Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετιζόμενες καρτέλες
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

 

Τίτλος Δαπάνης

Απευθείας ανάθεση

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία


 

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

0. (αν η τεχνική υπηρεσία του δήμου αδυνατεί να συντάξει τη μελέτη)

Βεβαίωση Προϊσταμένου Τεχνικής Υπηρεσίας για αδυναμία σύνταξης της μελέτης από αυτήν, και ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Δημάρχου για την έγκριση ανάθεσης εκπόνησης της μελέτης σε ιδιώτες μελετητές και ιδιωτικά γραφεία μελετών (άρθρο 209 παρ.4.α (αδ) Ν.3463/06, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 42 του ν.5027/23)

 

1. Πρωτογενές αίτημα (για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία άνω των 2.500 ευρώ), το οποίο έχει καταχωρηθεί στο ΚΗΜΔΗΣ (άρθρο 38 παρ.1 του Ν.4412/2016, ΚΥΑ 76928/09.07.2021 (ΦΕΚ 3075/13.07.2021 τεύχος Β')

 

2. α. Απόφαση ανάληψης υποχρέωσης  (περίπτωση ε' της παρ. 1 του άρθρου 58 του ν. 3852/2010, όπως τροποποιήθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/2018) (αλλαγή διαδικασίας διάθεσης πίστωσης από 19.07.2018)
β. Ανάρτηση της ανωτέρω απόφασης ως εγκεκριμένο αίτημα στο ΚΗΜΔΗΣ (για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία άνω των 2.500  ευρώ) και στη "ΔΙΑΥΓΕΙΑ" (άρθρο 76 παρ.3 περίπτ.ιστ' Ν.4727/20(άρθρο 38 παρ.1 του Ν.4412/2016ΚΥΑ 76928/09.07.2021 (ΦΕΚ 3075/13.07.2021 τεύχος Β') 

 

3. Πρόσκληση για υποβολή δικαιολογητικών προσφοράς, η οποία αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ (για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία άνω των 2.500  ευρώ) και στην ιστοσελίδα του ΤΕΕ (άρθρο 120 Ν.4412/16, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 53 του Ν.4782/21)

 

4. Δικαιολογητικά απόδειξης της μη ύπαρξης λόγων αποκλεισμού όπως ορίζονται στο άρθρο 80 του Ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 29 του Ν.4782/21)

 

5. Απόφαση Δημάρχου για την ανάθεση της σύμβασης σε συγκεκριμένο ανάδοχο, η οποία αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ και στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ (παρ. 9 άρθρο 209 Ν. 3463/06, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. 38 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν. 4412/16) (άρθρο 118 παρ.3 του Ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. 31 του άρθρου 22 του Ν.4441/2016 και αντικαταστάθηκε από το άρθρο 50 του Ν.4782/21,  ΚΥΑ 76928/09.07.2021 (ΦΕΚ 3075/13.07.2021 τεύχος Β')  (άρθρο 76 παρ.3 Ν.4727/20)

 

6. Δεν απαιτείται εγγύηση συμμετοχής σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, εκτός αν άλλως ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. (άρθρο 72 παρ. 1γ του Ν.4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 21 του Ν.4782/21)

 

7. α. Συμφωνητικό υπογεγραμμένο από το Δήμαρχο και από τον ανάδοχο του έργου. 

β. Ανάρτηση του συμφωνητικού στο ΚΗΜΔΗΣ  (άρθρο 38 παρ.1 του Ν.4412/2016ΚΥΑ 76928/09.07.2021 (ΦΕΚ 3075/13.07.2021 τεύχος Β') 

 

8. Λογαριασμοί (πιστοποίηση εργασιών) που συντάσσονται από τον ανάδοχο και υποβάλλονται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία στους οποίους εμφανίζονται διακριτά οι αμοιβές για το επιμετρούμενο τμήμα της σύμβασης, όπως ερευνητικές και υποστηρικτικές εργασίες, που εκτελέσθηκαν και επιμετρήθηκαν από τον ανάδοχο, όπως εγκρίθηκαν από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία. Στη συνέχεια ελέγχονται και συνυπογράφονται από τον επιβλέποντα και εγκρίνονται από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία.  (παρ. 5 και 6 άρθρο 187 Ν. 4412/16, όπως  αντικαταστάθηκε από το άρθρο 93 του Ν.4782/21)

  9. Εγγυητική επιστολή έναντι έντοκης προκαταβολής και τμηματικών πληρωμών (παρ. 2 άρθρο 187 Ν. 4412/2016, όπως  αντικαταστάθηκε από το άρθρο 93 του Ν.4782/21)
 

10. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να μην απαιτούν εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας ίσης ή κατώτερης από το ποσό των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ. (άρθρο 72 παρ.4 Ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 21 του Ν.4782/21)

 

11.  Τιμολόγιο παροχής υπηρεσιών (άρθρο 8 Ν.4308/14)

 

12.  Υπεύθυνη δήλωση του αναδόχου ότι έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του από το ΦΠΑ (Αποφ. Υπ.Οικον. 1120858/ΠΟΛ.1272/1995). 

α. Η υπεύθυνη δήλωση δεν θεωρείται από τη Δ.Ο.Υ., υποβάλλεται από τον ίδιο τον ενδιαφερόμενο, είτε από νόμιμα εξουσιοδοτημένο τρίτο πρόσωπο και πρέπει να φέρει τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του δηλούντος, από οποιαδήποτε διοικητική αρχή ή Κ.Ε.Π. (παρ.12 της απόφασης ΑΑΔΕ Α.1161/03.07.2020 (ΦΕΚ 3020/21.07.2020 τεύχος B’).

β. Σύμφωνα με την Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 104/2013, το δικαιολογητικό αυτό δεν απαιτείται να προσκομίζεται κατά το στάδιο άσκησης του προληπτικού ελέγχου του χρηματικού εντάλματος, αλλά πρέπει να προσκομίζεται στο διενεργούντα την πληρωμή δημοτικό ταμία. 

  13. Εξοφλητική απόδειξη (Εγκ. Υπ. Εσωτ. 59774/25-9-1986). 
  14.  Κατάσταση πληρωμής. 
 

15. Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής για την παραλαβή της μελέτης (περίπτ. ζ' παρ. 1 άρθρο 72 Ν. 3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 40 του Ν. 4735/20) (άρθρο 189 Ν. 4412/2016)

 

(από 02.03.2023) Απόφαση Δημάρχου για την παραλαβή της μελέτης (άρθρο 209 παρ.9 ν.3463/06, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 42 του ν.5027/23)

  16. Βεβαίωση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας για την περαίωση των εργασιών της σύμβασης  (παρ. 2 άρθρο 187 και παρ. 1 άρθρο 189 Ν. 4412/2016)
  17. Τεχνική έκθεση ιδιώτη ελεγκτή με την οποία διαπιστώνεται ότι η μελέτη δεν έχει ελλείψεις ούτε και χρήζει διορθώσεων (άρθρο 189 παρ. 2 Ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 94 του Ν.4782/21) (νέο καθεστώς από 09.03.2021)
  18. (για μελέτες έως 31.08.2021) Αποδεικτικά ή γραμμάτια είσπραξης των κρατήσεων υπέρ τρίτων που αναγράφονται στο χρηματικό ένταλμα

Από 01.09.2021 οι υπέρ τρίτων κρατήσεις γίνονται από την υπηρεσία που διενεργεί τις πληρωμές του κυρίου του έργου και αποδίδονται απευθείας στους δικαιούχους. (Άρθρο 187 παρ.6 Ν. 4412/16, όπως  αντικαταστάθηκε από το άρθρο 93 του Ν.4782/21

Συνεπώς για μελέτες μετά την ανωτέρω ημερομηνία, δεν απαιτούνται αποδεικτικά ή γραμμάτια είσπραξης των κρατήσεων υπέρ τρίτων ως δικαιολογητικά των χρηματικών ενταλμάτων

  [embed_object_post post_id="35" post_title="ΑΥ-ΦΕ-ΑΕ"]embed_object_post[/embed_object_post] 
Κρατήσεις

i. Παρακράτηση Φόρου
Ειδικά για αρχιτέκτονες και μηχανικούς προκαταβλητέος φόρος εισοδήματος 4% ή 10% ανάλογα με την κατηγορία της μελέτης. (παρ 4 άρθρο 52 Ν. 2238/94) (από 01/01/2014 ισχύει η παρ.4 του άρθρου 69 του Ν.4172/2013)

Ειδικότερα: 
Το ποσό του προκαταβλητέου φόρου υπολογίζεται:
α) Σε τέσσερα τοις εκατό (4%) της συμβατικής αμοιβής για εκπόνηση μελετών και σχεδίων χωροταξικών, πολεοδομικών, συγκοινωνιακών, υδραυλικών έργων και για διεύθυνση εκτέλεσης έργου καθώς και για μελέτη επίβλεψη τοπογραφικών έργων
β) Σε δέκα τοις εκατό (10%) της συμβατικής αμοιβής για εκπόνηση μελετών και σχεδίων που αφορούν οποιασδήποτε άλλης φύσης έργα και για την επίβλεψη της εκτέλεσης αυτών, καθώς και των έργων της προηγούμενης περίπτωσης και της ενέργειας πραγματογνωμοσύνης κ.λπ. για τα έργα αυτά. (ΠΟΛ 1025/20.01.2014)

 

Από 1/1/2014
α) Σε ατομική επιχείρηση (φυσικό πρόσωπο)
[embed_object_post post_id="133" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]


β) Σε νομικό πρόσωπο
 [embed_object_post post_id="134" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]



ii. Υπέρ ΕΜΠ 1%, είτε η μελέτη χρηματοδοτείται είτε όχι από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων (Ν 546/43, ).

 

Με αριθ. Γνωμ. ΝΣΚ 39/2001 γνωμοδότηση της Oλομέλειας του Νομικού Συμβουλίου του κράτους, που είχε γίνει αποδεκτή από τον υφυπουργό των Oικονομικών, κρίθηκε ότι εξακολουθεί να ισχύει η απαλλαγή των δικαιούχων των αμοιβών ιδιωτών ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ, από την υπέρ του ΕΜΠ προβλεπόμενη κράτηση, για την εκπόνηση οποιασδήποτε μελέτης τεχνικής φύσεως και την εκτέλεση έργων χρηματοδοτούμενων από τις πιστώσεις του Προγρ. Δημοσ. Επενδύσεων.

Όμως με τα πρακτικά της 20ής έκτακτης συνεδρίασης της Oλομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 23ης Ιουλίου 2001, έγινε ομόφωνα δεκτό ότι ο υπέρ του ΕΜΠ πόρος, δηλ. η κράτηση 1%, εξακολουθεί να επιβάλλεται επί των πόρων του ΤΣΜΕΔΕ, ο οποίος εισπράττεται από το ΤΣΜΕΔΕ και αποδίδεται στο ΕΜΠ στο τέλος κάθε τριμηνίας. 

Κατόπιν αυτού, ανακλήθηκε από τον υφυπουργό Oικονομικών η αποδοχή της παραπάνω γνωμοδότησης της Oλομέλειας του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με την από 26-11-01 επισημειωτική πράξη του. 

Δείτε το έγγραφο της Δ/ΝΣΗ: 26η Συντ/σμού & Ελέγχου Εφαρμογής Δημοσιολογιστικών Διατάξεων ΤΜΗΜΑ: Α'

Κατεβάστε τη συνεδρίαση της 23.7.2001 όπου η Oλομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου του κράτους, γνωμοδότησε ομόφωνα ότι οι αμοιβές ιδιωτών μελετητών για την εκπόνηση μελετών έργων που χρηματοδοτούνται από τις ειδικές πιστώσεις του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων υπόκεινται στην κράτηση 1% υπέρ του ΕΜΠ. 


Επίσης: 
Στις αμοιβές για μελέτες που εκπονούν ιδιώτες γεωλόγοι μελετητές, δεν γίνονται οι κρατήσεις υπέρ ΤΣΜΕ∆Ε, ΤΕΕ και ΕΜΠ

 

 

Οι αμοιβές για μελέτες που εκπονούνται από ιδιώτες - μέλη του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου και αφορούν έργα γεωργικής, δασικής, κτηνοτροφικής, γεωλογικής, αλιευτικής ή περιβαλλοντολογικής χρησιμότητας, υπόκεινται σε κράτηση 2% υπέρ του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου . Στις περιπτώσεις που οι υπηρεσίες σας προβαίνουν μόνο στον έλεγχο ή την έγκριση των μελετών, χωρίς να καταβάλλουν οι ίδιες την αμοιβή, ουδεμία μελέτη γίνεται δεκτή εάν δεν βεβαιώνεται η καταβολή του 2% υπέρ ΓΕΩΤ.Ε.Ε..(άρθρο 13 παρ. 1 περίπτ. ζ΄ Ν 1474/84ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε. 2842/25.07.2012ΓΕΩΤ.Ε.Ε. 3005/15.09.2015)  Το ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) υπέρ του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. στις αμοιβές για μελέτες και επιβλέψεις από ιδιώτες μέλη του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., εφόσον έχουν ανατεθεί σ' αυτούς από το Δημόσιο, ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ, Οργανισμούς ή φυσικά πρόσωπα και αφορούν έργο γεωργικής, δασικής, κτηνοτροφικής, γεωλογικής, γεωτεχνικής, αλιευτικής ή περιβαλλοντικής χρησιμότητας (άρθρο 13 παρ. 1 περίπτ. ζ΄ του ν. 1474/1984), καταβάλλεται από τους γεωτεχνικούς που εκπονούν τις ανωτέρω μελέτες ή διενεργούν τις επιβλέψεις πριν από την πληρωμή της αμοιβής. Σε περίπτωση που οι μελέτες και επιβλέψεις διενεργούνται από ενώσεις - κοινοπραξίες ή από ΝΠΙΔ, στα οποία συμμετέχουν ή απασχολούνται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας γεωτεχνικοί μέλη του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., το ανωτέρω ποσοστό καταβάλλεται από το νόμιμο εκπρόσωπο της ένωσης - κοινοπραξίας ή του ΝΠΙΔ πριν από την πληρωμή της  αμοιβής. (άρθρο 2 παρ. 6 του Π.Δ. 12/17 - ΦΕΚ 26/03.03.2017 τεύχος Α')

 

Σχετικά με την κατάργηση ή μη της κράτησης δείτε εδώ.


iii. Κράτηση υπερ ΕΑΑΔΗΣΥ

[embed_object_post post_id="129" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]



iv. Κράτηση υπερ ΑΕΠΠ
[embed_object_post post_id="88" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]


v. Κράτηση υπερ ΕΑΔΗΣΥ

[embed_object_post post_id="532735" post_title="Κράτηση ΕΑΔΗΣΥ"]embed_object_post[/embed_object_post] 

Τι να προσέξω

(1) Τα τιμολόγια του άρθρου 6 του ΚΦΑΣ (ήδη άρθρο 8 Ν.4308/14 από 01.01.2015), καθώς και τα στοιχεία που επέχουν θέση τιμολογίου (π.χ. εκκαθαρίσεις, εκκαθαρίσεις που προβλέπονται από Υπουργικές Αποφάσεις, φορτωτικές, στοιχεία της παρ. 16 του άρθρου 6 κ.λπ.), ανεξαρτήτως της χειρόγραφης ή μηχανογραφικής έκδοσής τους, εκδίδονται αθεώρητα και χωρίς σήμανση από μηχανισμό Ε.Α.Φ.Δ.Σ.Σ. του ν.1809/1988 (ΦΕΚ Α'222). (ΠΟΛ 1004/04.01.2013) Από 1.1.2014, με την κατάργηση της παρ.1 του άρθρου 9 σε συνδυασμό με την κατάργηση της παρ.2 του άρθρου 11 του ΚΦΑΣ, οι αρμόδιες Δ.Ο.Υ. δεν θεωρούν οποιοδήποτε φορολογικό βιβλίο και στοιχείο που προβλέπεται από τις διατάξεις του Κ.Φ.Α.Σ. και των αποφάσεων που έχουν εκδοθεί κατ' εξουσιοδότηση αυτού ή του προϊσχύσαντος Κ.Β.Σ. (π.δ. 186/1992), καθώς και του ν. 1809/1988, περί φορολογικών μηχανισμών. (ΠΟΛ 1023/20.01.2014)

 

(2) Από 09.07.2022 δεν απαιτείται απόφαση δημοτικού συμβουλίου για την εκκίνηση της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης μελέτης και παροχής τεχνικής υπηρεσίας, εφόσον έχουν εξασφαλισθεί οι σχετικές πιστώσεις στον προϋπολογισμό του οικείου Ο.Τ.Α. (άρθρο 206 παρ.1 του Ν.4555/2018, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 72 Ν.4954/22)

Σχετικό και το έγγραφο ΥΠ.ΕΣ. 52696/09.08.2022: "Ενημέρωση-Γνωστοποίηση διατάξεων του ν. 4954/2022 (Α΄ 36)"

Καθεστώς Φ.Π.Α.

 

Σχετιζόμενες καρτέλες

 

Σχετική νομολογία

Αμοιβή για εργασίες επισκευής και συντήρησης κτιρίων Κ.Ε.Π. Για την επιλογή του εν λόγω εργολήπτη δεν τηρήθηκε το άρθρο 118 ν. 4412/2016 που επιβάλλει τη διενέργεια δημόσιας ηλεκτρονικής κλήρωσης αλλά έγινε απευθείας ανάθεση των ως άνω εργασιών σε αυτόν. Νόμιμη δαπάνη λόγω συγγνωστής πλάνης. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 56/2018Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 57/2018

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας