Τίτλος Δαπάνης Πρόστιμα Παραβάσεων κοινής ησυχίας και καθαριότητας (ΝΔ 805/71)
ΚΑ Προϋπολογισμού 1512.04 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Τα πρόστιμα του ΚΟΚ, τα πρόστιμα για παραβάσεις των κανόνων καθαριότητας και κοινής ησυχίας (ν.δ. 805/1971) και τα πρόστιμα της ελεγχόμενης στάθμευσης εγγράφονται στον ΚΑ 1512.

 

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 

Νομοθεσία:

Αρμοδιότητες Δήμων και Κοινοτήτων
Στις αποκλειστικές αρμοδιότητες των Δήμων και Κοινοτήτων ανήκει και «Η καθαριότητα όλων των κοινόχρηστων χώρων της εδαφικής τους περιφέρειας, η αποκομιδή  και διαχείριση των αποβλήτων, καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση συστημάτων  αποχέτευσης και βιολογικού καθαρισμού και η λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων για  την προστασία των κοινόχρηστων χώρων και ιδιαίτερα των χώρων διάθεσης απορριμμάτων από  εκδήλωση πυρκαγιάς, σύμφωνα με την κείμενη σχετική νομοθεσία» καθώς και «Η μέριμνα και η λήψη μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας, όπως ο  υγειονομικός έλεγχος των δημοτικών και κοινοτικών δεξαμενών νερού, ο υγειονομικός έλεγχος  των καταστημάτων και επιχειρήσεων που λειτουργούν στην περιφέρειά τους, ο έλεγχος της  ηχορύπανσης, της κοινής ησυχίας και της εκπομπής ρύπων, θορύβων και άλλων επιβαρύνσεων  του περιβάλλοντος από τροχοφόρα, η περισυλλογή και εν γένει η μέριμνα για τα αδέσποτα ζώα  και η δημιουργία καταφυγίων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.» (άρθρο 75 παρ.1β4 και γ10 Ν.3463/06)

Με κανονιστικές αποφάσεις των Δήμων κ Κοινοτήτων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 79 του Δ.Κ.Κ, ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν «την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους και ιδιωτικούς υπαίθριους χώρους της  εδαφικής τους περιφέρειας και γενικότερα για τη διασφάλιση και αναβάθμιση της αισθητικής  των πόλεων και των οικισμών, λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερα τη διατήρηση και ανάδειξη των  παραδοσιακών, ιστορικών και τουριστικών περιοχών» και «τους όρους και τις ώρες λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα που  λειτουργούν στην πόλη, λαμβάνοντας υπόψη τις χρήσεις γης, τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες  και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση.»

Με τις κανονιστικές αποφάσεις μπορεί να καθορίζονται οι περιπτώσεις,  για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά μέτρα και πρόστιμα, ορίζοντας το ύψος του  προστίμου και τη διαδικασία επιβολής. (άρθρο 79 Ν.3463/06)

 

Επιβολή προστίμων
Κατά όσων καταλαμβάνονται επ' αυτοφώρω ως υπαίτιοι παραβάσεων, που αφορούν την οδική κυκλοφορία, την κοινή ησυχία, καθώς και την καθαριότητα και ευπρεπή εμφάνιση των δημοσίων, κοινοχρήστων ή ιδιωτικών χώρων, επιβάλλονται από το αστυνομικό όργανο το οποίο βεβαιώνει τις παραπάνω παραβάσεις, πρόστιμα, η καταβολή των οποίων απαλλάσσει τους παραβάτες από την ποινική δίωξη. (άρθρο 1 ΝΔ. 805/71)

Για τις πταισματικές παραβάσεις του ΚΟΚ δείτε εδώ 1512.1.

 

Αρμόδιο όργανο επιβολής προστίμων
Οι ακόλουθες αρμοδιότητες που ασκούνται από υπηρεσίες του υπουργείου Δημόσιας Τάξης μεταβιβάσθηκαν στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού με το άρθρο 3 του Ν.2647/98:

«1) Η εφαρμογή διατάξεων για την κοινή ησυχία, την καθαριότητα και αισθητική των πόλεων, ευκοσμία και ευταξία (Αστ. διατάξεις 6/1996, ΦΕΚ 1028 Β' και 3/1996, ΦΕΚ 15 Β', άρθρο 17 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/1995 και άρθρο 417 Π.Κ. (καταργήθηκε με το νέο Ποινικό Κώδικα Ν. 4619/19), ΦΕΚ 343 Β').»

Από τη δημοσίευση του Ν.2647/98 αρμοδιότητα της Δημοτικής Αστυνομίας αποτελούσε μεταξύ άλλων και ο έλεγχος για την εφαρμογή διατάξεων για την κοινή ησυχία, την καθαριότητα και αισθητική των πόλεων, ευκοσμία και ευταξία βάσει της παραγράφου Α του άρθρου 2 του διατάγματος 23/2002.

 

Η δημοτική αστυνομία ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

[...] 3.Τρίτη κατηγορία αρμοδιοτήτων:
Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν:
[...] β. στην ηχορύπανση, στην κοινή ησυχία και στη λειτουργία μουσικής στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, σε δώματα ή υπαίθριους χώρους κτιρίων, σύμφωνα με τις οικείες αστυνομικές διατάξεις και σε συνεργασία με την ΕΛ.ΑΣ., 
(άρθρο 3 ν.5003/22)

 

Με το άρθρο 81 του Ν.4172/2013 καταργείται  από την 23η.9.2013 η Δημοτική Αστυνομία και, ειδικότερα, καταργούνται στους δήμους οι θέσεις του κλάδου ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας, ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας, ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας και ΥΕ Δημοτικής Αστυνομίας.

Αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων στη δημοτική αστυνομία ασκούνται από τις 23.9.2013 από την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.).

 

Η μεταφορά των ανωτέρω αρμοδιοτήτων δεν θίγει τα έσοδα των δήμων που συνδέονται με τις αρμοδιότητες αυτές. Τα έσοδα αυτά συνεχίζουν να βεβαιώνονται και να εισπράττονται από τους δήμους σύμφωνα με τις διατάξεις περί είσπραξης των εσόδων τους. Τα κινητά και ακίνητα περιουσιακά στοιχεία των δήμων που συνδέονται με τις αρμοδιότητες αυτές, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων,παραμένουν στην κυριότητά τους.

Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου μπορεί να καθορίζεται η παράλληλη άσκηση μίας ή περισσοτέρων εκ των ανωτέρω αρμοδιοτήτων από υπαλλήλους του δήμου, κατόπιν ορισμού αυτών με απόφαση του δημάρχου. Με την ίδια απόφασή του δημοτικού συμβουλίου δύναται να καθορίζεται επίσης ο αριθμός των αναγκαίων υπαλλήλων, η διάρκεια άσκησης της αρμοδιότητας, οι ώρες απασχόλησης των υπαλλήλων, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών. (παρ.4 του άρθρου 81 του Ν.4172/2013) - Με την ολοκλήρωση των διαδικασιών του Κεφαλαίου 4 του Ν.4325/2015 καταργείται ο θεσμός της διαθεσιμότητας του Κεφαλαίου Ζ.2 του Ν.4093/2012 (Α' 222) και των άρθρων 80, 81, 82, 90, 91 και 93 του Ν.4172/2013 (Α' 167). (άρθρο 21 παρ.1 του Ν.4325/2015)

 

Συνοπτικά η Διαδικασία είσπραξης και βεβαίωσης των προστίμων (ΝΔ 805/71)

 

α) βεβαίωση της παράβασης από το αστυνομικό όργανο και επιβολή του προβλεπόμενου προστίμου, η καταβολή του οποίου απαλλάσσει από την ποινική δίωξη.

β) πληρωμή του προστίμου στην ταμειακή υπηρεσία του Δήμου, στην περιφέρεια του οποίου έγινε η παράβαση εντός δεκαπέντε (10) ημερών από την ημερομηνία βεβαίωσης της παράβασης από τα όργανα της Αστυνομικής Αρχής.

γ) η ταμειακή υπηρεσία, μετά την είσπραξη του προστίμου, υποχρεούται να διαβιβάσει αυτεπαγγέλτως και αμελλητί προς την αστυνομική αρχή αντίγραφο του τριπλοτύπου εισπράξεως ή το ειδικό έντυπο εισπράξεως του προστίμου, προκειμένου να μη διενεργηθεί ποινική δίωξη.

- στην περίπτωση των ΜΗ πληρωμένων προστίμων που επιβλήθηκαν για ΠΤΑΙΣΜΑΤΙΚΕΣ παραβάσεις:

δ) το ένα αντίτυπο της έκθεσης παράβασης διαβιβάζεται στο Δημόσιο κατήγορο, προκειμένου να επιμεληθεί για την εγγραφή της υπόθεσης στο Πινάκιο της δικασίμου που έχει προκαθοριστεί στην έκθεση παράβασης.

ε) Μετά την έκδοση της δικαστικής απόφασης, τα Πταισματοδικεία βεβαιώνουν τα επιβληθέντα, σε βάρος των παραβατών, ποσά και αποστέλλουν στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες του τόπου κατοικίας των παραβατών, χρηματικό κατάλογο συμπληρωμένο με τα στοιχεία που ορίζονται στο άρθρο 55 του Π.Δ 16/1989 (ΦΕΚ 6/Α/1989). Στο χρηματικό κατάλογο πρέπει επίσης να αναγράφεται ο δικαιούχος Ο.Τ.Α. και το υπέρ αυτού ποσό.

Εάν ο παραβάτης που καταλαμβάνεται επ' αυτοφώρω, αμφισβητεί την παράβαση που του αποδίδεται, μπορεί να ζητήσει με προφορική δήλωση προς το όργανο που βεβαίωσε την παράβαση, την παραπομπή του στο αρμόδιο Πταισματοδικείο σύμφωνα με τις διατάξεις της Ποινικής Δικονομίας για να δικαστεί σύμφωνα με αυτές. Οι κατά τ' ανωτέρω αιτούμενοι την παραπομπή τους ενώπιον του αρμοδίου Πταισματοδικείου καλούνται, από τα αστυνομικά όργανα που βεβαίωσαν την παράβαση να εμφανισθούν ενώπιον αυτού ή του Πταισματοδικείου της έδρας του Πρωτοδικείου, στην περιφέρεια του οποίου διεπράχθη η παράβαση, καθ' ορισμένη ημέρα και ώρα, που σημειώνεται στην πράξη βεβαιώσεως της παραβάσεως, η οποία επέχει θέση κλητηρίου θεσπίσματος.

 

Υποδείγματα