Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα
Τίτλος Δαπάνης |
Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση υπαλλήλων για μετακινήσεις στο εξωτερικό |
ΚΑ Προϋπολογισμού | 6422.3.1. (Υποκωδικός ΔήμοςΝΕΤ) |
Τι εγγράφεται στο ΚΑ |
Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 642 «Οδοιπορικά έξοδα και έξοδα ταξιδιών» εγγράφονται τα έξοδα κινήσεως, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των μετακινούμενων για υπηρεσία αιρετών, υπαλλήλων και τρίτων. Στις περιπτώσεις της υποκατηγορίας αυτής υπάγονται κάθε είδους μετακινήσεις που γίνονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί μετακίνησης με δαπάνες του Δημοσίου. [embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
Δείτε σχετικά την ενότητα ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ » ΟΔΟΙΠΟΡΙΚΑ ΕΞΟΔΑ |
|
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος |
1. Γραπτή εντολή μετακίνησης που εκδίδεται από το Δήμαρχο ή από το ειδικά εξουσιοδοτημένο για το σκοπό αυτό όργανο. Η εντολή πρέπει να εκδίδεται πριν από την ημερομηνία αναχώρησης του μετακινουμένου στην αλλοδαπή και πρέπει να έχει συγκεκριμένο περιεχόμενο. (άρθρο 3 παρ.1 Ν.2685/1999, Απόφ. Υπ. Οικον. 2/54866/0022/1999 - ΦΕΚ Β 1583) |
|
2. Έγκριση του γενικού γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης για τη μετακίνηση αιρετών και υπαλλήλων των δήμων σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης για υπηρεσιακούς λόγους. Για τη μετακίνηση των αιρετών και υπαλλήλων των δήμων και των περιφερειών στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για υπηρεσιακούς λόγους δεν απαιτείται η ως άνω έγκριση. (Αρθρο 18 παρ.15 Ν. 4071/2012) |
|
3. Ημερολογιακή κατάσταση εις διπλούν και επί περισσοτέρων δικαιούχων εις τριπλούν, που θα έχει υπογραφεί από τον ή τους δικαιούχους και θεωρηθεί από τον Προϊστάμενο της υπηρεσίας, στην οποία θα αναφέρονται, η ημερομηνία μετακίνησης, ο τόπος μετάβασης, το μέσον μετακίνησης ή η χιλιομετρική απόσταση, η διανυκτέρευση ή αυθημερόν επιστροφή, η δαπάνη των εισιτηρίων, η ημερήσια αποζημίωση καθώς και η συνολική δαπάνη. (Απόφ. Υπ. Οικον. 2/54866/0022/1999, ΦΕΚ Β 1583) |
|
4. Αποκόμματα εισιτηρίων και πρωτότυπη απόδειξη για το αντίτιμο αυτών. (Απόφ. Υπ. Οικον. 2/54866/0022/1999, ΦΕΚ Β 1583) - Δεν προβλέπεται ότι απαιτείται να εκδοθεί τιμολόγιο (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 87/2013) |
|
5. Υπεύθυνη δήλωση για τους μετακινουμένους με Ι.Χ. αυτοκίνητο των ιδίων ή του συζύγου τους, στην οποία θα αναφέρεται ο αριθμός κυκλοφορίας του αυτοκινήτου και ο αριθμός άδειας οδήγησης. |
|
6. Αποδείξεις διοδίων κατά τις μετακινήσεις με Ι.Χ., στις οποίες θα αναγράφεται υποχρεωτικά από τις Υπηρεσίες Διοδίων και η ημερομηνία διέλευσης. Την υποχρέωση αυτή έχουν και οι υπάλληλοι που τυχόν δικαιούνται ελεύθερης διέλευσης, εφόσον η δαπάνη αναγνωρίζεται ως το δημόσιο και οι αποδείξεις διοδίων χρησιμοποιούνται ως αποδεικτικά στοιχεία της μετακίνησης. |
|
7. Δελτίο παροχής υπηρεσιών ή Τιμολόγιο ξενοδοχείου για τη διανυκτέρευση και βεβαίωση της αρμόδιας Αρχής του εξωτερικού για την κατηγορία του ξενοδοχείου, εφόσον δεν προκύπτει από το τιμολόγιο. |
|
8. Βεβαίωση ή δελτίο τιμών Τραπέζης, όταν παρίσταται ανάγκη μετατροπής του νομίσματος σε ξένο νόμισμα. |
|
9. Απόφαση οικονομικής επιτροπής για τη διάθεση της πίστωσης.(άρθρο 72 παρ.1 Ν.3852/2010) |
[embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
|
Κρατήσεις |
1. Κράτηση υπέρ Μ.Τ.Π.Υ. (άρθρο 27 του Π.Δ. 422/81) στο επίδομα αλλοδαπής και κάθε ημερήσια αποζημίωση εξωτερικού που χορηγείται με το Ν. 2685/1999, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 11 παρ 1 του Ν. 3103/2003. (Κ.Υ.Α. 2/52367/0022/03 (ΦΕΚ 1405 Β'/30-09-03). 2. Δεν υπόκεινται στις ειδικές εισφορές 1% και 2% της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 ποσά που καταβάλλονται ως δαπάνες μετακίνησης. (Υπ. Οικ. 2/61158/0022/29.08.2011)
3. Εισφορά υπερ ΓΕΩΤΕΕ Στα μέλη του ΓΕΩΤΕΕ διενεργείται κράτηση 5%. (άρθρο 13 παρ. 1η του Ν. 1474/1984,ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε. 2842/25.07.2012, ΓΕΩΤ.Ε.Ε. 3005/15.09.2015) Το ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) υπέρ του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. στις κάθε είδους πρόσθετες αμοιβές και αποζημιώσεις δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ, μελών του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., εκτός των μηνιαίων αποδοχών τους (άρθρο 13 παρ. 1 περίπτ. η΄ του ν. 1474/1984), παρακρατείται υποχρεωτικά κατά την πληρωμή των ως άνω πρόσθετων αμοιβών και αποζημιώσεων, ανεξάρτητα αν οι πρόσθετες αυτές αμοιβές και αποζημιώσεις υπόκεινται σε φορολόγηση ή αν εξαιρούνται από αυτήν. Για την απόδοση του ποσοστού αυτού στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε., οι υπόχρεοι για την παρακράτησή του έχουν την υποχρέωση να καταβάλουν τα παρακρατηθέντα ποσά, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα διενέργειας των εν λόγω παρακρατήσεων, σε οποιοδήποτε υποκατάστημα της Τράπεζας που έχει την ταμειακή διαχείριση του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., στο λογαριασμό που το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. τηρεί στην Τράπεζα αυτή, συνοδευόμενα από κατάσταση, στην οποία αναγράφονται το ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο, ο αριθμός Μητρώου και η ειδικότητα-κλάδος του μέλους του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. από το οποίο έγινε η παρακράτηση, το είδος και η ακριβής αιτιολογία του εσόδου, το οικονομικό έτος που αυτή αφορά και η ημερομηνία διενέργειας της παρακράτησης. Η παράλειψη διενέργειας της παρακράτησης αυτής δεν απαλλάσσει τους προαναφερόμενους γεωτεχνικούς από την υποχρέωση τους να καταβάλλουν στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε. τα ποσά που έπρεπε να παρακρατηθούν. (άρθρο 2 παρ.7 του Π.Δ. 12/17 - ΦΕΚ 26/03.03.2017 τεύχος Α') |
Τι να προσέξω |
Σε κάποιες περιπτώσεις απαιτείται σύμφωνη γνώμη της τριμελούς Επιτροπής του άρθρου 4 παρ. 2β του Ν. 3345/2005 (ΦΕΚ 135 Α΄). (άρθρο 219 παρ. 3 Ν.3463/06 και άρθρο 4 παρ. 2β του Ν. 3345/2005 (ΦΕΚ 135 Α΄) (ΥΠ.ΕΣ. 143/01.10.2014, ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. Εγκ.10/11992/06.04.2015) (ΚΕΔΕ 2864/12.10.2015) α. Η απόφαση ανάληψης της δημοσιονομικής υποχρέωσης για το σύνολο της δαπάνης μετακίνησης (ημερήσια αποζημίωση, έξοδα διαμονής και δαπάνη εισιτηρίων) πρέπει να προηγείται χρονικά οποιασδήποτε ενέργειας για την πραγματοποίηση της δαπάνης. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015, 306/2014, 130/2015) β. Οι δαπάνες μετακίνησης καταβάλλονται στους ίδιους τους μετακινούμενους κατόπιν υποβολής των νόμιμων παραστατικών και όχι στο πρακτορείο που ανάλαβε την έκδοση των εισιτηρίων και τις κρατήσεις δωματίων σε ξενοδοχείο του εξωτερικού. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 26/2012,31/2012, 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015) |
Καθεστώς Φ.Π.Α. |
Εξαρτάται από το μέσο μεταφοράς. |
Σχετική νομολογία |
Έγκριση Γενικού Γραμματέα της αποκεντρωμένης για μετάβαση στο εξωτερικό Κατά παράβαση της διάταξης της παρ. 15 του άρθρου 18 του ν. 4071/2012, δεν εκδόθηκε για τη μετακίνηση του Δημάρχου και του αρμόδιου εντεταλμένου Συμβούλου, πριν από την αναχώρησή τους, η σχετική εγκριτική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, συνεπώς η ως άνω μετακίνηση δεν είναι νόμιμη, συνακόλουθα, δεν είναι νόμιμη η καταβολή σε αυτούς δαπανών μετακίνησης, καθώς και ημερήσιας αποζημίωσης. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 140/2014) (Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 141/2014- Μη ανακλητέα από την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 9/2015) Visa (κάρτα παραμονής και ασφαλείας) Καταβολή στο Γενικό Γραμματέα του Δήμου, σε έναν Ειδικό Σύμβουλο και στην Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου εξόδων έκδοσης κάρτας παραμονής και ασφαλείας (visa). Δοθέντος ότι για την είσοδο υπαλλήλου που έχει την υπηκοότητα της Ελληνικής Δημοκρατίας στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας τίθεται ως αναγκαία προϋπόθεση η προηγούμενη χορήγηση σχετικής θεώρησης (visa), για τη χορήγηση δε αυτή ο υπάλληλος καταβάλλει συγκεκριμένο και εκ των προτέρων καθορισμένο ποσό, πρέπει ο μετακινούμενος υπάλληλος να αποζημιωθεί για τη δαπάνη αυτή. Άλλωστε, η δαπάνη αυτή δεν δύναται να θεωρηθεί ότι καλύπτεται από την προβλεπόμενη ημερήσια αποζημίωση, αφού αυτή αποβλέπει στην αποκατάσταση των εκτάκτων εξόδων διατροφής κλπ. στα οποία υποβάλλεται ο υπάλληλος προεχόντως για την παραμονή του στην αλλοδαπή και δεν συμπεριλαμβάνει την αυτοτελή ως άνω δαπάνη που υποβάλλεται ο υπάλληλος για την είσοδο στο κράτος προορισμού, η οποία σε καμία περίπτωση δεν δύναται να χαρακτηρισθεί ως έκτακτη. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 204/2014) Προϋποθέσεις καταβολής εξόδων μετακίνησης Κατά παράβαση του άρθρου 17 παρ. 1 του ν. 2685/1999, οι δαπάνες μετακίνησης δεν καταβάλλονται (αποκλειστικά) στον μετακινηθέντα υπάλληλο, κατόπιν υποβολής των σχετικών παραστατικών της μετακίνησής του αλλά (και) στο τουριστικό πρακτορείο που ανέλαβε την έκδοση των αεροπορικών εισιτηρίων και την πληρωμή του ξενοδοχείου. Σε περίπτωσηακύρωσης προγραμματισμένης μετακίνησης δημάρχου (ή υπαλλήλου) στο εξωτερικό, λόγω προσωπικού προβλήματος αυτού, τα έξοδα που προκύπτουν από την ακύρωση βαρύνουν τον ίδιο, αφού στην περίπτωση αυτή εκλείπει ο δικαιολογητικός λόγος (εκτέλεση υπηρεσίας, συμμετοχή σε συνέδρια, σεμινάρια) για την πληρωμή των δαπανών αυτών από τον οικείο ο.τ.α. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 31/2012- Μη ανακλητέα από την Πράξη Ελ. Συν. 2/2013 Τμ. 1) Μη νόμιμη η καταβολή δαπανών μετακίνησης (αντίτιμο αεροπορικών εισιτηρίων, έξοδα διανυκτέρευσης, ημερήσια αποζημίωση) σε δημοτικές υπαλλήλους, οι οποίες μετακινήθηκαν στο εξωτερικό, για υπηρεσιακούς λόγους (εκπροσώπηση του Δήμου στη διάσκεψη του Sandnes, στο πλαίσιο της ετήσιας διάσκεψης του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υγιών Πόλεων και του Δικτύου των Ευρωπαϊκών Εθνικών Δικτύων για Υγιείς Πόλεις), αφού για τη μετακίνηση των ανωτέρω υπαλλήλων στην αλλοδαπή δεν εκδόθηκε η προβλεπόμενη στην παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 2685/1999 εγκριτική απόφαση του αρμοδίου Υπουργού ή άλλου νόμιμα εξουσιοδοτημένου οργάνου. (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 44/2011 όμοιες οι 242/2011 και 249/2011)
Αποζημίωση για εκπαιδευτικούς σκοπούς Ανάθεση σε ταξιδιωτικό πρακτορείο |
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ |
[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]