[post_tabs][post_tab title="Μετά το Ν.4691/20"]

 

[post_tabs]

Υπό Επεξεργασία

Τίτλος Δαπάνης ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΕΚΤΑΣΕΩΝ 
ΚΑ Προϋπολογισμού 0712
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στους κωδικούς αριθμούς 0711 έως 0717 εγγράφονται τα έσοδα των αντίστοιχων τίτλων.

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 0716 «Έσοδα από παράβολα αδειών παραμονής αλλοδαπών» εγγράφονται έσοδα από παράβολα αιτήσεων και δηλώσεων πολιτογράφησης (της παρ. 8 του άρθρου 1Α του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, όπως αυτό προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 3838/2010 και τροποποιήθηκε με την παρ. 6α του άρθρου 18 του ν. 3870/2010), υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 2 «Ίδρυση υπηρεσιών μιας στάσης και συναφείς ρυθμίσεις» του ν. 4018/2011 (Στην παρ. 1 του οποίου ορίζεται ότι «Η αρμοδιότητα των Δήμων της Χώρας για την παραλαβή των αιτήσεων πολιτών τρίτων χωρών για τη χορήγηση ή την ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και την επίδοση σε αυτούς των αποφάσεων, που εκδίδονται σε συνέχεια των σχετικών αιτήσεων, μεταφέρεται στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων αυτοί υπάγονται») και των σχετικών οδηγιών που παρέχονται με την υπ' αριθμ. 12/9034/28-3-2012 (ΑΔΑ: Β4Β4Ν-62Π) εγκύκλιο του Υπουργείου μας.

Έσοδα που δεν εντάσσονται σε κανέναν από τους λοιπούς κωδικούς της ομάδας 0 «ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ», εγγράφονται στον ΚΑ 0718.

Σε κ.α. της υποκατηγορίας 071 «Λοιπά τακτικά έσοδα» εγγράφουν τα δημοτικά ν.π.δ.δ. την επιχορήγηση που λαμβάνουν από τον οικείο δήμο & και όχι στην 061, στην οποία εγγράφονται έσοδα των δήμων από κεντρικούς αυτοτελείς πόρους.

 

 [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

Το μίσθωμα που δικαιούται το Ελληνικό Δημόσιο για τις απευθείας μισθώσεις και αναμισθώσεις θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων για μονάδες υδατοκαλλιέργειας, ορίζεται ως χρηματικό ποσό σε ευρώ ανά στρέμμα, έτος και είδος καλλιέργειας. (παρ.1 άρθρο 11 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')  (Υ.Π.Α.Π.Ε. 964/84385/29.07.2015)

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται το ύψος του μισθώματος ανά είδος καλλιέργειας και περίοδο μίσθωσης, ο τρόπος αναπροσαρμογής του και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 11. (περίπτ.α παρ.7 άρθρο 26 Ν.4282/14)

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 1319/117301/20.10.2016 (ΦΕΚ 3645/11.10.2016 τεύχος Β').

Το ετήσιο μίσθωμα για την εκμίσθωση των θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων βεβαιώνεται και εισπράττεται από τον δήμο στα διοικητικά όρια του οποίου είναι εγκατεστημένη η μονάδα υδατοκαλλιέργειας, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν.δ. 356/1974, Α΄ 90). (παρ.1 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α'), όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 13 του Ν.4691/20)

 

α) Αν η περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας υδατοκαλλιέργειας δεν αποτελεί προστατευόμενη περιοχή του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 (Α΄ 160) ή Π.Ο.Α.Υ., το μίσθωμα της παρ. 1 αποτελεί στο σύνολό του έσοδο του δήμου στα διοικητικά όρια του οποίου υπάγεται η περιοχή αυτή.
β) Αν η περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας υδατοκαλλιέργειας αποτελεί προστατευόμενη περιοχή του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 για την οποία έχει συσταθεί φορέας διαχείρισης, ποσοστό 20% επί του μισθώματος της παρ. 1 αποδίδεται από τον δήμο που το εισπράττει στον φορέα διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής.
γ) Αν η περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας υδατοκαλλιέργειας βρίσκεται εντός Π.Ο.Α.Υ., ποσοστό 20% επί του μισθώματος της παρ. 1 αποδίδεται από τον δήμο που το εισπράττει στον φορέα διαχείρισης της Π.Ο.Α.Υ..
δ) Αν η μονάδα υδατοκαλλιέργειας βρίσκεται εντός Π.Ο.Α.Υ. και εντός προστατευόμενης περιοχής του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 για την οποία έχει συσταθεί φορέας διαχείρισης, ποσοστό 20% επί του μισθώματος της παρ. 1 αποδίδεται από τον δήμο που το εισπράττει στον φορέα διαχείρισης της Π.Ο.Α.Υ. και ποσοστό 20% επί του μισθώματος στον φορέα διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής. (παρ.2 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 13 του Ν.4691/20)

 

Αν η περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας υδατοκαλλιέργειας υπάγεται στα διοικητικά όρια δύο ή περισσότερων δήμων, η κατανομή για τον καθορισμό του ποσοστού του μισθώματος που εισπράττει κάθε δήμος γίνεται με απόφαση του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:

αα) το ποσοστό κάλυψης της υδάτινης έκτασης του δήμου και
αβ) την εξυπηρέτηση της μονάδας υδατοκαλλιέργειας από χερσαίες υποδομές που βρίσκονται στα διοικητικά όρια του δήμου.  (παρ.3α άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 13 του Ν.4691/20)


Κάθε δήμος που εισπράττει μίσθωμα σύμφωνα με την περ. α΄, αποδίδει ποσοστό επί του μισθώματος αυτού σε φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 ή και Π.Ο.Α.Υ., σύμφωνα με την παρ. 2. Το ποσοστό που κάθε δήμος αποδίδει στους ανωτέρω φορείς διαχείρισης είναι ανάλογο του ποσοστού του μισθώματος που εισπράττει.  (παρ.3β άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 13 του Ν.4691/20)


Η απόδοση από τους δήμους των ποσοστών επί των μισθωμάτων της παρ. 1 στους δικαιούχους φορείς διαχείρισης, σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3, πραγματοποιείται αμελλητί και οι σχετικώς απαιτούμενες διαδικασίες εκκινούν αμέσως μετά την είσπραξη του μισθώματος. (παρ.4 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 13 του Ν.4691/20)

 

Το άρθρο 12 του νόμου 4282/2014 το οποίο αναφέρεται στον τρόπο είσπραξης και απόδοσης των μισθωμάτων από την εκμίσθωση υδάτινων εκτάσεων από το ελληνικό δημόσιο με σκοπό την υδατοκαλλιέργεια, αντικαθίσταται, σύμφωνα με την παράγραφο (2) του άρθρου 13 του ν. 4691/2020. Το ετήσιο μίσθωμα βεβαιώνεται και εισπράττεται από το δήμο, στα διοικητικά όρια του οποίου είναι εγκατεστημένη η μονάδα υδατοκαλλιέργειας, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Κάθε δήμος που εισπράττει μίσθωμα από μονάδα υδατοκαλλιέργειας, είναι αρμόδιος για την απόδοση του ποσοστού του μισθώματος που αντιστοιχεί στους φορείς διαχείρισης της παραγράφου (2) του νέου άρθρου 12 (φορέας διαχείρισης της Π.Ο.Α.Υ. και φορέας διαχείρισης προστατευόμενης περιοχής), εφόσον υφίστανται στην περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας.

Στην περίπτωση που η περιοχή εγκατάστασης μονάδας υδατοκαλλιέργειας υπάγεται στα διοικητικά όρια δύο ή περισσότερων δήμων, με Απόφαση του Συντονιστή της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατανέμεται και καθορίζεται το ποσοστό του μισθώματος που εισπράττει κάθε δήμος. (παρ. 2 Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων 1176/293728/20.10.2020)

 

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του Ν.4691/20: "Με την προτεινόμενη παρ. 2 αντικαθίσταται το άρθρο 12 του ν. 4282/2014 για τους ακόλουθους λόγους:
α) Όπως διευκρινίζεται με το υπ’ αρ. 1060374 ΕΞ 2017/02.05.2017 έγγραφο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η οριζόμενη με το άρθρο 12 του ν. 4282/2014 διαδικασία απόδοσης των μισθωμάτων στους δήμους δεν συνάδει με τις ισχύουσες διατάξεις περί δημοσίου λογιστικού του ν. 2362/1995 (Α΄ 247) [ο οποίος έχει ήδη αντικατασταθεί από τον ν. 4270/2014 (Α΄ 143)] και της υπ’ αρ. Δ16Ε1113067ΕΞ2011/5-8-2011 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Είσπραξη εσόδων υπέρ Δήμων από τις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.)», σύμφωνα με την οποία είσπραξη εσόδων υπέρ δήμων από τις Δ.Ο.Υ. πραγματοποιείται μόνο σε περιπτώσεις εσόδων των δήμων που συμβεβαιώνονται με έσοδα του Δημοσίου.
β) Επιπλέον, με την ισχύουσα ρύθμιση δεν είναι δυνατή η απόδοση ποσοστού των μισθωμάτων στους δικαιούχους φορείς διαχείρισης, καθώς δεν τους χορηγούνται Κωδικοί Αριθμοί Εσόδων από την αρμόδια ΑΑΔΕ, όπως έχει επισημανθεί και από τη Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με το από 22.10.2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς τη Διεύθυνση Υδατοκαλλιεργειών του ΥΠΑΑΤ.
Κατόπιν των ανωτέρω, η αντικατάσταση του άρθρου 12 του ν. 4282/2014 κρίνεται αναγκαία, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα ανωτέρω προβλήματα και να προχωρήσει απρόσκοπτα η είσπραξη και απόδοση των μισθωμάτων από την παραχώρηση χρήσης (εκμίσθωση) θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων για τη λειτουργία μονάδων υδατοκαλλιέργειας, εντατικής ή ημιεντατικής μορφής, σε όλους τους δικαιούχους."

 

 

Υποδείγματα  

 

 

[/post_tab][post_tab title="Πριν το Ν.4691/20"]

 

 

 

Τίτλος Δαπάνης ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΕΚΤΑΣΕΩΝ 
ΚΑ Προϋπολογισμού 0712
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στους κωδικούς αριθμούς 0711 έως 0717 εγγράφονται τα έσοδα των αντίστοιχων τίτλων.

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 0716 «Έσοδα από παράβολα αδειών παραμονής αλλοδαπών» εγγράφονται έσοδα από παράβολα αιτήσεων και δηλώσεων πολιτογράφησης (της παρ. 8 του άρθρου 1Α του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, όπως αυτό προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 3838/2010 και τροποποιήθηκε με την παρ. 6α του άρθρου 18 του ν. 3870/2010), υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 2 «Ίδρυση υπηρεσιών μιας στάσης και συναφείς ρυθμίσεις» του ν. 4018/2011 (Στην παρ. 1 του οποίου ορίζεται ότι «Η αρμοδιότητα των Δήμων της Χώρας για την παραλαβή των αιτήσεων πολιτών τρίτων χωρών για τη χορήγηση ή την ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και την επίδοση σε αυτούς των αποφάσεων, που εκδίδονται σε συνέχεια των σχετικών αιτήσεων, μεταφέρεται στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων αυτοί υπάγονται») και των σχετικών οδηγιών που παρέχονται με την υπ' αριθμ. 12/9034/28-3-2012 (ΑΔΑ: Β4Β4Ν-62Π) εγκύκλιο του Υπουργείου μας.

Έσοδα που δεν εντάσσονται σε κανέναν από τους λοιπούς κωδικούς της ομάδας 0 «ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ», εγγράφονται στον ΚΑ 0718.

Σε κ.α. της υποκατηγορίας 071 «Λοιπά τακτικά έσοδα» εγγράφουν τα δημοτικά ν.π.δ.δ. την επιχορήγηση που λαμβάνουν από τον οικείο δήμο & και όχι στην 061, στην οποία εγγράφονται έσοδα των δήμων από κεντρικούς αυτοτελείς πόρους.

 

 [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

Το μίσθωμα που δικαιούται το Ελληνικό Δημόσιο για τις απευθείας μισθώσεις και αναμισθώσεις θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων για μονάδες υδατοκαλλιέργειας, ορίζεται ως χρηματικό ποσό σε ευρώ ανά στρέμμα, έτος και είδος καλλιέργειας. (παρ.1 άρθρο 11 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')  (Υ.Π.Α.Π.Ε. 964/84385/29.07.2015)

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται το ύψος του μισθώματος ανά είδος καλλιέργειας και περίοδο μίσθωσης, ο τρόπος αναπροσαρμογής του και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 11. (περίπτ.α παρ.7 άρθρο 26 Ν.4282/14)

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 1319/117301/20.10.2016 (ΦΕΚ 3645/11.10.2016 τεύχος Β').

Το ετήσιο μίσθωμα από την παραχώρηση της χρήσης των θαλάσσιων και λιμναίων υδάτινων εκτάσεων εισπράττεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για την είσπραξη δημόσιων εσόδων και βεβαιώνεται από την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). (παρ.1 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')

α) Το ετήσιο μίσθωμα, που εισπράττεται σύμφωνα με την παράγραφο 1, αποδίδεται, μέσα σε δέκα (10) ημέρες, στο δήμο ή στους δήμους, στα διοικητικά όρια των οποίων έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν οι μονάδες υδατοκαλλιέργειας. Αν η περιοχή εγκατάστασης και λειτουργίας της μονάδας υδατοκαλλιέργειας αποτελεί προστατευόμενη περιοχή του άρθρου 18 του ν. 1650/1986 (Α' 160), για την οποία έχει συσταθεί φορέας διαχείρισης, ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) του μισθώματος αποδίδεται στο δήμο ή στους δήμους και το υπόλοιπο είκοσι τοις εκατό (20%) στο φορέα διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής.
β) Τα μισθώματα μονάδων υδατοκαλλιέργειας, εντατικής και ημιεντατικής μορφής, που έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν σε Π.Ο.Α.Υ. ή σε Π.Ο.Α.Υ., η οποία υπάγεται σε περιοχή του άρθρου 18 του ν.1650/1986 και για την οποία έχει συσταθεί φορέας διαχείρισης, αποδίδονται, αντίστοιχα, ως εξής:
αα) στο δήμο ή στους δήμους σε ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) και το υπόλοιπο είκοσι τοις εκατό (20%) στο φορέα διαχείρισης της Π.Ο.Α.Υ. ή
ββ) στο δήμο ή στους δήμους σε ποσοστό εξήντα τοις εκατό (60%), στο φορέα διαχείρισης της Π.Ο.Α.Υ. σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) και στο φορέα διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%). (παρ.2 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α') (Υ.Π.Α.Π.Ε. 964/84385/29.07.2015)

 

Αν οι υδάτινες εκτάσεις των μονάδων υδατοκαλλιέργειας υπάγονται στα διοικητικά όρια δύο ή περισσότερων δήμων, η κατανομή για τον καθορισμό του ποσοστού απόδοσης του μισθώματος ανά δήμο γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: α) το ποσοστό κάλυψης της υδάτινης έκτασης του δήμου και β) την εξυπηρέτηση της μονάδας υδατοκαλλιέργειας από χερσαίες υποδομές που βρίσκονται στα διοικητικά όρια του δήμου. (παρ.3 άρθρο 12 Ν.4282/14 (ΦΕΚ 182/29.08.2014 τεύχος Α')

 

Υποδείγματα  

 

 

 

[/post_tab][/post_tabs]