατάσταση κάθε θετικής και αποθετικής ζημίας. (παρ. 14 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Αν οι εργασίες συντήρησης ή αποκατάστασης βλαβών απαιτούν και εργασίες εκσκαφής ή επέμβασης σε υφιστάμενη υποδομή, ο πάροχος καταθέτει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης προϋπολογισμό των εργασιών αποκατάστασης και αντίστοιχη εγγυητική επιστολή ισχύος έξι (6) μηνών και ύψους ίσου με το κόστος των εργασιών αποκατάστασης. Αν δεν έχουν παρέλθει έξι (6) μήνες από την έναρξη της ισχύος της εγγυητικής επιστολής της περιπτ. ζ του παρ. 4 του άρθρου 4, δεν απαιτείται νέα εγγυητική επιστολή για τις εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης. Αν έχουν παρέλθει έξι (6) μήνες από την έναρξη της ισχύος της εγγυητικής επιστολής της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 αλλά η εγγυητική δεν έχει λήξει, η νέα εγγυητική επιστολή έχει ισχύ ίση με το διάστημα που μεσολαβεί από τη λήξη της εγγυητικής της περιπτ. ζ . της παρ. 4 του άρθρου 4 και τη λήξη διαστήματος έξι (6) μηνών από την έναρξη των εργασιών συντήρησης ή αποκατάστασης. Σε περίπτωση προγραμματισμένων εργασιών συντήρησης, ο προϋπολογισμός των εργασιών αποκατάστασης και η νέα εγγυητική επιστολή κατατίθενται πριν από την έναρξη των εργασιών, ενώ σε περίπτωση επειγουσών αναγκών έκτακτης συντήρησης μετά από βλάβη εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. (άρθρο 8 παρ.7 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος είναι αποκλειστικώς υπεύθυνος για κάθε ζημία που προκαλεί σε πρόσωπα, εγκαταστάσεις ή περιουσίες τρίτων ως αποτέλεσμα των εργασιών εγκατάστασης ή και συντήρησης του δικτύου του και υποχρεούται σε αποκατάσταση κάθε θετικής ή αποθετικής ζημίας εξ αυτού του λόγου. Για κάθε περίπτωση ατυχήματος ατόμου ή μέσου, οφειλόμενου σε πράξεις ή παραλείψεις του παρόχου, των εργολάβων ή υπεργολάβων του ή και του προσωπικού του, ο εκπρόσωπος του παρόχου είναι αποκλειστικά υπεύθυνος ποινικά και αστικά. Ο πάροχος λαμβάνει, με δικές του δαπάνες, τα επιβαλλόμενα για κάθε περίπτωση, μέτρα ασφαλείας, για την πρόληψη οποιοσδήποτε ατυχήματος ή ζημίας, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών. Ο πάροχος μεριμνά για την πλήρη αποκατάσταση του χώρου επί, υπέρ ή υπό τον οποίο εξετέλεσε εργασίες στο πλαίσιο των χορηγηθέντων σε αυτόν δικαιωμάτων διέλευσης κατά τους κανόνες της τέχνης και της επιστήμης και βάσει των ισχυουσών τεχνικών προδιαγραφών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ή άλλου δημόσιου φορέα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, ο Πάροχος υποχρεούται, με την ολοκλήρωση των εργασιών, να επαναφέρει στην προηγούμενη κατάσταση όλες τις υποδομές (ιδίως ασφαλτοτάπητες, πεζοδρόμια, ρείθρα, κράσπεδα), οι οποίες έχουν υποστεί ζημίες κατά την εκτέλεση των εργασιών και να δηλώσει εγγράφως στον αρμόδιο φορέα την ημερομηνία περάτωσης των εργασιών. (άρθρο 8 παρ.8 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος υποχρεούται να αποκαθιστά πλήρως τις τομές και παντοειδείς φθορές του οδοστρώματος και των λοιπών στοιχείων ασφαλείας των οδών, εντός της προθεσμίας που αναγράφεται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από του πέρατος των εργασιών. Μετά την ολοκλήρωση της αποκατάστασης, τα τμήματα των οδών, στα οποία έγιναν οι εργασίες, παραδίδονται στην κυκλοφορία, αφού προηγουμένως εξασφαλιστεί ότι είναι λειτουργικά, ελεύθερα από μηχανήματα, απορρίμματα, ανωμαλίες επιφάνειας και αφού αρθούν τα μέτρα ασφαλείας που λήφθηκαν για την εκτέλεση των εργασιών. Εάν κατά το χρόνο ισχύος της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης των περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 και της παρ. 7 του παρόντος άρθρου διαπιστωθούν από τον αρμόδιο φορέα που είναι υπεύθυνος για τη συντήρηση ατέλειες στην αποκατάσταση (όπως βαθουλώματα, λακκούβες), ο πάροχος υποχρεούται να επαναλάβει αμέσως τις αναγκαίες εργασίες αποκατάστασης. Σε κάθε περίπτωση, ο Πάροχος μπορεί να συμβληθεί με τον αρμόδιο φορέα, που είναι υπεύθυνος για τη συντήρηση του χώρου, ώστε η αποκατάσταση του χώρου εργασιών να γίνει από το δεύτερο, έναντι ευλόγου τιμήματος, το οποίο καταβάλλει ο πάροχος σε αυτόν. (άρθρο 8 παρ.9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος απαιτείται κατά τη μελέτη, υλοποίηση και συντήρηση της εγκατάστασης να τηρεί τις κείμενες διατάξεις περί ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές της οικ.72146/2316/30.12.2008 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών. Σε κάθε περίπτωση, ο Πάροχος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα που εξασφαλίζουν:
α. την ασφαλή διέλευση πεζών, σύμφωνα με το άρθρο 48 του ΚΟΚ
β. την ασφαλή διέλευση οχημάτων
γ. την αποφυγή ζημιών στις όμορες ιδιοκτησίες
δ. την αποφυγή ζημιών στα άλλα δίκτυα κοινής ωφέλειας,
ε. την κατάλληλη οδική σήμανση, περίφραξη και ιδιαίτερη σήμανση κάθε επικίνδυνης θέσης, σύμφωνα με τα άρθρα 9, 52 και 52Α του ΚΟΚ και τις ισχύουσες προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων σε οδούς
στ. τον απεγκλωβισμό των ήδη σταθμευμένων οχημάτων,
ζ. την προσέγγιση πυροσβεστικών οχημάτων, την έκτακτη διακίνηση ασθενών, την τροφοδοσία επιχειρήσεων. (άρθρο 8 παρ.10 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Είναι υποχρεωτική επίσης η τοποθέτηση από τον πάροχο πινακίδας πληροφόρησης, σε κατάλληλη θέση που δεν αποτελεί εμπόδιο ή κίνδυνο για τη κυκλοφορία, στην οποία αναγράφεται ο κύριος του έργου (πάροχος), ο ανάδοχος, καθώς και ο αριθμός πρωτοκόλλου της απόφασης χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 8 παρ.11 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Με μέριμνα του παρόχου, πρέπει να προηγείται έγκαιρη ενημέρωση των χρηστών για τις πραγματοποιούμενες κυκλοφοριακές ρυθμίσεις με το προσφορότερο τρόπο και να παρέχεται συνεχής πληροφόρηση για τις επικρατούσες συνθήκες κυκλοφορίας, ώστε να εξασφαλίζονται οι απαιτήσεις ομαλούς και ασφαλούς διεξαγωγής της κυκλοφορίας. (άρθρο 8 παρ.12 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος οφείλει σε όλη τη διάρκεια της εκτέλεσης των εργασιών να τοποθετεί και να συντηρεί, σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία τις προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων εντός και εκτός κατοικημένης περιοχής, τον ΚΟΚ και τις εγκεκριμένες μελέτες, τις απαιτούμενες πινακίδες σήμανσης, φανούς, αντανακλαστικά, προειδοποιητικές και πληροφοριακές πινακίδες και λοιπά προστατευτικά μέτρα, να αποκαθιστά αμέσως φθορές ή απώλειές τους και να λαμβάνει κάθε απαιτούμενο μέτρο, ώστε να εξασφαλίζεται, με αποκλειστική μέριμνα και ευθύνη του, η ομαλή και ασφαλής διεξαγωγή της κυκλοφορίας των οχημάτων στην περιοχή των εκτελούμενων έργων. Επιπλέον,πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να λαμβάνει τα προβλεπόμενα και απαραίτητα μέτρα προστασίας των εργαζομένων. Επίσης, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα για την αποφυγή κινδύνων σύγχυσης από τους χρήστες της φωτοσήμανσης για την προστασία των θέσεων των εκτελουμένων έργων με τη φωτεινή σηματοδότηση της καθοδήγησης της οδικής κυκλοφορίας. (άρθρο 8 παρ.13 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν πάροχος ζητήσει διέλευση από αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης που διαθέτει δίκτυο σωληνώσεων με σχετικά φρεάτια, οφείλει να εξαντλήσει τις δυνατότητες συνεγκατάστασης του δικτύου του εντός του δικτύου του φορέα, και εάν αυτό δεν καταστεί δυνατό, να προβεί στην υποβολή αίτησης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. Στην περίπτωση συνεγκατάστασης, ο Πάροχος απαλλάσσεται της καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και υποχρεούται στην καταβολή τελών για την παροχή πρόσβασης σε υλική υποδομή. (άρθρο 8 παρ.14 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
XIII. Υπόχρεοι καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Τα ίδια δικαιώματα έχουν, αλλά μόνο σχετικά με τους δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους, και οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που δεν παρέχουν δημόσια δίκτυα. (παρ. 1 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Υπόχρεοι στην καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης είναι οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν ευκολίες επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο δημόσιο, σε Ο.Τ.Α, ή είναι κοινόχρηστοι. (άρθρο 2 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XIV. Τρόπος καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και δικαιούχοι είσπραξης αυτών
Ο υπολογισμός των τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ο τρόπος καταβολής τους καθορίζεται με το σχετικό Κανονισμό που εκδίδει η ΕΕΤΤ. Τα τέλη διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται από τον πάροχο στον αρμόδιο φορέα χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης. Αν πρόκειται για παραχωρησιούχο κατά την περιπτ. β της παρ. 2 του άρθρου 3 (Αν Δημόσια Αρχή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο ΟΤΑ ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων ΟΤΑ ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα ΟΤΑ σε ιδιώτη, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, ο ιδιώτης αυτός (εφεξής «παραχωρησιούχος»), για όσο διαρκεί η περίοδος παραχώρησης), τα ως άνω τέλη καταβάλλονται από τον πάροχο σε λογαριασμό που τηρεί ο παραχωρησιούχος στα πλαίσια του δικαιώματος εκμετάλλευσης του έργου που του έχει παραχωρηθεί, σύμφωνα με τις προβλέψεις της εκάστοτε σύμβασης παραχώρησης. (άρθρο 10 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Δικαιούχοι είσπραξης τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης είναι οι κατά το νόμο (παρ. 2, άρθρο 3, Παράρτημα Χ του ν.4070/2012) αρμόδιοι φορείς να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης. (παρ.1 άρθρο 3 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Η ως άνω αρμοδιότητα είσπραξης των σχετικών τελών δεν δεσμεύει καθ' οιονδήποτε τρόπο τους αρμόδιους φορείς ως προς την απαίτηση μη καταβολής τελών από τους υπόχρεους, υπό την επιφύλαξη τήρησης των αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας. (παρ.3 άρθρο 3 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη διέλευσης καταβάλλονται εφάπαξ πριν την έναρξη των εργασιών εγκατάστασης των ευκολιών. (παρ.1 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται σε ετήσια βάση. Για την είσπραξη των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης οι δικαιούχοι αποστέλλουν σχετική ειδοποίηση στους υπόχρεους εντός του πρώτου τριμήνου του αμέσως επόμενου από το έτος πραγματικής χρήσης ημερολογιακού έτους. Οι υπόχρεοι καταβάλλουν τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης. (παρ.2 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, για έτη μεταγενέστερα της δημοσίευσης του κανονισμού (ημερ.δημοσ.31.12.2018), υπολογίζονται με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 6 και καταβάλλονται ανεξαρτήτως του έτους εγκατάστασης των δικτύων ή ευκολιών. (παρ.3 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XVI. Υπολογισμός Τελών Διέλευσης
Όσον αφορά τα τέλη για δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπεράνω ή υποκάτω δημοσίου ή ιδιωτικού ακινήτου, που χρησιμοποιούνται για την παροχή δικτύων ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών, με κανονισμό που εκδίδεται από την Ε.Ε.Τ.Τ. καθορίζονται τα τέλη διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατόπιν διενέργειας δημόσιας διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 131. Τα εν λόγω τέλη είναι αντικειμενικά δικαιολογημένα, διαφανή, αμερόληπτα και αναλογικά προς τον επιδιωκόμενο σκοπό και λαμβάνουν υπόψη τους γενικούς στόχους του παρόντος Μέρους. Το ύψος των τελών πρέπει να μην καθιστά οικονομικά ασύμφορη τη διενέργεια της επένδυσης. (παρ.9 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Τα τέλη διέλευσης υπολογίζονται ως εξής:
α) Εφάπαξ τέλος διέλευσης τομής: ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ (€) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 €) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής.
β) Εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται καμπίνες, φρεάτια, δομικές κατασκευές κεραιών, οικίσκοι): ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ (€) και δέκα επτά λεπτά (244,17 €) ανά ευκολία. (παρ.1 άρθρο 5 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε δημοτικές κοινότητες ή τοπικές κοινότητες (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων, με την εξαίρεση της εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών για την οποία καταβάλλονται τέλη διέλευσης.
β) Εγκατάστασης στύλων και διέλευσης εναέριων δικτύων (όπως κυτία, στύλους).
γ) Εγκατάστασης και διέλευσης υποθαλάσσιων καλωδίων.
δ) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών.
ε) Αντικατάσταση καλωδίων εντός υφιστάμενων αγωγών ή αντικατάσταση/ τροποποίηση υφιστάμενων εγκατεστημένων ευκολιών όπου εγκαθίστανται στην ίδια θέση ή σε νέα μετά από υπόδειξη του κατά το νόμο αρμόδιου φορέα να χορηγεί τα δικαιώματα διέλευσης, ανεξάρτητα εάν για την εγκατάσταση των αρχικών υποδομών είχαν καταβληθεί τέλη διέλευσης. Ο έλεγχος των υφιστάμενων υποδομών δύναται να γίνει μέσω του Ψηφιακού Μητρώου Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012. Υφιστάμενες υποδομές θεωρούνται μόνο όσες είναι καταχωρημένες στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών.
στ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από καμπίνες δικτύου προς τελικούς χρήστες συμπεριλαμβανομένων:
α) καλωδίων διανομής (distribution cabling),
β) ακραίων καλωδίων (drop cabling) χαλκού ή οπτικών ινών, και
γ) εγκατάστασης φρεατίων. Διευκρινίζεται ότι για συνδέσεις μεταξύ καμπίνων δικτύου καταβάλλονται τέλη.
ζ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση μικρότερη των 30 μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης φρεατίων.
η) Εγκατάστασης φρεατίων τα οποία εξυπηρετούν καμπίνες (εισαγωγή/εξαγωγή αγωγών και/ή καλωδίων σε αυτές) και βρίσκονται στην εγγύς ζώνη αυτών των καμπίνων. Στη συγκεκριμένη περίπτωση το ζεύγος φρεάτιο-εξυπηρετούμενη καμπίνα θεωρείται ως μία ευκολία και όχι δύο και τα τέλη διέλευσης της περ. β. της παρ. 1 καταβάλλονται για μία ευκολία.
θ) Εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών: Στη συγκεκριμένη περίπτωση όλα τα μέρη της δομικής κατασκευής κεραίας θεωρούνται ως μία ευκολία και όχι διαφορετικές και τα τέλη διέλευσης της περ. β. της παρ. 1 καταβάλλονται για μία ευκολία. (παρ.2 άρθρο 5 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Στην περίπτωση πραγματοποίησης σύνδεσης από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση ίση με 30 μέτρα, τα τέλη δικαιωμάτων διέλευσης θα χρεώνονται. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
XVII. Υπολογισμός Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης
Όσον αφορά τα τέλη για δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπεράνω ή υποκάτω δημοσίου ή ιδιωτικού ακινήτου, που χρησιμοποιούνται για την παροχή δικτύων ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών, με κανονισμό που εκδίδεται από την Ε.Ε.Τ.Τ. καθορίζονται τα τέλη διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατόπιν διενέργειας δημόσιας διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 131. Τα εν λόγω τέλη είναι αντικειμενικά δικαιολογημένα, διαφανή, αμερόληπτα και αναλογικά προς τον επιδιωκόμενο σκοπό και λαμβάνουν υπόψη τους γενικούς στόχους του παρόντος Μέρους. Το ύψος των τελών πρέπει να μην καθιστά οικονομικά ασύμφορη τη διενέργεια της επένδυσης. (παρ.9 άρθρο 151 Ν.4727/20)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής:
Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε € ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινή- των (ΜΑΠΑΑ) δημοτικής ή τοπικής κοινότητας [σε €/μ2/ έτος] * 0,175) (παρ.1 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΜΑΠΑΑ) δημοτικής ή τοπικής κοινότητας υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν τη συγκεκριμένη δημοτική ή τοπική κοινότητα, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό του ΜΑΠΑΑ, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. (παρ.2 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ειδικά σε περίπτωση δέσμευσης έκτασης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών, τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα τετραγωνικά μέτρα της έκτασης ως εξής:
Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε € ανά τετραγωνικό μέτρο ανά έτος] = (Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξίας Ακινήτου (ΑΠΑΑ) [σε €/μ2/έτος] * 0,005) (παρ.3 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε δημοτικές κοινότητες ή τοπικές κοινότητες (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων, με την εξαίρεση εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών όπου καταβάλλονται τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με την παράγραφο 3.
β) Εγκατάστασης στύλων και διέλευσης εναέριων δικτύων (όπως κυτία, στύλους).
γ) Εγκατάστασης και διέλευσης υποθαλάσσιων καλωδίων.
δ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από καμπίνες δικτύου προς τελικούς χρήστες συμπεριλαμβανομένων:
α) καλωδίων διανομής (distribution cabling),
β) ακραίων καλωδίων (drop cabling) χαλκού ή οπτικών ινών, και
γ) εγκατάστασης φρεατίων. Διευκρινίζεται ότι για συνδέσεις μεταξύ καμπίνων δικτύου καταβάλλονται τέλη.
ε) Πραγματοποίησης συνδέσεων από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση μικρότερη των 30 μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης φρεατίων.
στ) Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες) με την εξαίρεση εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών όπου καταβάλλονται τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με την παράγραφο 3. (παρ.4 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης:
α) υπολογίζονται ως ποσοστό του ετησίου τέλους βάσει του χρόνου έκδοσης της σχετικής απόφασης του αρμόδιου φορέα όταν για τον υπολογισμό αξιοποιούνται τα στοιχεία της σχετικής απόφασης, ή
β) ισούνται με το ετήσιο τέλος όταν για τον υπολογισμό αξιοποιούνται τα στοιχεία που είναι καταχωρημένα στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012 (Α' 44). (παρ.5 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Για τον υπολογισμό των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για δίκτυα και ευκολίες, οι κατά το νόμο αρμόδιοι φορείς να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης δύνανται να βασισθούν στα στοιχεία που είναι καταχωρημένα στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012 (Α' 44). (παρ.5 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος, ο υπολογισμός τελών θα γίνεται σύμφωνα με την 528/075/23.06.2009 ΦΕΚ Β 1375 /10.06.2009) απόφαση της ΕΕΤΤ, όπως ισχύει, ή με οποιοδήποτε νεώτερο σχετικό Κανονισμό εκδοθεί με βάση τις διατάξεις του Ν.4070. Όροι και διατάξεις του ως άνω ανωτέρω Κανονισμού που διαφοροποιούνται σε σχέση με τον Ν.4070/12 όπως τροποποιείται από το Ν.4463/17, έχουν την έννοια που τους αποδίδεται με τον Ν.4070/12. (άρθρο 11 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης αίτησης, η οποία κατατίθεται και πρωτοκολλείται π.χ. τον Δεκέμβριο αλλά η άδεια εκδίδεται τον Ιανουάριο του νέου έτους, υπολογίζονται με βάση την ημερομηνία έκδοσης της άδειας και όχι με βάση την ημερομηνία του πρωτοκόλλου. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
Ο κανονισμός ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (31.12.2018), με την εξαίρεση του άρθρου 6 που τίθεται σε ισχύ από την 1-1-2019. (παρ.1 άρθρο 8 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Μέχρι την έναρξη της ισχύος του άρθρου 6 του κανονισμού σύμφωνα με την παρ. 1, παραμένουν σε ισχύ οι αντίστοιχες διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 528/075/23-6-2009, «Κανονισμός Καθορισμού των Τελών Διέλευσης, των Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών Διέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ' εφαρμογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006» (Β΄1375). (παρ.2 άρθρο 8 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XIX. Υποχρέωση καταβολής λοιπών τελών
Εκτός από την υποχρέωση καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, ο πάροχος δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν έχει υποχρέωση καταβολής άλλου, σχετικού με τα ανωτέρω, τέλους. (παρ. 13 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
Για την εγκατάσταση, εκμετάλλευση, συντήρηση, επισκευή και αντικατάσταση δικτύου επικοινωνιών και κάθε είδους συναφών ευκολιών, ιδίως, κοινόχρηστων τηλεφώνων, στύλων, υπαίθριων μονάδων δικτύου, οικίσκων, φρεατίων, καμπινών, αγωγών, καλωδιώσεων, κυτίων σύνδεση, σωληνώσεων, οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν έχουν υποχρέωση καταβολής στους Ο.Τ.Α. οποιουδήποτε άλλου τέλους, φόρου, εισφοράς και εν γένει αποζημίωσης, πέραν των τελών διέλευσης που ορίζονται στο παρόν άρθρο. (παρ. 13 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
Ειδικά, όσον αφορά τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Φ.Π.Α. (ν. 2859/2000, Α΄ 248). (παρ. 13 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
XX. Απαλλαγή από την καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
Από τον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 12 του Ν 679/1977, 15 παρ. 8 του Ν 1561/1985 και 5 του Ν 2744/1999 συνάγεται ότι υπέρ της ΕΥΔΑΠ θεσπίστηκε ρητή απαλλαγή αυτής από την υποχρέωση καταβολής τελών χρήσης διέλευσης υπεδάφους για την εκτέλεση υπόγειων εργασιών ή όσων έργων έχουν ήδη εκτελεστεί προς κατασκευή αγωγών και πάσης φύσεων έργων ύδρευσης και αποχέτευσης αρμοδιότητας αυτής επί δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων και κοινόχρηστων χώρων των ΟΤΑ. Εξάλλου, εφ'όσον η κατά τα ανωτέρω απαλλαγή της ΕΥΔΑΠ χωρεί δυνάμει της παρ. 9 του άρθρου 13 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958, δεν ασκεί επιρροή η παρ. 4 του άρθρου 82 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958, που καταργεί τις ειδικές διατάξεις που θεσπίζουν απαλλαγές από δημοτικούς κ.λπ. φόρους, όχι όμως και εκείνη της εν λόγω παρ. 9 του άρθρου 13 του ίδιου ΒΔ, η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ειδική, εφόσον δεν ορίζει ότι η ΕΥΔΑΠ απαλλάσσεται των ατελειών από δημοτικούς φόρους, τέλη κ.λπ.. Τούτο επιρρωνύεται και από το γεγονός ότι ο νομοθέτης με την νεώτερη και ειδικότερη (σε σχέση προς την διάταξη του άρθρου 82 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958) διάταξη του άρθρου 5 του Ν 2744/99, υπό τον τίτλο «προνόμια» θέσπισε ρητά την απαλλαγή της ΕΥΔΑΠ από την καταβολή οποιουδήποτε τέλους σε βάρος της και υπέρ των ΟΤΑ για υπόγειες ή επίγειες εργασίες προς κατασκευή αγωγών και πάσης φύσεως έργων ύδρευσης ή αποχέτευσης. (ΔΕφΠειρ 1961/2013)
XXI. Ενιαίο Σημείο Πληροφόρησης
Η υλοποίηση και η τεχνική λειτουργία του Ενιαίου Σημείου Πληροφόρησης της περ. ιβ) του άρθρου 2 του ν. 4463/2017, που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δύναται να ανατίθεται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Με την ίδια ή όμοια απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα για την εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 6 του ν. 4463/2017 σχετικά με τη λειτουργία του Ενιαίου Σημείου Πληροφόρησης.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Οικονομικών δύναται, κατόπιν τεκμηριωμένης εισήγησης του Τ.Ε.Ε., να ορίζονται εύλογο τέλος ανταπόδοσης για την κάλυψη των καθηκόντων εκτέλεσης του Ενιαίου Σημείου Πληροφόρησης, οι υπόχρεοι προς καταβολή, καθώς και ο τρόπος καταβολής και απόδοσής του. (παρ. 19 άρθρο 151 Ν. 4727/20, όπως προστέθηκε από το άρθρο 29 του Ν. 4934/22)
XXII. Εξαίρεση έργων χαμηλής όχλησης από διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Τα έργα εγκατάστασης ή και συντήρησης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως έργα εγκατάστασης δικτύων ή και επέκτασης μικρής κλίμακας, έργα μετατόπισης υφιστάμενων δικτύων, έργα συντήρησης ή και επισκευής δικτύων δύνανται να θεωρούνται «έργα χαμηλής όχλησης» και να εξαιρούνται από τη διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης του Παραρτήματος Χ του ν. 4070/2012. (παρ. 15 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για το χαρακτηρισμό ενός έργου ως «χαμηλής όχλησης», η κατηγοριοποίηση και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των έργων χαμηλής όχλησης, οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι προδιαγραφές εγκατάστασης και λειτουργίας τους με απλοποιημένη διαδικασία, ο τρόπος καταβολής των τελών, όπως αυτά προβλέπονται από τον Κανονισμό της ΕΕΤΤ (Απόφαση ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 874/2/03.12.2018 Κανονισμός καθορισμού των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, Β΄ 6168), ο έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές, οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. (παρ. 15 άρθρο 151 Ν. 4727/20)
Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ οικ. 32514 ΕΞ 2022/25.07.2022 (ΦΕΚ 4002/29.07.2022 τεύχος Β'): Εξειδίκευση των όρων και προϋποθέσεων για τον χαρακτηρισμό ενός έργου ως «χαμηλής όχλησης», κατηγοριοποίηση και τεχνικά χαρακτηριστικά των έργων χαμηλής όχλησης, όροι, προϋποθέσεις και προδιαγραφές εγκατάστασης και λειτουργίας τους με απλοποιημένη διαδικασία, τρόπος καταβολής των τελών, όπως αυτά προβλέπονται από τον Κανονισμό της ΕΕΤΤ (Απόφαση ΕΕΤΤ υπ’ αρ.874/2/03.12.2018 Κανονισμός καθορισμού των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, Β’ 6168), έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές και κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων.
XXIII. Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται θέματα διαδικασιών, εφαρμογής, λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, όπως η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών και στοιχείων, οι τεχνικές προδιαγραφές των ηλεκτρονικών αρχείων και η λειτουργία της ηλεκτρονικής έκδοσης των πράξεων, οι όροι και προδιαγραφές, καθώς και κάθε είδος γεωχωρικών δεδομένων που απαιτούνται για τη διασύνδεση και διαλειτουργικότητα του πληροφοριακού συστήματος με τον «Χάρτη Ευρυζωνικότητας και Μητρώο Δικτύων» (Χ.Ε.Μ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και με το Ενιαίο Σημείο Πληροφόρησης της περ. ιβ) του άρθρου 2 του ν. 4463/2017 (Α' 42), καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.
Με την ίδια ή όμοια απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης δύναται να αναπροσαρμόζονται οι προθεσμίες του Παραρτήματος Χ του ν. 4070/2012 (Α' 82), κατόπιν τεκμηριωμένης εισήγησης του Τ.Ε.Ε. και υπό την προϋπόθεση ότι ο συνολικός χρόνος χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης δεν υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Οικονομικών δύναται να ορίζονται εύλογο τέλος ανταπόδοσης για κάθε ηλεκτρονική υποβολή στο πληροφοριακό σύστημα για την έκδοση των διοικητικών πράξεων, οι υπόχρεοι προς καταβολή, καθώς και ο τρόπος καταβολής και απόδοσής του. (παρ. 18 άρθρο 151 Ν. 4727/20, όπως προστέθηκε από το άρθρο 29 του Ν. 4934/22)
XXIV. Υποδείγματα
1. Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής
2. Αίτηση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης
3. Έγκριση δικαιώματος διέλευσης
4. Ειδοποίηση για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης
5. Χορήγηση δικαιώματος διέλευσης
[/post_tab][post_tab title="Παλιό Καθεστώς "]
0719.02 Τέλη Διέλευσης, Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης και Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών Διέλευσης (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Ι. Εφαρμογή αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας-Ορισμοί
ΙΙ. Υποχρεώσεις παραχωρησιούχων
ΙΙΙ. Πληροφοριακό Σύστημα
IV. Πεδίο Εφαρμογής-Νομοθετικό πλαίσιο
V. Αρμόδιοι φορείς για την έγκριση και χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
VI. Διαδικασία έγκρισης και χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μετά την έναρξη του Πληροφοριακού Συστήματος
VII. Συντονισμός εργασιών εκσκαφής και διαδικασιών χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
VIII. Συντονισμός εργασιών έργων αρμόδιων φορέων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και παροχών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
IX. Απαιτούμενες ενέργειες και κοινοποιήσεις πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής
X. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος
XI. Υποχρεώσεις των δικαιούχων πάροχων
XII. Υπόχρεοι
XIII. Τρόπος καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και δικαιούχοι είσπραξης αυτών
XIV. Χρόνος καταβολής τελών
XV. Υπολογισμός Τελών Διέλευσης
XVI. Υπολογισμός Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης
XVII. Έναρξη ισχύος
XVIII. Υποχρέωση καταβολής τελών πάροχου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών
XIX. Απαλλαγή από την καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
XX. Υποδείγματα
Ι. Εφαρμογή αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας -Ορισμοί
Οι φορείς που είναι αρμόδιοι για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενεργούν βάσει απλών, αποτελεσματικών, διαφανών και προσιτών στο κοινό διαδικασιών που εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις και χωρίς καθυστέρηση, σύμφωνα με τις αρχές της αμεροληψίας και της διαφάνειας κατά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για τα δικαιώματα αυτά. (παρ.2 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Για τους σκοπούς εφαρμογής των κατωτέρω νοούνται ως:
«Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής»: Δήλωση για την εγκατάσταση ευκολιών, η οποία απαιτεί και την εκτέλεση εργασιών εκσκαφής.
«Διαδρομή όδευσης»: Η διαδρομή την οποία προτίθεται να ακολουθήσει ο πάροχος δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση του δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και για την οποία ζητεί τα δικαιώματα διέλευσης, καθώς και η διαδρομή για την οποία έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διέλευσης, στον πάροχο δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Δικαίωμα διέλευσης»: Το δικαίωμα που χορηγείται σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση, λειτουργία, έλεγχο και διάθεση ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων όπως προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 28.
«Ευκολία»: Κάθε εγκατάσταση, υποδομή (όπως ενδεικτικά υπαίθριες μονάδες δικτύου, οικίσκοι, σωληνώσεις, αγωγοί, καλωδιώσεις, στύλοι, φρεάτια, καμπίνες, κυτία σύνδεσης), τεχνικό μέσο που σχετίζεται με δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών και καθιστά δυνατή ή υποστηρίζει την παροχή υπηρεσιών μέσω του δικτύου αυτού.
«Οικίσκος»: Μεταλλική ή άλλη συμβατική κατασκευή υπαίθριας εγκατάστασης, ενδεικτικών διαστάσεων 2,5x5x2,5 μέτρα (ΠxΜxΥ), η οποία εγκαθίσταται επί σταθερής βάσης και περιλαμβάνει ενδεικτικά τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό (ιδίως μονάδες μετάδοσης και συνδρομητικές), ηλεκτρονικό και ηλεκτρολογικό εξοπλισμό, ικριώματα, μετρητή ρεύματος, καλώδια, υλικό τερματισμού καλωδιώσεων, ανορθωτές, συσσωρευτές, εξοπλισμό πληροφορικής, αυτοματισμούς ή και κλιματιστικές μονάδες, σύνδεση με ηλεκτρογεννήτρια και χρησιμοποιείται ως εξοπλισμός δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Περιοχή Εκσκαφής»: Η γεωγραφική περιοχή, η οποία περιλαμβάνει τα όμορα οικοδομικά τετράγωνα που εφάπτονται εκατέρωθεν της διαδρομής όδευσης και καθ' όλο το μήκος αυτής.
«Υπαίθρια Μονάδα Δικτύου (Καμπίνα - Cabinet)»: Kατασκευή υπαίθριας, ενδεικτικών διαστάσεων 1,70x0,80 x1,80 μέτρα (ΜxΠxΥ), η οποία εγκαθίσταται σε σταθερή βάση και περιλαμβάνει, ιδίως τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό, ηλεκτρονικό και ηλεκτρολογικό εξοπλισμό, μετρητή ρεύματος, καλώδια, υλικό τερματισμού καλωδιώσεων, ανορθωτές, συσσωρευτές, εξοπλισμό πληροφορικής, αυτοματισμούς και χρησιμοποιείται ως εξοπλισμός δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
«Πληροφοριακό Σύστημα»: Το Πληροφοριακό Σύστημα μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης/χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης» (παρ.Β περιπτ. κ -κζ άρθρο 2 Ν.4070/12 όπως προστέθηκαν με την παρ. β' του άρθρου 11 του Ν. 4463/17)
Δομικές κατασκευές κεραιών: νοούνται οι κατασκευές στήριξης του συστήματος των κεραιών εκπομπής και λήψης ραδιοσημάτων (όπως ενδεικτικά αυτοστήρικτοι ιστοί, δικτυώματα, πυλώνες ή αντίστοιχες κατασκευές, οι οποίες φέρουν τα συστήματα των κεραιών), οι οικίσκοι και τα ερμάρια για την στέγαση των μηχανημάτων των σταθμών ραδιοεπικοινωνίας, καθώς και η περίφραξη όπου απαιτείται. (παρ.4 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Άλλες λέξεις ή φράσεις που χρησιμοποιούνται στον παρόντα έχουν την έννοια η οποία τους προσδίδεται σύμφωνα με τους ορισμούς του ν. 4070/2012 ή αν δεν υπάρχουν εκεί ερμηνεύονται σύμφωνα με τον ορισμό ο οποίος περιλαμβάνεται στο δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (παρ.5 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
ΙΙ. Υποχρεώσεις παραχωρησιούχων
Οι φορείς που είναι αρμόδιοι για την παραχώρηση των δικαιωμάτων αυτών τηρούν τις αρχές και τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 28 του Ν.4070/12. (παρ.1 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι Δημόσιες Αρχές κατά την παραχώρηση ενοχικών ή περιορισμένων εμπραγμάτων δικαιωμάτων σε δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα Ο.Τ.Α. ή τη διάθεση της ελεύθερης χρήσης ή την παράδοση ή την παραχώρηση της κατοχής δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων Ο.Τ.Α. ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, μεριμνούν ώστε κατά την περίοδο παραχώρησης να μην περιορίζεται η δυνατότητα των παρόχων δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών να ζητούν δικαιώματα διέλευσης, ιδιαίτερα αν δεν υπάρχουν εναλλακτικές βιώσιμες δυνατότητες για τους παρόχους δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. (παρ.3 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν δημόσια αρχή παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο Ο.Τ.Α. σε πάροχο δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων Ο.Τ.Α. ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, υποχρεούται κατά την περίοδο παραχώρησης να μεριμνά ώστε να μην επέρχεται περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών από αυτήν την αιτία. (παρ.4 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν δημόσια αρχή παραχωρεί ή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο Ο.Τ.Α., ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτωνή ακινήτων Ο.Τ.Α. ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα Ο.Τ.Α. σε ιδιωτικό φορέα, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, οι πάροχοι δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ζητούν,κατά την περίοδο παραχώρησης,δικαιώματα διέλευσης από τον φορέα στον οποίο έχει παραχωρηθεί το εν λόγω δικαίωμα ή έχει διατεθεί η ελεύθερη χρήση ή έχει παραδοθεί ή παραχωρηθεί η κατοχή ή και τα σχετικά δικαιώματα πρόσβασης (εφεξής «παραχωρησιούχος») για την εγκατάσταση ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων που βρίσκονται στο συγκεκριμένο δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο Ο.Τ.Α. και ο παραχωρησιούχος, υποχρεούται να ικανοποιεί το αίτημα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4070/12. (παρ.5 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Όλοι οι αρμόδιοι για τη χορήγηση ή έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης φορείς υποχρεούνται:
α) να ενημερώνουν το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης για τα γεωγραφικά όρια ευθύνης τους, καθώς και τις αρμόδιες υπηρεσίες ή και οργανωτικές μονάδες τους για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων και για την εποπτεία της καλής εκτέλεσης των εργασιών,
β) να μεριμνούν για την εκπαίδευση των αρμόδιων υπαλλήλων τους σχετικά με το αντικείμενο που τους ανατίθεται.
Με απόφαση του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την υποβολή των ανωτέρω στοιχείων σε ηλεκτρονική μορφή για την καταγραφή τους στο Πληροφοριακό Σύστημα. (παρ.6 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, κατά την έγκριση ή χορήγηση αντίστοιχα δικαιωμάτων διέλευσης, ακολουθούν αποκλειστικά και μόνο τις διαδικασίες, τους όρους και τις προϋποθέσεις που προσδιορίζονται στην παρούσα και τηρούν τις αρχές της διαφάνειας, της αμεροληψίας και της ίσης μεταχείρισης. (παρ.1 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μεριμνούν για την άμεση ενημέρωση του προσωπικού τους σχετικά με τις προβλεπόμενες στο παρόν υποχρεώσεις τουςως προς τη διαδικασία έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. (παρ.2 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν οι αρμόδιοι για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης φορείς διατηρούν παράλληλα και την κυριότητα ή τον έλεγχο επιχειρήσεων που εκμεταλλεύονται δίκτυα ή και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος όσον αφορά τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης. (παρ.3 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς δημοσιεύουν με κάθε πρόσφορο μέσο, αναρτούν σε εμφανές σημείο στην ιστοσελίδα τους και διαθέτουν σε κάθε ενδιαφερόμενο πάροχο, κατόπιν σχετικού αιτήματος, τις ειδικές τεχνικές προδιαγραφές, πέραν αυτών που προβλέπονται στην οικ.72146/2316/30.12.2008, απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, και καθορίζονται από την εθνική και κοινοτική νομοθεσία, για την εκτέλεση έργων εγκατάστασης δικτύων εντός των χώρων αρμοδιότητάς τους. (παρ.4 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης παρακολουθούν και εποπτεύουν την εκτέλεση των εργασιών βάσει του δικαιώματος διέλευσης που χορηγήθηκε και προτείνουν, αν απαιτηθεί, στον πάροχο και στον υπεύθυνο εργασιών του έργου τα αναγκαία μέτρα για την αποτροπή κινδύνων και, σε περίπτωση βλαβών, τις αναγκαίες εργασίες για την αποκατάστασή τους. (παρ.5 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν ο πάροχος ή ο υπεύθυνος εργασιών του έργου δεν συμμορφώνεται προς τις προφορικές και γραπτές υποδείξεις του αρμόδιου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ύστερα από δύο γραπτές συστάσεις, ο ως άνω φορέας έχει δικαίωμα ανάκλησης του δικαιώματος διέλευσης που έχει χορηγήσει και κατάπτωσης υπέρ του της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Η ενημέρωση του παρόχου και των άλλων αρμόδιων φορέωνγια την ανάκληση της χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης γίνεται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος και η απόφαση ανάκλησης κοινοποιείται στους εμπλεκόμενους φορείς που δεν έχουν πρόσβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα. (παρ.6 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι φορείς, που είναι αρμόδιοι για την ανακατασκευή ή επέκταση οδικών δικτύων, στα οποία έχουν εγκατασταθεί ή λειτουργούν δίκτυα και ευκολίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αναλαμβάνουν την υποχρέωση εγκατάστασης της απολύτως αναγκαίας και κατάλληλης υποδομής στην οποία θα φιλοξενηθούν οι επηρεαζόμενες υφιστάμενες δικτυακές υποδομές, εφόσον αυτή απαιτείται. Η μεταφορά αυτών, καθώς και η διακοπή, επανασύνδεση και επανενεργοποίηση του δικτύου και των ευκολιών γίνεται με ευθύνη και έξοδα των παροχών. (παρ.7 άρθρο 9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Μετά τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος οι ανωτέρω πληροφορίες δημοσιεύονται σε ειδική ιστοσελίδα του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος οι αρμόδιοι για τη χορήγηση ή έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης φορείς υποχρεούνται να ενημερώνουν την ΕΕΤΤ όταν επέρχονται αλλαγές σχετικά με τις αρμόδιες υπηρεσίες ή και οργανωτικές μονάδες τους για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων και για την εποπτεία της καλής εκτέλεσης των εργασιών. Η ΕΕΤΤ υποχρεούται να δημοσιεύει τα στοιχεία αυτά στον ιστοχώρο της. (παρ.6 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο αρμόδιος φορέας, ενώπιον του οποίου έχει υποβληθεί αίτημα σχετικό με την έγκριση ή τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, εξετάζει το αίτημα ακολουθώντας τις διαδικασίες, τους όρους και τις προθεσμίες που ορίζονται στο Παράρτημα Χ. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης ρυθμίζονται θέματα διαδικασιών, εφαρμογής, καθώς και κάθε θέμα σχετικό με τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, ως και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ανωτέρω απόφαση μπορεί να αναπροσαρμόζονται οι προθεσμίες του Παραρτήματος Χ υπό την προϋπόθεση ότι ο συνολικός χρόνος χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης δεν υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες. (παρ.7 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Η ημερομηνία έναρξης λειτουργίας, του Πληροφοριακού Συστήματος μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Χ, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης.
Από την ημερομηνία αυτή τα αιτήματα έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης υποβάλλονται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος. Στο Πληροφοριακό Σύστημα αποκτούν πρόσβαση οι αρμόδιοι φορείς που εγκρίνουν ή χορηγούν δικαιώματα διέλευσης εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από τη σχετική ενημέρωσή - ειδοποίησή τους από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. Με τη λήξη της ως άνω προθεσμίας, ακόμη και στην περίπτωση της άπρακτης παρέλευσης αυτής, άρχεται η έναρξη ισχύος των αποκλειστικών προθεσμιών των διαδικασιών που ορίζονται στο Παράρτημα Χ. (παρ.8 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
IV. Πεδίο Εφαρμογής-Νομοθετικό πλαίσιο
Στον κανονισμό ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) καθορίζεται η μεθοδολογία υπολογισμού των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για όλη την Ελλάδα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 9 και 13 του άρθρου 28 του ν.4070/2012 όπως ισχύει (στο εξής νόμος). (παρ.1 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ο κανονισμός ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) εφαρμόζεται στις περιπτώσεις χορήγησης, από τους κατά το νόμο (παρ. 2, άρθρο 3, Παράρτημα Χ του ν.4070/2012 όπως ισχύει) αρμόδιους φορείς, δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο δημόσιο, σε Ο.Τ.Α, ή είναι κοινόχρηστοι. Στις διατάξεις του κανονισμού δεν εμπίπτουν οι περιπτώσεις χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν σε ιδιώτες. (παρ.2 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Οι διατάξεις του κανονισμού αφορούν:
α) τον υπολογισμό τελών διέλευσης που χορηγούνται μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ημερ. έναρξης 31.12.2018) και
β) τον υπολογισμό τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης που αφορούν έτη χρήσης από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ημερ. έναρξης 31.12.2018) και εφεξής, ανεξαρτήτως του χρόνου εγκατάστασης των σχετικών δικτύων ή ευκολιών. (παρ.3 άρθρο 1 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Με το Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17 καθορίζεται η διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ο τρόπος καταβολής των σχετικών τελών, οι δικαιούχοι είσπραξης αυτών και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Οι τεχνικές προδιαγραφές για την εγκατάσταση δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών εκτός κτιρίων καθορίζονται στην με αριθμό πρωτ. 72146/2316/30-12-08 υπουργική απόφαση (Β'/21/7-01-09) του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, όπως ισχύει. (παρ.2 άρθρο 1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Η χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε αιγιαλό, παραλία, χερσαία ζώνης λιμένος, συνεχόμενο ή παρακείμενο θαλάσσιο χώρο ή τον πυθμένα διέπεται από τις διατάξεις του Ν. 2971/2001 (Α'/285), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. (παρ.3 άρθρο 1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
V. Αρμόδιοι φορείς για την έγκριση και χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
Αρμόδιοι για την παροχή έγκρισης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης.
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης απαιτείται προηγούμενη έγκριση των παρακάτω αρμόδιων φορέων στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α. σε προστατευόμενες περιοχές, της αρμόδιας κατά περίπτωση Διεύθυνσης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Διεύθυνση Σχεδιασμού Μητροπολιτικών Περιοχών, Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Τράπεζας Γης, αλλά και η Γενική Διεύθυνση Δασών κλπ),
β. σε παραδοσιακούς οικισμούς, της Διεύθυνσης Αρχιτεκτονικής, Οικοδομικών Κανονισμών και Αδειοδοτήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
γ. επί, υπό ή υπέρ χώρων που ανήκουν στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και στις Ένοπλες Δυνάμεις, καθώς και στα νομικά πρόσωπα που υπάγονται ή εποπτεύονται από το ανωτέρω Υπουργείο, το,ι/ΓΕΕΘΑ,
δ. επί, υπό ή υπέρ χώρων όπου είναι απαραίτητη η κοπή δένδρων, από την κατά νόμο αρμόδια αρχή,
ε. σε προστατευόμενες περιοχές του Δικτύου Natura 2000, της Διεύθυνσης Προστασίας Βιοποικιλότητας, Εδάφους και διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
στ. της οικείας Εφορείας Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού,σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3028/2002 (Α' 153),
ζ. του οικείου Οργανισμού Λιμένα ή Λιμενικού Ταμείου, για διελεύσεις από περιοχές αρμοδιότητας τους, όπου θα ακολουθούνται οι κατά νόμο προβλεπόμενες διαδικασίες σε συνεργασία με τους φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης των λιμένων,
η. σε δάση ή αναδασωτέες εκτάσεις, εξαιρουμένων των διαμορφωμένων οδοστρωμάτων και πεζοδρομίων, της κατά νόμο αρμόδιας αρχής
θ. Της Δημόσιας Επιχείρησης Παροχής Αερίου, σε περιοχές όπου υπάρχει δίκτυο φυσικού αερίου,
ι. του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΑΔΜΗΕ Α.Ε.), για εργασίες σε υποδομές όπου υπάρχει σήμανση ή είναι εγκατεστημένο δίκτυο υψηλής τάσης, προκειμένου να τηρηθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών.
ια. Για την εγκατάσταση υποδομών/κατασκευών, για τις οποίες απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας, απαιτείται η προηγούμενη έκδοση της άδειας δόμησης από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης , σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά περίπτωση διατάξεις. Για την εγκατάσταση υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων δεν απαιτείται έκδοση άδειας δόμησης και καταβολή Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) αλλά κοινοποίηση στην αρμόδιαΥπηρεσία Δόμησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. (παρ.1 άρθρο 3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αρμόδιοι για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
Αρμόδιοι για την χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης είναι:
α. Οι Δημόσιες Αρχές, οι οποίες έχουν την υποχρέωση συντήρησης του συγκεκριμένου δημόσιου ή κοινοχρήστου ακινήτου ή ακινήτου ΟΤΑ, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις,
β. Αν Δημόσια Αρχή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο ΟΤΑ ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων ΟΤΑ ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα ΟΤΑ σε ιδιώτη, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, ο ιδιώτης αυτός (εφεξής «παραχωρησιούχος»), για όσο διαρκεί η περίοδος παραχώρησης. (παρ.2 άρθρο 3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VI. Διαδικασία έγκρισης και χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μετά την έναρξη του Πληροφοριακού Συστήματος
1. Υποβολή Δήλωσης Εργασιών Εκσκαφής
Πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν από την υποβολή αίτησης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, ο ενδιαφερόμενος πάροχος υποβάλλει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, «Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής», σύμφωνα με το Προσάρτημα Ι, συνοδευόμενη από σκαρίφημα ή αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη όδευση και οι αντίστοιχες συντεταγμένες. Η πληροφορία αυτή είναι διαθέσιμη στο Πληροφοριακό σύστημα για όλους τους χρήστες, για τη διευκόλυνση του συντονισμού παράλληλων αιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης στη συγκεκριμένη περιοχή, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, που εκδίδεται κατά το άρθρο 28 παρ. 7 του Ν.4070/12. (άρθρο 4 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
2. Υποβολή αίτησης για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
α. Μετά την πάροδο πέντε (5) εργασίμων ημερών από την υποβολή της δήλωσης εργασιών εκσκαφής ο ενδιαφερόμενος πάροχος υποβάλλει αμέσως, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος αίτηση για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με το Προσάρτημα ΙΙ και δηλώνει τους αρμόδιους φορείς για την έγκριση και τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Μετά την υποβολή της αίτησης, αποδίδεται αυτόματα αριθμός πρωτοκόλλου και το περιεχόμενο της αίτησης δεν τροποποιείται. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Ο αιτών μεριμνά ώστε ο ηλεκτρονικός φάκελος που υποβάλλεται να είναι πλήρης, (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Με την επιφύλαξη τεχνικών περιορισμών για την αποθήκευση ή και την παρουσίαση της πληροφορίας από το Πληροφοριακό Σύστημα, ο αιτών επισυνάπτει τα συνοδευτικά έγγραφα στον ηλεκτρονικό φάκελο της αίτησης. Ειδικές τεχνικές λεπτομέρειες για τη μορφή των εγγράφων που υποβάλλονται ηλεκτρονικά καθορίζονται στην απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης που προσδιορίζει τις προδιαγραφές του Πληροφοριακού Συστήματος. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Το ιστορικό της εξέτασης κάθε αίτησης τηρείται ηλεκτρονικά και είναι διαθέσιμο σε όλους τους χρήστες που συμμετέχουν στη διαδικασία υποβολής και εξέτασης της αίτησης, (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Η αίτηση περιλαμβάνει τα παρακάτω περιοριστικώς οριζόμενα δικαιολογητικά:
αα. Νομιμοποιητικά έγγραφα σε περίπτωση αιτούντος νομικού προσώπου.
ββ. Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 1599/1986 όπως ισχύει ότι τα στοιχεία που υποβάλλει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, σε ηλεκτρονική μορφή είναι επαρκή, αληθή, ακριβή και δεν παρουσιάζουν μεταξύ τους αντιφάσεις,,η οποία επιπλέον περιλαμβάνει και τα πλήρη στοιχεία του εργολάβου ή και των υπεργολάβων που θα εκτελέσουν το έργο και ιδίως την επωνυμία, την έδρα, τον ΑΦΜ/ΔΟΥ και τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου τους, εφόσον αυτά είναι διαθέσιμα κατά την υποβολή της αίτησης. Αν στην υπεύθυνη δήλωση δεν περιλαμβάνονται τα ανωτέρω στοιχεία του εργολάβου και των υπεργολάβων, τα στοιχεία αυτά δηλώνονται με την υπεύθυνη δήλωση της υποπεριπτ. δδ της περιπτ. ζ της παρ. 4.
γγ. Σχέδιο ή σκαρίφημα η αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη η αιτούμενη όδευση, οι αντίστοιχες συντεταγμένες και οι τυπικές διατομές τομών. Με την αποπεράτωση και ολοκλήρωση των εργασιών εκσκαφής και εγκατάστασης ευκολιών οι πάροχοι υποβάλλουν στο Πληροφοριακό Σύστημα την τελική διαδρομή όδευσης (as built route) με τις αντίστοιχες συντεταγμένες. Η υποβολή των ανωτέρω στοιχείων για την τελική διαδρομή όδευσης αποτελεί, μεταξύ άλλων, προϋπόθεση για την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής της υποπεριπτ. αα της περιπτ. ζ της παρ. 4.
δδ. Ενδεικτικά σχέδια - περιγραφές κατασκευαστικών λεπτομερειών των ευκολιών που περιλαμβάνουν υποχρεωτικά την τεχνική περιγραφή των προς εκτέλεση έργων και του εξοπλισμού (ιδίως, των υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων) που θα εγκατασταθεί. Το σχέδιο κατά περίπτωση και ενδεικτικά περιλαμβάνει τις λεπτομέρειες τυπικών διατομών που θα χρησιμοποιηθούν κατά την όδευση του δικτύου, τις λεπτομέρειες των φρεατίων, τα μέσα ανάρτησης εναέριων δικτύων, τον αριθμό και τη θέση των δέντρων των οποίων ο αϊτών πάροχος ζητεί την κοπή και τις λεπτομέρειες, σε περίπτωση εγκατάστασής τους, υπαίθριων μονάδων δικτύου και οικίσκων. Το σχέδιο πρέπει να έχει συνταχθεί σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της Οικ.72146/2316/30-12-2008 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών. Με την αποπεράτωση και ολοκλήρωση των εργασιών διέλευσης και εγκατάστασης ευκολιών, οι πάροχοι υποβάλλουν στο Πληροφοριακό Σύστημα τα τελικά σχέδια εγκατάστασης με τις τελικές κατασκευαστικές λεπτομέρειες και τα ιδιάζοντα σημεία της όδευσης (as built documents). Η υποβολή των ανωτέρω στοιχείων για την τελική διαδρομή όδευσης αποτελεί, μεταξύ άλλων, προϋπόθεση για την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής της υπο περιπτ. αα της περιπτ. ζ της παρ. 4.
εε. Αν τα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών πρόκειται να εγκασταθούν εντός των ορίων προστατευομένων περιοχών του Δικτύου Natura 2000, ο φάκελος αίτησης πρέπει να περιλαμβάνει χάρτη κατάλληλης κλίμακας στον οποίο να αποτυπώνονται οι τύποι οικοτύπων της 33318/3028/1998 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Γεωργίας, Εμπορικής Ναυτιλίας και Πολιτισμού (Β' 1289), που απαντώνται στην άμεση περιοχή διέλευσης του δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
στστ. Αν ο πάροχος παρέχει δημόσια δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, βεβαίωση της ΕΕΤΤ, έκδοσης του τελευταίου πριν από την υποβολή της αίτησης εξαμήνου, με την οποία πιστοποιείται ότι ο αϊτών λειτουργεί υπό καθεστώς Γενικών Αδειών και διαθέτει δημόσια δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
ζζ. Αναλυτικό προϋπολογισμό των εργασιών αποκατάστασης των χώρων του έργου, σύμφωνα με τα ισχύοντα Ενιαία Τιμολόγια Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
ηη. Αναλυτική περιγραφή των εργασιών, η οποία περιλαμβάνει: (1) ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και την εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών, (2) τα τεχνικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν, (3) τη διαδρομή όδευσης, (4) τα μέτρα ασφαλείας κατά την εργασία, (5) τους χώρους απόρριψης των προϊόντων της εκσκαφής, (6) τις διαδικασίες αποκατάστασης του περιβάλλοντος, (7) τις ισχύουσες ειδικές τεχνικές προδιαγραφές, όπως αυτές προσδιορίζονται από τους κανόνες της τέχνης και της επιστήμης και καθορίζονται από την εκάστοτε ισχύουσα εθνική και κοινοτική νομοθεσία, για την εκτέλεση έργων εγκατάστασης δικτύων, (8) πρόβλεψη εναλλακτικής κατεύθυνσης διέλευσης μέσων μαζικής μεταφοράς, συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη των κατά τόπους αρμοδίων φορέων αστικών ή και υπεραστικών συγκοινωνιών, εφόσον η εκτέλεση του έργου επηρεάζει περιοχή όπου εκτελούνται δρομολόγια, καθώς και (9) όπου απαιτείται, μελέτη κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, εργοταξιακής σήμανσης και ασφάλισης, η οποία εκπονείται από μηχανικό κάτοχο μελετητικού πτυχίου στην κατηγορία των συγκοινωνιακών έργων. Η μελέτη υποβάλλεται εγκεκριμένη από τις υπηρεσίες μελετών του αρμοδίου για τη συντήρηση του οδικού τμήματος φορέα στις περιπτώσεις όπου η μελέτη εγκρίνεται από φορέα διαφορετικό από αυτόν που χορηγεί τα δικαιώματα διέλευσης. Σε περίπτωση τμήματος αυτοκινητοδρόμων ή οδικού τμήματος που περιλαμβάνεται εντός των ορίων έργου που έχει ανατεθεί με σύμβαση παραχώρησης, η μελέτη υποβάλλεται εγκεκριμένη από τις αρμόδιες υπηρεσίες μελετών της Διεύθυνσης Οδικών Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
θθ. Αναλυτικό προϋπολογισμό των τελών διέλευσης και των τελών χρήσης δικαιωμάτων, διέλευσης, με βάση το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ, τον οποίο πρέπει και να επαληθεύει ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Εντός οκτώ (8) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο φορέας που έχει δηλωθεί ως αρμόδιος για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης:
αα)αν είναι αναρμόδιος, ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνοντας παράλληλα τον αρμόδιο φορέα, στον οποίον και προωθεί την αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος. Στην περίπτωση αυτή, το Πληροφοριακό Σύστημα αποδίδει νέο αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία υποβολής στην αίτηση,
ββ) αν είναι αρμόδιος, ενημερώνει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, τον πάροχο:
ααα) ότι απορρίπτει την αίτηση, αν το έργο περιλαμβάνει εργασίες εκσκαφής, εφόσον:
• δεν έχει προηγηθεί υποβολή της δήλωσης εργασιών εκσκαφής σύμφωνα με την παρ. 1 ή
• η δήλωση εργασιών εσκαφής δεν έχει υποβληθεί εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 5 ή
• η αίτηση έχει υποβληθεί εντός του εξαμήνου στο οποίο δεν έχει δικαίωμα εκσκαφής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 ή,
• δεν τηρείται η προθεσμία της παρ. 2 του άρθρου 6,
βββ) ή ότι ο φάκελος της αίτησης είναι πλήρης, δηλαδή περιλαμβάνει το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών σύμφωνα με την περίπτ. στ της παρ. 2 . Αν ο φορέας χορήγησης εκτιμά ότι απαιτείται η έγκριση και από φορείς της παρ. 1 του άρθρου 3 τους οποίους ο αιτών δεν έχει δηλώσει κατά την εισαγωγή της αίτησής του στο Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνει ο ίδιος στο Πληροφοριακό Σύστημα και τους φορείς αυτούς.
γγγ) ή ότι ο φάκελος της αίτησης είναι ελλιπής και απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα τα οποία λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος και η προθεσμία εξέτασης του αιτήματος εκκινεί εκ νέου. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
η. Αν δεν απαιτείται έγκριση κατά την παρ. 1 του άρθρου 3, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 4 για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 4 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, ο ενδιαφερόμενος κάτοχος κατασκευής κεραίας, εφόσον επιθυμεί να κάνει χρήση των σχετικών διατάξεων περί δικαιωμάτων διέλευσης, υποβάλλει αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος μόνο με τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις υποπεριπτώσεις αα΄, ββ΄ και θθ΄ της περίπτωσης στ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12 καθώς και
α) τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένο από το κρατικό σύστημα συντεταγμένων,
β) τεχνική έκθεση μηχανικού και
γ) αρχιτεκτονικά σχέδια.
Σε αυτή την περίπτωση ο αρμόδιος φορέας χορήγησης χορηγεί δικαιώματα διέλευσης σύμφωνα με τις περιπτώσεις α΄, β΄, γ΄, ε΄, στ΄, υποπεριπτώσεις ββ΄ και δδ΄ της περίπτωσης ζ΄, και περιπτώσεις η΄ και ι΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12 και δεν απαιτείται παροχή εγκρίσεων από τους φορείς της παραγράφου 1 του άρθρου 3, ούτε ακολουθείται η διαδικασία εγκρίσεων της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. ή είναι κοινόχρηστοι δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 5, 6, 7 και 8 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12. (άρθρο 4 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την παρ.1 του άρθρου 42 του Ν.4635/19)
3. Διαδικασία εγκρίσεων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης
α. Εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την υποβολή της αίτησης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και εφόσον η αίτηση δεν έχει απορριφθεί από το φορέα χορήγησης, κάθε φορέας που έχει δηλωθεί ως αρμόδιος για την έγκριση της χορήγησης:
αα. αν είναι αναρμόδιος, ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα, δηλώνοντας παράλληλα τον αρμόδιο φορέα, στον οποίον και προωθεί την αίτηση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, ή
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος παρουσιάζει ελλείψεις, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας με σαφήνεια μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί,μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, νέα αίτηση προς το φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η προθεσμία εξέτασης του αιτήματος εκκινεί εκ νέου, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Ο αρμόδιος φορέας έγκρισης αποφασίζει αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης στο Πληροφοριακό Σύστημα, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, ύστερα από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με την περιπτ. δ της παρ. 4, και είχε παρασχεθεί έγκριση για την αρχική αίτηση, η προθεσμία της περιπτ. β είναι είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης στο Πληροφοριακό Σύστημα, (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Αν εγκριθεί η χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, η απόφαση έγκρισης αναρτάται στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται στον αιτούντα. Το ελάχιστο περιεχόμενο της απόφασης έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης καθορίζεται στο Προσάρτημά III. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρίψει αιτιολογημένα την αίτηση αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, ή των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων, τους οποίους προσδιορίζει με σαφήνεια μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος. Ο φορέας έγκρισης μπορεί να προτείνει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση απόρριψης αναρτάται αμέσως στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, στον αιτούντα. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Αν παρέλθουν άπρακτες οι προθεσμίες των τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. β ή των είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. γ, η έγκριση τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να εκδίδει,μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΈΓΚΡΙΣΗΣ», το οποίο επέχει θέση απόφασης έγκρισης. Η τεκμαιρόμενη έγκριση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ενημερώνεται, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας εγκρίσεων από τους αρμόδιους φορείς. (άρθρο 4 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
4. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
α. Αν έχουν δοθεί όλες οι απαραίτητες εγκρίσεις,, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης αποφασίζει αιτιολογημένα για τη χορήγηση ή μη των δικαιωμάτων διέλευσης εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, μετά από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης, σύμφωνα με την περιπτ. δ, η ανωτέρω προθεσμία είναι σαράντα (40) ημερολογιακές ημέρες. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
β. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να απορρίφει αιτιολογημένα την αίτηση αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων ή της δημόσιας τάξης και ασφάλειας,) καθώς και εάν η αίτηση έχει απορριφθεί από φορέα από τον οποίο απαιτείται η προηγούμενη έγκριση. Ο φορέας χορήγησης μπορεί να προτείνει, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση απόρριψης αναρτάται στο Πληροφοριακό Σύστημα και κοινοποιείται αμέσως στον αϊτούντα. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
γ. Σε περίπτωση διαφωνίας του αιτούντος σχετικά με την απόρριψη της αίτησης του, ο αϊτών* δύναται να παραπέμψει την υπόθεση για επίλυση διαφοράς στο Εθνικό Όργανο Επίλυσης Διαφορών το οποίο καλεί τα εμπλεκόμενα μέρη προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερολογιακών ημερών από την ολοκλήρωση της διεξαγωγής της σχετικής ακρόασης. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
δ. Αν η αίτηση απορριφθεί και προταθεί τροποποίηση της διαδρομής όδευσης, ο αϊτών υποβάλλει νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, για την οποία δεν απαιτείται η εκ νέου δήλωση εργασιών εκσκαφής και στην οποία επισημαίνει τις τροποποιήσεις σε σχέση με την αρχική αίτηση. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ε. Αν ο αρμόδιος φορέας χορήγησης κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός της προθεσμίας των εξήντα (60) ή σαράντα (40) ημερών της περιπτ. α, αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με το Προσάρτημα IV, και καλεί τον πάροχο να υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Μετά την υποβολή των ανωτέρω στοιχείων και εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
στ. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία των εξήντα (60) ή σαράντα (40) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. α, χωρίς να έχει εκδοθεί η ειδοποίηση της περιπτ. ε ή να έχει απορριφθεί η αίτηση, η ειδοποίηση χορήγησης δικαιώματος τεκμαίρεται ότι έχει εκδοθεί. Στην περίπτωση αυτή ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να εκδίδει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΙΔΟΠΟΙΗΣΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ» (Προσάρτημα IV) και υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ζ. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση της ειδοποίησης χορήγησης ή την έκδοση τυποποιημένης ειδοποίησης χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και σε κάθε περίπτωση πριν από την έναρξη των εργασιών, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης:
αα. Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης υπέρ του φορέα, το ύφος της οποίας ορίζεται στο 100% του κόστους αποκατάστασης, όπως προσδιορίζεται στον αναλυτικό προϋπολογισμό των εργασιών που έχει υποβληθεί σύμφωνα με την περιπτ. στ της παρ. 2.
Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης πρέπει να ισχύει έως και δώδεκα (12) μήνες το ανώτερο μετά τη λήξη της διάρκειας εκτέλεσης των εργασιών. Μετά τη λήξη της ισχύος της και εφόσον δεν έχει ανακύψει λόγος για την κατάπτωσή της, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 6 η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης επιστρέφεται στον Πάροχο.
ββ. Αποδεικτικό κατάθεσης τράπεζας ή άλλου αναγνωρισμένου πιστωτικού οργανισμού για την καταβολή των αναλογούντων τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ.
γγ. Ασφαλιστήριο συμβόλαιο αστικής ευθύνης, που να καλύπτει κάθε ζημία ή βλάβη προσώπων ή πραγμάτων κατά τη διάρκεια ή επ' ευκαιρία των εργασιών εκτέλεσης του έργου, συντήρησης αυτού και αποκατάστασης της περιοχής των εργασιών, περιλαμβανομένων, ιδίως, περιπτώσεων θανάτου, σωματικών βλαβών, απώλειας ή ζημίας περιουσίας, ατυχηματικής ρύπανσης, ψυχικής οδύνης και ηθικής βλάβης, μέχρι εκείνων των ορίων που δικαιολογεί η έκταση και η διάρκεια των εργασιών. Ο πάροχος εξασφαλίζει ότι το ασφαλιστήριο συμβόλαιο καλύπτει το Ελληνικό Δημόσιο, το φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης (αν δεν είναι το Ελληνικό Δημόσιο), τον πάροχο και τους εργολάβους και υπεργολάβους του, καθώς και το πάσης φύσης προσωπικό που απασχολείται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στους ανωτέρω στα πλαίσια εκτέλεσης των απαιτούμενων εργασιών. Στην κάλυψη περιλαμβάνεται και η κατά το άρθρο 922 του Αστικού Κώδικα ευθύνη προστήσαντος. Το ασφαλιστήριο αποζημιώνει αξιώσεις για ζημίες ή γεγονότα τα οποία συνέβησαν εντός του χρόνου ασφάλισης και έχουν εγερθεί ακόμη και μετά τη λήξη ή ακύρωση του ασφαλιστηρίου, για όσο χρόνο ορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία για τη παραγραφή αυτών.
Κατά την υποβολή, είναι επιτρεπτό το ασφαλιστήριο συμβόλαιο να έχει τη μορφή δεσμευτικώς υπογεγραμμένου σχεδίου σύμβασης ασφάλισης ή βεβαίωσης του ασφαλιστικού φορέα περί επικείμενης έκδοσης συμβολαίου ασφάλισης αστικής ευθύνης στην οποία περιλαμβάνονται οι όροι της ασφάλισης. Σε κάθε περίπτωση, η πλήρης ασφαλιστική σύμβαση πρέπει να υποβληθεί σε εύλογο χρονικό διάστημα πριν από την έναρξη ισχύος της κάλυψης,
δδ. Υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, όπως ισχύει, του νόμιμου εκπροσώπου του παρόχου, η οποία περιλαμβάνει τα πλήρη στοιχεία του εργολάβου ή και των υπεργολάβων που θα εκτελέσουν το έργο και, ιδίως, την επωνυμία, την έδρα, τον ΑΦΜ/ΔΟΥ και τα στοιχεία του νόμιμου εκπροσώπου τους, εφόσον αυτά δεν ήταν διαθέσιμα και δεν είχαν περιληφθεί στην υπεύθυνη δήλωση της υποπεριπτ. ββ της περιπτ. στ της παρ. 2 που είχε υποβληθεί με την αίτηση. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
η. Αν ο Πάροχος δεν υποβάλει, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, το σύνολο των στοιχείων της περιπτ. ζ ή τα υποβληθέντα στοιχεία δεν κριθούν κατάλληλα από τον αρμόδιο για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης φορέα, τότε ο αρμόδιος φορέας δεν προβαίνει σε χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης- εισάγει στο σύστημα ειδοποίηση απόρριψης της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και τάσσει στον πάροχο προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, εντός της ανωτέρω εκ νέου προθεσμίας των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο πάροχος υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, αναρτά στο Πληροφοριακό Σύστημα, εντός.,δέκα (10) ημερών από την υποβολή των στοιχείων, την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. Σε διαφορετική περίπτωση, απορρίπτει την αίτηση και κοινοποιεί την απόφαση απόρριψης στον αιτούντα εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, μετά την υποβολή των στοιχείων, δεν αναρτρθεί στο Πληροφοριακό Σύστημα απόφασης χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν,, κοινοποιηθεί στον πάροχο απόφαση απόρριψης της αίτησής του, εντός της ανωτέρω προθεσμίας των δέκα (10) ημερών, ο πάροχος μπορεί να εκδίδει μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, το έντυπο «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ». Το εν λόγω έντυπο επέχει θέση απόφασης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. Η τεκμαιρόμενη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον Πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση τεκμαιρόμενης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, ο πάροχος δημοσίων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορεί να καταθέσει τα αναλογούντα τέλη στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, υπέρ του αρμοδίου φορέα χορήγησης, (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
θ. Στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης το περιεχόμενο της οποίας καθορίζεται στο Προσάρτημα V του Παραρτήματος Χ, περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα εξής:
αα. Η τελική διαδρομή όδευσης.
ββ. Η συνολική διάρκεια των εργασιών μέχρι την ολοκλήρωσή τους και το αντίστοιχο χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και την εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών. Η ημερομηνία έναρξης των εργασιών δεν μπορεί να είναι προγενέστερη από την υποβολή των ν εγγράφων της περιπτ. ζ και την ημερομηνία έκδοσης των αποφάσεων μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας με τη διαδικασία του άρθρου 7. Η προθεσμία πλήρους αποκατάστασης των τομών και των παντοειδών φθορών του οδοστρώματος και των λοιπών στοιχείων ασφαλείας των οδών δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από το πέρας των εργασιών. Αν οι οικείες Εφορείες Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού εγκρίνουν τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης υπό την προϋπόθεση επίβλεψης των έργων από αρχαιολόγο, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης των εργασιών καθορίζεται εφόσον η οικεία Εφορεία Αρχαιοτήτων ορίσει αρχαιολόγο ή ο αιτών δηλώσει ότι διασφαλίζει ο ίδιος την παρουσία αρχαιολόγου.
γγ. το ύψος των αναλογούντων τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, όπως αυτά καθορίζονται στο σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ, καθώς επίσης και τα απαραίτητα στοιχεία Τράπεζας ή άλλου αναγνωρισμένου πιστωτικού οργανισμού, στον οποίο πρέπει να κατατίθενται τα τέλη αυτά,
δδ. Τα στοιχεία των δικαιολογητικών της περιπτ. ζ,
εε. Οι όροι και οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4070/12 και τα στοιχεία του φακέλου. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ι. Αν το δικαίωμα διέλευσης χορηγείται από παραχωρησιούχο, εάν απαιτηθεί από τον παραχωρησιούχο, οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης περιλαμβάνονται και σε ιδιωτικό συμφωνητικό που συνάπτεται με τον αιτούντα, πριν από τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης. Το σχετικό ιδιωτικό συμφωνητικό αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης και υπόκειται στους ίδιους κανόνες δημοσιότητας. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ια. Η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης επέχει ταυτόχρονα θέση άδειας εκτέλεσης πάσης φύσεως εργασιών, εφόσον αυτές προβλέπονται στο περιεχόμενό της, και θεωρείται υποχρεωτικά και με μέριμνα του Παρόχου από τις κατά τόπους αρμόδιες αστυνομικές αρχές. Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης τηρούν στο αρχείο τους αντίγραφα του συνόλου των θεωρημένων, κατά τα ανωτέρω,αποφάσεων. Αν προβλέπονται εργασίες σε χώρους ευθύνης του Λιμενικού Σώματος, οι ανωτέρω αποφάσεις θεωρούνται και από την κατά τόπον αρμόδια Λιμενική Αρχή, (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ιβ. Η αναφερόμενη στην περιπτ. θ απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η «ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ» της περιπτ. η παρέχουν στον πάροχο το δικαίωμα σύνδεσης των σχετικών εγκαταστάσεων με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας (π.χ. ΔΕΗ) για την παροχή των αντίστοιχων υπηρεσιών. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
ιγ. Αν η αίτηση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης υποβληθεί από πάροχο μη δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όλες οι προθεσμίες του παρόντος άρθρου διπλασιάζονται. (άρθρο 4 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
5. Εξουσιοδοτική διάταξη
Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης ρυθμίζονται θέματα διαδικασιών, εφαρμογής, καθώς και κάθε θέμα σχετικό με τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος μέσω του οποίου υλοποιείται η μονοαπευθυντική διαδικασία υποβολής αιτήσεων έγκρισης ή χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, ως και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ανωτέρω απόφαση μπορεί να αναπροσαρμόζονται οι προθεσμίες του Παραρτήματος Χ υπό την προϋπόθεση ότι ο συνολικός χρόνος χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης δεν υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες. (παρ.7 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VII. Συντονισμός εργασιών εκσκαφής και διαδικασιών χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης
Εντός των πέντε (5) εργάσιμων ημερών που εκκινούν από την υποβολή δήλωσης εργασιών εκσκαφής (εφεξής «πρώτη δήλωση εργασιών εκσκαφής»), σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ οι πάροχοι που επιθυμούν να προβούν σε εκσκαφή στην ίδια Περιοχή Εκσκαφής εντός του αμέσως επόμενου εξαμήνου, υποβάλλουν σχετική «Δήλωση εργασιών εκσκαφής» και, μετά τη λήξη των πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της πρώτης δήλωσης εργασιών εκσκαφής, αίτηση για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, η οποία διεκπεραιώνεται σύμφωνα με το άρθρο 4. (άρθρο 5 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πάροχοι, οι οποίοι δεν υποβάλλουν «Δήλωση εργασιών εκσκαφής» εντός των ως άνω πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της πρώτης δήλωσης εργασιών εκσκαφής, δεν έχουν δικαίωμα εκσκαφής εντός της συγκεκριμένης Περιοχής Εκσκαφής για έξι (6) μήνες από το τέλος της ως άνω προθεσμίας των πέντε (5) εργάσιμων ημερών.
Εξαιρούνται:
α) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση τελικών χρηστών, οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, β) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση του δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενός παρόχου με τον εξοπλισμό άλλου παρόχου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα, για τις οποίες μπορεί να γίνει εκσκαφή και εντός του εξαμήνου, από οποιονδήποτε πάροχο δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. (άρθρο 5 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να επιβάλλει στους παρόχους υποχρέωση κοινής ή και παράλληλης όδευσης ή παράλληλης εκσκαφής ή κοινής αποκατάστασης οδοστρώματος και μπορεί να υποδεικνύει τον επιθυμητό προγραμματισμό εκτέλεσης των εργασιών τους κατά τρόπο που εξασφαλίζει την ελάχιστη δυνατή όχληση των πολιτών. (άρθρο 5 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται, εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, να ενημερώσει όλους τους παρόχους που έχουν υποβάλει εμπρόθεσμα δηλώσεις εργασιών εκσκαφής για την ίδια περιοχή ότι εφαρμόζεται η διαδικασία του παρόντος άρθρου και μπορεί να επιβάλλει τα μέτρα της παραγράφου 3. (άρθρο 5 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
VIII. Συντονισμός εργασιών έργων αρμόδιων φορέων για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και παροχών ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δκαιωμάτων διέλευσης, τουλάχιστον έξι (6) μήνες πριν από την εκτέλεση οποιουδήποτε έργου οδοποιίας, ενημερώνουν το Πληροφοριακό Σύστημα για τις προγραμματισμένες εργασίες, δημοσιεύοντας σκαρίφημα ή αντίγραφο ρυμοτομικού σχεδίου επί του οποίου επισημαίνεται η προτεινόμενη όδευση. (άρθρο 6 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος που επιθυμεί να ζητήσει εργασίες εκσκαφής για τις οδεύσεις της παρ. 1 οφείλει να υποβάλει τα σχετικά αιτήματα το αργότερο εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη των εργασιών από τον αρμόδιο φορέα. Αιτήματα που υποβάλλονται εκπρόθεσμα μπορεί να απορρίπτονται για διάστημα έως και εννέα (9) μηνών από την έναρξη των εργασιών οδοποιίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης έχει τηρήσει πλήρως τις υποχρεώσεις της παρ. 1.
Εξαιρούνται:
α) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση τελικών χρηστών, οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και
β) εργασίες εκσκαφής για τη σύνδεση του δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών ενός παρόχου με τον εξοπλισμό άλλου παρόχου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε απόσταση έως πεντακόσια (500) μέτρα, για τις οποίες μπορεί να γίνει εκσκαφή και εννέα (9) μηνών, από οποιονδήποτε πάροχο δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 4 και του άρθρου 5. (άρθρο 6 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
IX. Απαιτούμενες ενέργειες και κοινοποιήσεις πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής
Αν η ημερομηνία έναρξης ή η διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών που αναγράφεται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί, ο πάροχος γνωστοποιεί εγγράφως μέσω του Πληροφοριακού συστήματος στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης τη νέα ημερομηνία έναρξης ή τη νέα διάρκεια τουλάχιστον είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης. Εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από τη γνωστοποίηση, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρψφει τις τροποποιήσεις αυτές, γνωστοποιώντας στον πάροχο εναλλακτικές προτάσεις, διαφορετικά τεκμαίρεται ότι συναινεί με την αλλαγή. Στη συνέχεια εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ. 2. (άρθρο 7 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία έναρξης εργασιών, ο πάροχος υποβάλλει έγγραφη αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας προς την αρμόδια Αστυνομική Διεύθυνση ή Διεύθυνση Τροχαίας, κατ' εξαίρεση των διατάξεων του άρθρου 52 και 52Α του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ - ν. 2696/1999, Α' 57),και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που απαιτείται η συναίνεσή τους πριν από την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στην αίτηση, που κοινοποιείται και στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, περιλαμβάνονται οι αναγκαίες για την έκδοση των αποφάσεων μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας πληροφορίες, όπως περιέχονται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και κατ' ελάχιστον περιγράφονται τα προς εκτέλεση έργα και ο εξοπλισμός που θα εγκατασταθεί, η τελική διαδρομή όδευσης, τα προτεινόμενα μέτρα ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας, σήμανσης και ασφαλείας, με σαφή προσδιορισμό των οδικών τμημάτων που εφαρμόζονται και των τυχόν φάσεων/υποφάσεων, η πρόβλεψη εναλλακτικής κατεύθυνσης διέλευσης μέσων μαζικής μεταφοράς, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου, με την ημερομηνία έναρξης των εργασιών και σαφή πρόβλεψη για τους χρόνους εκτέλεσης κάθε τμήματος του έργου και ολοκλήρωσης των εργασιών αποκατάστασης, και η ημερομηνία άρσης των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας, σήμανσης και ασφάλειας. Η αίτηση συνοδεύεται υποχρεωτικά από την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου του παρόχου ότι το αίτημα για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας είναι σύμφωνο με τους όρους του χορηγηθέντος δικαιώματος διέλευσης και, όπου απαιτείται, από σκαρίφημα-σχέδιο, τη σύμφωνη γνώμη των κατά τόπους αρμοδίων φορέων αστικών ή υπεραστικών συγκοινωνιών και την εγκεκριμένη μελέτη κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, εργοταξιακής σήμανσης και ασφάλισης, υπογεγραμμένη από μηχανικό με μελετητικό πτυχίο στην κατηγορία των συγκοινωνιακών έργων. Η αρμόδια Αστυνομική Διεύθυνση ή Διεύθυνση Τροχαίας, αφού εξετάσει την αίτηση, εκδίδει απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας, σύμφωνα με την υποβληθείσα μελέτη, ή απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση. (άρθρο 7 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν ο πάροχος διαπιστώσει, πριν ή και κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών, ότι απαιτείται παράταση του χρόνου ισχύος της απόφασης μέτρων ρύθμισης της κυκλοφορίας, σε εύλογο χρονικό διάστημα πριν από τη λήξη της ισχύος της απόφασης γνωστοποιεί εγγράφως μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης την αιτούμενη παράταση και παράλληλα υποβάλλει έγγραφη αίτηση παράτασης στους φορείς στους οποίους είχε υποβληθεί η αρχική αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κοινοποιεί, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, στον πάροχο τη συναίνεσή του ή την απόρριψη του αιτήματος παράτασης και εγγράφως στους λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς στους οποίους είχε αποσταλεί η αρχική αίτηση. Αν δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις από τους εμπλεκόμενους, εκδίδεται απόφαση παράτασης της απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας από τα αρμόδια προς τούτο όργανα, διαφορετικά ο Πάροχος υποχρεούται να ολοκληρώσει τις εργασίες αποκατάστασης μέχρι την ημερομηνία λήξης της ισχύος της αρχικής απόφασης και να συνεχίσει την εκτέλεση των υπόλοιπων εργασιών σε ημερομηνία που αποφασίζεται έπειτα από νέα αίτησή του. (άρθρο 7 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πριν από την έναρξη εργασιών εκσκαφής, η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και η απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας κοινοποιούνται από τον πάροχο:
α. στο οικείο τμήμα Τροχαίας για τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων του ΚΟΚ κατά την εκτέλεση του έργου και τον προγραμματισμό παρεμβάσεων στην κυκλοφορία στις περιπτώσεις που προβλέπονται έργα σε οδούς και αφού η απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης έχει λάβει τη σχετική θεώρηση από τις αρμόδιες Αστυνομικές Αρχές,
β. στους κατά περίπτωση αρμόδιους συγκοινωνιακούς φορείς, εφόσον οι εργασίες εκτελούνται πλησίον λεωφορειόδρομου, σιδηροτροχιάς ή οδού μέσω της οποίας εκτελούνται δρομολόγια μέσων μαζικής μεταφοράς,
γ. στην οικεία Δημοτική και Περιφερειακή Αρχή, αν δεν είναι ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κατά την παρ. 2 του άρθρου 3 και εφόσον ο χώρος επί, υπό ή υπέρ του οποίου έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διέλευσης εμπίπτει στα όρια της διοικητικής της περιφέρειας, .
δ. στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση για δικαιώματα διέλευσης επί τμημάτων εθνικής οδού εκτός σχεδίου πόλης,
ε. στη Διεύθυνση Λειτουργίας, Συντήρησης και Εκμετάλλευσης Υποδομών με Σύμβαση . Παραχώρησης και στην, κατά περίπτωση, αρμόδια Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων/Κατασκευής Έργων με Συμβάσεις Παραχώρησης της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων για δικαιώματα επί, υπό ή υπέρ αυτοκινητοδρόμων και οδικών τμημάτων που περιλαμβάνονται εντός των ορίων έργων που έχουν ανατεθεί με συμβάσεις παραχώρησης και χορηγούνται από τους παραχωρησιούχους,
στ. στους αρμόδιους φορείς έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτος διέλευσης της παρ. 1 του άρθρου 3,
ζ. στους αρμόδιους για τα οδικά δίκτυα που βρίσκονται εγγύς της περιοχής χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης φορείς, εφόσον δεν ταυτίζονται με το φορέα χορήγησης και η λειτουργία των δικτύων αυτών επηρεάζεται από την εκτέλεση των εργασιών. (άρθρο 7 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
X. Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος
Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, από την έναρξη ισχύος του Ν.4463/17 (ημερ. έναρξης ισχύος 30.03.2017) και μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος, που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης ακολουθείται η εξής διαδικασία:
α. Ο πάροχος υποβάλλει στους αρμόδιους φορείς έγκρισης της χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης αίτηση για την παροχή έγκρισης (Προσάρτημα VI), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περιπτ. στ της παρ. 2 του άρθρου 4, εξαιρουμένων των στοιχείων (8) και (9) της υποπεριπτ. ηη και της υποπεριπτ. θθ.
β. Εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης, ο φορέας στον οποίον έχει υποβληθεί η αίτηση:
αα. αν είναι αναρμόδιος, επιστρέφει στον Πάροχο το σχετικό φάκελο, γνωστοποιώντας του παράλληλα τον αρμόδιο φορέα για την παροχή της αιτούμενης έγκρισης
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος παρουσιάζει ελλείψεις, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση,προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση.
γ. Εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης, οι αρμόδιοι φορείς αποφασίζουν αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης.
δ. Η αίτηση μπορεί να απορριφθεί μόνο για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της I δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας ή των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων, παραδοσιακών οικισμών και ιστορικών τόπων που προσδιορίζονται με σαφήνεια στην απόφαση απόρριψης. Ο φορέας έγκρισης μπορεί να προτείνει εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση έγκρισης ή απόρριψης της αίτησης κοινοποιείται στον πάροχο.
ε. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία των τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών, η έγκριση δικαιωμάτων διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στις περιπτώσεις αυτές, ο πάροχος επιδίδει εξωδίκως στους αρμόδιους φορείς υπεύθυνη δήλωση για την πάροδο άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας. Η εξώδικη δήλωση του παρόχου, συνοδευόμενη από τα αποδεικτικά επίδοσης και αντίγραφο της αίτησης, στην οποία εμφαίνεται και ο αριθμός πρωτοκόλλου της αίτησης, επέχει θέση απόφασης έγκρισης. Η τεκμαιρόμενη έγκριση της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.
στ. Με την απόκτηση όλων των απαιτούμενων εγκρίσεων, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης αίτηση για την χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περιπτ. στ της παρ. 2 του άρθρου 4, προσκομίζοντας τις σχετικές αποφάσεις έγκρισης.
ζ. Εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο φορέας στον οποίον έχει υποβληθεί η αίτηση:
αα. αν είναι αναρμόδιος, επιστρέφει στον Πάροχο το σχετικό φάκελο, γνωστοποιώντας του παράλληλα τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης,
ββ. αν είναι αρμόδιος και ο φάκελος είναι ελλιπής, απορρίπτει αιτιολογημένα την αίτηση, προσδιορίζοντας εγγράφως και με σαφήνεια τα έγγραφα που λείπουν. Στην περίπτωση αυτή, πρέπει να υποβληθεί νέα αίτηση.
η. Ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης μπορεί να απορρίφει αιτιολογημένα την αίτηση, αποκλειστικά για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας, της εθνικής άμυνας, των αρχαιολογικών χώρων ή μνημείων και ιστορικών τόπων, ή της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Ο φορέας χορήγησης μπορεί να προτείνει εναλλακτικές διαδρομές όδευσης, εφόσον υφίστανται. Η απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης ή απόρριψης της αίτησης κοινοποιείται στον πάροχο.
θ. Αν προταθεί τροποποίηση της διαδρομής όδευσης, ο πάροχος υποβάλλει νέα αίτηση προς τους αρμόδιους φορείς έγκρισης, οι οποίοι αποφασίζουν αιτιολογημένα για την έγκριση ή μη της χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της νέας αίτησης. Ο αϊτών κοινοποιεί τις ανωτέρω αποφάσεις στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης,
ι. Οι αρμόδιοι φορείς χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης αποφασίζουν αιτιολογημένα εάν πληρούνται ή όχι οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την πρωτοκόλληση της αίτησης. Αν πρόκειται για νέα αίτηση για το ίδιο δικαίωμα διέλευσης, ύστερα από πρόταση τροποποίησης της διαδρομής όδευσης από τον αρμόδιο φορέα χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, σύμφωνα με την περιπτ. θ, η ανωτέρω προθεσμία είναι είκοσι (20) ημερολογιακές ημέρες,
ια. Αν ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός της προθεσμίας των τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. ι, αποστέλλει ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και καλεί τον πάροχο να υποβάλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Μετά την υποβολή των εν λόγω στοιχείων και εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης εκδίδει και αποστέλλει στον πάροχο την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης.
ιβ. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία των τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών της περιπτ. ι, χωρίς να εκδοθεί η ειδοποίηση της περιπτ. ια ή να απορριφθεί η αίτηση, τεκμαίρεται ότι η ειδοποίηση χορήγησης έχει εκδοθεί την ημερομηνία λήξης της ανωτέρω προθεσμίας και ο πάροχος υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.
ιγ. Αν ο Πάροχος δεν υποβάλει, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών, το σύνολο των στοιχείων της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 ή τα υποβληθέντα στοιχεία δεν κριθούν κατάλληλα από τον αρμόδιο για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης φορέα, ο φορέας δεν προβαίνει σε χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης και τάσσει εγγράφως προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, ο πάροχος υποβάλλει τα στοιχεία της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4, ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή των στοιχείων, εκδίδει την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και την κοινοποιεί αμέσως στον αιτούντα. Σε διαφορετική περίπτωση, απορρίπτει την αίτηση και κοινοποιεί την απορριπτική απόφαση στον αιτούντα εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων. Αν, μετά την υποβολή των στοιχείων, δεν εκδοθεί απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν κοινοποιηθεί στον πάροχο απόφαση απόρριψης της αίτησής του, εντός των προβλεπομένων προθεσμιών των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, το δικαίωμα διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, ο Πάροχος επιδίδει εξωδίκως στον αρμόδιο φορέα υπεύθυνη δήλωση για την πάροδο άπρακτων των ανωτέρω προθεσμιών. Η εξώδικη δήλωση του παρόχου, συνοδευόμενη από τα αποδεικτικά επίδοσης και αντίγραφο της αίτησης, στην οποία εμφαίνεται και ο αριθμός πρωτοκόλλου της αίτησης, επέχει θέση απόφασης χορήγησης και θεωρείται ακολούθως από τις κατά τόπο αρμόδιες αστυνομικές αρχές. Ο πάροχος δικαιούται να καταθέσει τα αναλογούντα τέλη διέλευσης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, υπέρ του αρμοδίου φορέα χορήγησης. Η τεκμαιρόμενη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης δεν απαλλάσσει τον πάροχο από τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.
ιδ. Αν η αίτηση υποβληθεί από πάροχο μη δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όλες οι ανωτέρω προθεσμίες διπλασιάζονται. (άρθρο 11 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Μέχρι να λειτουργήσει το Πληροφοριακό Σύστημα του άρθρου 28 του ν. 4070/2012, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτωση γ΄ του άρθρου 11 του ν. 4463/2017 (Α΄ 42), οι αρμόδιοι φορείς για τη χορήγηση δικαιώματος διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, εφαρμόζουν τη διαδικασία που ορίζεται στις περιπτώσεις στ΄, ζ΄, η΄, ι΄, ια΄, ιβ΄ και ιγ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του Παραρτήματος Χ και τα τέλη υπολογίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 11 του Παραρτήματος Χ. Για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών σε χώρους που ανήκουν στο Δημόσιο, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή είναι κοινόχρηστοι, ο πάροχος υποβάλλει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης μόνο τα δικαιολογητικά των υποπεριπτώσεων ββ΄ και δδ΄ της περίπτωσης ζ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Παραρτήματος Χ του Ν.4070/12. (άρθρο 11 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την παρ.2 του άρθρου 42 του Ν.4635/19)
Οι περιπτ. θ έως ιγ της παρ. 4 του άρθρου 4, καθώς και τα άρθρα 7, 8, 9 και 10 εφαρμόζονται και για το πριν από τη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος χρονικό διάστημα. Όπου στις διατάξεις αυτές αναφέρεται ειδοποίηση ή ενημέρωση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, αυτή γίνεται εγγράφως. (άρθρο 11 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Στην περίπτωση που αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης έχει κατατεθεί αλλά δεν έχει εκτελεστεί (δεν έχουν καταβληθεί τα αναλογούντα τέλη διέλευσης και δεν έχει εκδοθεί η σχετική άδεια)και είναι πλήρης, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ή είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών (σύμφωνα με την περιπτ.ιγ της παρ.1 του άρθρου 11 του Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17) θα πρέπει ο αρμόδιος φορέας χορήγησης των δικαιωμάτων να αποστείλει ειδοποίηση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης και να καλέσει τον πάροχο να υποβάλλει
(α) εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης και
(β) αποδεικτικό κατάθεσης για την καταβολή των αναλογούντων τελών διέλευσης σύμφωνα με το σχετικό Κανονισμό της ΕΕΤΤ.
Αν ο πάροχος δεν υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία εντός της προθεσμίας ή ο φορέας κρίνει ότι τα υποβληθέντα στοιχεία δεν είναι κατάλληλα, θα πρέπει να ενημερώσει εγγράφως τον πάροχο θέτοντας νέα προθεσμία δέκα (10) ημερολογιακών ημερών για την προσκόμιση ή την επανυποβολή των απαιτούμενων στοιχείων.
Αν ο πάροχος υποβάλει τα απαιτούμενα στοιχεία εντός προθεσμίας, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή τους, θα πρέπει ο φορέας να εκδώσει την απόφαση χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης και να την κοινοποιήσει αμέσως στον πάροχο.
Σε διαφορετική περίπτωση, εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την εκπνοή της προθεσμίας προσκόμισης ή επανυποβολής των απαιτούμενων στοιχείων, θα πρέπει ο φορέας να απορρίψει την αίτηση και να την κοινοποιήσει στον πάροχο.
Αν μετά την υποβολή των στοιχείων, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών των δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, δεν εκδώσει ο φορέας απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης ή δεν κοινοποιήσει απόφαση απόρριψης της αίτησής του, το δικαίωμα διέλευσης τεκμαίρεται ότι έχει χορηγηθεί. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
Τυχόν τέλη που δεν έχουν καταβληθεί, ή που εκκρεμεί η καταβολή τους, μέχρι την έναρξη ισχύος του Ν.4463/17 (ημερ. έναρξης ισχύος 30.03.2017), οι Πάροχοι υποχρεούνται να τα καταβάλλουν στους αρμόδιους φορείς όπως καθορίζονται με τον Ν.4070/12, όπως τροποποιείται με το Ν.4463/17.
Αιτήματα χορήγησης ή έγκρισης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης που έχουν υποβληθεί στους αρμόδιους φορείς πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος Παραρτήματος εξετάζονται κατά τις ισχύουσες κατά την ημερομηνία υποβολής τους διατάξεις. (άρθρο 11 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
XI. Υποχρεώσεις των δικαιούχων πάροχων
Οι δικαιούχοι Πάροχοι τηρούν τις διαδικασίες, τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης Δικαιωμάτων Διέλευσης που ορίζονται στο παρόν. (άρθρο 8 παρ.1 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Πριν από την εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας σε διαδρομή όπου υπάρχει σήμανση ότι είναι εγκατεστημένο δίκτυο υψηλής ή μέσης τάσης ηλεκτρικού ρεύματος, οι δικαιούχοι πάροχοι επικοινωνούν με την οικεία επιχείρηση ηλεκτρικού ρεύματος προκειμένου να τηρηθούν τα αναγκαία μέτρα για την ασφαλή εκτέλεση των εργασιών. (άρθρο 8 παρ.2 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος γνωστοποιεί στον αρμόδιο φορέα χορήγησης, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος, την ολοκλήρωση τμήματος ή του συνόλου των προγραμματισμένων εργασιών του, όπως αυτές προσδιορίζονται στην απόφαση χορήγησης του δικαιώματος διέλευσης. Η γνωστοποίηση αυτή κοινοποιείται και στους φορείς της παρ. 4 του άρθρου 7. (άρθρο 8 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος γνωστοποιεί την πρόθεσή του να προβεί σε εργασίες που είναι ευλόγως αναγκαίες για την προγραμματισμένη συντήρηση του δικτύου του με έγγραφη αίτηση προς τον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης. Εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο αρμόδιος φορέας μπορεί να απορρίψει το αίτημα, γνωστοποιώντας στο πάροχο τους λόγους της απόρριψης, ή και να προτείνει εναλλακτικές ημερομηνίες εκτέλεσης των εργασιών συντήρησης. Ο αρμόδιος φορέας κοινοποιεί εγγράφως στον πάροχο τη συναίνεσή του ή απόρριψη της αίτησης. Ακολούθως και τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν από την αιτούμενη ημερομηνία έναρξης των εργασιών συντήρησης, ο πάροχος υποβάλλει έγγραφη αίτηση για την έκδοση απόφασης μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας προς τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα του άρθρου 52 και 52Α του ΚΟΚ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που απαιτείται η συναίνεσή τους πριν από την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στην αίτηση αυτή περιλαμβάνονται υποχρεωτικά τα στοιχεία που αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 7, γίνεται μνεία του αριθμού και της ημερομηνίας της αντίστοιχης απόφασης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, εφόσον υφίσταται, του χρονοδιαγράμματος των προβλεπόμενων εργασιών αποκατάστασης και της συναίνεσης του αρμοδίου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης. Η απόφαση με την οποία παρασχέθηκε η συναίνεση του αρμοδίου φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης και η απόφαση μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας κοινοποιούνται και στους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς της παρ. 4 του άρθρου 7. (άρθρο 8 παρ.4 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Η εκτέλεση του έργου καθ' όλη τη διάρκειά της πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΟΚ και τις ισχύουσες προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων σε οδούς. Για τη σήμανση και τα μέτρα ασφαλείας ο πάροχος είναι ο μόνος υπεύθυνος και ισχύουν, κατά περίπτωση, οι προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία διατάξεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, η ασφάλεια της κυκλοφορίας κατά την εκτέλεση των εργασιών. Ο πάροχος προγραμματίζει το κλείσιμο λωρίδων κυκλοφορίας ή τον αποκλεισμό και περιορισμό μέρους του οδοστρώματος κατά το δυνατόν σε περιόδους κατά τις οποίες η προβλεπόμενη κυκλοφορία είναι μικρότερη από την κυκλοφοριακή ικανότητα της παραμένουσας σε κυκλοφοριακή χρήση διατομής. Το κλείσιμο των λωρίδων κυκλοφορίας ή άλλοι συναφείς περιορισμοί της διατομής του οδοστρώματος για την εκτέλεση εργασιών εγκατάστασης και συντήρησης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο, ώστε η όχληση στην κυκλοφορία, τη διέλευση των πεζών και τις όμορες ιδιοκτησίες να είναι η μικρότερη δυνατή. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν επιβάλλεται από ιδιαίτερους λόγους ασφαλείας ή σε έκτακτες περιπτώσεις για την αντιμετώπιση τελείως προσωρινών καταστάσεων, όπως επειγουσών αναγκών έκτακτης συντήρησης ή αποκατάστασης βλαβών, οι εργασίες εκτελούνται, με μόνη προϋπόθεση την άμεση ενημέρωση των κατά τόπους Αστυνομικών Διευθύνσεων ή Διευθύνσεων Τροχαίας. Στις περιπτώσεις αυτές, ο πάροχος ενημερώνει το συντομότερο δυνατό τον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα του άρθρου 52 και 52Ατου ΚΟΚ και τις λοιπές αρμόδιες Υπηρεσίες που, υπό κανονικές συνθήκες, θα απαιτούνταν η συναίνεσή τους πριν την εφαρμογή των μέτρων ρύθμισης οδικής κυκλοφορίας. Στις περιπτώσεις αυτές, μπορεί οι εργασίες αυτές να εκτελούνται και τα Σαββατοκύριακα και τις αργίες. (άρθρο 8 παρ.5 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος υποχρεούται, κατά τη διάρκεια των εργασιών εγκατάστασης ή και συντήρησης που εκτελεί βάσει των δικαιωμάτων διέλευσης που του χορηγήθηκαν, να λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα, ώστε να μην προκαλούνται βλάβες και ζημίες σε πρόσωπα;-εγκαταστάσεις ή περιουσίες τρίτων. Επίσης, ο πάροχος έχει την υποχρέωση να διερευνά την περιοχή των εργασιών για την ύπαρξη υφιστάμενων δικτύων Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας και δικτύων άλλων παροχών και να λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για να εκτελεστούν οι εργασίες με ασφάλεια και να μην προκληθούν φθορές στα υφιστάμενα δίκτυα. (άρθρο 8 παρ.6 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν οι εργασίες συντήρησης ή αποκατάστασης βλαβών απαιτούν και εργασίες εκσκαφής ή επέμβασης σε υφιστάμενη υποδομή, ο πάροχος καταθέτει στον αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιώματος διέλευσης προϋπολογισμό των εργασιών αποκατάστασης και αντίστοιχη εγγυητική επιστολή ισχύος έξι (6) μηνών και ύψους ίσου με το κόστος των εργασιών αποκατάστασης. Αν δεν έχουν παρέλθει έξι (6) μήνες από την έναρξη της ισχύος της εγγυητικής επιστολής της περιπτ. ζ του παρ. 4 του άρθρου 4, δεν απαιτείται νέα εγγυητική επιστολή για τις εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης. Αν έχουν παρέλθει έξι (6) μήνες από την έναρξη της ισχύος της εγγυητικής επιστολής της περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 αλλά η εγγυητική δεν έχει λήξει, η νέα εγγυητική επιστολή έχει ισχύ ίση με το διάστημα που μεσολαβεί από τη λήξη της εγγυητικής της περιπτ. ζ . της παρ. 4 του άρθρου 4 και τη λήξη διαστήματος έξι (6) μηνών από την έναρξη των εργασιών συντήρησης ή αποκατάστασης. Σε περίπτωση προγραμματισμένων εργασιών συντήρησης, ο προϋπολογισμός των εργασιών αποκατάστασης και η νέα εγγυητική επιστολή κατατίθενται πριν από την έναρξη των εργασιών, ενώ σε περίπτωση επειγουσών αναγκών έκτακτης συντήρησης μετά από βλάβη εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. (άρθρο 8 παρ.7 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος είναι αποκλειστικώς υπεύθυνος για κάθε ζημία που προκαλεί σε πρόσωπα, εγκαταστάσεις ή περιουσίες τρίτων ως αποτέλεσμα των εργασιών εγκατάστασης ή και συντήρησης του δικτύου του και υποχρεούται σε αποκατάσταση κάθε θετικής ή αποθετικής ζημίας εξ αυτού του λόγου. Για κάθε περίπτωση ατυχήματος ατόμου ή μέσου, οφειλόμενου σε πράξεις ή παραλείψεις του παρόχου, των εργολάβων ή υπεργολάβων του ή και του προσωπικού του, ο εκπρόσωπος του παρόχου είναι αποκλειστικά υπεύθυνος ποινικά και αστικά. Ο πάροχος λαμβάνει, με δικές του δαπάνες, τα επιβαλλόμενα για κάθε περίπτωση, μέτρα ασφαλείας, για την πρόληψη οποιοσδήποτε ατυχήματος ή ζημίας, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών. Ο πάροχος μεριμνά για την πλήρη αποκατάσταση του χώρου επί, υπέρ ή υπό τον οποίο εξετέλεσε εργασίες στο πλαίσιο των χορηγηθέντων σε αυτόν δικαιωμάτων διέλευσης κατά τους κανόνες της τέχνης και της επιστήμης και βάσει των ισχυουσών τεχνικών προδιαγραφών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ή άλλου δημόσιου φορέα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα, ο Πάροχος υποχρεούται, με την ολοκλήρωση των εργασιών, να επαναφέρει στην προηγούμενη κατάσταση όλες τις υποδομές (ιδίως ασφαλτοτάπητες, πεζοδρόμια, ρείθρα, κράσπεδα), οι οποίες έχουν υποστεί ζημίες κατά την εκτέλεση των εργασιών και να δηλώσει εγγράφως στον αρμόδιο φορέα την ημερομηνία περάτωσης των εργασιών. (άρθρο 8 παρ.8 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος υποχρεούται να αποκαθιστά πλήρως τις τομές και παντοειδείς φθορές του οδοστρώματος και των λοιπών στοιχείων ασφαλείας των οδών, εντός της προθεσμίας που αναγράφεται στην απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δέκα (10) ημερολογιακές ημέρες από του πέρατος των εργασιών. Μετά την ολοκλήρωση της αποκατάστασης, τα τμήματα των οδών, στα οποία έγιναν οι εργασίες, παραδίδονται στην κυκλοφορία, αφού προηγουμένως εξασφαλιστεί ότι είναι λειτουργικά, ελεύθερα από μηχανήματα, απορρίμματα, ανωμαλίες επιφάνειας και αφού αρθούν τα μέτρα ασφαλείας που λήφθηκαν για την εκτέλεση των εργασιών. Εάν κατά το χρόνο ισχύος της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης των περιπτ. ζ της παρ. 4 του άρθρου 4 και της παρ. 7 του παρόντος άρθρου διαπιστωθούν από τον αρμόδιο φορέα που είναι υπεύθυνος για τη συντήρηση ατέλειες στην αποκατάσταση (όπως βαθουλώματα, λακκούβες), ο πάροχος υποχρεούται να επαναλάβει αμέσως τις αναγκαίες εργασίες αποκατάστασης. Σε κάθε περίπτωση, ο Πάροχος μπορεί να συμβληθεί με τον αρμόδιο φορέα, που είναι υπεύθυνος για τη συντήρηση του χώρου, ώστε η αποκατάσταση του χώρου εργασιών να γίνει από το δεύτερο, έναντι ευλόγου τιμήματος, το οποίο καταβάλλει ο πάροχος σε αυτόν. (άρθρο 8 παρ.9 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος απαιτείται κατά τη μελέτη, υλοποίηση και συντήρηση της εγκατάστασης να τηρεί τις κείμενες διατάξεις περί ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές της οικ.72146/2316/30.12.2008 απόφασης του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών. Σε κάθε περίπτωση, ο Πάροχος λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα που εξασφαλίζουν:
α. την ασφαλή διέλευση πεζών, σύμφωνα με το άρθρο 48 του ΚΟΚ
β. την ασφαλή διέλευση οχημάτων
γ. την αποφυγή ζημιών στις όμορες ιδιοκτησίες
δ. την αποφυγή ζημιών στα άλλα δίκτυα κοινής ωφέλειας,
ε. την κατάλληλη οδική σήμανση, περίφραξη και ιδιαίτερη σήμανση κάθε επικίνδυνης θέσης, σύμφωνα με τα άρθρα 9, 52 και 52Α του ΚΟΚ και τις ισχύουσες προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων σε οδούς
στ. τον απεγκλωβισμό των ήδη σταθμευμένων οχημάτων,
ζ. την προσέγγιση πυροσβεστικών οχημάτων, την έκτακτη διακίνηση ασθενών, την τροφοδοσία επιχειρήσεων. (άρθρο 8 παρ.10 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Είναι υποχρεωτική επίσης η τοποθέτηση από τον πάροχο πινακίδας πληροφόρησης, σε κατάλληλη θέση που δεν αποτελεί εμπόδιο ή κίνδυνο για τη κυκλοφορία, στην οποία αναγράφεται ο κύριος του έργου (πάροχος), ο ανάδοχος, καθώς και ο αριθμός πρωτοκόλλου της απόφασης χορήγησης των δικαιωμάτων διέλευσης. (άρθρο 8 παρ.11 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Με μέριμνα του παρόχου, πρέπει να προηγείται έγκαιρη ενημέρωση των χρηστών για τις πραγματοποιούμενες κυκλοφοριακές ρυθμίσεις με το προσφορότερο τρόπο και να παρέχεται συνεχής πληροφόρηση για τις επικρατούσες συνθήκες κυκλοφορίας, ώστε να εξασφαλίζονται οι απαιτήσεις ομαλούς και ασφαλούς διεξαγωγής της κυκλοφορίας. (άρθρο 8 παρ.12 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Ο πάροχος οφείλει σε όλη τη διάρκεια της εκτέλεσης των εργασιών να τοποθετεί και να συντηρεί, σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία τις προδιαγραφές σήμανσης εκτελούμενων έργων εντός και εκτός κατοικημένης περιοχής, τον ΚΟΚ και τις εγκεκριμένες μελέτες, τις απαιτούμενες πινακίδες σήμανσης, φανούς, αντανακλαστικά, προειδοποιητικές και πληροφοριακές πινακίδες και λοιπά προστατευτικά μέτρα, να αποκαθιστά αμέσως φθορές ή απώλειές τους και να λαμβάνει κάθε απαιτούμενο μέτρο, ώστε να εξασφαλίζεται, με αποκλειστική μέριμνα και ευθύνη του, η ομαλή και ασφαλής διεξαγωγή της κυκλοφορίας των οχημάτων στην περιοχή των εκτελούμενων έργων. Επιπλέον,πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να λαμβάνει τα προβλεπόμενα και απαραίτητα μέτρα προστασίας των εργαζομένων. Επίσης, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα για την αποφυγή κινδύνων σύγχυσης από τους χρήστες της φωτοσήμανσης για την προστασία των θέσεων των εκτελουμένων έργων με τη φωτεινή σηματοδότηση της καθοδήγησης της οδικής κυκλοφορίας. (άρθρο 8 παρ.13 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Αν πάροχος ζητήσει διέλευση από αρμόδιο φορέα χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης που διαθέτει δίκτυο σωληνώσεων με σχετικά φρεάτια, οφείλει να εξαντλήσει τις δυνατότητες συνεγκατάστασης του δικτύου του εντός του δικτύου του φορέα, και εάν αυτό δεν καταστεί δυνατό, να προβεί στην υποβολή αίτησης χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης. Στην περίπτωση συνεγκατάστασης, ο Πάροχος απαλλάσσεται της καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και υποχρεούται στην καταβολή τελών για την παροχή πρόσβασης σε υλική υποδομή. (άρθρο 8 παρ.14 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Τα ίδια δικαιώματα έχουν, αλλά μόνο σχετικά με τους δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους, και οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που δεν παρέχουν δημόσια δίκτυα. (παρ.1 άρθρο 28 Ν. 4070/12, όπως αντικαταστάθηκε με την περίπτ.γ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Υπόχρεοι στην καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης είναι οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν ευκολίες επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο δημόσιο, σε Ο.Τ.Α, ή είναι κοινόχρηστοι. (άρθρο 2 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XIII. Τρόπος καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και δικαιούχοι είσπραξης αυτών
Ο υπολογισμός των τελών διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης και ο τρόπος καταβολής τους καθορίζεται με το σχετικό Κανονισμό που εκδίδει η ΕΕΤΤ. Τα τέλη διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται από τον πάροχο στον αρμόδιο φορέα χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης. Αν πρόκειται για παραχωρησιούχο κατά την περιπτ. β της παρ. 2 του άρθρου 3 (Αν Δημόσια Αρχή έχει παραχωρήσει ενοχικό ή περιορισμένο εμπράγματο δικαίωμα σε δημόσιο ή κοινόχρηστο ακίνητο ή ακίνητο ΟΤΑ ή έχει διαθέσει την ελεύθερη χρήση ή παραδώσει ή παραχωρήσει την κατοχή δημοσίων ή κοινόχρηστων ακινήτων ή ακινήτων ΟΤΑ ή και των σχετικών δικαιωμάτων πρόσβασης προς και από δημόσια ή κοινόχρηστα ακίνητα ή ακίνητα ΟΤΑ σε ιδιώτη, στο πλαίσιο της ανάθεσης σε αυτόν έργου με σύμβαση παραχώρησης, ο ιδιώτης αυτός (εφεξής «παραχωρησιούχος»), για όσο διαρκεί η περίοδος παραχώρησης), τα ως άνω τέλη καταβάλλονται από τον πάροχο σε λογαριασμό που τηρεί ο παραχωρησιούχος στα πλαίσια του δικαιώματος εκμετάλλευσης του έργου που του έχει παραχωρηθεί, σύμφωνα με τις προβλέψεις της εκάστοτε σύμβασης παραχώρησης. (άρθρο 10 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Δικαιούχοι είσπραξης τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης είναι οι κατά το νόμο (παρ. 2, άρθρο 3, Παράρτημα Χ του ν.4070/2012) αρμόδιοι φορείς να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης. (παρ.1 άρθρο 3 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Οι αρμόδιοι φορείς για την χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης δεν δύνανται να απαιτήσουν την καταβολή οποιουδήποτε άλλου τέλους φόρου, εισφοράς, και εν γένει αποζημιώσεως πέραν των τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης (παρ. 13, άρθρο 28 του ν.4070/2012) τα οποία ορίζονται στον παρόντα. (παρ.2 άρθρο 3 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Η ως άνω αρμοδιότητα είσπραξης των σχετικών τελών δεν δεσμεύει καθ' οιονδήποτε τρόπο τους αρμόδιους φορείς ως προς την απαίτηση μη καταβολής τελών από τους υπόχρεους, υπό την επιφύλαξη τήρησης των αρχών της αμεροληψίας και της διαφάνειας. (παρ.3 άρθρο 3 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη διέλευσης καταβάλλονται εφάπαξ πριν την έναρξη των εργασιών εγκατάστασης των ευκολιών. (παρ.1 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης καταβάλλονται σε ετήσια βάση. Για την είσπραξη των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης οι δικαιούχοι αποστέλλουν σχετική ειδοποίηση στους υπόχρεους εντός του πρώτου τριμήνου του αμέσως επόμενου από το έτος πραγματικής χρήσης ημερολογιακού έτους. Οι υπόχρεοι καταβάλλουν τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης. (παρ.2 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, για έτη μεταγενέστερα της δημοσίευσης του κανονισμού (ημερ.δημοσ.31.12.2018), υπολογίζονται με βάση τα οριζόμενα στο άρθρο 6 και καταβάλλονται ανεξαρτήτως του έτους εγκατάστασης των δικτύων ή ευκολιών. (παρ.3 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XV. Υπολογισμός Τελών Διέλευσης
Τα τέλη διέλευσης υπολογίζονται ως εξής:
α) Εφάπαξ τέλος διέλευσης τομής: ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ (€) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 €) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής.
β) Εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται καμπίνες, φρεάτια, δομικές κατασκευές κεραιών, οικίσκοι): ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ (€) και δέκα επτά λεπτά (244,17 €) ανά ευκολία. (παρ.1 άρθρο 5 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε δημοτικές κοινότητες ή τοπικές κοινότητες (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων, με την εξαίρεση της εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών για την οποία καταβάλλονται τέλη διέλευσης.
β) Εγκατάστασης στύλων και διέλευσης εναέριων δικτύων (όπως κυτία, στύλους).
γ) Εγκατάστασης και διέλευσης υποθαλάσσιων καλωδίων.
δ) Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών.
ε) Αντικατάσταση καλωδίων εντός υφιστάμενων αγωγών ή αντικατάσταση/ τροποποίηση υφιστάμενων εγκατεστημένων ευκολιών όπου εγκαθίστανται στην ίδια θέση ή σε νέα μετά από υπόδειξη του κατά το νόμο αρμόδιου φορέα να χορηγεί τα δικαιώματα διέλευσης, ανεξάρτητα εάν για την εγκατάσταση των αρχικών υποδομών είχαν καταβληθεί τέλη διέλευσης. Ο έλεγχος των υφιστάμενων υποδομών δύναται να γίνει μέσω του Ψηφιακού Μητρώου Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012. Υφιστάμενες υποδομές θεωρούνται μόνο όσες είναι καταχωρημένες στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών.
στ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από καμπίνες δικτύου προς τελικούς χρήστες συμπεριλαμβανομένων:
α) καλωδίων διανομής (distribution cabling),
β) ακραίων καλωδίων (drop cabling) χαλκού ή οπτικών ινών, και
γ) εγκατάστασης φρεατίων. Διευκρινίζεται ότι για συνδέσεις μεταξύ καμπίνων δικτύου καταβάλλονται τέλη.
ζ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση μικρότερη των 30 μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης φρεατίων.
η) Εγκατάστασης φρεατίων τα οποία εξυπηρετούν καμπίνες (εισαγωγή/εξαγωγή αγωγών και/ή καλωδίων σε αυτές) και βρίσκονται στην εγγύς ζώνη αυτών των καμπίνων. Στη συγκεκριμένη περίπτωση το ζεύγος φρεάτιο-εξυπηρετούμενη καμπίνα θεωρείται ως μία ευκολία και όχι δύο και τα τέλη διέλευσης της περ. β. της παρ. 1 καταβάλλονται για μία ευκολία.
θ) Εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών: Στη συγκεκριμένη περίπτωση όλα τα μέρη της δομικής κατασκευής κεραίας θεωρούνται ως μία ευκολία και όχι διαφορετικές και τα τέλη διέλευσης της περ. β. της παρ. 1 καταβάλλονται για μία ευκολία. (παρ.2 άρθρο 5 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Στην περίπτωση πραγματοποίησης σύνδεσης από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση ίση με 30 μέτρα, τα τέλη δικαιωμάτων διέλευσης θα χρεώνονται. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
XVI. Υπολογισμός Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής:
Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε € ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινή- των (ΜΑΠΑΑ) δημοτικής ή τοπικής κοινότητας [σε €/μ2/ έτος] * 0,175) (παρ.1 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΜΑΠΑΑ) δημοτικής ή τοπικής κοινότητας υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν τη συγκεκριμένη δημοτική ή τοπική κοινότητα, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό του ΜΑΠΑΑ, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. (παρ.2 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Ειδικά σε περίπτωση δέσμευσης έκτασης για την εγκατάσταση δομικών κατασκευών κεραιών, τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα τετραγωνικά μέτρα της έκτασης ως εξής:
Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε € ανά τετραγωνικό μέτρο ανά έτος] = (Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξίας Ακινήτου (ΑΠΑΑ) [σε €/μ2/έτος] * 0,005) (παρ.3 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις:
α) Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε δημοτικές κοινότητες ή τοπικές κοινότητες (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων, με την εξαίρεση εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών όπου καταβάλλονται τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με την παράγραφο 3.
β) Εγκατάστασης στύλων και διέλευσης εναέριων δικτύων (όπως κυτία, στύλους).
γ) Εγκατάστασης και διέλευσης υποθαλάσσιων καλωδίων.
δ) Πραγματοποίησης συνδέσεων από καμπίνες δικτύου προς τελικούς χρήστες συμπεριλαμβανομένων:
α) καλωδίων διανομής (distribution cabling),
β) ακραίων καλωδίων (drop cabling) χαλκού ή οπτικών ινών, και
γ) εγκατάστασης φρεατίων. Διευκρινίζεται ότι για συνδέσεις μεταξύ καμπίνων δικτύου καταβάλλονται τέλη.
ε) Πραγματοποίησης συνδέσεων από σημείο διακλάδωσης οπτικών ινών (Fiber Distribution Point) προς τελικούς χρήστες για οδική απόσταση μικρότερη των 30 μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης φρεατίων.
στ) Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες) με την εξαίρεση εγκατάστασης δομικών κατασκευών κεραιών όπου καταβάλλονται τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης σύμφωνα με την παράγραφο 3. (παρ.4 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης:
α) υπολογίζονται ως ποσοστό του ετησίου τέλους βάσει του χρόνου έκδοσης της σχετικής απόφασης του αρμόδιου φορέα όταν για τον υπολογισμό αξιοποιούνται τα στοιχεία της σχετικής απόφασης, ή
β) ισούνται με το ετήσιο τέλος όταν για τον υπολογισμό αξιοποιούνται τα στοιχεία που είναι καταχωρημένα στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012 (Α' 44). (παρ.5 άρθρο 6 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Για τον υπολογισμό των τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης για δίκτυα και ευκολίες, οι κατά το νόμο αρμόδιοι φορείς να χορηγούν δικαιώματα διέλευσης δύνανται να βασισθούν στα στοιχεία που είναι καταχωρημένα στο Ψηφιακό Μητρώο Υποδομών που τηρείται από το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4053/2012 (Α' 44). (παρ.5 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος, ο υπολογισμός τελών θα γίνεται σύμφωνα με την 528/075/23.06.2009 ΦΕΚ Β 1375 /10.06.2009) απόφαση της ΕΕΤΤ, όπως ισχύει, ή με οποιοδήποτε νεώτερο σχετικό Κανονισμό εκδοθεί με βάση τις διατάξεις του Ν.4070. Όροι και διατάξεις του ως άνω ανωτέρω Κανονισμού που διαφοροποιούνται σε σχέση με τον Ν.4070/12 όπως τροποποιείται από το Ν.4463/17, έχουν την έννοια που τους αποδίδεται με τον Ν.4070/12. (άρθρο 11 παρ.3 Παράρτημα Χ του Ν.4070/12, όπως προστέθηκε με την περίπτ.δ του άρθρου 11 του Ν.4463/17)
Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης αίτησης, η οποία κατατίθεται και πρωτοκολλείται π.χ. τον Δεκέμβριο αλλά η άδεια εκδίδεται τον Ιανουάριο του νέου έτους, υπολογίζονται με βάση την ημερομηνία έκδοσης της άδειας και όχι με βάση την ημερομηνία του πρωτοκόλλου. (ΕΕΤT 8897/05.03.2019)
Ο κανονισμός ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’) τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (31.12.2018), με την εξαίρεση του άρθρου 6 που τίθεται σε ισχύ από την 1-1-2019. (παρ.1 άρθρο 8 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
Μέχρι την έναρξη της ισχύος του άρθρου 6 του κανονισμού σύμφωνα με την παρ. 1, παραμένουν σε ισχύ οι αντίστοιχες διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 528/075/23-6-2009, «Κανονισμός Καθορισμού των Τελών Διέλευσης, των Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών Διέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ' εφαρμογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006» (Β΄1375). (παρ.2 άρθρο 8 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XVIII. Υποχρέωση καταβολής τελών πάροχου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Εκτός από την υποχρέωση καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, ο πάροχος δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν έχει υποχρέωση καταβολής άλλου, σχετικού με τα ανωτέρω, τέλους. (παρ.13 άρθρο 28 Ν.4070/12)
Για την εγκατάσταση, εκμετάλλευση, συντήρηση, επισκευή και αντικατάσταση δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και κάθε είδους συναφών ευκολιών (όπως ενδεικτικά κοινόχρηστων τηλεφώνων, στύλων, υπαίθριων μονάδων δικτύου, οικίσκων, κεραιών φρεατίων, καμπινών, αγωγών, καλωδιώσεων, κυτίων σύνδεσης) οι πάροχοι ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν υπέχουν υποχρέωση καταβολής στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης οποιουδήποτε άλλου τέλους, φόρου, εισφοράς και εν γένει αποζημίωσης, πέραν των τελών διέλευσης που ορίζονται στο παρόν άρθρο και τυχόν Φ.Π.Α. (άρθρο 28 παρ.13 του Ν.4070/2012, όπως συμπληρώθηκε με την παρ.7 του άρθρου 60 του Ν.4314/2014) (παρ.4 άρθρο 4 ΕΕΤT 874/2/03.12.2018 (ΦΕΚ 6168/31.12.2018 τεύχος Β’)
XIX. Απαλλαγή από την καταβολή τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης
Πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι αναπτύσσουν υποδομή ευρυζωνικών δικτύων, που χρηματοδοτείται από το μέτρο 4.2 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» ή το ν. 3299 2004 (ΦΕΚ 261 Α ) απαλλάσσονται, έναντι παντός, μέχρι την 31.12.2008, από την υποχρέωση καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, για την ανάπτυξη των υποδομών αυτών. (παρ.12 άρθρο 69 Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/03.02.2006 τεύχος Α') -καταργήθηκε με την περίπτ.α' της παρ.2 του άρθρου 80 του Ν.4070/12)
Με την παρ.9 του άρθρου 69Α του Ν. 3431/2006 όπως προστέθηκε με το άρθρο 23 του Ν.3534/2007 (ΦΕΚ 40/2007 τεύχος Α) ορίζεται ότι ο πάροχος δημόσιου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, πέραν της απαλλαγής από την υποχρέωση καταβολής τελών διέλευσης και τελών χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης (παράγραφος 12 του άρθρου 69 του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄), απαλλάσσεται και από την καταβολή οποιουδήποτε άλλου τέλους. -καταργήθηκε με την περίπτ.α' της παρ.2 του άρθρου 80 του Ν.4070/12
Στην περίπτωση που Πάροχος αιτηθεί διέλευση από ΟΤΑ που διαθέτει δίκτυο σωληνώσεων οπτικών ινών μετά σχετικών φρεατίων και επιλέξει την συνεγκατάσταση του δικτύου του εντός του δικτύου ΟΤΑ, απαλλάσσεται της καταβολής τελών διέλευσης και χρήσης και υποχρεούται σε αποζημίωση του ΟΤΑ. Το ύψος της αποζημίωσης καθορίζεται μετά από σύμφωνη γνώμη της Ε.Ε.Τ.Τ., τηρουμένων των αρχών της κοστοστρέφειας και της αναλογικότητας. (παρ.4 άρθρο 12 ΚΥΑ οικ. 725/23/04.01.2012 (ΦΕΚ 5/05.01.2012 τεύχος Β')-καταργήθηκε με το άρθρο 12 του Ν.4463/17
Από τον συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 12 του Ν 679/1977, 15 παρ. 8 του Ν 1561/1985 και 5 του Ν 2744/1999 συνάγεται ότι υπέρ της ΕΥΔΑΠ θεσπίστηκε ρητή απαλλαγή αυτής από την υποχρέωση καταβολής τελών χρήσης διέλευσης υπεδάφους για την εκτέλεση υπόγειων εργασιών ή όσων έργων έχουν ήδη εκτελεστεί προς κατασκευή αγωγών και πάσης φύσεων έργων ύδρευσης και αποχέτευσης αρμοδιότητας αυτής επί δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων και κοινόχρηστων χώρων των ΟΤΑ. Εξάλλου, εφ'όσον η κατά τα ανωτέρω απαλλαγή της ΕΥΔΑΠ χωρεί δυνάμει της παρ. 9 του άρθρου 13 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958, δεν ασκεί επιρροή η παρ. 4 του άρθρου 82 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958, που καταργεί τις ειδικές διατάξεις που θεσπίζουν απαλλαγές από δημοτικούς κ.λπ. φόρους, όχι όμως και εκείνη της εν λόγω παρ. 9 του άρθρου 13 του ίδιου ΒΔ, η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ειδική, εφόσον δεν ορίζει ότι η ΕΥΔΑΠ απαλλάσσεται των ατελειών από δημοτικούς φόρους, τέλη κ.λπ.. Τούτο επιρρωνύεται και από το γεγονός ότι ο νομοθέτης με την νεώτερη και ειδικότερη (σε σχέση προς την διάταξη του άρθρου 82 του ΒΔ της 24.9/20.10.1958) διάταξη του άρθρου 5 του Ν 2744/99, υπό τον τίτλο «προνόμια» θέσπισε ρητά την απαλλαγή της ΕΥΔΑΠ από την καταβολή οποιουδήποτε τέλους σε βάρος της και υπέρ των ΟΤΑ για υπόγειες ή επίγειες εργασίες προς κατασκευή αγωγών και πάσης φύσεως έργων ύδρευσης ή αποχέτευσης. (ΔΕφΠειρ 1961/2013)
Α. Μετά την έναρξη ισχύος του Πληροφοριακού Συστήματος
1. Δήλωση Εργασιών Εκσκαφής
2. Αίτηση χορήγησης δικαιώματος διέλευσης
3. Έγκριση δικαιώματος διέλευσης
4. Ειδοποίηση για τη χορήγηση του δικαιώματος διέλευσης
5. Χορήγηση δικαιώματος διέλευσης
Β. Μέχρι την έναρξη ισχύος του Πληροφοριακού Συστήματος
1. Αίτηση έγκρισης δικαιωμάτων διέλευσης
[/post_tab][/post_tabs]