[post_tabs][post_tab title="Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 "]
[post_tabs]
Τίτλος Εσόδου | Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14) |
ΚΑ Προϋπολογισμού | 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) |
Τι εγγράφεται στον ΚΑ |
Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219. Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό. Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας). Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002). Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010. Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012). Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση. [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
Νομοθεσία - Νομολογία |
Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους Ι. Εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό σε ΑΛΕ του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 «Γενική Γραμματεία Εσωτερικών και Οργάνωσης» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών από τον ΑΛΕ 2910601003 του Ειδικού Φορέα 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)
Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)
Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021
Β. Δικαιούχοι Φορείς Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους,από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 ) Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των ΟΤΑ ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης) που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησής τους, όπως αυτή ορίζεται στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) με θέμα «Οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων» και οι οποίες: α) είτε έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο Δεσμεύσεων (ΜΔ) και έχουν ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΓΛΚ, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας, β) είτε έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ. 2 της ενότητας Δ2 της υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκυκλίου ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Α' άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας Οι ΠΟΥ των ΟΤΑ, καθώς και ο Προϊστάμενος της αρμόδια Γενικής Διεύθυνσης, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β'), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ του ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς: 1. Να γνωστοποιούνται στο ΓΛΚ τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του ΜΔ, μέσω των βάσεων δεδομένων οικονομικών στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 80/2016, την υπ’ αρ. 2/22717/0094/9.3.2011 (Β'474) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, την υπ’ αρ. 2/47972/0026/ 15.6.2018 (Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του ΓΛΚ και την υπ’ αρ. 2816/30.01.2018 (Β' 350) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. 2. Να έχει υποβληθεί πίνακας οικονομικής στοχοθεσίας έτους 2021 στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ μέσω του Κόμβου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, εφόσον ο φορέας έχει εγκεκριμένο προϋπολογισμό. 3. Να έχει υποβληθεί η αναλυτική κατάσταση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 31/3/2021 σύμφωνα με την παράγραφο 2α του άρθρου 107 του ν. 4714/2020 (Α’ 148) (για δήμους και περιφέρειες). (παρ. Β άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
ΣΤ. Διαδικασία Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των ΟΤΑ και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία: 1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.
2. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. στο ΓΛΚ Κατόπιν, και με ευθύνη του Προϊσταμένου της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, υποβάλλεται στο ΓΛΚ πρόταση επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική κατάσταση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα. Το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του προς τρίτους, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί στις 31.03.2021. (παρ. Γ1 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
3. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εξετάζει την πρόταση επιχορήγησης με βάση το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες. Οι πιστώσεις, οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, μεταφέρονται από τις πιστώσεις του ΑΛΕ 2910601003 «Πιστώσεις για την ειδική χρηματοδότηση φορέων Γενικής Κυβέρνησης για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» του ΕΦ 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών, στους ΑΛΕ 2310470001 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. α' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», 2310470002 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. β' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» και 2310470003 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Νομικά Πρόσωπα των Ο.Τ.Α για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών. Η μεταφορά πιστώσεων δύναται να πραγματοποιείται και σταδιακά. (παρ. Γ2 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)
4. Έκδοση απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα Μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς των πιστώσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες, ιδίως για την έκδοση απόφασης, με την οποία καθορίζεται το ανώτατο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. Το ποσό επιχορήγησης του κάθε φορέα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 31ης Μαρτίου 2021. (παρ. Γ3 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
Εκδόθηκαν οι εξής αποφάσεις: -Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 44489/14.06.2021, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 56831/29.07.2021 - Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 54384/20.07.2021
Με μέριμνα της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης είναι κατ’ εξαίρεση δυνατή η ανακατανομή των ποσών επιχορήγησης μεταξύ των δικαιούχων φορέων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του επόμενου μήνα, το ρυθμό εξόφλησης και την ανάγκη άμεσης μείωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών των δικαιούχων φορέων και εν γένει του υποτομέα. Σε αυτή την περίπτωση, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ενημερώνεται άμεσα. (παρ. Γ3 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)
Με την έγκριση του ανώτατου ποσού επιχορήγησης, οι ΟΤΑ: α) τροποποιούν, εφόσον απαιτείται, τους προϋπολογισμούς τους, ώστε να εμφανιστεί το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης. Κατά την εγγραφή του ποσού επιχορήγησης στον προϋπολογισμό και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του ΜΔ ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Γ4.α' άρθρο 1 απόφαση Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
β) υποβάλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών: i. Αναλυτική κατάσταση με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι την ημερομηνία υποβολής αυτής στο Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με το υπόδειγμα του εντύπου Ε1 της Απόφασης Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β'). Η αναλυτική κατάσταση συντάσσεται σε δύο (2) αντίτυπα, το ένα (1) εκ των οποίων τηρείται στη οικονομική υπηρεσία του φορέα με ευθύνη του ΠΟΥ, και τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε ελεγκτικού οργάνου και του Γενικού Λογιστήριου του Κράτους. ii. Έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. iii. Βεβαίωση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα ότι στα ποσά των ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του Μητρώου Δεσμεύσεων περιλαμβάνονται μόνο νόμιμες και κανονικές δαπάνες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ- 4ΕΓ) εγκύκλιο και τις οδηγίες της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Στην περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο νόμο για τη διαχείριση των μη νόμιμων/μη κανονικών δαπανών, υποβάλλεται έγγραφη δέσμευση του ΠΟΥ για την άμεση ολοκλήρωση αυτής, στην οποία ενσωματώνεται υποχρεωτικά πίνακας με τα στοιχεία και τα ποσά των παραστατικών των εν λόγω δαπανών. (παρ. Γ4.β' άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
6. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Κατόπιν, οι φορείς προβαίνουν στην κατά προτεραιότητα εξόφληση των σχετικών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Η εξόφληση γίνεται με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) και σε κάθε περίπτωση δεν εξοφλούνται ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις επόμενου έτους πριν την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του προηγούμενου κάθε φορά έτους. Η σειρά εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να ανατρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) όταν αφορούν σε δικαστικές αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές, β) όταν προβλέπονται ποινές και πρόστιμα σε περίπτωση καθυστέρησης, όπως τόκοι υπερημερίας κ.λπ., γ) όταν δεν προσκομίζονται όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, δ) όταν κρίνεται ως επείγουσα η άμεση πληρωμή ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης. (παρ. Γ5 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)
Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας πληρωμής από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, η αρμόδια Γενική Διεύθυνση συγκεντρώνει και αποστέλλει σε ηλεκτρονική μορφή στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (ΔΠΓΚ) του ΓΛΚ (στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr) στοιχεία σχετικά με τις επιχορηγήσεις ανά φορέα για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος. (παρ. Γ6 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
Οι ΟΤΑ οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους μέχρι την
Με την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81921/09.11.2021 αποφασίζεται η ολοκλήρωση εφαρμογής μέχρι την 31η Ιουλίου 2021, της διαδικασίας επιχορήγησης ΟΤΑ της χώρας και Νομικών τους Προσώπων, για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, στο πλαίσιο των υπ’ αριθμ. 2/31648/ΔΠΓΚ/3-08-2020 (ΦΕΚ Β΄ 3238) και 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091 Β΄) Αποφάσεων του Υπουργείου Οικονομικών «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων του υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», η οποία ανέρχεται σε συνολικό ποσό 139.264.911,20€.
Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης επιστρέφονται στον κρατικό προϋπολογισμό. Η επιστροφή πραγματοποιείται με την κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔΣυγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β’ και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστήριου του Κράτους. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (ΑΛ Εσόδου 1590320001 «Επιστροφές χρηματοδοτήσεων για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης»). (παρ. Γ8 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021) Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα 1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. 2. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. , στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους πρότασης επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα. 3. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους 4. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών, σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΠ.ΕΣ. 5. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα. 6. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, στο σκέλος των εσόδων. 7. Υποβολή από τους ΟΤΑ στο ΥΠ.Ε.Σ i. αναλυτικής κατάστασης με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι την ημερομηνία υποβολής αυτής στο Υπουργείο Εσωτερικών και ii. έγγραφης δέσμευσης του ΠΟΥ του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. iii. Βεβαίωση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα ότι στα ποσά των ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του Μητρώου Δεσμεύσεων περιλαμβάνονται μόνο νόμιμες και κανονικές δαπάνες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ- 4ΕΓ) εγκύκλιο και τις οδηγίες της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Στην περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο νόμο για τη διαχείριση των μη νόμιμων/μη κανονικών δαπανών, υποβάλλεται έγγραφη δέσμευση του ΠΟΥ για την άμεση ολοκλήρωση αυτής, στην οποία ενσωματώνεται υποχρεωτικά πίνακας με τα στοιχεία και τα ποσά των παραστατικών των εν λόγω δαπανών. 8. Εξόφληση από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους προς τρίτους 9. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, στοιχείων σχετικά με τις επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3. 10. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ.
Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους Για περισσότερα δείτε την ενότητα: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ » ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΟΤΑ ΠΡΟΣ ΤΡΙΤΟΥΣ » Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους
Αν οι φορείς Γενικής Κυβέρνησης που ανήκουν στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) δεν ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που τίθεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) επί των ποσών που καταβάλλονται στους Ο.Τ.Α. κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, παρακρατείται από τους αποδιδόμενους σε αυτούς Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). Η παρακράτηση επί των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) του δικαιούχου Ο.Τ.Α. διενεργείται από το έτος 2022 και για χρονική περίοδο που καθορίζεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2.
Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 αρχίζει από την 31η Ιουλίου 2020. (παρ.2 άρθρο 123 Ν.4799/21)
Για τους ΟΤΑ που λαμβάνουν ποσά επιχορηγήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 4281/2014 κατά το τρέχον οικονομικό έτος, αλλά και για τους ΟΤΑ που έχουν λάβει αντίστοιχη επιχορήγηση κατά το οικ. έτος 2020 και ολοκληρώνουν την αποπληρωμή, υπό την έννοια της επόμενης παραγράφου, των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι την 30ή.09.2021, τα ποσά των εν λόγω επιχορηγήσεων δεν παρακρατούνται από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β')
Το 60% των εισπραχθέντων ποσών επιχορήγησης, παρακρατείται ισόποσα κατά τα έτη 2022 έως και 2027 από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ9 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )
Τα εν λόγω ποσά παρακρατούνται από τους υπόχρεους ΟΤΑ, στο πλαίσιο της μηνιαίας διαδικασίας κατανομής από το ΥΠ ΕΣ των αποδιδόμενων σε αυτούς Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2022, ως εξής: - Σε σαράντα οκτώ (48) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης μέχρι διακόσιες χιλιάδες ευρώ (<= 200.000€). - Σε εξήντα (60) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των διακοσίων χιλιάδων ευρώ (> 200.000€) και μέχρι τις εξακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=600.000 €). - Σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (>600.000€). Ειδικά για τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, η επιστροφή του 60% της εισπραχθείσας επιχορήγησης πραγματοποιείται σε τραπεζικό λογαριασμό που καθορίζει η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το διακανονισμό που ισχύει για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ9 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)
Η ολοκλήρωση της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των ΟΤΑ θεωρείται ότι έχει συντελεστεί όταν δεν εμφανίζονται στο ΜΔ ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παράγραφο Α του άρθρου 1 της Απόφασης Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β') και, επιπλέον, στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι οι υποχρεώσεις αφορούν σε δαπάνες που δεν δύναται να πληρωθούν λόγω υπαιτιότητας του δικαιούχου ή λόγω διαδικασιών φορέα χρηματοδότησης που αφορούν ιδίως σε δαπάνες που έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά προγράμματα επενδυτικού χαρακτήρα ή πρόκειται για υποχρεώσεις που έχουν εξοφληθεί και εκκρεμεί η λογιστική τακτοποίησή τους ή πρόκειται για υποχρεώσεις που νομίμως έχουν αναληφθεί αλλά βρίσκονται υπό δικαστική διεκδίκηση. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β')
Η αρμόδια Γενική Διεύθυνση αποστέλλει μέχρι την Ι. Εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων Kατόπιν ερωτήματος Δήμου για το εάν είναι δυνατόν, μέχρι τη λήξη του προγράμματος ληξιπροθέσμων, να ενταχθούν σε αναμόρφωση πρόσθετες πιστώσεις που προέρχονται είτε από χρηματοδοτήσεις είτε από εσωτερική αναμόρφωση των ήδη υπαρχόντων πιστώσεων στον προϋπολογισμό, το ΥΠ.ΕΣ. με το υπ’ αριθ. 46882/24.06.2021 έγγραφό του απαντάει τα εξής: “... σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 44489/14.06.2021 υπουργική απόφαση με θέμα «Επιχορήγηση ΟΤΑ της Χώρας για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους.», το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Έως την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της ανωτέρω απόφασης, ήτοι 30.06.2021, δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του Μητρώου Δεσμεύσεων ως «Νόμιμες δαπάνες καθ’ υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». Επισημαίνεται ότι, κατά την εγγραφή του ποσού της επιχορήγησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής αυτών, ο προϋπολογισμός καθίσταται πλεονασματικός, θέση που εξάλλου προβλέπεται και από της κατ’ έτος εκδιδόμενες κυα παροχής οδηγιών σύνταξης αυτού. Υπό αυτό το πλαίσιο και μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, θεωρούμε ότι στον προϋπολογισμό, πέραν των αναφερομένων στην υπουργική απόφαση περιπτώσεων, δύνανται να εγγραφούν νέες πιστώσεις μόνο κατά την περίπτωση που αυτές αφορούν σε εγγραφές εσόδων οι οποίες συνοδεύονται από ισόποσες εγγραφές ειδικευμένων δαπανών, όπως λ.χ συμβαίνει με ποσά τυχόν χρηματοδοτήσεων που αποδίδονται στο δήμο, ή/και να πραγματοποιηθούν αυξομειώσεις ήδη εγγεγραμμένων πιστώσεων και εγγραφές νέων, οι οποίες όμως σε καμία περίπτωση δεν θα ανατρέπουν το σχηματισθέν, από την επιχορήγηση, πλεόνασμα του προϋπολογισμού." IA. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος Δείτε την ενότητα: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ.
|
Νομολογία |
[/post_tab][post_tab title="Καθεστώς απόφασης Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/2020"]
[post_tabs]
Τίτλος Εσόδου | Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14) |
ΚΑ Προϋπολογισμού | 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) |
Τι εγγράφεται στον ΚΑ |
Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219. Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό. Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας). Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002). Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010. Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012). Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση. [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
Νομοθεσία - Νομολογία |
Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους I. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος
Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό σε ΑΛΕ του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 «Γενική Γραμματεία Εσωτερικών και Οργάνωσης» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών από τον ΑΛΕ 2910601003 του Ειδικού Φορέα 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)
Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Η υπ’ αρ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.6.2016 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων» (Β' 1932), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, εξακολουθεί να ισχύει για το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, το οποίο ολοκληρώθηκε στις 31.5.2019. (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους,από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ. (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των ΟΤΑ ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης) που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησής τους, όπως αυτή ορίζεται στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) με θέμα «Οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων» και οι οποίες: α) είτε έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο Δεσμεύσεων (ΜΔ) και έχουν ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΓΛΚ, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας, β) είτε έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ. 2 της ενότητας Δ2 της υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκυκλίου ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Α' απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας Οι ΠΟΥ των ΟΤΑ, καθώς και ο Προϊστάμενος της αρμόδια Γενικής Διεύθυνσης, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ του ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς: 1. Να γνωστοποιούνται στο ΓΛΚ τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του ΜΔ, μέσω των βάσεων δεδομένων οικονομικών στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 80/2016, την υπ’ αρ. 2/22717/0094/9.3.2011 (Β'474) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, την υπ’ αρ. 2/47972/0026/ 15.6.2018 (Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του ΓΛΚ και την υπ’ αρ. 2816/30.01.2018 (Β' 350) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. 2. Να έχει υποβληθεί πίνακας οικονομικής στοχοθεσίας έτους 2020 στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ μέσω του Κόμβου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Εσωτερικών. (παρ. Β απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
ΣΤ. Διαδικασία
Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των ΟΤΑ και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία: 1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.
2. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. στο ΓΛΚ Κατόπιν, και με ευθύνη του Προϊσταμένου της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, υποβάλλεται στο ΓΛΚ πρόταση επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική κατάσταση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα. Το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του προς τρίτους, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί στις 30.6.2020. (παρ. Γ.1 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
3. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εξετάζει την πρόταση επιχορήγησης με βάση το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες. Οι πιστώσεις, οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, μεταφέρονται από τις πιστώσεις του ΑΛΕ 2910601003 «Πιστώσεις για την ειδική χρηματοδότηση φορέων Γενικής Κυβέρνησης για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» του ΕΦ 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών, στους ΑΛΕ 2310470001 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. α' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», 2310470002 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. β' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» και 2310470003 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Νομικά Πρόσωπα των Ο.Τ.Α για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών. Η μεταφορά πιστώσεων δύναται να πραγματοποιείται και σταδιακά. (παρ. Γ.2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
4. Έκδοση απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα Μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς των πιστώσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες, ιδίως για την έκδοση απόφασης, με την οποία καθορίζεται το ανώτατο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. Το ανώτατο ποσό επιχορήγησης του κάθε φορέα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 30ης Ιουνίου 2020. (παρ. Γ.3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’) Εκδόθηκαν οι εξής αποφάσεις: Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020 (σχετική η Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81776/26.11.2020) Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81783/26.11.2020 όπως τροποποιήθηκε από την Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 22096/23.03.2021 και την Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 24473/31.03.2021.
Με μέριμνα της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης είναι κατ' εξαίρεση δυνατή η ανακατανομή των ανώτατων ποσών επιχορήγησης μεταξύ των δικαιούχων φορέων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τον ρυθμό εξόφλησης και την ανάγκη άμεσης μείωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών των δικαιούχων φορέων και εν γένει του υποτομέα. Σε αυτή την περίπτωση, το ΓΛΚ ενημερώνεται άμεσα. (παρ. Γ.3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Με την έγκριση του ανώτατου ποσού επιχορήγησης, οι ΟΤΑ: α) τροποποιούν, εφόσον απαιτείται, τους προϋπολογισμούς τους, ώστε να εμφανιστεί το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης. Κατά την εγγραφή του ανώτατου ποσού επιχορήγησης στον προϋπολογισμό και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του ΜΔ ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Γ.4.α απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
β) υποβάλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών (i) αναλυτική κατάσταση με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι τις 30.06.2020, σύμφωνα με το υπόδειγμα του εντύπου Ε1 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’), και (ii) έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Η αναλυτική κατάσταση συντάσσεται σε δύο (2) αντίτυπα, το ένα (1) εκ των οποίων τηρείται στη οικονομική υπηρεσία του φορέα με ευθύνη του ΠΟΥ, και τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε ελεγκτικού οργάνου και του ΓΛΚ. (παρ. Γ.4.β απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
6. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Κατόπιν, οι φορείς προβαίνουν στην κατά προτεραιότητα εξόφληση των σχετικών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Η εξόφληση γίνεται με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) και σε κάθε περίπτωση δεν εξοφλούνται ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις επόμενου έτους πριν την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του προηγούμενου κάθε φορά έτους. Η σειρά εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να ανατρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) όταν αφορούν σε δικαστικές αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές, β) όταν προβλέπονται ποινές και πρόστιμα σε περίπτωση καθυστέρησης, όπως τόκοι υπερημερίας κ.λπ., γ) όταν δεν προσκομίζονται όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, δ) όταν υφίστανται κωλύματα νομιμότητας για την εξόφλησή τους, ε) όταν κρίνεται ως επείγουσα η άμεση πληρωμή ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης. (παρ. Γ.5 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
-Πίνακας Εντολή Εξόφλησης (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020)
Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας πληρωμής από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, η αρμόδια Γενική Διεύθυνση συγκεντρώνει και αποστέλλει σε ηλεκτρονική μορφή στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (ΔΠΓΚ) του ΓΛΚ (στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr) στοιχεία σχετικά με τις επιχορηγήσεις ανά φορέα για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος. (παρ. Γ.5 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Οι ΟΤΑ οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μέχρι την
Με την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81921/09.11.2021 αποφασίζεται η ολοκλήρωση εφαρμογής μέχρι την 31η Ιουλίου 2021, της διαδικασίας επιχορήγησης ΟΤΑ της χώρας και Νομικών τους Προσώπων, για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, στο πλαίσιο των υπ’ αριθμ. 2/31648/ΔΠΓΚ/3-08-2020 (ΦΕΚ Β΄ 3238) και 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091 Β΄) Αποφάσεων του Υπουργείου Οικονομικών «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων του υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», η οποία ανέρχεται σε συνολικό ποσό 139.264.911,20€.
Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου, επιστρέφονται στον κρατικό προϋπολογισμό. Η επιστροφή πραγματοποιείται με την κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (ΑΛ Εσόδου 1590320001 «Επιστροφές χρηματοδοτήσεων για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης»). (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα 1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. 2. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. , στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους πρότασης επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα. 3. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους 4. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών, σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΠ.ΕΣ. 5. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα. 6. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, στο σκέλος των εσόδων. 7. Υποβολή από τους ΟΤΑ στο ΥΠ.Ε.Σ i. αναλυτικής κατάστασης με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι τις 30.06.2020, και ii. έγγραφης δέσμευσης του ΠΟΥ του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. 8. Εξόφληση από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους προς τρίτους 9. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, στοιχείων σχετικά με τις επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3. 10. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ. Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους Εντός δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του Ν.4714/20 (ημερ. δημοσ. 31.07.2020) και έπειτα από αίτημα του Υπουργείου Εσωτερικών, συστήνεται στον δεσμευμένο τομέα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, άτοκος και ακατάσχετος «Ειδικός λογαριασμός κάλυψης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους» για κάθε Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), ο οποίος χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις που οι ΟΤΑ συσσωρεύουν ληξιπρόθεσμες οφειλές, σύμφωνα με το άρθρο 8 του π.δ. 80/2016 (Α΄ 145). (άρθρο 107 παρ.1 Ν.4714/20)
Για περισσότερα δείτε την ενότητα: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ » ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΟΤΑ ΠΡΟΣ ΤΡΙΤΟΥΣ » Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους Αν οι φορείς Γενικής Κυβέρνησης που ανήκουν στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) δεν ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που τίθεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) επί των ποσών που καταβάλλονται στους Ο.Τ.Α. κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, παρακρατείται από τους αποδιδόμενους σε αυτούς Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). Η παρακράτηση επί των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) του δικαιούχου Ο.Τ.Α. διενεργείται από το έτος 2022 και για χρονική περίοδο που καθορίζεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2.
Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 αρχίζει από την 31η Ιουλίου 2020. (παρ.2 άρθρο 123 Ν.4799/21)
Το 60% των εισπραχθέντων ποσών επιχορήγησης, παρακρατείται ισόποσα κατά τα έτη 2022 έως και 2027 από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ' έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)
Τα εν λόγω ποσά παρακρατούνται από τους υπόχρεους ΟΤΑ, στο πλαίσιο της μηνιαίας διαδικασίας κατανομής από το ΥΠ ΕΣ των αποδιδόμενων σε αυτούς Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2022, ως εξής: Σε σαράντα οκτώ (48) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης μέχρι διακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=200.000€). Σε εξήντα (60) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των διακοσίων χιλιάδων ευρώ (>200.000€) και μέχρι τις εξακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=600.000 €). Σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (>600.000€). Ειδικά για τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ α' και β' βαθμού, η επιστροφή του 60% της εισπραχθείσας επιχορήγησης πραγματοποιείται σε τραπεζικό λογαριασμό που καθορίζει η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το διακανονισμό που ισχύει για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’) I. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος Δείτε την ενότητα: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ. |
Νομολογία |
[/post_tab][post_tab title="Καθεστώς απόφασης Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (πρόγραμμα εκκαθάρισης έως 31.05.2019)"]
Τίτλος Εσόδου | Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14) |
ΚΑ Προϋπολογισμού | 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) |
Τι εγγράφεται στον ΚΑ |
Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219. Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό. Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας). Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002). Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010. Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012). Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση. [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
Νομοθεσία - Νομολογία |
Θ. Αιτήματα μετά το τέλος Ιουλίου 2018 IΑ. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος Όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης δύνανται να επιχορηγούνται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για το σκοπό αυτό σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού των αρμοδίων Υπουργείων από τις πιστώσεις του ΚΑ Εξόδου 6921 του Ε.Φ. 23-200 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (παρ. Β Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')
Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)
Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β').
Οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχουν ενταχθεί στον υποτομέα S1313 «Τοπική Αυτοδιοίκηση» του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, δύνανται να επιχορηγηθούν εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης), από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)
Κάθε δικαιούχος φορέας μπορεί να επιχορηγηθεί συνολικά μέχρι το ύψος του ποσού των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί κατά την 30.04.2016 και όπως αυτό προκύπτει από τα σχετικά στοιχεία που ο φορέας είχε καταχωρίσει στη βάση δεδομένων ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.-Ε.Ε.Τ.Α.Α. που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Δ.Α. στο πλαίσιο της διαδικασίας υποβολής οικονομικών στοιχείων μηνός Απριλίου 2016. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β') Δ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των λοιπών φορέων Γενικής Κυβέρνησης ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους, φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης, που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησης, όπως αυτή ορίζεται στην αριθμ. 2/18993/ΔΠΔΣΜ/28.02.2014 εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ήδη εγκύκλιος 2/47972/0026/15.06.2018), οι οποίες: Ε. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας Οι Προϊστάμενοι Οικονομικών Υπηρεσιών των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, οι Προϊστάμενοι των ΓΔΟΥ των Υπουργείων, καθώς και οι εξομοιούμενοι με αυτούς κατά τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 24 του Ν. 4270/2014, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ' του Ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (παρ.Γ απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β') Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς: 1. Να έχει οριστεί υπάλληλος που ασκεί καθήκοντα Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 του Ν.4270/2014. 2. Να τηρείται λειτουργικό μητρώο δεσμεύσεων και να υποβάλλονται στις βάσεις δεδομένων οικονομικών στοιχείων του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του μητρώου. 3. Να έχει Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης κατά την υποβολή του αιτήματος. 4. Να υποβληθεί φάκελος δικαιολογητικών σύμφωνα με τις οδηγίες της επόμενης ενότητας. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')
Ζ. Διαδικασία
Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία: 1. Κατάρτιση αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
2. Υποβολή αιτήματος επιχορήγησης Με το υπ' αριθ. 28797/19.09.2016 έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. καλούνται οι δικαιούχοι φορείς της αυτοδιοίκησης να υποβάλλουν άμεσα στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Διοικητικής Υποστήριξης του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., αίτημα επιχορήγησης, σύμφωνα με τις οδηγίες της υπ' αριθ. 15/12.7.2016 εγκυκλίου του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. ή σχετικό έγγραφο, στην περίπτωση κατά την οποία δεν απαιτείται ή δεν δύναται να ληφθεί επιχορήγηση για τον σκοπό αυτό.
3. Αξιολόγηση αιτημάτων επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. Κατά την αξιολόγηση η ΓΔΟΥ λαμβάνει υπόψη επιπλέον τα εξής:
4. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. στο ΓΛΚ
5. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων και μεταβίβαση επιχορηγήσεων σε φορείς γενικής κυβέρνησης - Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 25092/04.06.2018 (Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης) - Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 27170/12.06.2018 (Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού και Περιβάλλοντος Χαλκίδας (Δ.Ο.Α.Π.ΠΕ.Χ.), Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αθλητισμού Δήμου Γρεβενών, ΝΠΔΔ Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Αθλητισμού Δήμου Κύμης-Αλιβερίου) - Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 43110/20.08.2018 (Υπηρεσία Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Αθλητισμού & Παιδείας Δήμου Λαγκαδά, Σύνδεσμος Ύδρευσης Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αθλητισμού Δήμου Γρεβενών) - Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 47775/11.09.2018 (Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισμού – Αθλητισμού και Περιβάλλοντος Δήμου Πυλαίας -Χορτιάτη (Κ.Ε.Π.Α.Π) - Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 20402/20.03.2019 (Δήμοι Άργος Ορεστικού, Άργους- Μυκηνών, Ελασσόνας, Λαυρεωτικής, Μαλεβιζίου, Μαραθώνος, Παγγαίου, Σουφλίου, Ωρωπού)
Περαιτέρω, όλοι οι ανωτέρω φορείς θα πρέπει να απεικονίσουν τους Κ.Α. Εξόδων στους οποίους πραγματοποιήθηκε η ενταλματοποίηση δαπανών των σχετικών υποχρεώσεων, στην ειδική για το σκοπό αυτό στήλη που περιλαμβάνεται στον Πίνακα- Εντολή Εξόφλησης.
7. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων β) Συμπλήρωση πίνακα- εντολής εξόφλησης από τους επιχορηγούμενες φορείς και αποστολή του στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. Ειδικότερα: γ) Εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις για μισθοδοσία κ.α. πληρωμές μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών δ) Διασφάλιση νομιμότητας πληρωμών ε) Έκδοση εντολής πληρωμής του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α προς το Τ.Π.Δ. για εξόφληση των τελικών δικαιούχων Στις περιπτώσεις συγχώνευσης Υπουργείων, όπου διατηρούνται περισσότερες από μία ΓΔΟΥ, τα στοιχεία της προηγούμενης υποπαραγράφου, καθώς και τα στοιχεία της υποπαραγράφου 4, υποβάλλονται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους από τις διατηρούμενες ΓΔΟΥ των συγχωνευμένων Υπουργείων και κοινοποιούνται στην Κύρια Κεντρική Οικονομική Υπηρεσία του Υπουργείου. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')
9. Προθεσμία εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Παρατείνονται από τη λήξη τους μέχρι 31 Μαΐου 2019 οι προθεσμίες της υποπαραγράφου 10 της παραγράφου Β.3 του Μέρους Β΄ της 2/57103/ΔΠΓΚ/23.6.2016 (Β΄ 1932) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και της παραγράφου Γ.9 της 2/3872/ΔΠΓΚ/ 13.1.2017 (Β΄ 54) απόφασης των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Οικονομικών. (παρ.3 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως προστέθηκε από την παρ.2 του άρθρου 37 του Ν.4597/19 και αντικαταστάθηκε από το άρθρο 231 του Ν.4610/19)
Η ισχύς της παραγράφου 2 αρχίζει την 21.8.2018 για τις προθεσμίες που έληγαν την 20.8.2018, την 1.9.2018 για τις προθεσμίες που έληγαν την 31.8.2018 και την 1.1.2019 για τις προθεσμίες που έληγαν την 31.12.2018. (παρ.3 άρθρο 37 Ν.4597/19)
Για την επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό τυχόν αδιάθετου ποσού της χορηγηθείσας επιχορήγησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων κατά τα ανωτέρω (εάν παρήλθε η οριζόμενη προθεσμία αποπληρωμής αυτών ή εάν υφίστανται κωλύματα νομιμότητας για την εξόφληση μέρους αυτών που διαπιστώθηκε κατά τα στάδια της δημοσιολογιστικής διαδικασίας εκκαθάρισης και πληρωμής των δαπανών, κλπ), και με το δεδομένο ότι δεν μπορεί να πληρωθεί άλλη δαπάνη από την επιχορήγηση πλην των αναφερομένων στο Έντυπο Ε1 ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων, το ΧΕΠ θα βαρύνει τον ΚΑΕ 8261 του Προϋπολογισμού του Δήμου με περαιτέρω ανάπτυξη (πχ 8261-02 «Επιστροφή αδιάθετου υπολοίπου χρηματοδότησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων»)
Το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης, σύμφωνα με τις ανωτέρω αποφάσεις, ολοκληρώθηκε την 31η.12.2018. Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιήθηκαν μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος, επιστρέφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό το αργότερο μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2019. Οι αρμόδιες ΓΔΟΥ οφείλουν να αποστείλουν, σε ηλεκτρονική μορφή στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, εντός του πρώτου δεκαημέρου του μηνός Ιανουαρίου προσωρινά στοιχεία και μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2019 οριστικά στοιχεία για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και των εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης μέχρι και το τέλος του προγράμματος, για το Υπουργείο και για τους φορείς αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με τα υποδείγματα των ανωτέρω αποφάσεων. Αντίστοιχα, μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου 2019 οφείλουν να αποστείλουν στοιχεία αναφορικά με τις επιστροφές των υπολοίπων, σύμφωνα με τα υποδείγματα των ανωτέρω αποφάσεων, εμφανίζοντας τα ποσά των επιστροφών με αρνητικό πρόσημο στη στήλη των επιχορηγήσεων. (Υπ. Οικ. 2/1901/ΔΡΓΚ/08.01.2019) Η. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα 1. Οριστικοποίηση του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, κατά την τελευταία μέρα του μήνα που προηγείται της υποβολής του αιτήματος επιχορήγησης 2. Κατάρτιση με ευθύνη του ασκούντα χρέη Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (έντυπο Ε1) 3.Υποβολή από τον ασκούντα χρέη Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών, ταχυδρομικά και ηλεκτρονικά (econ.ota@ypes.gr), στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών & Δ.Υ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. φακέλου δικαιολογητικών που θα περιλαμβάνει τα εξής: Κατεβάστε και Υπόδειγμα Μηνιαίας Έκθεσης Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων που οφείλουν να υποβάλλουν στο ΓΛΚ οι Δήμοι μέσω του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. στα στοιχεία της οποίας θα στηριχθεί η αξιολόγηση και η εισήγηση προς το ΓΛΚ της αρμόδιας ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. για τη χρηματοδότηση και το ύψος αυτής. 4. Αξιολόγηση των αιτημάτων επιχορήγησης από την ΓΔΟΥ του ΥΠ.Ε.Σ.Δ.Α, ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης, την τήρηση των απαιτούμενων προϋποθέσεων και τα λοιπά στοιχεία της έκθεσης αιτιολόγησης 5. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.Ε.Σ.Δ.Α για τους φορείς αρμοδιότητας του, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους: 6. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους 7. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του ΚΑ Εξόδου 6921 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών (Ε.Φ.23-200), σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού των Υπουργείων που έχουν συσταθεί ή που συστήνονται για το σκοπό αυτό. 8. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. για την επιχορήγηση και κοινοποίηση αυτής στον εκάστοτε φορέα. 9. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. 10. Συμπλήρωση πίνακα- εντολής εξόφλησης δαπανών κατά αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) από τους επιχορηγούμενους φορείς και αποστολή του ταχυδρομικά και ηλεκτρονικά (econ.ota@ypes.gr) στη Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών και Δ.Υ/Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., μέχρι το τέλος του επόμενου από τη λήψη της σχετικής επιχορήγησης μήνα. 11. Έλεγχος πινάκων από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. και έκδοση εντολής πληρωμής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για πληρωμή του καθαρού ποσού στους τελικούς δικαιούχους και μεταφορά του ποσού κρατήσεων και παρακρατήσεων προς τον επιχορηγούμενο φορέα για την απόδοσή τους. 12. Συμπλήρωση κάθε μήνα από το φορέα γενικής κυβέρνησης της κατάστασης επιχορηγήσεων και πληρωμών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (Έντυπο Ε3) 13. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε μήνα, στοιχείων σχετικά με τις μηνιαίες επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο τέλος του μήνα, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3. 14. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου ή μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος, το αργότερο μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα από τη λήξη της προθεσμίας με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον υπολογαριασμό No 23/200554 με τίτλο «Ε.Δ. -Λογαριασμός χρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» (IBAN GR2501000230000000000200554) και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου - Τμήμα Γ' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Για την επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό τυχόν αδιάθετου ποσού της χορηγηθείσας επιχορήγησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων κατά τα ανωτέρω το ΧΕΠ θα βαρύνει τον ΚΑΕ 8261 του Προϋπολογισμού του Δήμου με περαιτέρω ανάπτυξη (πχ 8261-02 «Επιστροφή αδιάθετου υπολοίπου χρηματοδότησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων») Θ. Αιτήματα μετά το τέλος Ιουλίου 2018 Κατ' εξαίρεση μετά το τέλος Ιουλίου 2018, ισχύουν τα κάτωθι: αα) Φορείς οι οποίοι δεν έχουν ήδη χρηματοδοτηθεί, μέχρι τέλος Ιουλίου 2018, στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων δύνανται να χρηματοδοτηθούν ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. ββ) Φορείς οι οποίοι έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και έχουν ολοκληρώσει την αποπληρωμή των εν λόγω υποχρεώσεων, δηλαδή δεν έχουν ταμειακά υπόλοιπα, δύνανται να χρηματοδοτηθούν εκ νέου, ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. γγ) Φορείς οι οποίοι έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, αλλά δεν έχουν ολοκληρώσει την αποπληρωμή των εν λόγω υποχρεώσεων, δύνανται να χρηματοδοτηθούν εκ νέου, ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, μειωμένο κατά το ποσό του ταμειακού υπολοίπου από την ήδη χορηγηθείσα χρηματοδότηση. (παρ.Β3 περίπτ.α' υποπαρ.2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως προστέθηκε από την παρ.1 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/59189/ΔΠΓΚ/01.08.2018 (ΦΕΚ 3242/07.08.2018 τεύχος Β')
Ι. Helpdesk Υπουργείου για παροχή διευκρινίσεων α) για θέματα που αφορούν στους δικαιούχους, το ανώτατο ποσό επιχορήγησης, τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις προϋποθέσεις επιχορήγησης και τη διαδικασία υποβολής αιτήματος επιχορήγησης οι φορείς μπορούν να απευθύνονται στους κ.κ. Κώστα Τρυποσκούφη (213136 4009), Μαρία Χιώτη (213136 4810), Μάρα Γαρίου (213136 4816) και Σελήνη Γιουρούκη (213 136 4806), β) για θέματα προϋπολογισμού στις κ.κ. Ευθυμία Μαμούρη (213136 4818) και Γεωργία Παπανικολοπούλου (213136 4801) και γ) για θέματα εξόφλησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στις κ.κ. Δήμητρα Μπιτούνη (213136 4704), Μαρία Τζατζιμάκη (213136 4702) και Αγγελική Τσιλοφύτη (2131364708). (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) IΑ. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος Δείτε την ενότητα: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ. |
Νομολογία |
[/post_tab][/post_tabs]