Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης
Οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης προσδιορίζονται στην παρ 1 του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014.
Συγκεκριμένα:
Η Γενική Κυβέρνηση περιλαμβάνει τρία υποσύνολα, (υποτομείς):
α. της Κεντρικής Κυβέρνησης,
β. των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και
γ. των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ),
σύμφωνα με τους κανόνες και τα κριτήρια του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ΕΣΟΛ).
Οι φορείς εκτός Κεντρικής Διοίκησης, που περιλαμβάνονται στους υποτομείς της Γενικής Κυβέρνησης (εφεξής «λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης»), προσδιορίζονται, ανά υποτομέα, από το Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, που τηρείται με ευθύνη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής και αποτελούν ξεχωριστά νομικά πρόσωπα που εποπτεύονται από φορείς της Κεντρικής Διοίκησης ή από ΟΤΑ.
Ο Υποτομέας ΟΤΑ περιλαμβάνει:
(αα) τους ΟΤΑ, οι οποίοι αποτελούνται από τους Δήμους (OTA A' βαθμού) και τις Περιφέρειες (OTA B' βαθμού) και
(ββ) τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που ανήκουν, ελέγχονται ή χρηματοδοτούνται από τους ΟΤΑ. (παρ 1 του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014)
Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι προκειμένου ένας φορέας να ανήκει στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης πρέπει να περιλαμβάνεται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης (ΜΦΓΚ), που τηρείται με ευθύνη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής.
Προκειμένου να κατεβάσετε το ισχύον μητρώο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης ακολουθήστε τη διαδρομή στο site της ελληνικής στατιστικής αρχής http://www.statistics.gr: Στατιστικά θέματα» Μητρώα»Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης
Η αληθής έννοια της φράσης «Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου« της περίπτωσης δ΄ «Υποτομέας Ο.Τ.Α.» της παραγράφου 1 του άρθρου 14 «Ορισμοί» του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄143), περί υπαγωγής στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης, περιλαμβάνει από την έναρξη ισχύος της και τις συσταθείσες κατ’ εξουσιοδότηση του π.δ. 25/1988 (Α΄10) δημοτικές επιχειρήσεις ειδικού σκοπού που πληρούν τις προϋποθέσεις της εν λόγω περίπτωσης. (παρ.1 άρθρο 131 Ν.4604/19)
Υπαγωγή Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης στον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης. Για την υπαγωγή ενός τέτοιου ΝΠΙΔ στον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης και την κατάταξή του στο καταρτιζόμενο από την ΕΛ.ΣΤΑΤ. Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης απαιτείται η εξειδίκευση και εφαρμογή επί του συγκεκριμένου νομικού προσώπου των καθοριζομένων στο νόμο κριτηρίων, επί τη βάσει των υποβαλλομένων στοιχείων. Περαιτέρω, η κατάταξη ενός φορέα στον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης, με την ένταξή του στο οικείο Μητρώο, έχει έννομες συνέπειες για τη λειτουργία του, δεδομένου, κυρίως, ότι συνεπάγεται κατά νόμο την υπαγωγή του σε ένα ειδικό πλέγμα διατάξεων σχετικών με την οικονομική του διαχείριση, δεδομένου ότι τα οικονομικά στοιχεία του εν λόγω φορέα λαμβάνονται υπ` όψιν για τον καθορισμό του ύψους του δημοσίου ελλείμματος και του δημοσίου χρέους. Κρίση πως η ταξινόμηση της αιτούσης δημοτικής επιχείρησης στον τομέα της γενικής κυβέρνησης και, ειδικότερα, στον υποτομέα των ΟΤΑ (S.1313) αιτιολογείται νομίμως και επαρκώς με αναφορά στα δεδομένα που προκύπτουν από τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία της εν λόγω επιχείρησης και την υπαγωγή των δεδομένων αυτών στα κριτήρια που προκύπτουν από τις εφαρμοστέες διατάξεις του θεσπισθέντος με τον Κανονισμό 549/2013 Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ΕΣΛ) 2010, στο οποίο παραπέμπει ο Κανονισμός (ΕΚ) 479/2009. Απορρίπτει αίτηση ακύρωσης. (ΣτΕ 879/2021)
Επικαιροποίηση ΜΦΓΚ
Η ανάρτηση πινάκων των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, στην ιστοσελίδα της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, δεν δύναται, να έχει αναδρομική ισχύ και, ως εκ τούτου, δεν καταλαμβάνει τις νομικές καταστάσεις που δημιουργήθηκαν, κατά το χρόνο, πριν την κατάρτισή και ανάρτησή του στο διαδίκτυο. Για παράδειγμα πίνακας που αναρτήθηκε στις 7.2.2014, με χρόνους αναφοράς το Μάρτιο, τον Ιούνιο και το Σεπτέμβριο του 2013 και δεν περιελάμβανε δημοτική επιχείρηση, ενώ αυτή υπήρχε στους προηγούμενους πίνακες, θεωρείται ότι δεν ανήκει στους φορείς της γενικής κυβέρνησης από τις 7.2.2014 και έπειτα και όχι νωρίτερα. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 124/2014)
Δείτε και τις εγκυκλίους:
- ΥΠ.ΕΣ. εγκ. 48/40668/25.10.2012 Νέα Επικαιροποίηση του Υποτομέα «S1313 ΟΤΑ» του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ΕΛΣΤΑΤ.
Σχετικό και το Δελτίο Τύπου ΕΛΣΤΑΤ 30.12.2015 με την Ενημέρωση Ιουνίου-Σεπτεμβρίου 2015.
Για όσα ΝΠ των Δήμων περιλαμβάνονται στο ΜΦΓΚ της ΕΛΣΤΑΤ, παρακαλούνται ο Προϊστάμενος των Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου και οι αρμόδιοι στατιστικοί ανταποκριτές, να ενημερώνουν εγγράφως τη Διεύθυνσή Οικονομικών ΟΤΑ και τη Δ/νση Οργάνωσης & Λειτουργίας ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και κάθε άλλο τυχόν ενδιαφερόμενο φορέα, με πληροφορίες για γεγονότα που επηρεάζουν την σύνθεση του ΜΦΓΚ ή τη δυνατότητα υποβολής οικονομικών στοιχείων από ένα ΝΠ π.χ. για την κατάργηση ενός ΝΠ του ΜΦΓΚ, για την συγχώνευση ενός ΝΠ του ΜΦΓΚ με ΝΠ ή με το Δήμο, για την περίπτωση όπου ένα ΝΠ τεθεί σε λύση, κτλ, υποβάλλοντας τις σχετικές διοικητικές πράξεις. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ. 46/30681/04.09.2012)
Μητρώο Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης
Σχετικές Εγκύκλιοι
2023
ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΔΑ/Φ.10/οικ.12952/02.08.2023: Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2023
2022
ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΔΑ/Φ.10/οικ.9872/20.06.2022: Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2022
2021
ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΔΑ/Φ.10/οικ.12471/17.06.2021: Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2021
2020
ΥΠ.ΕΣ. ΔΙΔΔΑ/Φ.10/οικ.12961/30.06.2020 :Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2020
2018
Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης ΔΙΔΔΑ/Φ.10/οικ.22518/22.06.2018: Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2018.
2017
Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης ΔΟΜ/Φ.10/οικ.19038/14.06.2017 :Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2017