Παραχωρήσεις σε Δήμους γενικά

 

I. Γενικά

II. Παραχώρηση αθλητικών εγκαταστάσεων

III. Παραχώρηση ακινήτων του ΕΟΤ

IV. Παραχώρηση ακινήτων του Υπ.Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

V. Παραχώρηση ακινήτων για τη δημιουργία λαχανόκηπων

VI. Παραχώρηση αλσών, κήπων, πάρκων και δενδροστοιχιών

VII. Παραχώρηση κτιρίων Δασικών Υπηρεσιών για εγκατάσταση κέντρων υποδοχής και φιλοξενίας μεταναστών

VIII. Μεταβίβαση κυριότητας δρόμων κυρωμένων διανομών και αναδασμών

IX. Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας

X. Μεταβίβαση σχολικής περιουσίας

XI. Περιέλευση περιουσιακών στοιχείων Οργανισμού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών (Ο.Π.Ε.Β.) στους Δήμους

XII. Παραχώρηση κατασχεμένων μέσων του ΟΔΔΥ στις υπηρεσίες του Δημοσίου

XIII. Παραχώρηση θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων

XIV. Μεταβίβαση ακινήτων του Δημοσίου στο ΤΑΙΠΕΔ

XV. Παραχώρηση κινητής περιουσίας ΕΟΜΜΕΧ ΑΕ σε Δημόσιο, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ

XVI. Απόδοση εκτάσεων Οικοδομικών Συνεταιρισμών για δημιουργία πάρκου

XVII. Παραχώρηση κληροτεμαχίων σε Δήμους

XVIII. Παραχώρηση ακινήτων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης σε ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ του ευρύτερου δημόσιου τομέα, και σε Ν.Π. κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα

XIX. Παραχώρηση κοινοχρήστων χώρων οικισμών και ακινήτων τ. ΟΕΚ/ΟΑΕΔ

XX. Παραχώρηση ακινήτων του Ο.Α.Ε.Δ.

XXI. Παραχώρηση ακινήτων Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοινων. Αλληλ. σε ΟΤΑ για κοινωφελείς και ανθρωπιστικούς σκοπούς

XXII. Παραχώρηση ακινήτων ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. (και για εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών για την ανέγερση επί αυτών Δικαστικών Κτιρίων ή τη συντήρηση και επισκευή αυτών)

XXIII. Παραχώρηση έκτασης για δόμηση τουριστικής εγκατάστασης άνω των 8.000 τ.μ. 

XXIV. Παραχώρηση φερτών υλικών σε OTA  για κατασκευή δημοσίων έργων σε πυρόπληκτες, πλημμυροπαθείς και σεισμόπληκτες περιοχές

XXV. Παραχώρηση χρήσης ακινήτων Ελληνικού Δημοσίου. Ε.Ε.ΣΥ.Π., Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ., ΕΤ.Α.Δ.


I. Γενικά

1.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού περιουσιακά στοιχεία οποιασδήποτε φύσεως που ανήκουν στο ελληνικό Δημόσιο και σε δημόσια νομικά πρόσωπα επιτρέπεται να παραχωρηθούν ή να διατεθούν δωρεάν στους δήμους και να παραχωρηθούν μόνον κατά χρήση και άνευ ανταλλάγματος στους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟ.Δ.Σ.Α.) που λειτουργούν με τη μορφή Συνδέσμου, ύστερα από απόφαση του αρμοδίου οργάνου που διοικεί τους φορείς, οι οποίοι προβαίνουν στην ανωτέρω παραχώρηση ή δωρεάν διάθεση των περιουσιακών τους στοιχείων. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις για την παραχώρηση ή τη διάθεση, καθώς και οι συνέπειες που επιφέρει η μη τήρησή τους.
2.Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, περιουσιακά στοιχεία οποιασδήποτε φύσεως που ανήκουν στο ελληνικό Δημόσιο και σε δημόσια νομικά πρόσωπα επιτρέπεται να παραχωρηθούν μόνο κατά χρήση και άνευ ανταλλάγματος στις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης και στους ΦΟ.Δ.Σ.Α. που λειτουργούν με τη μορφή επιχείρησης Ο.Τ.Α., ύστερα από απόφαση του συλλογικού οργάνου που διοικεί τους φορείς, οι οποίοι προβαίνουν στην ανωτέρω παραχώρηση των περιουσιακών τους στοιχείων. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις για την παραχώρηση, καθώς και οι συνέπειες που επιφέρει η μη τήρησή τους. (
άρθρο 200 Ν.3463/06, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 40 του Ν.4954/22(ΥΠ.ΕΣ. 52696/09.08.2022)

 

α) Για τις παραχωρήσεις ακινήτων του Δημοσίου και δημοσίων νομικών προσώπων προς τους ΟΤΑ εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 200 του ν.3463/2006 οι οποίες ως ειδικές και νεότερες κατισχύουν των διατάξεων του άρθρου 5 του Ν.1331/1949 οι οποίες δεν τυγχάνουν εφαρμογής, για τις παραχωρήσεις αυτές. β) στην έννοια της διατάξεων του άρθρου 200 του Ν.3463/2006 «παραχωρούνται ή διατίθενται» περιλαμβάνεται τόσο η χρήση, όσον και η κυριότητα αλλά και οποιοδήποτε άλλο δικαίωμα του Δημοσίου, γ) η παραχώρηση ή διάθεση ακινήτων του Δημοσίου και των δημοσίων νομικών προσώπων προς τους Ο.Τ.Α., κατ' εφαρμογή του άρθρου 200 του Ν.3463/2006 δύναται να γίνει δωρεάν ή και με αντάλλαγμα (μειωμένο ή πλήρες) και δ) η διάταξη του άρθρου 6 του ν.973/1979 εξακολουθεί να ισχύει παράλληλα με τις διατάξεις του άρθρου 200 του Ν.3463/2006 (ΓνΝΣΚ 119/2013

 

Ειδικές διατάξεις που προβλέπουν την παραχώρηση, εκ μέρους του Δημοσίου ή άλλων νομικών  προσώπων, ακινήτων στους Δήμους, στα ιδρύματα και στα άλλα νομικά  πρόσωπα των Δήμων διατηρούν την ισχύ τους. (άρθρο 277 Ν.3463/06)

 

Κατά την έννοια των άρθρων 966-970 του ΑΚ και του άρθρου 260 του Π.Δ. 410/95, το οποίο ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, είναι δυνατή η παραχώρηση, κατά κυριότητα, στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοικήσεως, περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, έστω και αν αυτά έχουν τον χαρακτήρα κοινοχρήστου πράγματος, υπό την εξυπακουόμενη προϋπόθεση της διατηρήσεως του κοινοχρήστου χαρακτήρα και μετά την παραχώρηση αυτή. Τυχόν δε πράξεις που θα εκδοθούν εν συνεχεία από τον νέο κύριο, οργανισμό τοπικής αυτοδιοικήσεως οφείλουν να τηρούν τους όρους και προϋποθέσεις που τίθενται στην πράξη παραχωρήσεως επί ποινή ανακλήσεώς της. (ΣτΕ 668/2016)

 

Δεν είναι νόμιμη η εκτέλεση με δαπάνες του Δήμου του έργου της διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του Σιδηροδρομικού Σταθμού, διότι ο εν λόγω χώρος δεν ανήκει στην κυριότητα του Δήμου, ούτε έχει νομίμως παραχωρηθεί η χρήση του σε αυτόν, η δαπάνη δε εκτέλεσης έργου από Δήμο σε χώρο κυριότητας τρίτου ούτε προβλέπεται από το άρθρο 75 Κ.Δ.Κ., ή κάποια άλλη διάταξη νόμου, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ως λειτουργική, καθόσον σκοπεί στην αξιοποίηση ή βελτίωση αλλότριας περιουσίας. Εξάλλου, αβασίμως επικαλείται ο Δήμος το ιδιωτικό συμφωνητικό με την ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε.,  καθόσον  με  αυτό  δεν  έχει  παραχωρηθεί  στο  Δήμο  η  άδεια  χρήσης του ακινήτου, ούτε υπάρχει πρόνοια να διατηρηθεί η κοινή χρήση της αναπλασθείσας περιοχής για εύλογο χρονικό διάστημα μετά την εκτέλεση του έργου, αλλά έχει δοθεί μόνο η άδεια να εκτελέσει ο Δήμος το έργο με χρονική διάρκεια της σύμβασης δέκα μηνών και δικαίωμα παράτασης για άλλους δέκα μήνες. Επιπροσθέτως, σε αυτό προβλέπεται και πρόσθετη επιβάρυνση για το Δήμο,  πέραν  της  δαπάνης  για  την  εκτέλεση  του  έργου,  καθόσον  ορίζεται ότι και οι δαπάνες για τη συντήρηση του έργου θα βαρύνουν το Δήμο. Επομένως,  με  το  εν  λόγω  συμφωνητικό  προβλέπονται  μόνο  υποχρεώσεις  για το Δήμο, ο οποίος δεν αποκτά κανένα δικαίωμα στην αναπλασθείσα περιοχή, κυρίως, όμως, δεν έχει διασφαλίσει ότι θα διατηρηθεί επί μακρόν η κοινή χρήση του χώρου, με αποτέλεσμα ο Δήμος, κατά παράβαση της αρχής της  χρηστής  δημοσιονομικής  διαχείρισης,  να  χρηματοδοτεί  και  να  εκτελεί ένα έργο σε ακίνητο που δεν ανήκει στην κυριότητά του, αλλά στην κυριότητα του Ο.Σ.Ε. και του οποίου μπορεί, μετά την εκτέλεση του έργου, να μεταβιβασθεί περαιτέρω η κυριότητα από την ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε. σε τρίτο και να αλλάξει η χρήση του ή να μεταβληθεί η εκτελούμενη με το επίμαχο έργο ανάπλαση  του  χώρου.  Επίσης,  αβασίμως  επικαλείται ο Δήμος τη διάταξη του άρθρου 75 I γ΄ εδάφ. 12  Κ.Δ.Κ., σύμφωνα με την οποία οι Δήμοι είναι αρμόδιοι για τη μέριμνα και λήψη μέτρων για την προστασία και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών, καθόσον η αρμοδιότητα αυτή αφορά  τη  λήψη μέτρων για την προστασία και αναβάθμιση της αισθητικής των κοινόχρηστων χώρων των πόλεων και των οικισμών και όχι των χώρων που  ανήκουν  στην  περιουσία  τρίτων. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 97/2016Ανακλήθηκε με την Ελ.Συν.Τμ.7 Πράξη 36/2016)

 

Η ανάκληση της απόφασης παραχώρησης της κυριότητας, έναντι τιμήματος, ακινήτου, μετά την αμετάκλητη δικαστική κρίση ότι το Δημόσιο δεν είναι κύριος της παραχωρηθείσας έκτασης, δεν δικαιολογεί, με βάση τη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 1 του ν.δ. 221/1974, την άρνηση επιστροφής, ατόκως, του τιμήματος προς την παραχωρησιούχο εταιρεία (ομόφωνα). (ΓνΝΣΚ 19/2020- Έγινε αποδεκτή)

 

Η παραχώρηση προς το Δήμο ακινήτου, που απαλλοτριώθηκε υπέρ του Δημοσίου με απόφαση του Υπουργού Ανοικοδομήσεως το έτος 1949, διέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις των άρθρων 12 του ν. 2882/2001 και 200 του ν. 3463/2006. Αρμόδιος φορέας για την εισήγηση της παραχώρησης είναι η αρμόδια, κατά τις διατάξεις του π.δ. 142/2017, Διεύθυνση του Υπουργείου Οικονομικών. Για την υλοποίησή της απαιτείται η έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης, με την οποία καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις της παραχώρησης, καθώς και οι συνέπειες που συνεπάγεται η μη τήρησή τους (ομόφωνα). (ΓνΝΣΚ 167/2020)

 


II. Παραχώρηση αθλητικών εγκαταστάσεων

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Πολιτισμού και Αθλητισμού και Τουρισμού, μετά από σύμφωνη γνώμη του κυρίου των κατωτέρω αναφερόμενων ακινήτων εγκαταστάσεων, που παρέχεται με απόφαση του οικείου κατά περίπτωση οργάνου, δύναται να μεταβιβαστεί αιτία δωρεάς η κυριότητα ή να παραχωρηθεί άνευ ανταλλάγματος η χρήση ολόκληρων ή τμημάτων εδαφικών εκτάσεων μετά των εντός αυτών κειμένων κτηριακών και λοιπών αθλητικών εγκαταστάσεων, που ανήκουν κατά κυριότητα στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. ή εποπτευόμενα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού νομικά πρόσωπα, προς τους δήμους και τις περιφέρειες, μετά από σύμφωνη γνώμη του οικείου δήμου ή περιφέρειας. (άρθρο 23 του Ν.4049/2012, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 44 του Ν. 4250/14)

Κάθε μεταβίβαση κυριότητας ή παραχώρηση χρήσεως των εγκαταστάσεων που περιγράφονται ανωτέρω τελεί υπό τις ακόλουθες σωρευτικώς προϋποθέσεις:
α) να διατηρείται εσαεί η αθλητική χρήση των παραχωρούμενων κατά κυριότητα ή χρήση εγκαταστάσεων και
β) το συνολικό κόστος τυχόν εργασιών για την ανέγερση ή κατασκευή νέων εγκαταστάσεων ή την τέλεση εργασιών επισκευής, ανακαίνισης, επέκτασης ή βελτίωσης των υφιστάμενων, καθώς και το σύνολο των πάσης φύσεως λειτουργικών δαπανών να καλύπτεται αποκλειστικά και μόνο από τον δικαιούχο της παραχώρησης δήμο ή περιφέρεια. (άρθρο 23 του Ν.4049/2012)

Η κατά τα ανωτέρω μεταβίβαση διενεργείται υπό τον όρο του αμεταβίβαστου σε τρίτους. (άρθρο 23 του Ν.4049/2012)

Οι αντίστοιχες αποφάσεις εκδίδονται βάσει του Πρότυπου Κανονισμού Λειτουργίας ΝΠΔΔ Δημοτικών και Κοινοτικών Χώρων Άθλησης της χώρας (ΦΕΚ 1362/B/2001) και του Κανονισμού Λειτουργίας των Εθνικών και Δημοτικών Γυμναστηρίων της χώρας (ΝΠΔΔ) (ΦΕΚ 847/Β/2000), τα οποία θέτουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις που πρέπει να προβλέπουν αντίστοιχα οι κατά περίπτωση κανονισμοί.

Σε κάθε περίπτωση επισημαίνεται ότι κάθε Δήμος δια των αρμοδίων οργάνων του ή των αντίστοιχων αρμοδίων νομικών προσώπων αυτού, οφείλει να μεριμνά για τη διαφύλαξη του κοινωφελούς χαρακτήρα των δημοτικών αθλητικών χώρων και εγκαταστάσεων και τη μη αναίρεση αυτού εν τοις πράγμασι από την αποκλειστική σχεδόν παραχώρηση της χρήσης των χώρων αυτών σε έναν φορέα, εκτός εάν προβλέπεται σχετική εξαίρεση ή απόκλιση από τη νομοθεσία (π.χ. άρθρο 56 παρ. 6 του Ν. 2725/1999)  (Γ.Γ Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης 2078/11.02.2015)

Προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα στο βοηθητικό γήπεδο Χ, η χρήση του οποίου παραχωρήθηκε στο Δήμο για δέκα έτη δυνάμει συμβολαίου χρησιδανείου μεταξύ των ανωτέρω μερών. Η εξασφάλιση κατάλληλα διαμορφωμένων χώρων και αθλητικών εγκαταστάσεων με δαπάνες του Δήμου είναι αναγκαίο προαπαιτούμενο για την απρόσκοπτη άσκηση του αθλητισμού στην εν λόγω περιοχή και επομένως,  ανήκει στην αρμοδιότητα του Δήμου και ειδικότερα, στην ανάπτυξη προγραμμάτων  και αθλητικών εν γένει δραστηριοτήτων για την πραγμάτωση του αθλητισμού ως τρόπου ζωής και την ενίσχυση του αθλητικού πνεύματος στα χωρικά του όρια. Η άσκηση δε της εν λόγω αρμοδιότητας  συνίσταται, εν προκειμένω, στην συμφωνία του Δήμου με τον αθλητικό σύλλογο Χ να παραχωρηθεί για ορισμένο χρόνο στο Δήμο, χωρίς αντάλλαγμα, η χρήση ακινήτου (τμήματος γηπέδου) του τελευταίου. Ο λόγος διαφωνίας ότι η εντελλόμενη δαπάνη δεν ανταποκρίνεται στο προσήκον μέτρο, διότι ο Δήμος διαθέτει ιδιόκτητες αθλητικές  εγκαταστάσεις  επί  των  οποίων  θα  ήταν  δυνατή  η  τοποθέτηση του χλοοτάπητα,  με συνέπεια,  η  ωφέλεια  από  την  προμήθεια  αυτή  για  το Δήμο να διατρέξει μεγαλύτερο του 10ετούς συμφωνηθέντος διαστήματος της παραχώρησης χρήσης του εν λόγω γηπέδου, όπως προβάλλεται και ανεξαρτήτως της αοριστίας του, είναι απορριπτέος, καθόσον το εύρος του δικτύου αθλητικών χώρων και εγκαταστάσεων του Δήμου για την κάλυψη των αναγκών του, προκειμένου δηλ. να προσφέρεται σε όλους τους πολίτες του η δυνατότητα άθλησης και αναψυχής και συνακόλουθα η επιλογή του συγκεκριμένου μέτρου από τον ως άνω Δήμο ανάγεται στη σκοπιμότητα της ελεγχόμενης δαπάνης και εκφεύγει της κρίσης του Κλιμακίου τούτου. Περαιτέρω, το γεγονός ότι  ο  εν  λόγω  χλοοτάπητας  μπορεί  εν  τοις  πράγμασι,  αλλά  και  με  τα βάση τα συμφωνηθέντα στην ως άνω σύμβαση χρησιδανείου, να αφαιρεθεί μετά την πάροδο της 10ετίας από το γήπεδο της Χ και να χρησιμοποιηθεί από το Δήμο σε άλλες τυχόν αθλητικές εγκαταστάσεις του, σημαίνει ότι η ωφέλεια για το Δήμο από την προμήθειά του, ούτως ή άλλως μπορεί να υπερβεί τη 10ετία. Επίσης, το ότι η αντικειμενική αξία του χρησιδανεισθέντος ακινήτου όπως προσδιορίζεται στην οικεία δήλωση φόρου και αναφέρεται στην ανωτέρω συμβολαιογραφική πράξη του χρησιδανείου, ανέρχεται σε 160.359,00 ευρώ, ενώ το συνολικό κόστος εκτέλεσης της ελεγχόμενης δαπάνης για το Δήμο ανέρχεται σε 213.134,00 ευρώ, δεν άγει άνευ ετέρου σε παρανομία της δαπάνης. Η αιτίαση της μη τήρησης των προβλεπόμενων στην 17112/2000 (Β΄847/2000) απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ''περί εγκρίσεως κανονισμού λειτουργίας Εθνικών και Δημοτικών Γυμναστηρίων'', είναι  απορριπτέα  ως  ερειδόμενη  επί  εσφαλμένης  προϋποθέσεως,  καθόσον η  εν  λόγω  απόφαση  συνιστά  τον  εσωτερικό  κανονισμό  λειτουργίας  των ν.π.δ.δ.  Εθνικών  και  Δημοτικών  γυμναστηρίων  που  έχουν  συσταθεί  με  το π.δ. 456/1988 - Α΄ 209 και συνεπώς, δεν αφορά στην κρινόμενη περίπτωση. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 127/2016)

 


III. Παραχώρηση ακινήτων του ΕΟΤ

Με το άρθρο 36 του Ν.4049/12 ορίζεται ότι ακίνητα ιδιοκτησίας του ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ (Ε.Ο.Τ.) των οποίων τη διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση ασκεί η «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Α.Ε.» (ΕΤΑΔ Α.Ε.) πρώην «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΑΚΙΝΗΤΑ Α.Ε.» (ΕΤΑ Α.Ε.), παραχωρείται χωρίς αντάλλαγμα σε Δήμους-αποδέκτες αντίστοιχα οι οποίοι αναφέρονται αναλυτικά στο άρθρο και οι οποίοι, από τη δημοσίευση του Ν.4049/12 (ημερ.δημοσ. 23.02.2012), υποκαθίστανται αυτοδικαίως στη θέση του «ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ» (Ε.Ο.Τ.) και της «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Α.Ε.» (ΕΤΑΔ Α.Ε.) πρώην «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΑΚΙΝΗΤΑ Α.Ε.» (ΕΤΑ Α.Ε.) αντίστοιχα.

Για τα ακίνητα ιδιοκτησίας του Ε.Ο.Τ. και διοίκησης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης της ΕΤΑΔ Α.Ε. πρώην ΕΤΑ Α.Ε. που μεταβιβάζονται κατά κυριότητα στους ως άνω Δήμους, μεταγράφονται στα οικεία Βιβλία Μεταγραφών των αρμόδιων Υποθηκοφυλακείων ή Κτηματολογικών γραφείων,τα σχετικά αποσπάσματα αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΑΔ Α.Ε., ενεργούσας στην προκειμένη περίπτωση ως εντολοδόχου του Ε.Ο.Τ., τα οποία αποτελούν το μεταγραπτέο τίτλο και συνοδεύονται από σχετική περίληψη μεταγραφής των εν λόγω ακινήτων. Η μεταβίβαση των παραπάνω ακινήτων στους αναφερόμενους παραπάνω φορείς και η μεταγραφή των σχετικών αποσπασμάτων των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΑΔ Α.Ε. στα Βιβλία Μεταγραφών των αρμόδιων Υποθηκοφυλακείων ή Κτηματολογικών γραφείων, ως και κάθε πράξη εκκαθάρισης, απαλλάσσονται από κάθε φόρο μεταβίβασης ακινήτου, τέλος χαρτοσήμου ή άλλο φόρο ή τέλος ή δικαίωμα υπέρ τουΔημοσίου, οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, Ν.Π.Δ.Δ. και γενικά υπέρ οποιουδήποτε τρίτου.(άρθρο 36 παρ.2 του Ν.4049/2012)

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Πολιτισμού και Τουρισμού επιτρέπεται να παραχωρηθούν κατά κυριότητα ή κατά χρήση ή να διατεθούν δωρεάν σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού περιουσιακά στοιχεία οποιασδήποτε φύσεως, που ανήκουν στην «Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε.» (ΕΤΑΔ Α.Ε.), πρώην «Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα Α.Ε.» (ΕΤΑ Α.Ε.) και στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.), ύστερα από απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΑΔ Α.Ε. ή του Ε.Ο.Τ. αντίστοιχα. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις για την παραχώρηση ή τη διάθεση, καθώς και οι συνέπειες που συνεπάγεται η μη τήρησή τους.(άρθρο 36 παρ.5 του Ν.4049/2012, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 211 του Ν.4389/16, το οποίο όμως καταργήθηκε με την παρ.4 του άρθρου δέκατου του Ν.4393/16)

 


IV. Παραχώρηση ακινήτων του Υπ.Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Μέχρι τη δημοσίευση του Ν.4061/2012, η διαχείριση των εκτάσεων του Υπουργείου άνηκε σε διάφορα διοικητικά όργανα (Υπουργικό Συμ­βούλιο, Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γενικοί Γραμματείς του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Υπουργείου Οικονομίας Αντα­γωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Περιφερειάρχης, Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Επιτροπές Α­παλλοτριώσεων), με συνέπεια την αυξημένη γραφειο­κρατία, τη σύγχυση αρμοδιοτήτων και τον κατακερματι­σμό του αντικειμένου. Συγκεκριμένα: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 1 τουν. 1644/1986 ορίζεται ότι η διοίκηση και διαχείριση των ο­ποιασδήποτε φύσεως κοινοχρήστων εκτάσεων και αδιά­θετων οικοπέδων ασκείται από την οικεία Διεύθυνση Γε­ωργίας. Με το άρθρο 283 παρ. 3 τουν. 4852/2010 (Α΄ 87), η αρμοδιότητα αυτή ασκείται σήμερα από τις Περι­φέρειες της χώρας.

Οι Επιτροπές Απαλλοτριώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 71 του Αγροτικού Κώδικα είναι αρμόδιες για την εκδίκαση υποθέσεων που αφορούν εποικιστικές εκτά­σεις δηλαδή των κλήρων, των κοινοχρήστων και διαθεσί­μων εκτάσεων ασκώντας πράξεις διαχείρισης στις εκτά­σεις αυτές. Οι Επιτροπές αυτές συγκροτούνται με από­φαση Νομάρχη (σήμερα Περιφερειάρχη) στην έδρα κάθε νομού,  με δυνατότητα συγκρότησης περισσότερων Επι­τροπών με την έκδοση σχετικού προεδρικού διατάγμα­τος μετά από πρόταση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυ­ξης και Τροφίμων.

Τέλος, η διοίκηση και διαχείριση των ακινήτων που περιήλθαν στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφί­μων με τις διατάξεις των άρθρων 4 κα 9 του ν. 3147/2003 άρθρου, του άρθρου 4 παρ. 3 του ν.2215/1994 κλπ ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τρο­φίμων.

Η παραχώρηση ακινήτων με το προυφιστάμενο πλαίσιο (πριν το Ν.4061/2012) γινόταν με τις παρακάτω διατάξεις:

Δωρεάν κατά κυριότητα ή κατά χρήση παραχώρηση ακινήτων για κοινωφελείς σκοπούς.

Με τις διατάξεις του άρθρου 123 παράγραφος 10 του Αγροτικού Κώδικα, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 του ν.994/1979 (A΄ 279), προβλέπεται η δυνα­τότητα παραχώρησης κοινοχρήστων και διαθεσίμων ε­κτάσεων, δωρεάν, κατά κυριότητα ή κατά χρήση για ορι­σμένο χρόνο, στο Δημόσιο, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και σε εκπληρούντα κοινωφελή σκοπό νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, για κοι­νωφελείς σκοπούς. Η αρμοδιότητα για την έκδοση της απόφασης ανήκει α) στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αν η παραχωρούμενη έκταση έχει επι­φάνεια έως 30 στρέμματα, όπως προκύπτει από το συν­δυασμό των διατάξεων του άρθρου 10 του ν. 2503/1997 (A΄ 107) και το άρθρο 280 του ν. 3852/2010, β) στον Υ­πουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αν η παραχωρούμενη έκταση έχει επιφάνεια μέχρι 100 στρέμματα και γ) στο Υπουργικό Συμβούλιο αν η παραχωρούμενη έ­κταση έχει επιφάνεια πάνω από 100 στρέμματα. Ομοίως, με τις διατάξεις του άρθρου 4 τουν. 3147/2003, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει προβλέπεται η δυνατότητα στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με α­πόφαση του, να παραχωρεί ακίνητα που ανήκουν στο Υ­πουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στο Δημόσιο σε οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που εκπληρούν κοινωφελή σκοπό ή με αντάλλαγμα προς άλλα νομικά πρόσωπα, για την εκπλήρωση κοινωφελούς σκοπού.

Δεν είναι δυνατή, κατ' άρθρο 6 του Ν 994/1979, η παραχώρηση από το Δημόσιο στον αιτούντα Δήμο των διαθεσίμων οικοπέδων του οικισμού Ποντοκώμης (κυριότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων), διότι επικείμενη αναγκαστική απαλλοτρίωση του οικισμού, αναιρεί τον κοινωφελή σκοπό για τον οποίο ζητείται η παραχώρηση. (ΓνΝΣΚ 455/2009 (Τμ.Ε΄)

Από την έναρξη ισχύος του Ν. 2503/1997 περιήλθε στην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση η αρμοδιότητα ανακλήσεως πράξεων εκδοθεισών με βάση το άρθρο 15 παρ. 2 του Ν.Δ. 2535/1953 περί παραχωρήσεως αδιαθέτων εποικιστικών εκτάσεων. (ΣτΕ 1820/2014)

 

Μετά το Ν.4061/12
Με τη διάταξη του άρθρου 4 του Ν.4061/2012α) καταργείται η δυνατότητα κατά κυριότητα παραχώρησης του ακινήτου και προβλέπεται μόνο η δυνα­τότητα παραχώρησης της χρήσης αυτού, αφού με την κατάκυριότητα παραχώρηση ακινήτων ελαττώνεται, συ­νεχώς, η δημόσια ακίνητη περιουσία, απαραίτητη για την άσκηση αναπτυξιακών πολιτικών β) η αρμοδιότητα για την έκδοση της σχετική απόφασης παραχώρησης ανήκει στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αν ο ενδιαφερόμενος φορέας είναι το  Ελληνικό Δημόσιο ή Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο Περιφερειάρ­χης, αν ο ενδιαφερόμενος φορέας είναι νομικό πρόσωπο δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου.

Ειδικότερα, με την περίπτ.β' της παρ.1 του άρθρου 4 του Ν.4061/2012, όπως συμπληρώθηκε από την υποπερίπτ. αα' της περίπτ. α' της παρ. 2 του άρθρου 37 του Ν. 4235/14 ορίζεται ότι με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δύνανται να παραχωρούνται δωρεάν, κατά χρήση, ακίνητα στο Δημόσιο και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα για κοινωφελείς σκοπούς, με εισήγηση της Διεύθυνσης Πολιτικής Γης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου φορέα, στην οποία περιγράφεται το ακίνητο, κατά εμβαδόν, θέση και συντεταγμένες στο ελληνικό γεωδαιτικό σύστημα αναφοράς και προσδιορίζεται η χρονική διάρκεια και ο σκοπός της παραχώρησης. Η χρήση γης καθορίζεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης στο πλαίσιο των γενικών κατευθύνσεων του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού. 

Για την παραχώρηση της χρήσης απαιτείται:
α) Πράξη χαρακτηρισμού της οικείας δασικής υπηρεσίας, εφόσον η ασκούμενη δραστηριότητα δεν προβλέπεται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Στην περίπτωση αυτή ζητείται μόνο η άποψη του αρμόδιου Δασαρχείου για το επιτρεπτό ή μη της άσκησης της δραστηριότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και το τυχόν προστατευτικό καθεστώς που διέπει το ακίνητο.
β) Έγγραφο της αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας το οποίο θα βεβαιώνει ότι το προς παραχώρηση ακίνητο δε βρίσκεται σε προστατευόμενο χώρο ή ζώνη μνημείου.
γ) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για προσδιορισμό χρήσης γης, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 446 του π.δ. 14/1999 (ΦΕΚ 580/Δ/1999).
δ) Για την παραχώρηση χρήσεως ακινήτου πέραν των εννέα (9) ετών, απαιτείται προηγούμενη γνώμη των πολεοδομικών υπηρεσιών (άρθρο 446 παράγραφος 1 του π.δ. 14/1999).
ε) Οικονομικοτεχνική μελέτη, από την οποία θα προκύπτει, με σαφήνεια, ο τρόπος χρηματοδότησης του κοινωφελούς έργου. Η πράξη παραχώρησης ανακαλείται στις περιπτώσεις που προβλέπει το άρθρο 6 του νόμου. Στην απόφαση παραχώρησης της χρήσης, δωρεάν, πέραν των προβλεπόμενων στο άρθρο 11 όρων, μπορεί να προβλέπονται επιπλέον όροι εφόσον αυτό επιβάλλεται από το δημόσιο συμφέρον. Παραχωρήσεις ακινήτων με τίμημα μετά από δημοπρασία μπορεί να γίνεται και με πρωτοβουλία του Υπουργείου. Στη σχετική διακήρυξη θα προσδιορίζεται ο σκοπός της παραχώρησης του ακινήτου και η χρονική διάρκεια αυτής.(ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 1204/51539/02.05.2012)

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, σήμερα, δεν ρυθμίζεται το ζήτημα της ανέγερσης κτίσματος για το οποίο απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας σε παραχωρούμενο τμήμα δημοσίου ακινήτου, όταν αυτό παραχωρείται για επενδύσεις όπως προβλέπει το άρθρο 4 του Ν.4061/12, καθώς και για κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις. Με την περίπτ.ε της παρ.4 του άρθρου 4 του Ν.4061/12 όπως προστίθεται με την παράγραφο 2δ του άρθρου 37 του Ν.4235/14 το αρμόδιο όργανο για την παραχώρηση του ακινήτου θα καθορίζει και το αναλογούν δικαίωμα δόμησης του παραχωρησιούχου στο παραχωρούμενο ακίνητο.

Περαιτέρω:
- Στο άρθρο 6όπως τροποποιήθηκε από την παρ.1 του άρθρου 17 του Ν.4587/18 ορίζεται ότι η απόφαση παραχώρησης της χρήσης ακινήτων, δωρεάν, για κοινωφελείς σκοπούς, ανακαλείται αν ο χρήστης δεν εκπληρώσει το σκοπό της παραχώρησης εντός πενταετίας από την έκδοση της απόφασης παραχώρησης με δυνατότητα παράτασης έως πέντε (5) επιπλέον έτη, τηρουμένης και στην περίπτωση αυτή, της διαδικασίας της περίπτωσης β' της παραγράφου 1 του άρθρου 4. Επίσης, ανακαλείται αν αλλάξει ο σκοπός της παραχώρησης, χωρίς τη συναίνεση του οργάνου που εξέδωσε την πράξη αυτή.

- Στο άρθρο 8 ορίζεται η χρονική διάρκεια της παραχώρησης της χρήσης ακινήτου, από πέντε (5) έως είκοσι πέντε (25) έτη, με δυνατότητα παράτασης, με ανώτατο όριο τα δέκα (10) έτη.

- Στο άρθρο 11όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 39 του Ν. 4673/20 ορίζονται οι όροι για την κατά χρήση παραχώρηση ακινήτων.

Δείτε και την εγκύκλιο Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων 982/115319/04.05.2020: Οδηγίες για την εφαρμογή διατάξεων του ν. 4061/2012, όπως αυτές συμπληρώθηκαν ή τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις των άρθρων 39 και 43 του ν.4673/2020 (A΄52)»

- Στην περίπτ.β' της παρ.6 του άρθρου 36 προβλέπεται ότι Πράξεις παραχώρησης ακινήτων που έγιναν από το Δημόσιο προς τους ΟΤΑ, κατ' εφαρμογή της παρ. 10 του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και του άρθρου 97 παράγραφος 5α του π.δ. 30/1996, καθώς και συμβάσεις με τις οποίες οι ΟΤΑ εκμίσθωσαν τα εν λόγω ακίνητα σε τρίτα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 26 του ν. 2218/1994, του άρθρου 97 του π.δ. 30/1996, του π.δ. 242/1996 και των λοιπών σχετικών διατάξεων της οικείας νομοθεσίας, είναι έγκυρες, εξακολουθούν να ισχύουν και διευρύνονται οι σκοποί τους.

-Στην παρ.11 του άρθρου 36 όπως συμπληρώθηκε από την περίπτ. β' της παρ. 14 του άρθρου 37 του Ν. 4235/14, η χρονική διάρκεια παραχώρησης της χρήσης ακινήτων που παραχωρήθηκαν, με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και σε νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, για κοινωφελή σκοπό, κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 του ν. 3147/2003, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ορίζεται σε 35 έτη από τη δημοσίευση του νόμου, εφόσον η σχετική υπουργική απόφαση προέβλεπε χρονική διάρκεια παραχώρησης της χρήσης πέραν των 35 ετών. Για τις περιπτώσεις που η σχετική υπουργική απόφαση προέβλεπε χρονική διάρκεια παραχώρησης της χρήσης μικρότερη ή ίση των 35 ετών, με σύνταξη πρωτοκόλλου παράδοσης παραλαβής, το οποίο δεν συντάχθηκε, η χρονική διάρκεια της παραχώρησης αρχίζει από την έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης και διαρκεί για όσο χρόνο ορίζεται σε αυτή.

Ο οικείος Περιφερειάρχης είναι αρμόδιος να εγκρίνει και να χορηγήσει άδεια στον ενδιαφερόμενο φορέα για την εκτέλεση εργασιών σε ακίνητο του άρθρου 1 του ν.4061/2012, όπως διέλευση αγωγού, κατασκευή υπόγειου αντλιοστασίου κλπ., εφόσον το ακίνητο στο οποίο θα πραγματοποιηθούν οι εργασίες δεν υπερβαίνει τα 100 στρέμματα. Μετά την ολοκλήρωση του έργου, ο ενδιαφερόμενος είναι υποχρεωμένος να αποκαταστήσει το ακίνητο στην αρχική του μορφή. (ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 3383/144909/30.12.2013)

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ 7α του άρθρου 22 του ν. 4061/2012, όπως προστέθηκε από την παρ. 9 του άρθρου 37 του Ν. 4235/14 το Ελληνικό Δημόσιο δεν προβάλλει, δικαιώματα κυριότητας σε ακίνητα, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4061/2012, σύμφωνα με το άρθρο 1, κατέχονται από Δήμους για την εξυπηρέτηση αναγκών τους, και συγκεκριμένα για στέγαση δημαρχιακών μεγάρων, σχολείων και κοινωφελών εγκαταστάσεων. Μετά από αίτημα του οικείου Δήμου, η αρμόδια υπηρεσία της οικείας Περιφέρειας, στην οποία βρίσκεται το ακίνητο, διενεργεί αυτοψία και συντάσσει έκθεση, με την οποία βεβαιώνεται ότι το ακίνητο χρησιμοποιείται για τους παραπάνω σκοπούς. Εφόσον τα κτίσματα έχουν ανεγερθεί σε τμήμα ευρύτερου ακινήτου, ο Περιφερειάρχης εκδίδει πράξη κατάτμησης του ακινήτου.

Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται ο τύπος του παραχωρητηρίου για τα ακίνητα της παρούσας παραγράφου. Με την Απ. ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.& ΤΡΟΦ. 1355/64593/16.05.2014 (ΦΕΚ 1311/22.05.2014 τεύχος Β') καθορίστηκε ο τύπος του παραχωρητηρίου (πατήστε εδώ για να κατεβάσετε το αρχείο)

 


V. Παραχώρηση ακινήτων για τη δημιουργία λαχανόκηπων

Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων δύνανται να παραχωρούνται δωρεάν, κατά χρήση, ακίνητα έως 70 στρέμματα στον οικείο Δήμο για τη δημιουργία λαχανόκηπων, εφόσον ο Δήμος δεν διαθέτει ακίνητα για το σκοπό αυτόν. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, μετά από εισηγήσεις των Διευθύνσεων Παραγωγής και Αξιοποίησης Προϊόντων Δενδροκηπευτικής και Πολιτικής Γης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προσδιορίζονται οι υποχρεώσεις του ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ και του οικείου Δήμου για τη λειτουργία των λαχανόκηπων, οι δικαιούχοι για την καλλιέργεια, το όργανο που θα εκδίδει τη σχετική πράξη παραχώρησης, η διαδικασία, η χρονική διάρκεια και οι όροι αυτής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. (περίπτ.γ' παρ.1 άρθρο 4 Ν.4061/12, όπως προστέθηκε από την υποπερίπτ. ββ' της περίπτ. α' της παρ. 2 του άρθρου 37 του Ν. 4235/14)

Σχετική και η εγκύκλιος ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 559/26818/26.02.2014 Οδηγίες για την εφαρμογή διατάξεων του ν. 4061/2012 όπως αυτές συμπληρώθηκαν ή τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 37 του ν. 4235/2014.

 


VI. Παραχώρηση αλσών, κήπων, πάρκων και δενδροστοιχιών

 

α. Η παραχώρηση της χρήσεως πάρκου ή άλσους επιτρέπεται μόνο σε ο.τ.α. α’ και β’ βαθμού, με απόφαση του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μετά από εισήγηση της αρμόδιας περιφερειακής δασικής υπηρεσίας, υπό τον όρο της μη μεταβολής του προορισμού ή της χρήσης της παραχωρούμενης έκτασης.
Επιτρέπονται έργα ή δραστηριότητες που είναι απολύτως αναγκαία για τη λειτουργία του πάρκου ή άλσους, όπως τα οριζόμενα στις περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 4067/2012 (Α’ 79), η κατασκευή έργων κοινής ωφέλειας συμπεριλαμβανομένων και υπόγειων υδατοδεξαμενών, δραστηριότητες εστίασης και ήπιας αναψυχής περιορισμένης έκτασης, καθώς και η ανέγερση μικρών ναών γνωστών θρησκειών μέγιστου εμβαδού βάσης δεκαπέντε (15) τ.μ. που δεν αλλοιώνουν τον προορισμό τους.

β. Οι παραχωρησιούχοι υποχρεούνται με ευθύνη και δαπάνες τους να συντηρούν και να βελτιώνουν τη βλάστηση, να διαχειρίζονται και να φυλάσσουν τις εκτάσεις η χρήση των οποίων τους έχει παραχωρηθεί, σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Οι εκτάσεις αυτές διατηρούν στο ακέραιο πάντοτε το δασικό τους χαρακτήρα.
γ. Αν δεν τηρούνται οι όροι της παραχώρησης η τελευταία ανακαλείται. (παρ.2 άρθρο 59 Ν.998/79, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 36 του Ν. 4280/14 και από το άρθρο 151 του Ν.4819/21)

 

1.Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας (ήδη Αποκεντρωμένης Διοίκησης), που εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, άλση, κήποι, πάρκα και δενδροστοιχίες που διαχειρίζεται το Υπουργείο Γεωργίας ή η οικεία Περιφέρεια και βρίσκονται μέσα σε εγκεκριμένα ρυμοτομικά σχέδια και μέσα στα όρια οικισμών που προϋπήρχαν του έτους 1923 ή καθορίστηκαν κατ' εφαρμογή του από 24.4.1985 προεδρικού διατάγματος (ΦΕΚ 181 Δ΄), μπορεί να παραχωρούνται κατά χρήση σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) της περιοχής στην οποία βρίσκονται, ή σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) ή άλλους φορείς του Δημόσιου Τομέα, ύστερα από αίτησή τους.Η αίτηση για παραχώρηση σε Ο.Τ.Α. συνοδεύεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Η απόφαση της παραχώρησης κοινοποιείται και στην παραπάνω Γενική Διεύθυνση. Με όμοια απόφαση καθορίζονται τα όργανα παράδοσης και παραλαβής των παραπάνω εκτάσεων που παραχωρούνται, ο τύπος και το περιεχόμενο του σχετικού πρωτοκόλλου, οι ειδικότεροι όροι και οι προϋποθέσεις της παραχώρησης και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια και διαδικασία.

2.Οι διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζονται και στις προβλεπόμενες από εγκεκριμένα Γενικά Πολεοδομικά και λοιπά σχέδια περιοχές για πολεοδόμηση.

3.Εκείνοι προς τους οποίους γίνεται η παραχώρηση υποχρεούνται με ευθύνη και δαπάνες τους να συντηρούν και να βελτιώνουν τη βλάστηση, να διοικούν, να διαχειρίζονται, να εκμεταλλεύονται, να φυλάσσουν και γενικά να προστατεύουν με οποιονδήποτε τρόπο τις παραχωρούμενες εκτάσεις, οι οποίες διατηρούν στο ακέραιο και για πάντα το δασικό τους χαρακτήρα και εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.

4.Απαγορεύεται η δημιουργία οποιασδήποτε εγκατάστασης μέσα στην έκταση που παραχωρήθηκε, εκτός από εκείνες που η αρμόδια Γενική Διεύθυνση Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας κρίνει ως απολύτως αναγκαίες για τη δημόσια υγεία ή την εξυπηρέτηση του κοινού.

5.Οι παραχωρήσεις της παραγράφου 1 ανακαλούνται με τον τρόπο που έγιναν οποτεδήποτε, εφόσον ήθελε επιχειρηθεί αλλαγή του προορισμού ή της χρήσης ή του χαρακτήρα των εκτάσεων που παραχωρούνται σύμφωνα με τα παραπάνω. (Αρθρο 25 Ν. 2945/2001)

 

Δημόσιες δασικές εκτάσεις που παραχωρήθηκαν σε δήμους και κοινότητες κατά τις διατάξεις του άρθρου 193 του ν. 4173/1929, όσο ίσχυε, με οριστικά παραχωρητήρια, προς εγκατάσταση των δικαιούχων κατοίκων τους ή των καθολικών διαδόχων τους, παραχωρούνται σε αυτούς, σύμφωνα με τις διατάξεις του παραπάνω άρθρου όπως ίσχυσε, μέσα σε προθεσμία τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του Ν.4280/14 (ημερ. έναρξης 08.08.2014), μετά από διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου οργάνου. (παρ.19 άρθρο 52 Ν.4280/14 (ΦΕΚ 159/08.08.2014 τεύχος Α')

 


VII. Παραχώρηση κτιρίων Δασικών Υπηρεσιών για εγκατάσταση κέντρων υποδοχής και φιλοξενίας μεταναστών

 

Κτίρια, εγκαταστάσεις και υποδομές, όπως δασικά κτίρια, δασοφυλάκεια, πυροφυλάκεια, αποθήκες, υδατοδεξαμενές, φυτώρια, εργοστάσια ξυλείας, ιχθυογεννητικοί σταθμοί, ορειβατικά καταλύματα, ξύλινα λυόμενα οικήματα κ.λπ., συμπεριλαμβανομένων και των ακινήτων που αποτελούσαν περιουσία των καταργηθέντων με το άρθρο 36 του ν. 2218/1994 ταμείων γεωργίας κτηνοτροφίας και δασών των νομών και μη μεταγραφέντων κατά την παράγραφο 6 του άρθρου 36 του παραπάνω νόμου, που χρησιμοποιούν οι Δασικές Υπηρεσίες, καθώς και τα κτίρια και γενικά οι υποδομές που ανεγέρθηκαν εντός δασών, δασικών εκτάσεων και δημόσιων εκτάσεων των περιπτώσεων α' και β' της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του Ν.Δ. 86/69 και παραδόθηκαν στις δασικές υπηρεσίες λόγω εκπλήρωσης του σκοπού της επέμβασης ή επειδή εγκαταλείφθηκαν, αν δεν είναι αναγκαία στις Δασικές Υπηρεσίες που τα χρησιμοποιούν επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των προβλεπομένων στην παρ. 12 του άρθρου 45 του ν. 998/1979 όπως ισχύει, να παραχωρούνται, κατά χρήση για ορισμένο χρόνο κατά προτεραιότητα άνευ ανταλλάγματος προς το Δημόσιο ή προς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ή, εφόσον δεν υπάρξει ενδιαφέρον από τους ως άνω τότε κατόπιν ανταλλάγματος, σε φυσικά ή σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που εκπληρούν κοινωφελή ή μη σκοπό. Τα ως άνω ακίνητα διατίθενται και για την εγκατάσταση κέντρων υποδοχής και φιλοξενίας μεταναστών. Η διαχείριση των παραχωρούμενων ακινήτων γίνεται κατά παρέκκλιση των περί των χρήσεων γης και των όρων δόμησης κειμένων πολεοδομικών διατάξεων, εάν είναι αναγκαίο προκειμένου να εκπληρωθεί ο σκοπός της παραχώρησης.
Η παραχώρηση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από εισήγηση της Ειδικής Γραμματείας Δασών.
Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το τίμημα, ο σκοπός της παραχώρησης και μπορεί να τίθενται όροι, η μη εκπλήρωση των οποίων συνεπάγεται την ανάκληση αυτής. Το ανωτέρω τίμημα κατατίθεται υπέρ του Πράσινου Ταμείου στον ειδικό κωδικό Ειδικός Φορέας Δασών και διατίθεται αποκλειστικά για την ανάπτυξη και προστασία των δασών. (παρ.2 άρθρο 237Α Ν.Δ. 86/69, όπως προστέθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 44 του Ν. 4280/14)

 


VIII. Μεταβίβαση κυριότητας δρόμων κυρωμένων διανομών και αναδασμών

 

α) Οι δρόμοι που απεικονίζονται στα κυρωμένα στοιχεία των διανομών αγροκτημάτων και συνοικισμών, καθώς και κυρωμένων αναδασμών, περιέρχονται κατά κυριότητα στους οικείους Δήμους, εφόσον σήμερα υφίστανται. Αν έχουν αλλάξει χρήση ή κατέχονται αυθαίρετα, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της οικείας Περιφέρειας, μετά από αυτοψία, αποφαίνεται για τη σκοπιμότητα επαναφοράς των πραγμάτων στην προηγούμενη κατάσταση, και συγκεκριμένα εισηγείται την αποβολή του αυθαίρετου κατόχου, εφόσον ο δρόμος εξακολουθεί να εξυπηρετεί κληροτεμάχια και η κατάργηση του θα εμποδίζει την πρόσβαση σε αυτά. Αν δεν είναι αναγκαία η επαναφορά των πραγμάτων στην προηγούμενη κατάσταση, η αίτηση του κατόχου για τη μη προβολή δικαιωμάτων κυριότητας ή την εξαγορά ακινήτου εξετάζεται από την οικεία Επιτροπή Θεμάτων Γης και Επίλυσης Διαφορών σύμφωνα με τα άρθρα 22 και 23 του Ν.4061/12.

β) Οι δρόμοι που διανοίχθηκαν σε θέση διαφορετική από την προβλεπόμενη στην κυρωμένη διανομή του αγροκτήματος, θωρούνται ως δρόμοι της κυρωμένης διανομής και περιέρχονται στην κυριότητα του οικείου Δήμου, εφόσον μετατοπίσθηκαν εντός δημοσίων εκτάσεων και κρίνεται αναγκαία η διατήρησή τους. Για το σκοπό αυτόν, συντάσσεται έκθεση αυτοψίας από τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της οικείας Περιφέρειας, με την οποία αποφαίνεται για τη σκοπιμότητα της διατήρησης του δρόμου. Το ίδιο ισχύει και για αγροτικούς δρόμους που διανοίχτηκαν για την εξυπηρέτηση τυφλών τεμαχίων κυρωμένης διανομής, εφόσον δεν θίγονται εμπράγματα δικαιώματα τρίτων προσώπων.

γ) Δρόμοι κυρωμένης διανομής που έχουν απολέσει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα τους, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της οικείας Περιφέρειας, μπορούν να εξαγοράζονται από τον ιδιοκτήτη του όμορου ακινήτου, μετά από αίτηση που υποβάλλει στην Επιτροπή Θεμάτων Γης και Επίλυσης διαφορών. Για την εξαγορά καταβάλλεται τίμημα ίσο με την αντικειμενική αξία, το οποίο αποτελεί έσοδο του οικείου Δήμου.

Οι δύο τελευταίες περιπτώσεις δεν εφαρμόζονται σε κυρωμένους αναδασμούς.

δ) Για την μεταβίβαση της κυριότητας των δρόμων εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του οικείου Περιφερειάρχη, η οποία μεταγράφεται στο οικείο Υποθηκοφυλακείο ή καταχωρείται στο αρμόδιο Κτηματολογικό Γραφείο και κοινοποιείται στην εταιρεία «Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε.» και στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για ενημέρωση της ψηφιακής βάσης. Η πράξη του Περιφερειάρχη συνοδεύεται από απόσπασμα χάρτη ή ορθοφωτοχάρτη σε προβολικό σύστημα ΕΓΣΑ 87 για την απεικόνιση των μεταβιβαζόμενων δρόμων. (παρ.8 άρθρο 22 Ν.4061/12, όπως προστέθηκε από την παρ. 9 του άρθρου 37 του Ν. 4235/14, και τροποποιήθηκε με την περίπτ. ζ' της παρ. 1 του άρθρου 44 του Ν.4384/16) (ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 559/26818/26.02.2014).

 


IX. Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας


Δείτε την καρτέλα στα ΈΣΟΔΑ ΟΤΑ » 0461.1 Έσοδα από την παραχώρηση της χρήσης αιγιαλού του άρθρου 13 του Ν. 2971/2001.

 


X. Μεταβίβαση σχολικής περιουσίας

Για τη μεταβίβαση σχολικής περιουσίας στους ΟΤΑ δείτε την ενότητα:
Ν.Π.Δ.Δ. » ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ » 
24. Σχολική Περιουσία - Μισθώσεις σχολικών κτιρίων.

 


XI. Περιέλευση περιουσιακών στοιχείων Οργανισμού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών (Ο.Π.Ε.Β.) στους Δήμους


Με το άρθρο 11 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/26.03.2014 τεύχος Α') όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 3 του άρθρου 27 του Ν. 4368/16 καταργείται ο Οργανισμός Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών» (Ο.Π.Ε.Β.).
Τα βιβλία και τα πάσης φύσεως περιουσιακά στοιχεία, η κυριότητα και κάθε άλλο εμπράγματο δικαίωμα επί του συνόλου της κινητής και ακίνητης περιουσίας που περιλαμβάνεται στις κατά τόπους βιβλιοθήκες υπό τον Οργανισμό, αποχωρίζονται από την περιουσία αυτού, δεν δύναται να κατασχεθούν από τυχόν δανειστές του ΟΠΕΒ, και περιέρχονται αυτοδικαίως στον Δήμο, στη γεωγραφική περιοχή του οποίου κείνται, χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου πράξης ή συμβολαίου και χωρίς αντάλλαγμα, και η αποκλειστική χρήση και διαχείρισή τους ανήκει στον οικείο Δήμο, με την επιφύλαξη της κείμενης νομοθεσίας για δωρεές, κληρονομιές και κληροδοσίες, απαλλασσόμενου παντός φόρου, τέλους χαρτοσήμου ή άλλου τέλους εισφοράς δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου, συμπεριλαμβανομένων των αμοιβών των παγίων και αναλογικών δικαιωμάτων, επιδομάτων ή άλλων τελών υπέρ υποθηκοφυλακείων και με την επιφύλαξη του άρθρου 54Α του ν. 4174/2013 περί των υποχρεώσεων τρίτων για τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝΦΙΑ).
Μέσα σε ένα μήνα από τη δημοσίευση του Ν. 4368/16 (ημερ. δημοσ. 21.02.20160 οι Υπουργοί, Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης συγκροτούν με απόφασή τους τριμελείς επιτροπές, ισάριθμες των Παραρτημάτων του καταργηθέντος Οργανισμού Παιδικών και Εφηβικών Βιβλιοθηκών (Ο.Π.Ε.Β.), αποτελούμενες από δύο υπαλλήλους της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος ή των Δημοσίων Βιβλιοθηκών ή Γενικών Αρχείων του Κράτους ή περιφερειακών υπηρεσιών ή σχολικών μονάδων του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, η έδρα των οποίων βρίσκεται πλησίον στις κατά τόπους βιβλιοθήκες του καταργηθέντος Ο.Π.Ε.Β., καθώς και από έναν υπάλληλο ανά Δήμο στη γεωγραφική περιοχή του οποίου βρίσκεται βιβλιοθήκη του Οργανισμού. Στα μέλη των ανωτέρω επιτροπών δεν καταβάλλεται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους σε αυτές, εκτός των οδοιπορικών τους. Αντικείμενο των επιτροπών αυτών είναι η διενέργεια απογραφής όλων των κινητών και ακινήτων που κατά τις διατάξεις του άρθρου 11 περιέρχονται στην κυριότητα και στην αποκλειστική χρήση και διαχείριση των οικείων Δήμων. Οι εκθέσεις απογραφής εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών καιΔιοικητικής Ανασυγκρότησης και Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Στην παρ.2 του άρθρου 19 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/26.03.2014 τεύχος Α') ορίζεται ότι όπου στις διατάξεις του Ν.4250/14 προβλέπεται η σύνταξη έκθεσης απογραφής της κινητής και ακίνητης περιουσίας των φορέων που καταργούνται, η σχετική διαδικασία θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός τριών μηνών από τη σύσταση της προβλεπόμενης στις επιμέρους διατάξεις του Κεφαλαίου Β΄ του νόμου επιτροπής. Εντός της ίδιας προθεσμίας απόσπασμα της εγκεκριμένης από τους, κατά περίπτωση, αρμόδιους Υπουργούς έκθεσης απογραφής, το οποίο περιγράφει τα αποκτώμενα κατά κυριότητα ακίνητα, καθώς και τα λοιπά εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτων, με την περίληψη που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 9 του β.δ. 533/1963 (Α΄ 147) καταχωρίζεται ατελώς στα οικεία βιβλία μεταγραφών του αρμόδιου υποθηκοφυλακείου ή στο οικείο κτηματολογικό φύλλο.
Σύμφωνα με την παρ.6 του άρθρου 19 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/26.03.2014 τεύχος Α') σε περίπτωση κατάργησης φορέα, κατά την οποία η κυριότητα ή άλλα εμπράγματα δικαιώματα περιέρχονται αυτοδίκαια σε διάδοχο φορέα, με επιμέλεια, μέσα σε εύλογο χρόνο, του φορέα αυτού καταχωρίζονται οι σχετικές μεταβολές στο οικείο υποθηκοφυλακείο ή κτηματολογικό γραφείο. Τυχόν παράλειψη της υποχρέωσης αυτής δεν επηρεάζει την αυτοδίκαιη μεταβίβαση του εμπράγματου δικαιώματος.
Σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 19 του Ν.4250/14 (ΦΕΚ 74/26.03.2014 τεύχος Α') τα λογότυπα και τα σήματα, καθώς και τα δικαιώματα επί της επωνυμίας τοποθεσιών ιστοχώρου, ονομάτων χώρων (domain names) και ονοματοδοσίας διαδικτύου, όπως και βάσεων δεδομένων, που κατά την έναρξη ισχύος του νόμου έχουν κατοχυρώσει το νομικό πρόσωπο που καταργείται, χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες και τους φορείς υποδοχής στους οποίους και περιέρχονται τα σχετικά δικαιώματα.

 


XII. Παραχώρηση κατασχεμένων μέσων του ΟΔΔΥ στις υπηρεσίες του Δημοσίου


Κατασχεθέντα πλωτά μέσα, ναυτιλιακός εξοπλισμός, τόσο ως εξοπλισμός επί πλωτού μέσου, όσο και ως μεμονωμένος εξοπλισμός, μηχανές πρόωσης κάθε είδους, τόσο επί του πλωτού μέσου, όσο και μεμονωμένα, ως αντικείμενα λαθρεμπορίας ή ως μεταφορικά μέσα αντικειμένων λαθρεμπορίας ή ναρκωτικών ουσιών ή μεταναστών χωρίς νομιμοποιητικά έγγραφα ή όπλων ή εκρηκτικών ή για διάπραξη οποιουδήποτε ποινικού αδικήματος εν γένει, τα οποία είναι σε κακή κατάσταση και άνευ εμπορικής αξίας, είναι δυνατόν να διατίθενται με πρόταση γνωμοδοτικής επιτροπής, η οποία απαρτίζεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής ως Πρόεδρο, έναν υπάλληλο της ιδίας Αρχής και τον Προϊστάμενο της Λιμενικής Αρχής, για ειδικές χρήσεις σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Ο.Τ.Α. και λοιπά Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύονται από το Δημόσιο. (παρ.6γ άρθρο 177 Ν.2960/01, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 του Ν.4474/17)

Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, μετά την παρέλευση των προθεσμιών της παραγράφου 5 του άρθρου 177 του Ν.2960/01, τα κατασχεμένα οχήματα της παραγράφου 1 του άρθρου 177 του Ν.2960/01 δύναται να διατίθενται δωρεάν ή έναντι τιμήματος προς κυκλοφορία σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύονται από το Δημόσιο. (παρ.7α άρθρο 177 Ν.2960/01, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 του Ν.4474/17)

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών,μετά την παρέλευση των προθεσμιών της παραγράφου 5 του άρθρου 177 του Ν.2960/01, τα πλωτά μέσα της παραγράφου 2 του άρθρου 177 και τα κατασχεθέντα είδη της παραγράφου 1 του άρθρου 177 του Ν.2960/01, εκτός των οχημάτων, δύναται να διατίθενται δωρεάν ή έναντι τιμήματος σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Ο.Τ.Α. Ν.Π.Δ.Δ., και Ν.Π.Ι.Δ. που εποπτεύονται από το Δημόσιο.

 (παρ.7γ άρθρο 177 Ν.2960/01, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 8 του Ν.4474/17)

 

Μετά την αντικατάσταση του άρθρου 177 του ν. 2960/ 2001 (Α΄ 265) με το άρθρο 8 του Ν.4474/17:
α) Οι αποζημιώσεις για κατασχεθέντα, για τα οποία έχουν εκδοθεί αποφάσεις παραχώρησης κατά κυριότητα μέχρι τη δημοσίευση του Ν.4474/17 (ημερ. δημοσ.07.06.2017), καταβάλλονται από την υπηρεσία στην οποία έχουν παραχωρηθεί.
β) Οι αποζημιώσεις για τη χρήση των κατασχεθέντων, για τα οποία έχουν εκδοθεί αποφάσεις παραχώρησης κατά χρήση μέχρι τη δημοσίευση του του Ν.4474/17 (ημερ. δημοσ.07.06.2017), καταβάλλονται από την υπηρεσία στην οποία έχουν παραχωρηθεί και υπολογίζονται στο 0,7% της τιμής κοστολόγησης τους για κάθε μήνα χρήσης αυτών.
γ) Οχήματα που έχουν δεσμευθεί από το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης πριν τη δημοσίευση του του Ν.4474/17, προκειμένου να διατεθούν σε υπηρεσίες, αποδεσμεύονται αυτομάτως και δεν δύναται να δεσμευθούν στο μέλλον για τις ίδιες υπηρεσίες, εάν μετά την παρέλευση δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του Ν.4474/17 (ημερ. δημοσ.07.06.2017) δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποφάσεις διάθεσης. (άρθρο 26 Ν.4474/17)

 


XIII. Παραχώρηση θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων

 

Το Ελληνικό Δημόσιο μπορεί να παραχωρεί τη χρήση θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων, χωρίς ανταλλάγματα, σε υπηρεσίες του Δημοσίου, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των Περιφερειών και των Ο.Τ.Α. Α' βαθμού, καθώς και σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά ή Ερευνητικά Ιδρύματα που ανήκουν στο Κράτος ή εποπτεύονται από αυτό, για ερευνητικούς σκοπούς στον τομέα των υδατοκαλλιεργειών και για το χρονικό διάστημα που απαιτείται από το πρόγραμμα, αλλά σε κάθε περίπτωση μέχρι επτά (7) έτη. Μετά την παρέλευση της επταετίας, ο ενεργών την ερευνητική καλλιέργεια υποχρεούται να παραδώσει την έκταση στην αρχική της μορφή και να απομακρύνει όλες τις εγκαταστάσεις του. (παρ.1β άρθρο 5 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') (Υ.Π.Α.Π.Ε. 964/84385/29.07.2015)

Οι ανωτέρω παραχωρήσεις, κατά παρέκκλιση των διατάξεων για τη μίσθωση των υδάτινων εκτάσεων, εγκρίνονται με την απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τη χορήγηση ή ανανέωση, κατά περίπτωση, άδειας ίδρυσης και λειτουργίας της μονάδας, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου φορέα. Η αίτηση υποβάλλεται με τα απαραίτητα δικαιολογητικά στην αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 4 του άρθρου 26 του Ν.4282/14. (παρ.2 άρθρο 5 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')

Στην απόφαση έγκρισης της παραχώρησης και χορήγησης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας της μονάδας περιγράφονται ιδίως οι εγκαταστάσεις, η μέθοδος και τα προς καλλιέργεια και εκτροφή είδη, οι εργασίες που θα εκτελούνται, οι υποχρεώσεις του φορέα μετά τη λήξη του χρόνου της παραχώρησης της υδάτινης έκτασης, με ειδική μνεία της υποχρέωσης υποβολής των αποτελεσμάτων, τόσο της πρωτότυπης μορφής καλλιέργειας, όσο και των ερευνητικών προγραμμάτων των περιπτώσεων α' και β' της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν.4282/14, αντίστοιχα. (παρ.3 άρθρο 5 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')

Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, στους οποίους έχει γίνει παραχώρηση κατά χρήση λιμνοθαλάσσιων εκτάσεων κυριότητας Δημοσίου, μπορούν να τις εκμισθώνουν σύμφωνα με τις διατάξεις του Τμήματος Β' (Άρθρα 35 έως 64) του ν.δ. 420/70. (παρ.4 άρθρο 35 ν.δ.420/70, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 10 του Ν.4492/17)

 

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής καθορίζονται οι όροι έκδοσης της απόφασης έγκρισης των παραχωρήσεων της παραγράφου 1 του άρθρου 5 και χορήγησης ή ανανέωσης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας της μονάδας, η τηρούμενη διαδικασία, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, καθώς και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 5. (παρ. 4 άρθρο 26  Ν. 4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 1062/252166/01.09.2022 (ΦΕΚ 4697/08.09.2022 τεύχος Β')

 


XIV. Μεταβίβαση ακινήτων του Δημοσίου στο ΤΑΙΠΕΔ


Μεταβίβαση λιμένων
Η μεταβίβαση λιμένων στο ΤΑΙΠΕΔ είναι επιτρεπτή και δεν προσκρούει στις διατάξεις των 1 παρ. 2, 5 παρ. 1 και 25 παρ. 2 του Συντάγματος. Έστω και αν οι λιμένες και οι τουριστικοί λιμένες συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη μιας νησιωτικής ή μη περιοχής, η κυριότητα, καθώς και η επιλογή του τρόπου χρήσης, διοίκησης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης τους ανήκει καταρχήν στο κράτος, ο δε νομοθέτης έχει την ευχέρεια να επιλέξει τον προσφορότερο τρόπο αξιοποίησης των λιμένων και τουριστικών λιμένων χωρίς να υποχρεούται στην παραχώρηση της διαχείρισης τους αποκλειστικά στον οικείο ΟΤΑ ή στην διατήρηση τυχόν παραχωρηθείσης σε ΟΤΑ διαχείρισης. Επομένως, ο νομοθέτης δεν κωλύεται να μεταβιβάσει στο ΤΑΙΠΕΔ το δικαίωμα παραχώρησης σε τρίτους των δικαιωμάτων χρήσης, διοίκησης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης λιμένων και τουριστικών λιμένων. (ΣτΕ 1150/2016)

Μεταβίβαση ιδιωτικού δάσους
α) Τα μεταβιβαζόμενα ακίνητα περιέρχονται στο Τ.Α.Ι.Π.Ε.Δ. με όλους τους περιορισμούς και τα βάρη που ενδεχομένως συνεπάγεται για την ιδιοκτησία η εφαρμογή των πάσης φύσεως διατάξεων της κειμένης νομοθεσίας, μεταξύ των οποίων και οι περιορισμοί που τίθενται στην χρήση των ακινήτων κατά τις διατάξεις της νομοθεσίας περί προστασίας των δασών και των δασικών εκτάσεων, χωρίς, πάντως, οι περιορισμοί αυτοί να κωλύουν την μεταβίβαση των ακινήτων στο Τ.Α.Ι.Π.Ε.Δ., ως ακινήτων ανηκόντων στην ιδιωτική περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου. β) H μεταβίβαση προς αξιοποίηση των ανηκόντων στην ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου ακινήτων δεν συναρτάται με την διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, εντός των διοικητικών ορίων των οποίων κείνται τα ακίνητα αυτά ούτε προϋποθέτει τη λήψη σχετικών μέτρων. Ούτε, άλλωστε, συνιστά η αξιοποίηση των εν λόγω ακινήτων τοπική υπόθεση. (ΣτΕ 4585/2015)

 


XV. Παραχώρηση κινητής περιουσίας ΕΟΜΜΕΧ ΑΕ σε Δημόσιο, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ

 

Μπορεί να παραχωρείται κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, η χρήση της κινητής περιουσίας της εταιρείας ΕΟΜΜΕΧ ΑΕ, η οποία έχει περιέλθει στο Ελληνικό Δημόσιο, άνευ ανταλλάγματος και με σκοπό την αξιοποίησή της, σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Ο.Τ.Α. και λοιπά Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ., εποπτευόμενα από το Δημόσιο. (παρ 5 του άρθρου 17 του ν. 4038/2012 όπως προστέθηκε με το άρθρο τρίτο του Ν.4303/2014)

Σε σχετική αλληλογραφία της ΚΕΔΕ με το Τμήμα Διαχείρισης και Αξιοποίησης Περιουσίας Καταργούμενων Φορέων του ΥΠ.ΟΙΚ. καλούνται οι Δήμοι να εκφράσουν εγγράφως έως την 29.6.2018 το ενδιαφέρον τους για την απόκτηση βιβλίων και λοιπής κινητής περιουσίας του ΕΟΜΜΕΧ, η οποία παρέμενει στο ΥΠ.ΟΙΚ., σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέχονται στο έγγραφο Υπ. Οικ. ΔΕΕΟΘ Β 0005699 ΕΞ2018/07.05.2018 και στο Υπ. Οικ. ΔΕΕΟΘ Β 0004031 ΕΞ2018/26.03.2018.

 


XVI. Απόδοση εκτάσεων Οικοδομικών Συνεταιρισμών για δημιουργία πάρκου

 

Με την παρ. 2 του άρθρου 10 του Ν.4280/14 (ΦΕΚ 159/08.08.2014 τεύχος Α') προβλέπεται ότι Οικοδομικοί Συνεταιρισμοί, νόμιμοι ιδιοκτήτες δασών, δασικών εκτάσεων, εκτάσεων των εδαφίων β' και γ' της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 και γενικότερα εκτάσεων μη υπαγόμενων στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, πριν την έναρξη ισχύος του Συντάγματος του 1975 για τις οποίες είχε εγκριθεί από τη διοίκηση προ του έτους 1975 ρυμοτομικό σχέδιο ή είχαν χορηγηθεί άλλες εγκρίσεις δημοσίων υπηρεσιών και του τότε συμβουλίου Δημοσίων Έργων (πριν το 1975) των εκτάσεων που κατέχουν εντάσσονται σε ειδικό καθεστώς περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης.

Στις παραγράφους 3 έως 10 του ίδιου άρθρου, όπως τροποποιήθηκε από την παρ.7 του άρθρου 11 του Ν.4315/14 περιγράφεται η διαδικασία πολεοδόμησής τους.

Για την εφαρμογή του άρθρου 10 του ν. 4280/2014 σε περιπτώσεις οικοδομικών συνεταιρισμών που εκτός των ορίων των εγκεκριμένων σχεδίων κατέχουν και όμορη έκταση δύναται η έκταση αυτή ή μέρος αυτής να αποδίδεται προς τον οικείο Δήμο για τη δημιουργία πάρκου, άλσους στα πλαίσια του περιβαλλοντικού ισοζυγίου. Στο πλαίσιο των έργων υποδομής σε αυτή την περίπτωση παραχώρησης ορίζονται ως απαιτούμενα έργα υποδομής εκτός των προβλεπομένων η δάσωση της έκτασης που αποδίδεται προς τον οικείο Δήμο. (άρθρο 41 Ν.4315/2014)

 


XVII. Παραχώρηση κληροτεμαχίων σε Δήμους

Δεν υπάγονται στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας διαθέσιμα ή κοινόχρηστα ακίνητα δασικού χαρακτήρα που διατέθηκαν ως κληροτεμάχια και εκχερσώθηκαν για το λόγο αυτόν πριν την ισχύ του παρόντος νόμου, καθώς και εκτάσεις δασικού και χορτολιβαδικού χαρακτήρα της περίπτωσης α' της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, όπως ισχύει, που περιελήφθησαν στον κτηματολογικό πίνακα κυρωμένου αναδασμού του άρθρου 15 του ν. 647/ 1977 (Α' 242) και έχουν αποδοθεί σε δικαιούχους. Διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας για την προστασία τους ανακαλούνται. (παρ.17 άρθρο 36 Ν.4067/12, όπως προστέθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 49 του Ν. 4280/14)

Τα κληροτεμάχια αποτελούν εκτάσεις γης που προήλθαν από παραχώρηση, κατ' εφαρμογή των διατάξεων της εποικιστικής νομοθεσίας με σκοπό της αποκατάσταση ακτημόνων.
Οι κοινοτικοί κλήροι αποτελούν κλήρους που παραχωρούνταν στο νομικό πρόσωπο της κοινότητας, για τους οποίους προέβλεπε το άρθρο 164 του Αγροτικού Κώδικα.
Ο Άρειος Πάγος με την υπ' αριθμ. 268/2010 απόφασή του απεφάνθη ότι οι κοινοτικοί κλήροι υπάγονται στην έννοια των κληροτεμαχίων καθώς η καταστάσα κυρία του κλήρου δεν εμπίπτει μεν στην κατηγορία των «αποκαθισταμένων» κατά την έννοια του άρθρου 155 του Αγροτικού Κώδικα, ενεργεί όμως ως φορέας του συλλογικού συμφέροντος του συνόλου των δικαιούχων αποκαταστάσεως προσώπων.
Μετά τούτων, στην περίπτωση των κοινοτικών κλήρων, με δεδομένο ότι αντιμετωπίζονται ως κληροτεμάχια, εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 49 του νόμου 4280/2014 (ΦΕΚ 159 Α'). (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας 131203/5573 π.ε./11.01.2016)

Τα τεμάχια κοινοτικού κλήρου που δεν χρησιμοποιήθηκαν για αγροτική αποκατάσταση, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 197 και 164 του Αγροτικού Κώδικα, αλλά αποτέλεσαν αντικείμενο εκποίησης, δεν δύναται να χαρακτηριστούν ως κληροτεμάχια, καθώς εκλείπει το στοιχείο της αποκατάστασης, που αποτελεί βασική προϋπόθεση προκειμένου να χαρακτηριστεί ένα τεμάχιο ως κληροτεμάχιο.
Κατά συνέπεια, τα τεμάχια με δασική μορφή τα οποία είχαν παραχωρηθεί σε ∆ήμους, στα οποία εκλείπει το στοιχείο της αποκατάστασης, δεν αποτελούν αντικείμενο εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 49 του νόμου 4280/2014, καθόσον δεν αντιμετωπίζονται ως κληροτεμάχια. Η υπ' αριθμ. 131203/55753πε/1101/2016 (Α∆Α:ΩΘΒΩ4653Π8-ΥΗΑ) εγκύκλιος εφαρμόζεται για τις περιπτώσεις των κληροτεμαχίων που παραχωρήθηκαν σε ∆ήμους και χρησιμοποιηθήκαν για αγροτική αποκατάσταση. (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας 144986/4161/28.09.2016)

 


XVIII. Παραχώρηση ακινήτων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης σε ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ του ευρύτερου δημόσιου τομέα, και σε Ν.Π. κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα

 

Ακίνητα που ανήκουν σε Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης μπορούν να παραχωρούνται σε Υπηρεσίες του Δημοσίου, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, καθώς και σε λοιπά νομικά πρόσωπα κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα προς χρήση που θα εξυπηρετεί δημόσιο ή κοινωφελή σκοπό, καθώς και σε φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας. Η παραχώρηση της χρήσης πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που ορίζει τους όρους παραχώρησης, μετά από γνώμη των Διοικητικών Συμβουλίων των Φορέων. Με την ως άνω απόφαση καθορίζονται η διάρκεια της παραχώρησης της χρήσης, οι υποχρεώσεις του φορέα προς τον οποίο γίνεται η παραχώρηση, το αντάλλαγμα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Οι εργασίες διαμόρφωσης, συντήρησης, λειτουργίας, έκδοσης πολεοδομικών ή άλλων αδειών βαρύνουν τον φορέα προς τον οποίο γίνεται η παραχώρηση της χρήσης και μπορούν να συμψηφίζονται με το μηνιαίο μίσθωμα κατόπιν απόφασης του Δ.Σ. του φορέα που εκμισθώνει. (περίπτ.στ παρ.1 άρθρο 50 Ν.4430/16 όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. δ' του άρθρου 41 Ν.4892/22)

 

Για τον προσδιορισμό του μισθώματος προηγείται εκτίμηση της μισθωτικής αξίας από νόμιμα Πιστοποιημένο Εκτιμητή κατά τις διατάξεις του Κεφαλαίου Γ' του Ν. 4152/2013, εκ του τηρουμένου στο Υπουργείο Οικονομικών μητρώου. (περίπτ.η παρ.1 άρθρο 50 Ν.4430/16)

 

Η παραχώρηση της χρήσης των ακινήτων που ανήκουν σε Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, η οποία προβλέπεται στην διάταξη του άρθρου 50 παρ.1 εδ.στ΄ του ν. 4430/2016, μπορεί να γίνεται είτε χωρίς αντάλλαγμα (χρησιδάνειο) είτε με αντάλλαγμα (μίσθωση), βάσει της γνώμης που θα εκφράσει σχετικά σε κάθε περίπτωση το Δ.Σ. του Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης. (πλειοψ.) Σχετική η υπ’ αριθ. 199/2016 γνωμοδότηση Τμ.ΣΤ΄ ΝΣΚ. (ΓνΝΣΚ 58/2018)

 

Η παραχώρηση από τον ΕΦΚΑ στον Δήμο Αθηναίων των ακινήτων που αναφέρονται στο ιστορικό, δεν μπορεί να γίνει στο πλαίσιο προγραμματικής σύμβασης κατ’ άρθρο 100 του ν. 3852/2010, αλλά σύμφωνα με το άρθρο 50 του ν. 4430/2016. Η απόφαση παραχώρησης των ακινήτων αυτών, η οποία εκδίδεται από τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, πρέπει να ορίζει τους όρους της παραχώρησης μετά από γνώμη των Διοικητικών Συμβουλίων των Φορέων, τη διάρκειά της, το αντάλλαγμα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. (πλειοψ.) (ΓνΝΣΚ 157/2018)

Με την υπ' αριθ. πρωτ. οικ.44023/2577 πρόσκληση το Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. καλεί τους Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως Δημόσιους Φορείς, Υπηρεσίες του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του ευρύτερου δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α., Α.Ε.Ι. κλπ., καθώς και λοιπά νομικά πρόσωπα κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα να υποβάλουν προτάσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος έως 24 Νοεμβρίου 2017 για τα ακίνητα των ΦΚΑ και του ΟΑΕΔ εντός των ορίων του Δήμου Αθηναίων, όπως αυτά αποτυπώνονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας πρόσκλησης.

 

Δύναται ο e-Ε.Φ.Κ.Α. σε εφαρμογή της περίπτωσης στ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 50 του ν. 4430/2016, να προβεί σε παραχώρηση με αντάλλαγμα της χρήσης του κτηρίου ιδιοκτησίας του, στη συμβολή των οδών Νεάρχου και Σολωμού στα Χανιά Κρήτης στο Δήμο Χανίων, ο οποίος θα προβεί σε κατεδάφιση του υπάρχοντος κτηρίου και ανέγερση νέου βιοκλιματικού κτηρίου για τη στέγαση των κοινωνικών υπηρεσιών του, σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις της σχετικής σύμβασης που θα καταρτισθεί (κατά πλειοψηφία). (ΓνΝΣΚ 82/2022)

 


XIX. Παραχώρηση κοινοχρήστων χώρων οικισμών και ακινήτων τ. ΟΕΚ/ΟΑΕΔ


Οι δημόσιοι και κοινόχρηστοι χώροι που περιβάλλουν ή περικλείονται στους οικισμούς του τ. ΟΕΚ/ΟΑΕΔ και που δεν ανήκουν στους οικείους κάθε φορά δήμους, παραχωρούνται αυτοδικαίως κατά κυριότητα στους ανωτέρω δήμους. (παρ.2 άρθρο 54 Ν.4430/16)

 

Μετά από τη λήξη της παραχώρησης της χρήσης ακινήτων με χρήση καταστήματος ή χώρου συγκέντρωσης από τον πρώην Οργανισμό Εργατικής Κατοικίας (π. Ο.Ε.Κ.) προς οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α’ βαθμού, επιτρέπεται η χρήση τους από επιχειρήσεις, οι οποίες μίσθωναν ή αξιοποιούσαν τα ακίνητα κατόπιν νόμιμης μίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης χρήσης από τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών δημοπρασίας για την εκμίσθωση των αντίστοιχων ακινήτων από τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.), ακόμη και αν δεν έχουν ενεργή σύμβαση μίσθωσης ή παραχώρηση χρήσης. (άρθρο 22 παρ.1 ν.5006/22)


Για το χρονικό διάστημα από την 1η.3.2023 μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών δημοπρασίας εκμίσθωσης των ακινήτων της παρ. 1, οι επιχειρήσεις της παρ. 1 που εξακολουθούν να χρησιμοποιούν τα ακίνητα οφείλουν να καταβάλλουν προς τη Δ.ΥΠ.Α. μηνιαία αποζημίωση χρήσης των ακινήτων, καταβλητέα την τελευταία ημέρα εκάστου μηνός, η οποία ανέρχεται στο ποσό που προκύπτει από τη διαίρεση ποσοστού τέσσερα τοις εκατό (4%) επί της αξίας του ακινήτου, όπως αυτή προσδιορίζεται με το αντικειμενικό σύστημα, διά του αριθμού δώδεκα (12).  (άρθρο 22 παρ.2 ν.5006/22)

 


XX. Παραχώρηση ακινήτων του Ο.Α.Ε.Δ.

 

Επιτρέπεται η παραχώρηση κατά χρήση ακινήτων ιδιοκτησίας του ΟΑΕΔ σε Υπηρεσίες του Δημοσίου, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα, σε λοιπά νομικά πρόσωπα κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα προς χρήση που θα εξυπηρετεί δημόσιο ή κοινωφελή σκοπό, σε φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, καθώς και σε δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις.

Η παραχώρηση της χρήσης πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ. Με την ως άνω απόφαση καθορίζονται η διάρκεια της παραχώρησης της χρήσης, οι υποχρεώσεις του φορέα προς τον οποίο γίνεται η παραχώρηση, το τυχόν αντάλλαγμα, η δικαιούμενη επιφάνεια για τις δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

Οι δαπάνες διαμόρφωσης, συντήρησης, λειτουργίας, έκδοσης πολεοδομικών ή άλλων αδειών και λοιπά βαρύνουν τον φορέα προς τον οποίο γίνεται η παραχώρηση. Ειδικά σε περίπτωση μίσθωσης, οι σχετικές δαπάνες μπορούν να συμψηφίζονται με το μηνιαίο μίσθωμα, κατόπιν απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ. (παρ.6 άρθρο 22 Ν.4315/14όπως αντικαταστάθηκε από το  άρθρο 36 του N. 4554/18 (ΦΕΚ 130/18.07.2018 τεύχος Α’))

α) Οι Δήμοι εμπίπτουν στην έννοια του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός αναφέρεται στο άρθρο 22 παρ. 6 του ν. 4315/2014, για τη δυνατότητα παραχώρησης κατά χρήση ακινήτων ιδιοκτησίας του Ο.Α.Ε.Δ.
β) Η παραχώρηση της χρήσης των ακινήτων του Ο.Α.Ε.Δ. κατά την ως άνω διάταξη, μπορεί να γίνει με απόφαση του Υπουργού Εργασίας προς τους Δήμους, (αλλά και προς τις υπόλοιπες Υπηρεσίες του Δημοσίου και τα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. του ευρύτερου δημόσιου τομέα), είτε με αντάλλαγμα (μίσθωση), είτε χωρίς αντάλλαγμα (χρησιδάνειο), βάσει γνώμης που εκφράζεται σχετικά, σε κάθε περίπτωση, από το Δ.Σ. του Ο.Α.Ε.Δ.
γ) Μετά την 18-4-2013 έληξαν αναγκαστικά οι παραχωρήσεις από τον Ο.Ε.Κ. της χρήσης και της εκμετάλλευσης των μισθωμένων καταστημάτων και των αιθουσών συγκέντρωσης των εργατικών οικισμών στους Δήμους της Περιφερείας που ευρίσκονται οι οικισμοί αυτοί και οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις έπαυσαν να ισχύουν. Οι νέες παραχωρήσεις από τον Ο.Α.Ε.Δ. πρέπει να γίνονται βάσει της ανωτέρω διάταξης του άρθρου 22 παρ. 6 του ν. 4315/2014. (ομοφ.) ΑΠΟΔΕΚΤΗ. (ΓνΝΣΚ 199/2016)

 

Παραχώρηση χρήσης ακινήτων Ο.Α.Ε.Δ. σε Δήμο για τη στέγαση σχολικής μονάδας. Μεταστέγαση σχολείου. Η οικεία πράξη εκδίδεται νομίμως εφόσον η παραχώρηση κατατείνει στην εξυπηρέτηση των αναγκών λειτουργίας και των σκοπών του δημοσίου φορέα. Αποκλειστικώς εφαρμοστέα η διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 22 του ν. 4315/2014. Παρακολουθηματικός παρίσταται ο χαρακτήρας της σύμβασης χρησιδανείου που συνήφθη μεταξύ του Δήμου και του Ο.Α.Ε.Δ. καθώς η παραχώρηση συντελέσθηκε με την έκδοση της προσβαλλομένης αποφάσεως του ΥΠ.Ε.Κ.ΥΠ., κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Διοικητικού Συμβουλίου του Ο.Α.Ε.Δ.. Περαιτέρω, η αρμοδιότητα συγκρότησης της Επιτροπής Καταλληλότητας για την ανέγερση διδακτηρίων, καθώς και για στέγαση σχολικής μονάδας μεταβιβάσθηκε στους οικείους Δήμους. Κρίση ότι για τη χρήση του παραχωρουμένου ακινήτου για τις ανάγκες στέγασης σχολικής μονάδας πρέπει να τηρηθούν οι διατάξεις της εκπαιδευτικής νομοθεσίας, οι οποίες προβλέπουν, μεταξύ άλλων, τη συγκρότηση της ως άνω Επιτροπής, η οποία θα κρίνει, προ της εκδόσεως της αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου του οικείου Δήμου, για την έγκριση της μεταστέγασης του Σχολείου, άλλως η απόφαση παραχώρησης ανακαλείται. Απορρίπτει. (ΣτΕ 1012/2020)

 

Με την υπ' αριθ. πρωτ. οικ.44023/2577 πρόσκληση το Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. καλεί τους Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως Δημόσιους Φορείς, Υπηρεσίες του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του ευρύτερου δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α., Α.Ε.Ι. κλπ., καθώς και λοιπά νομικά πρόσωπα κοινωφελούς ή ανθρωπιστικού χαρακτήρα να υποβάλουν προτάσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος έως 24 Νοεμβρίου 2017 για τα ακίνητα των ΦΚΑ και του ΟΑΕΔ εντός των ορίων του Δήμου Αθηναίων, όπως αυτά αποτυπώνονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας πρόσκλησης.

 


XXI. Παραχώρηση ακινήτων Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοινων. Αλληλ. σε ΟΤΑ για κοινωφελείς και ανθρωπιστικούς σκοπούς

 

Η αξιοποίηση (εκμίσθωση, εκποίηση, παραχώρηση με ή άνευ ανταλλάγματος κ.λπ.) και διαχείριση ακινήτων αδιάθετων, υπόλοιπων εφαρμογής στεγαστικών προγραμμάτων του Υπουργείου Υγείας, τα οποία αφορούν και σε εκτάσεις, οι οποίες απαλλοτριώθηκαν υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου (Υπουργείο Υγείας) και προορίζονταν για στεγαστικά προγράμματα προσφύγων του 1922, θεομηνιόπληκτων, αστέγων, που υπάγονται στις διατάξεις του β.δ. 775/1964 (Α΄ 254) περί λαϊκής κατοικίας, ακινήτων, που έχουν περιέλθει στη διαχείριση του Υπουργείου Υγείας για εφαρμογή στεγαστικών προγραμμάτων μέσω συμβάσεων με Διεθνείς Οργανισμούς, από το Υπουργείο Οικονομικών, από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και από δήμους, και μεταφέρθηκαν από το Υπουργείο Υγείας στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που θέτει τους όρους της αξιοποίησης, μετά από πρόταση του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η ακίνητη περιουσία δύναται να παραχωρείται προς χρήση σε Υπηρεσίες του Δημοσίου, Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β' βαθμού, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα προς υλοποίηση έργων ή προγραμμάτων κοινωφελούς ή προνοιακού χαρακτήρα. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, δύναται να καθορίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία και τα προσκομιζόμενα έγγραφα που συνοδεύουν τα αιτήματα στις περιπτώσεις παραχώρησης ή εν γένει αξιοποίησης της περιουσίας, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος. (παρ.3 άρθρο 47 Ν.4386/16, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 44 του N. 4554/18)

 

Η αξιοποίηση (ιδίως εκμίσθωση, εκποίηση, παραχώρηση με ή άνευ ανταλλάγματος κ.λπ.) και διαχείριση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Ε.Ο.Κ.Φ., η οποία σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 5 του ν. 3106/2003 περιήλθε στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3106/2003 περιήλθε στις Δ.Υ.Π.Ε. και δεν έχει παραχωρηθεί για χρήση σε Ν.Π.Δ.Δ. από τις Διευθύνσεις ή Τμήματα της Γενικής Διεύθυνσης Πρόνοιας και μεταφέρθηκε αυτοδικαίως από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και τις Δ.Υ.ΠΕ. στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, πραγματοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης που θέτει τους όρους της αξιοποίησης, μετά από πρόταση του Γενικού Γραμματέα Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Η ακίνητη περιουσία δύναται να παραχωρείται προς χρήση σε Υπηρεσίες του Δημοσίου, Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β' βαθμού, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα προς υλοποίηση έργων ή προγραμμάτων κοινωφελούς ή προνοιακού χαρακτήρα. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού, δύναται να καθορίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία και τα προσκομιζόμενα έγγραφα που συνοδεύουν τα αιτήματα στις περιπτώσεις παραχώρησης, διάθεσης, εκποίησης ή εν γένει αξιοποίησης της περιουσίας, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος. (περίπτ.β παρ.29 άρθρο 9 Ν. 4052/12, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 44 του N. 4554/18)

 


ΧΧΙΙ. Παραχώρηση ακινήτων ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. (και για εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών για την ανέγερση επί αυτών Δικαστικών Κτιρίων ή τη συντήρηση και επισκευή αυτών)

 

Το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ., με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου επιτρέπεται να αποκτά, να μεταβιβάζει, να μισθώνει, να εκμισθώνει και να παραχωρεί κατά χρήση, χωρίς διαγωνισμό και κατά παρέκκλιση των διατάξεων του π.δ. 715/1979 (Α’ 212), ακίνητα από και προς το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και τους φορείς του δημόσιου τομέα, με ή χωρίς αντάλλαγμα. Η παραπάνω απόφαση εγκρίνεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης και, σε περίπτωση που με αυτή προκαλείται δαπάνη ή απώλεια εσόδων, και από τον Υπουργό Οικονομικών. Το τίμημα ή το μίσθωμα, όταν προβλέπεται, καθορίζεται κατόπιν συμφωνίας των μερών, ύστερα από έγγραφη γνώμη της οικείας Δ.Ο.Υ. περί της αγοραίας αξίας του ακινήτου, με την επιφύλαξη, ως προς τα ανταλλάξιμα ακίνητα, των διατάξεων του ν. 357/1976 (Α’ 156), όπως ισχύει. (περίπτ. α' παρ. 3 άρθρο 2 ν.δ. 1017/1971, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 368 του Ν.4700/20)

Επίσης δύναται, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία εγκρίνεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, να παραχωρεί κατά χρήση, χωρίς αντάλλαγμα, προς το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και τους φορείς του δημόσιου τομέα, ακίνητα για την εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών, με σκοπό την ανέγερση επί αυτών Δικαστικών Κτιρίων ή τη συντήρηση και επισκευή αυτών, η οποία δύναται να υλοποιείται ως Σύμπραξη Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ.), σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3389/2005 (Α’ 232). Στην περίπτωση αυτή ο φορέας στον οποίο παραχωρείται η χρήση του ακινήτου από το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. δύναται να προβεί, για τις ανάγκες εκτέλεσης του έργου και γενικά για την εκτέλεση της Σύμβασης Σύμπραξης, σε περαιτέρω παραχώρηση της χρήσης του ακινήτου στον ανάδοχο του έργου, για όσο χρόνο απαιτείται, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει τον χρόνο για τον οποίον έχει παραχωρηθεί η χρήση του ακινήτου από το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. στον φορέα του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένου και του χρόνου εκτέλεσης του έργου, δύναται, δε, να παρατείνεται μετά από αίτηση του δημοσίου φορέα και απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ., η οποία εγκρίνεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. (περίπτ. α' παρ. 3 άρθρο 2 ν.δ. 1017/1971, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 368 του Ν.4700/20)

 


XXIII. Παραχώρηση έκτασης για δόμηση τουριστικής εγκατάστασης άνω των 8.000 τ.μ.

Για χρήσεις της περ. «15. Τουριστικά καταλύματα, εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής και λοιπές τουριστικές επιχειρήσεις (ν. 4276/2014, Α΄ 155)» της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018 (Α΄ 114) το ελάχιστον εμβαδόν που πρέπει να έχουν τα γήπεδα της παρ. 1 του άρθρου 32, ώστε να θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα, είναι οκτώ χιλιάδες (8.000) τ.μ. (παρ.1 άρθρο 34 Ν.4759/20)

 

Η μέγιστη επιτρεπόμενη κάλυψη για κτίρια που βρίσκονται σε γήπεδα της παρ. 1 πλην οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων (κάμπινγκ) με οικίσκους ή χωρίς οικίσκους και πλην των εγκαταστάσεων που ανεγείρονται σε τουριστικούς λιμένες δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20% του γηπέδου. (παρ.2 άρθρο 34 Ν.4759/20)

 

Η μέγιστη επιφάνεια που δύναται να δομηθεί σύμφωνα με την παρ. 2 ορίζεται σε οκτώ χιλιάδες (8.000) τ.μ.

Μπορεί να δομηθεί επιφάνεια που υπερβαίνει τα οκτώ χιλιάδες (8.000) τ.μ., μόνο υπό την προϋπόθεση ότι, πριν από την έκδοση της οικοδομικής άδειας και εν όψει αυτής, θα έχει παραχωρηθεί μέρος του γηπέδου στον οικείο Δήμο με συμβολαιογραφική πράξη και χωρίς αντάλλαγμα, ως εξής:
α) εάν πρόκειται να δομηθεί έκταση από οχτώ χιλιάδες (8.000) τ.μ. έως είκοσι χιλιάδες (20.000) τ.μ., παραχωρείται στον Δήμο έκταση ίση με το ήμισυ της έκτασης που θα δομηθεί επιπλέον των οχτώ χιλιάδων (8.000) τ.μ.,
β) εάν πρόκειται να δομηθεί έκταση πάνω από είκοσι χιλιάδες (20.000) τ.μ., παραχωρείται στον Δήμο έκταση έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ. και, πλέον αυτής, έκταση ίση με αυτήν που θα δομηθεί πλέον των είκοσι χιλιάδων (20.000) τ.μ. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Στην περίπτωση αυτή, η αρτιότητα και τα ποσοστά εκμετάλλευσης του γηπέδου υπολογίζονται σε ολόκληρο το γήπεδο, πριν από την προβλεπόμενη παραχώρηση. Το παραχωρούμενο τμήμα του γηπέδου καθορίζεται, κατ’ επιλογή του κυρίου του οικοπέδου, στο σχέδιο της γενικής διάταξης της και παραμένει αδόμητο. Σε κάθε περίπτωση, το τμήμα αυτό πρέπει να είναι σε θέση εύκολα προσπελάσιμη από κοινόχρηστο χώρο. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Αντί του πιο πάνω τμήματος, επιτρέπεται η παραχώρηση ενιαίας έκτασης σε άλλο γήπεδο, όμορο ή μη προς την έκταση όπου θα ανεγερθεί η τουριστική εγκατάσταση, το οποίο βρίσκεται πάντως εντός των διοικητικών ορίων της ίδιας δημοτικής ενότητας, μετά από σύμφωνη γνώμη του Δήμου στην περίπτωση, που η προς παραχώρηση έκταση βρίσκεται σε απόσταση μεγαλύτερη του ενός χιλιομέτρου από το γήπεδο, όπου θα ανεγερθεί η τουριστική εγκατάσταση. Η προς παραχώρηση ενιαία έκταση πρέπει να έχει την αυτή ή μεγαλύτερη αντικειμενική αξία με το γήπεδο στο οποίο πρόκειται να ανεγερθεί η τουριστική εγκατάσταση και πολεοδομική καταλληλόλητα για την ανάπτυξη των χρήσεων που προβλέπονται στην παρούσα παράγραφο. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Ως χρήσεις γης της παραχωρούμενης έκτασης ορίζονται μόνο οι συναφείς με τη συλλογική αναψυχή, όπως τουριστικά περίπτερα, αθλοπαιδιές, λουτρικές εγκαταστάσεις και άλλες μη οχλούσες την τουριστική εγκατάσταση χρήσεις κοινωνικού εξοπλισμού και κοινωνικής - τεχνικής υποδομής και αποκλείονται κάθε λειτουργικής μορφής ξενοδοχειακές εγκαταστάσεις και χώροι οργανωμένης κατασκήνωσης (κάμπινγκ). (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου προς την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση, η κατά την προηγούμενη υποπαράγραφο υποχρέωση παραχώρησης τμήματος του γηπέδου είναι δυνατόν να μετατραπεί σε υποχρέωση καταβολής προς τον οικείο δήμο χρηματικού ποσού. Το χρηματικό ποσό στην περίπτωση αυτή ορίζεται ίσο με την αξία της προς παραχώρηση έκτασης, όπως αυτή προσδιορίζεται κατά το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων. Σε περίπτωση που η περιοχή της προς παραχώρηση έκτασης δεν καλύπτεται από το σύστημα αντικειμενικών αξιών, το τίμημα καθορίζεται με βάση συγκριτικά στοιχεία από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας ΔΟΥ και στην περίπτωση αυτή η τιμή μονάδας δεν μπορεί να είναι μικρότερη από το πενήντα τοις εκατό (50%) της προκύπτουσας από την μέση τιμή ανά m2 της εγγεγραμμένης αξίας γηπέδου στα βιβλία της εταιρείας στον τελευταίο δημοσιευμένο ισολογισμό.

Η μετατροπή αυτή πραγματοποιείται με απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης ύστερα:

α) από γνωμοδότηση του οικείου δήμου και
β) από εισήγηση των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Η γνωμοδότηση του οικείου δήμου εκδίδεται εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου ζητηθεί τούτο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην περίπτωση δε που η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη η συναίνεση του δήμου θεωρείται δεδομένη. Η απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης εκδίδεται εντός συνολικής προθεσμίας τεσσάρων (4) μηνών από την υποβολή της σχετικής αίτησης του ενδιαφερομένου. Σε περίπτωση που η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη το αίτημα της μετατροπής θεωρείται ότι γίνεται αποδεκτό. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Η κατά τα ανωτέρω γνώμη των υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας βασίζεται στον πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου που έχει πραγματοποιηθεί στην ίδια ή, ελλείψει αυτής, σε αντίστοιχες περιοχές, αλλά και γενικά στην εκτίμηση αναγκών, κοινωνικής και τεχνικής υποδομής ή σε περιβαλλοντικά δεδομένα.(παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Τα περιερχόμενα στον δήμο χρηματικά ποσά κατατίθενται σε ειδικό λογαριασμό και διατίθενται υποχρεωτικά για τις ανάγκες καθαριότητας, φωτισμού, για τη δημιουργία έργων κοινωνικής - τεχνικής υποδομής ή κοινωνικού εξοπλισμού, καθώς και για έργα τουριστικής ανάπτυξης της περιοχής. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Στην ανωτέρω απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης ορίζονται, μετά και από σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου οι δόσεις στις οποίες κατανέμεται το οφειλόμενο χρηματικό ποσό, με τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται η αποπληρωμή του συνόλου του χρηματικού ποσού μέσα στα πρώτα τρία (3) χρόνια από την έκδοση της προσωρινής ή οριστικής άδειας λειτουργίας της μονάδας. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)


Η αναστροφή της παραχώρησης της έκτασης και η μετατροπή της αντίστοιχης υποχρέωσης σε χρηματική είναι δυνατή οποτεδήποτε, ακόμα και μετά την αποπεράτωση της τουριστικής εγκατάστασης, εφόσον συντρέχουν οι ίδιες προϋποθέσεις μετά από σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου και έκδοση απόφασης του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης μετά από τήρηση της παραπάνω αναφερομένης διαδικασίας. Στην περίπτωση αυτή η τιμή μονάδας υπολογίζεται ως ανωτέρω αλλά με βάση την αξία της έκτασης κατά τον χρόνο της αναστροφής. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20)

 

Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου και για εκκρεμείς υποθέσεις, στις οποίες δεν ολοκληρώθηκε η παραχώρηση της έκτασης στον δήμο ή δεν έχει εκδοθεί μέχρι την 1η Μαρτίου 2023, αμετάκλητη απόφαση καθορισμού τιμής μονάδας κατά τη διαδικασία των αναγκαστικών απαλλοτριώσεων. (παρ.3 άρθρο 34 Ν.4759/20, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 238 του ν.5037/23)



XXIV. Παραχώρηση φερτών υλικών σε OTA  για κατασκευή δημοσίων έργων σε πυρόπληκτες, πλημμυροπαθείς και σεισμόπληκτες περιοχές

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 200 του ν. 3463/2006 (Α΄114), για την κατασκευή κάθε απαιτούμενου δημοσίου έργου (έργα οδοποιίας, αντιπλημμυρικά, αντισεισμικά) στις πυρόπληκτες, πλημμυροπαθείς και σεισμόπληκτες περιοχές της χώρας, επιτρέπεται η απευθείας δωρεάν παραχώρηση στις Περιφέρειες και τους Δήμους των φερτών υλικών, τα οποία προκύπτουν κατά τις σχετικές εργασίες καθαρισμού των υδατορεμάτων, κατόπιν αίτησής τους και με τη σύμφωνη γνώμη της οικείας Κτηματικής Υπηρεσίας. (άρθρο εξηκοστό όγδοο Ν.4839/21)


XXV. Παραχώρηση χρήσης ακινήτων Ελληνικού Δημοσίου. Ε.Ε.ΣΥ.Π., Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ., ΕΤ.Α.Δ.

από 19.01.2023

 

Από 19.01.2023 (ημερ. έναρξης ισχύος του ν.5013/23), καταργείται η περίπτ. κδ' παρ.1 άρθρο 72 ν.3852/10 από το άρθρο 31 του ν.5013/23, και η απόφαση αποδοχής ή απόρριψης προτάσεων περί παραχώρησης χρήσης ακινήτων του Ελληνικού Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. του Ελληνικού Δημοσίου, των εταιρειών του Ελληνικού Δημοσίου, της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (Ε.Ε.ΣΥ.Π., Υπερταμείο), του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ.) και της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε. (ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε.), προς τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και η συμφωνία του ανταλλάγματος και των όρων της σύμβασης παραχώρησης μεταφέρεται  στο Δημοτικό Συμβούλιο.

Στο πλαίσιο υποχρέωσης συμμόρφωσης της διοίκησης με τις δικαστικές αποφάσεις και δεδομένου ότι με την αριθμ. 2377/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας, κρίθηκε ως αντισυνταγματική η μεταφορά σημαντικού οικονομικού αντικειμένου αρμοδιοτήτων του δημοτικού συμβουλίου στην οικονομική επιτροπή των δήμων, βάσει των νόμων 4623/2019 (Α’ 134) και 4625/2019 (Α’ 139), οι ανωτέρω αρμοδιότητες εξετάσθηκαν εκ νέου διεξοδικά και με το ν. 5013/2023 (Α’ 12) μεγάλη πλειοψηφία αυτών μεταβιβάζεται εκ νέου στο δημοτικό συμβούλιο, στη βάση του γενικού τεκμηρίου αρμοδιότητας και αφαιρείται από τον κατάλογο αρμοδιοτήτων της οικονομικής επιτροπής. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.131/6383/26.01.2023)

 

 

έως 19.01.2023

Η οικονομική επιτροπή είναι συλλογικό όργανο, αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής  και διοικητικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες: [...] κδ) Αποφασίζει την αποδοχή ή την απόρριψη προτάσεων περί παραχώρησης χρήσης ακινήτων του Ελληνικού Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. του Ελληνικού Δημοσίου, των εταιρειών του Ελληνικού Δημοσίου, της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (Ε.Ε.ΣΥ.Π., Υπερταμείο), του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ.) και της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε. (ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε.), προς τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και συμφωνεί το αντάλλαγμα και τους όρους της σύμβασης παραχώρησης.