Νομοθετικό Καθεστώς

I. Διαδικασία μίσθωσης
II. Θέματα μισθωτικής σύμβασης (αναπροσαρμογή μισθώματος, διάρκεια σύμβασης, καταγγελία σύμβασης)
III. Μισθώσεις Συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων
IV. Διάκριση σύμβασης μίσθωσης με σύμβαση υπηρεσιών




I. Διαδικασία μίσθωσης
Για ακίνητα που μισθώνουν οι Δήμοι γίνεται δημοπρασία. (άρθρο 194 Ν.3463/06)

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας  Διοίκησης και Αποκέντρωσης, καθορίζεται η διαδικασία για τη διεξαγωγή των κάθε είδους δημοπρασιών, που αφορούν την εκποίηση ή την εκμίσθωση ακινήτων ή κινητών πραγμάτων των  Δήμων και Κοινοτήτων και την αγορά ή μίσθωση εκ μέρους των Δήμων και Κοινοτήτων ακινήτων  που ανήκουν σε τρίτους, οι όροι για τη συμμετοχή στις δημοπρασίες αυτές, τα σχετικά με τη  διακήρυξη, τη δημοσίευση και την επικύρωση των αποτελεσμάτων των δημοπρασιών αυτών, καθώς  και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. (άρθρο 201 Ν.3463/06)

Προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί, κατ' εξουσιοδότηση προγενέστερων διατάξεων, εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την έκδοση των προβλεπόμενων, από τον Ν.3463/06, εφόσον δεν είναι αντίθετες προς το περιεχόμενό του. (παρ.1 άρθρο 271 Ν.3463/06)

 

Συνεπώς μέχρι την έκδοση του Προεδρικού διατάγματος του άρθρου 201 του Ν.3463/06 εξακολουθεί να ισχύει το π.δ/γμα 270/1981 «Περί καθορισμού των οργάνων, της διαδικασίας και των όρων διενέργειας δημοπρασιών δι' εκποίησιν ή εκμίσθωσιν πραγμάτων των δήμων και κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α΄, 77),που εκδόθηκε βάσει των ομοίων διατάξεων του προγενεστέρου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, ν. 1065/1980. (Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 114/2007, 79/2010).

 


II. Θέματα μισθωτικής σύμβασης (αναπροσαρμογή μισθώματος, διάρκεια σύμβασης, καταγγελία σύμβασης)
Πέραν των θεμάτων σχετικά με τη διαδικασία μίσθωσης, η μισθωτική σχέση διέπεται από τις διατάξεις περί μισθώσεων ακινήτων για τη στέγαση των δημοσίων υπηρεσιών, εφαρμοζομένων αναλόγως, ήτοι του

 

ν.3130/2003 (ΦΕΚΑ΄, 76) ή, όσον αφορά στις συμβάσεις που συνήφθησαν πριν από την έκδοση του νόμου αυτού (άρθρο 29), από το π.Δ. της 19/19.11.1932 «Περί στεγάσεως δημοσίων υπηρεσιών» (ΦΕΚ Α΄, 409), οι διατάξεις του οποίου διατηρήθηκαν σε ισχύ με το άρθρο 34 του Εισ.Ν.Α.Κ. (Πράξη Τμήμ. ΙV 6/2004). (Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξεις 114/2007,79/2010).

 


Όσον αφορά τις συμβάσεις για στέγαση δημοσίων υπηρεσιών που έχουν συναφθεί πριν την έκδοση του Ν.3130/03, στην παρ. 1 του άρθρου 10 του π.δ. 19/19.11.1932 (ΦΕΚ 409 Α) ορίζεται ότι στις μισθώσεις ακινήτων για στέγαση δημοσίων υπηρεσιών ή άλλη δημόσια χρήση εφαρμόζονται ως προς τη διάρκεια της μίσθωσης, την αναπροσαρμογή του μισθώματος και την καταγγελία της σύμβασης από τον εκμισθωτή λόγω ιδιόχρησης ή ανοικοδόμησης του ακινήτου, οι διατάξεις του π.δ. 34/1995 (ΦΕΚ 30 Α΄), όπως ισχύουν.

Με την ως άνω διάταξη, η οποία είχε διατηρηθεί σε ισχύ με το άρθρο 34 Εισν. Α.Κ (βλ. ΑΠ 1659/2002) ορίστηκε ότι ως προς τα αναφερόμενα σ' αυτήν ειδικότερα ζητήματα, μεταξύ των οποίων και η αναπροσαρμογή του μισθώματος, τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του π.δ/τος 34/1995. Περαιτέρω, λαμβανομένου υπόψη ότι, το π.δ.270/1981, δεν ρυθμίζει ειδικότερα θέματα που αναφύονται κατά την εκτέλεση της σύμβασης της μίσθωσης, όπως ο τρόπος καταβολής της αναπροσαρμογής του μισθώματος ακινήτων μισθωμένων από Δήμους για τη στέγαση δημοτικών υπηρεσιών, πρέπει να γίνει δεκτό ότι, ελλείψει ειδικών διατάξεων που να ρυθμίζουν τα ζητήματα αυτά, οι ως άνω προστατευτικές διατάξεις του
π.δ/τος 34/1995 τυγχάνουν εφαρμογής και ως προς τις μισθώσεις που συνάπτονται για τη στέγαση υπηρεσιών των Δήμων (βλ. και διάταξη άρθρου 3 του ν.δ/τος 31/1968, ΦΕΚ 281 Α΄, καθώς και Πράξεις 6/2004 IV Τμ., 114, 228/2007 VII Τμ. Ελ. Συν.). Και ναι μεν, με τις διατάξεις του άρθρου 30 του ν. 3130/2003 «Μισθώσεις ακινήτων για στέγαση Δημοσίων Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 76 Α΄) καταργήθηκε από τη δημοσίευση του ως άνω νόμου (28.3.2003) το π.δ. 19/19.11.1932, πλην όμως με τη μεταβατικού χαρακτήρα διάταξη του άρθρου 29 του ίδιου νόμου, ορίστηκε ότι: «Μισθώσεις, οι συμβάσεις των οποίων έχουν συναφθεί ή που έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία σύναψής τους με την έκδοση από τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών της απόφασης έγκρισης των πρακτικών μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις που ίσχυαν κατά το χρόνο σύναψής τους». (Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 256/2008)

Συνεπώς, στις συμβάσεις που έχουν συναφθεί ή έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία σύναψής τους πριν την έκδοση του Ν.3130/03 εφαρμόζονται οι διατάξεις του Π.Δ. 34/95, ενώ στις συμβάσεις που έχουν συναφθεί μετά την έκδοση του Ν.3130/03 εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν.3130/03.

 


III. Μισθώσεις Συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων
Οι διατάξεις του Π.Δ.270/81 ισχύουν αναλόγως και επί εκποιήσεως, αγοράς, εκμισθώσεως και μισθώσεως κινητών και ακινήτων πραγμάτων, συνδέσμων κοινοτήτων, συνδέσμων δήμων και κοινοτήτων, δημοτικών και κοινοτικών ιδρυμάτων και νομικών προσώπων δήμων και κοινοτήτων. (παρ.2 άρθρο 9 Π.Δ. 270/81)

 


IV. Διάκριση σύμβασης μίσθωσης με σύμβαση υπηρεσιών
Δείτε την ενότητα:
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ » ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ » ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ » Έννοια υπηρεσιών - Νομοθετικό Καθεστώς » 4. Διάκριση σύμβασης υπηρεσιών από άλλα είδη συμβάσεων: »Ε. Από σύμβαση μίσθωση γης ή άλλων ακινήτων ή δικαιώματα επ' αυτών.