Ανταλλαγή ακινήτων
Γενικά
Ανταλλαγή με ιδιωτικό ακίνητο μέσα στο οποίο υπάρχουν μνημεία
Γενικά
Η ανταλλαγή ακινήτων των Δήμων και των Κοινοτήτων μπορεί να γίνει χωρίς δημοπρασία. Στη περίπτωση αυτή, καθώς και στη περίπτωση της επιβάρυνσής τους με εμπράγματα δικαιώματα, ακολουθούνται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία του άρθρου 186 του Ν.3463/06. (άρθρο 190 Ν.3463/06)
Οι παραπάνω διατάξεις έχουν εφαρμογή και για τα Δημοτικά Αγαθοεργά Ιδρύματα, νομικά πρόσωπα και συνδέσμους Δήμων. (Μάρκου Γ. Καραναστάση, Ο νέος Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας- Ερμηνεία κατ' άρθρο- νομολογία, Εκδόσεις Γ.Μ. Καραναστάση, Αθήνα 2006, σ.937)
Οι αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων των δήμων και κοινοτήτων που συνενώνονται με τον Καλλικράτη, οι οποίες αφορούν στην εκποίηση, αγορά, ανταλλαγή, εκμίσθωση, μίσθωση ακινήτων, καθώς και στη δωρεάν παραχώρηση κυριότητας ή χρήσης αυτών, λαμβάνονται από τη δημοσίευση του ν. 3852/10με την ειδική πλειοψηφία των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των μελών τους, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.(άρθρο 272 ν. 3852/2010)
Με την παρ 4 του άρθρου 12 του ν. 4018/2011 (ΦΕΚ 215/30.09.2011 τεύχος Α'), ορίζονται τα εξής: «4.Η ισχύς των άρθρων 272 και 274 του ν. 3852/2010 έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010».
Με τη παράγραφο 4 αποσαφηνίζεται ότι ίσχυσαν έως την 31η Δεκεμβρίου 2010 οι μεταβατικές ρυθμίσεις των άρθρων 272 και 274 του ν. 3852/2010, με τις οποίες προβλέφθηκε η λήψη απόφασης με ειδική πλειοψηφία των 2/3 του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου ή των αρμόδιων οργάνων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, αντίστοιχα, για τις αναφερόμενες στα σχετικά άρθρα πράξεις που θα γίνονταν από συνενούμενους δήμους και ΝΑ για το χρονικό διάστημα από τη δημοσίευση του νόμου αυτού και μέχρι τη συγκρότηση των νέων ΟΤΑ από 1-1-2011, προκειμένου έως τη συγκρότηση των νέων ΟΤΑ να υπάρχει καλύτερη διασφάλιση της διαχείρισης της περιουσίας τους.
Βήματα - Υποδείγματα
01.Απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, σχετικά με την πρόθεση απευθείας και χωρίς δημοπρασία ανταλλαγής δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων και ορισμός επιτροπής του άρθρου 186 παρ 5 του ΔΚΚ. (παρ 5 άρθρο 186 Ν. 3463/06)
Απαιτείται και προηγούμενη γνώμη του συμβουλίου κοινότητας άνω των 300 κατοίκων ή του Προέδρου Κοινότητας έως 300 κατοίκων εφόσον το ακίνητο βρίσκεται στα όρια κοινότητας άνω ή κάτω των 300 κατοίκων αντίστοιχα (παρ.2β άρθρο 83 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 84 του N. 4555/18) (παρ.2δ άρθρο 82 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 83 του N. 4555/18) (από το 2024 το πληθυσμιακό όριο των δημοτικών κοινοτήτων ορίζεται στους 200 κατοίκους αντί για 300 - παρ.2 άρθρο 18 και παρ.2 άρθρο 23 ν.5043/23)
02.Απόφαση Δημάρχου για τη συγκρότηση της επιτροπής εκτίμησης ακινήτου. (άρθρο 186 παρ.5 ΔΚΚ)
03.Καθορισμός του τιμήματος των ακινήτων από επιτροπή, που συγκροτείται με απόφαση του δημάρχου ή προέδρου της Κοινότητας και αποτελείται από δύο δημοτικούς ή κοινοτικούς συμβούλους, που υποδεικνύονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο και από έναν μηχανικό, που ορίζεται από το δήμαρχο ή τον πρόεδρο της Κοινότητας και προέρχεται από την τεχνική υπηρεσία του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εφόσον υπάρχει ή αν δεν υπάρχει από την Τεχνική Υπηρεσία Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ) ή από άλλη δημόσια υπηρεσία. Πρόεδρος της επιτροπής, ορίζεται ένας από τους δημοτικούς ή κοινοτικούς συμβούλους με την απόφαση συγκρότησης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται δημοτικός ή κοινοτικός υπάλληλος γραμματέας της επιτροπής. Στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης που λειτουργούν τοπικά συμβούλια και πάρεδροι στην επιτροπή μετέχει αντί του δευτέρου συμβούλου, ο πρόεδρος του οικείου τοπικού συμβουλίου ή ο οικείος πάρεδρος. (παρ 5 άρθρο 186 Ν. 3463/06)
04.Για την κατάρτιση σύμβασης μεταβίβασης της κυριότητας ακινήτων ή σύστασης επ' αυτών εμπραγμάτων δικαιωμάτων, εφόσον συμβάλλεται Δήμος ή Κοινότητα απαιτείται εκτίμηση της αγοραίας αξίας, η οποία γίνεται από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών, στην περίπτωση που η αξία αυτή υπερβαίνει το χρηματικό όριο που καθορίζεται κάθε φορά από τις ισχύουσες διατάξεις, δηλαδή στην περίπτωση που η αξία αυτή υπερβαίνει το ποσό των 58.649,06 ευρώ. (παρ 6 άρθρο 186 Ν. 3463/06) (άρθρο 186 παρ.6 Ν.3463/06), (άρθρο 23 παρ.2 του Ν.2873/00 όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 31 παρ.12 του 2579/98)
Με την παρ.1 της υποπαρ. Γ.11 του Ν.4152/13 (ΦΕΚ 107/09.05.2013 τεύχος Α') καταργείται το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών.Σύμφωνα με την παρ.2 της υποπαρ.Γ.11 του Ν.4152/13 όπου στην κείμενη νομοθεσία, αναφέρεται το Ειδικό Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών (Σ.Ο.Ε.), νοείται εφεξής το σύνολο των πιστοποιημένων εκτιμητών του Ν.4152/13.Σύμφωνα με την παρ.4 της υποπαρ.Γ.11 του Ν.4152/13 από την έναρξη ισχύος του Ν.4152/2013 (ημερ.09.05.2013), το Σ.Ο.Ε. παύει να αναλαμβάνει νέες υποθέσεις εκτιμήσεων.Συνεπώς από την έναρξη ισχύος του Ν.4152/2013 (ημερ. δημοσ. 09.05.2013) οι εκτιμήσεις γίνονται από εκτιμητές που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Πιστοποιημένων Εκτιμητών το οποίο τηρείται στην Διεύθυνση Τομέων Παραγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Πολιτικής του Υπουργείου Οικονομικών.Πατήστε εδώ για να δείτε το Μητρώο Πιστοποιημένων Εκτιμητών όπως είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών.
05.Ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, σχετικά με την απευθείας και χωρίς δημοπρασία ανταλλαγή δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων. (άρθρο 186 παρ.3 Ν.3463/06), (άρθρο 190 Ν.3463/06),
06.Συμβόλαιο μεταβίβασης ακινήτου και πιστοποιητικό μετεγγραφής του στο οικείο υποθηκοφυλακείο.
Για τα έξοδα Υποθηκοφύλακα δείτε την ενότητα
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ » ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ » Απαλλαγές Γενικά
Σχετική νομολογία- ΓνΝΣΚ
:Προκειμένου για πολεοδομικές απαλλοτριώσεις προς απόκτηση κοινοχρήστων χώρων, που κηρύσσονται με τις διατάξεις του Ν 1337/1983, εφαρμόζονται για τα μη ρυθμιζόμενα ζητήματα συμπληρωματικώς οι διατάξεις του Ν 2882/2001. Δυνατότητα ανταλλαγής ακινήτων των ΟΤΑ για την συντέλεση της απαλλοτρίωσης, για την δημιουργία κοινοχρήστων χώρων. (ομόφωνα) Οι ΟΤΑ μπορούν προς τον σκοπό αυτό να ανταλλάσσουν ακίνητά τους, που έχουν αποκτήσει από την εφαρμογή του κοινωνικού συντελεστή για προγράμματα κοινής ωφελείας, προς συντέλεση απαλλοτριώσεων κοινοχρήστων χώρων, που ευρίσκονται, όμως, εντός της Ζώνης του Κοινωνικού Συντελεστή. (πλειοψ.)
Επί κοινοχρήστων πραγμάτων, τα οποία σύμφωνα με τα άρθρα 966, 967, 968 και 970 του Α.Κ. είναι πράγματα εκτός συναλλαγής, δεν χωρεί εκποίηση, ανταλλαγή ή συμβιβασμός εκ μέρους του Δημοσίου ή των ΟΤΑ, αλλά επιτρέπεται μόνον η παραχώρηση ιδιαιτέρων ιδιωτικών δικαιωμάτων, εάν αυτά δεν αναιρούν την - κατά τον προορισμό του πράγματος - κοινοχρησία και εφόσον η παραχώρηση προβλέπεται από ειδική διάταξη νόμου. (ΣτΕ 1637/2007 Τμ.Δ)
Για την ανταλλαγή δημοτικής βοσκήσιμης εκτάσεως, εκτός από τη σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, εκδικόμενη κατά τα άρθρα 250 και 248 παρ.1 του π.δ.410/1995 σε συνδυασμό με το άρθρο 6 παρ.4 του ν.2539/1997, απαιτείται και η προηγούμενη άδεια της αρμόδιας κρατικής αρχής ενόψει του ειδικού προορισμού και της σημασίας που έχουν οι βοσκήσιμες εκτάσεις για την εθνική οικονομία ουσιώδη κλάδο της οποίας αποτελεί η κτηνοτροφία. Η άδεια αυτή, η οποία αποτελεί κατ ουσίαν αποχαρακτηρισμό της εκτάσεως, εκδίδεται μετά από εκτίμηση των αναγκών της κτηνοτροφίας, είναι δε καταρχήν απαραίτητη σε κάθε περίπτωση που η προς ανταλλαγή έκταση έχει διατεθεί, ως εκ της φύσεως και του προορισμού της, για τη βοσκή των ζώων, χωρίς να είναι αναγκαίος ο προηγούμενος χαρακτηρισμός ή οριοθέτησή της ως βοσκοτόπου με ειδική διοικητική διαδικασία.(ΣτΕ 1908/2007 Τμ.Δ)
Ανταλλαγή με ιδιωτικό ακίνητο μέσα στο οποίο υπάρχουν μνημεία
Προκειμένου για ιδιωτικό ακίνητο μέσα στο οποίο υπάρχουν μνημεία, και εφόσον συναινεί ο ιδιοκτήτης, είναι δυνατή η ανταλλαγή ιδιωτικού ακινήτου με ακίνητο ίσης αξίας του Δημοσίου ή του Ο.Τ.Α. ή η αποζημίωση με άλλο νόμιμο τρόπο. Στις περιπτώσεις αυτές εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού και Αθλητισμού, η οποία εκτελείται με μέριμνα της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας του Δημοσίου και είναι δυνατόν να καταβάλλεται τμήμα της τιμής του ακινήτου ή της αποζημίωσης που καθορίζεται. Η παρ. 7 εφαρμόζεται αναλόγως. Σε περίπτωση έκδοσης ομολόγων, οι ειδικότεροι όροι και οι προϋποθέσεις έκδοσής τους καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. (παρ.8 άρθρο 18 Ν.3028/02, το οποίο κωδικοποιήθηκε με το άρθρο 18 του Ν.4858/21)
Το ποσό της αποζημίωσης μπορεί να καταβάλλεται, εφόσον συναινεί ο ιδιοκτήτης, σε δόσεις ή σε ομόλογα ή σε είδος ή με άλλου είδους διακανονισμό, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού και Αθλητισμού. (παρ.7 άρθρο 18 Ν.3028/02, το οποίο κωδικοποιήθηκε με το άρθρο 18 του Ν.4858/21)