Μισθώματα-Παράβολα-Ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ

 

I. Μισθώματα

II. Παράβολα
III. Ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ
IV. Πράσινο τέλος

 


I. Μισθώματα

 

Α. Διάκριση μισθωμάτων-Έναρξη καταβολής-Συμψηφισμός-Επιστροφή

Ο μισθωτής δημόσιου, δημοτικού και ιδιωτικού λατομείου υποχρεούται να καταβάλει ετήσιο μίσθωμα στον ιδιοκτήτη του. Το μίσθωμα αναλύεται σε πάγιο και αναλογικό.  (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18)

 

Η υποχρέωση καταβολής του πάγιου μισθώματος υφίσταται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της σύμβασης μίσθωσης, ενώ η αντίστοιχη υποχρέωση για το αναλογικό μίσθωμα από την ημερομηνία έναρξης της παραγωγικής διαδικασίας.(παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18)  [άρθρο 19 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Τόσο το πάγιο, όσο και το αναλογικό μίσθωμα, καταβάλλονται από τον μισθωτή εφάπαξ εντός τριάντα (30) ημερών από τη βεβαίωσή τους.  [άρθρο 19 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε όλες τις κατηγορίες λατομικών ορυκτών, εκτός της κατηγορίας των αδρανών υλικών στην οποία δεν εφαρμόζεται συμψηφισμός, το ετήσιο πάγιο μίσθωμα συμψηφίζεται με το αντίστοιχο ετήσιο αναλογικό μίσθωμα της ίδιας δωδεκάμηνης χρονικής περιόδου. Για τις κατηγορίες λατομικών ορυκτών στις οποίες γίνεται συμψηφισμός του πάγιου και αναλογικού μισθώματος, αν το πάγιο μίσθωμα είναι μεγαλύτερο του αντίστοιχου αναλογικού, η υποχρέωση του εκμεταλλευτή εξαντλείται με την καταβολή του πάγιου μισθώματος. (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18) [άρθρο 19 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για δημόσια ή δημοτικά λατομεία εντός λατομικών περιοχών, η πραγματική δαπάνη των έργων υποδομής, όπως η κατασκευή πρόσθετου οδικού δικτύου εξωτερικής προσπέλασης μέχρι των ορίων των λατομικών χώρων και οι επεκτάσεις κεντρικών δικτύων ηλεκτρικού ρεύματος, υδροδότησης και επικοινωνιών, συμψηφίζεται μετά την έναρξη παραγωγικής λειτουργίας του λατομείου με το αναλογικό μίσθωμα της παρ. 4 του άρθρου 45. (παρ.10 άρθρο 48 Ν.4512/18) [άρθρο 19 παρ.8 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

Μέχρι την έκδοση της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου περί καθορισμού των προς συμψηφισμό δαπανών, τα μισθώματα βεβαιώνονται κανονικά. [άρθρο 19 παρ.8 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

Για περισσότερα δείτε τη σχετική ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Λατομεία και Λατομικά ορυκτά » Λατομικές περιοχές

 

Επιστροφή πάγιου μισθώματος δεν χωρεί. (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18) [άρθρο 19 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Σε περίπτωση που έχει προηγηθεί της μίσθωσης έρευνα και έχει καταβληθεί το παράβολο της παρ. 2 του άρθρου 66 του ν. 4442/2016, το ποσό του παραβόλου συμψηφίζεται με τα μισθώματα του πρώτου έτους. [άρθρο 19 παρ.9 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για αναδρομική βεβαίωση μισθωμάτων σε βάρος μισθωτή δημόσιου λατομείου αδρανών υλικών δείτε τη ΓνΝΣΚ 204/2018.

 

Β. Υπολογισμός Μισθώματος

α. Πάγιο Μίσθωμα

Το ύψος του πάγιου μισθώματος σε ευρώ, για όλες τις κατηγορίες λατομικών ορυκτών του παρόντος, εκτός από τις περιπτώσεις δημοπρασιών για λατομεία αδρανών υλικών, καθορίζεται από την παρακάτω μαθηματική σχέση:

ΣΠΜΛ=Σ1ΠΜ + Σ2ΠΜ όπου,

ΣΠΜΛ= Συνολικό Πάγιο Μίσθωμα Λατομείου

Σ1ΠΜ= Σύνολο 1 Πάγιου Μισθώματος (για έκταση λατομικού χώρου μικρότερη ή ίση με 100 στρέμματα)

Σ2ΠΜ= Σύνολο 2 Πάγιου Μισθώματος (για την έκταση του λατομικού χώρου πάνω από τα 100 στρέμματα).

Σ1ΠΜ= Ε1 x κ x α x β x γ x δ x ε όπου,

Ε1= Η έκταση του λατομικού χώρου μέχρι και 100 στρέμματα,

κ= 10

α=1 ή 1,3 για λατομεία σε απραξία ή για ενεργά αντίστοιχα,

β= 1,4 ή 1 ή 2 για λατομεία της κατηγορίας της παρ. 3α ή 3β ή 3γ του άρθρου 43 του Ν.4512/18 αντίστοιχα,

γ=1 ή 2 ή 4, για λατομεία μέχρι και το 5ο έτος ή πάνω από το 5ο και μέχρι το 10ο έτος ή πάνω από το 10ο έτος, αντίστοιχα,

δ= 1 ή 0,9 για λατομεία των οποίων το πλησιέστερο όριο του λατομικού χώρου σε ασφαλτοστρωμένο οδικό δίκτυο είναι μέχρι και 1000 μέτρα ή πάνω από 1000 μέτρα αντίστοιχα, από την έναρξη ισχύος της αρχικής έγκρισης για εκμετάλλευση,

ε= 1 ή 0,9 για λατομεία στα οποία έχουν ήδη πραγματοποιηθεί δαπάνες για έρευνα του λατομικού ορυκτού στην αρχική φάση διαπίστωσης των ποσοτικών και ποιοτικών στοιχείων του έως και 50.000 ευρώ ή πάνω από 50.000 ευρώ αντίστοιχα,

Σ2ΠΜ= Ε2xΣ1ΠΜ/200 όπου,

Ε2= Τα επιπλέον στρέμματα του λατομικού χώρου πέραν των 100 στρεμμάτων, για λατομικούς χώρους μεγαλύτερους από 100 στρέμματα. (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18) [άρθρο 19 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Οι τιμές των ανωτέρω συντελεστών κ, α, β, γ, δ και ε μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η αναπροσαρμογή μπορεί να φτάσει ως το τετραπλάσιο του ΣΠΜΛ= Συνολικού Πάγιου Μισθώματος Λατομείου, όπως προκύπτει από τις μέγιστες τιμές των συντελεστών της μαθηματικής σχέσης. (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18) (περίπτ. α' παρ.3 άρθρο 65 Ν.4512/18)

 

Οι εκμεταλλευτές αποθεματικών λατομείων καταβάλλουν πάγιο μίσθωμα διπλάσιο αυτού που ορίζεται στο άρθρο 45. (παρ.2 άρθρο 51 Ν.4512/18) [άρθρο 19 παρ.7 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')

 

β. Αναλογικό μίσθωμα

αα. Για τα λατομεία μαρμάρων και φυσικών λίθων της περίπτωσης α' της παραγράφου 3 του άρθρου 43 ορίζεται ανώτατο όριο αναλογικού μισθώματος ποσοστό 8% επί της τιμής πώλησης των εξορυσσομένων ογκομαρμάρων και φυσικών λίθων, 10% επί εκείνης των ξοφαριών και ακατέργαστων παραπροϊόντων και 5% επί εκείνης των επεξεργασμένων παραπροϊόντων στο δάπεδο του λατομείου.

ββ. Για τα λατομεία αδρανών υλικών της περίπτωσης β' της παραγράφου 3 του άρθρου 43 δεν ορίζεται ανώτατο όριο αναλογικού μισθώματος.

Το αναλογικό μίσθωμα των λατομείων αδρανών υλικών, δεν μπορεί να ορίζεται σε ποσοστό μικρότερο του πέντε επί τοις εκατό (5%) επί της τιμολογηθείσας αξίας πώλησης, είτε πρόκειται για απευθείας μισθώσεις είτε για μισθώσεις που συνάπτονται ύστερα από δημοπρασία. Για δημόσια και δημοτικά λατομεία το ύψος του πάγιου μισθώματος, το μέγεθος της ελάχιστης ετήσιας παραγωγής, το ποσοστό αναλογικού μισθώματος και το ελάχιστο ετήσιο αναλογικό μίσθωμα αποτελούν αντικείμενα πλειοδοτικής δημοπρασίας, οι όροι της οποίας καθορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 53. Το ετήσιο μίσθωμα δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερο από το ελάχιστο συμβατικό ετήσιο μίσθωμα, όπως αυτό προσδιορίζεται από τους όρους της σύμβασης και προκύπτει σύμφωνα με την περίπτωση β' της παρ. 7 του άρθρου 53. Αν από τον υπολογισμό του συνολικού ετήσιου μισθώματος προκύπτει ποσό μικρότερο από το ανωτέρω ελάχιστο, τότε βεβαιώνεται το ελάχιστο ετήσιο συμβατικό μίσθωμα.

γγ. Για τα λατομεία βιομηχανικών ορυκτών της περίπτωσης γ' της παραγράφου 3 του άρθρου 43 ορίζεται ανώτατο όριο αναλογικού μισθώματος ποσοστό 8% επί της τιμής πώλησης των εξορυσσομένων προϊόντων, 10% επί εκείνης των ακατέργαστων παραπροϊόντων και 5% επί της τιμής πώλησης των εντός του λατομείου επεξεργασμένων προϊόντων ή παραπροϊόντων στο δάπεδο του λατομείου.  (παρ.4 άρθρο 45 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018) [άρθρο 19 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Για τον υπολογισμό των μισθωμάτων των λατομείων της περίπτωσης β' της παρ. 2 του άρθρου 52 του Ν.4512/18, που μισθώνονται ύστερα από έρευνα στους έχοντες το σχετικό δικαίωμα, ισχύουν όσα ορίζονται για τα λατομεία βιομηχανικών ορυκτών στην υποπερίπτωση γγ' της περίπτωσης β' της παρ. 4 του άρθρου 45. (παρ.3 άρθρο 52 Ν.4512/18)

 

Ο εκμεταλλευτής αδρανών υλικών που εξορύσσονται ως παραπροϊόντα κατά την εκμετάλλευση οποιασδήποτε κατηγορίας ορυκτών, πλην των περιπτώσεων των παρ. 5 του άρθρου 51 και 2β του άρθρου 52, υποχρεούται να καταβάλει το ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ του άρθρου 62 και το αναλογικό μίσθωμα, το οποίο ανέρχεται σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) στην τιμή πώλησης ακατέργαστων υλικών ή πέντε τοις εκατό (5%) στην τιμή πώλησης επεξεργασμένων υλικών στο δάπεδο του λατομείου. (παρ.7 άρθρο 45 Ν.4512/18)

 

Τα αναλογικά μισθώματα προσδιορίζονται με βάση τις ποσότητες των υλικών που πωλούνται κάθε έτος και υπολογίζονται από τα τιμολόγια πώλησης που υποβάλλει ο μισθωτής μαζί με συγκεντρωτική κατάσταση με τα στοιχεία πωλήσεων (ποσότητεσ τιμές) σε συνδυασμό με τοπογραφική επιμέτρηση των ποσοτήτων του εξορυχθέντος πετρώματος ή με άλλη πρόσφορη μέθοδο, εφόσον κριθεί αναγκαίο, όπως έλεγχο των βιβλίων της επιχείρησης και διασταύρωση των υποβαλλόμενων στοιχείων με τα υποβαλλόμενα στους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ στοιχεία για την καταβολή του ειδικού τέλους της παρ. 2 του άρθρου 62.

Σε περίπτωση ιδιοχρησιμοποίησης ποσοτήτων για την τροφοδοσία εγκαταστάσεων του μισθωτή, η τιμή πώλησης για τον υπολογισμό του αναλογικού μισθώματος προσδιορίζεται με βάση είτε προγενέστερα τιμολόγια του ίδιου λατομείου, είτε με βάση την τιμή εξορυσσόμενων αντίστοιχης ποιότητας προϊόντων γειτονικών λατομείων. Αν ελλείπουν τα στοιχεία αυτά, λαμβάνεται υπόψη το κόστος εξόρυξης και επεξεργασίας εντός του λατομικού χώρου επαυξημένο κατά ποσοστό 10% επί του εν λόγω κόστους. (παρ.5 άρθρο 45 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 3 του άρθρου 118 του Ν. 4685/20) [άρθρο 19 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

 

[...] Ειδικά στην περίπτωση κατά την οποία υπεισέρχεται το δημόσιο στη θέση του εκμισθωτή του λατομείου αδρανών υλικών σε αντικατάσταση Δήμου, το ύψος του ποσοστού του αναλογικού μισθώματος αναπροσαρμόζεται με βάση το μίσθωμα της τελευταίας σύμβασης μίσθωσης του λατομείου με εκμισθωτή τον Δήμο ελαττωμένο κατά το ποσοστό του δημοτικού τέλους του άρθρου 62 παράγραφος 2 του Ν. 4512/18. Σε κάθε περίπτωση, το ποσοστό που προκύπτει μετά την αναπροσαρμογή δεν δύναται να είναι μικρότερο από 5%. (παρ. 7 άρθρο 44 Ν. 4512/18, όπως προστέθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 118 του Ν.4685/20)

 

 

γ. Μεταβατικές διατάξεις

Πάγια ή αναλογικά μισθώματα που έχουν καθορισθεί κατά τρόπο διαφορετικό από τα οριζόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 45 με απευθείας συμβάσεις μίσθωσης που έχουν συναφθεί πριν την έναρξη εφαρμογής του Ν.4512/18 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018), εξακολουθούν να καταβάλλονται όπως προβλέπεται στις συμβάσεις και σε κάθε περίπτωση όχι αργότερα από την 31.12.2025. (παρ.20 άρθρο 68 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)  [άρθρο 15 παρ.2 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Μετά την ημερομηνία αυτή ή σε περίπτωση που η απευθείας σύμβαση μίσθωσης λήγει πριν την 31η.12.2025 και απαιτείται η σύναψη διμερούς σύμβασης παράτασης, το πάγιο μίσθωμα καθορίζεται σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 45 του ν. 4512/2018, ενώ το αναλογικό μίσθωμα καθορίζεται στο μέγιστο προβλεπόμενο ποσοστό, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 45 του ν. 4512/2018. [άρθρο 15 παρ.3 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Δημοτικά λατομεία βιομηχανικών ορυκτών, για τα οποία έχουν καθορισθεί υψηλότερα μισθώματα από τα ανώτατα όρια της παρ. 4 του άρθρου 45, συνεχίζουν να καταβάλλουν τα καθορισθέντα στις συμβάσεις μισθώματα μέχρι τη λήξη και των παρατάσεων αυτών.

Για τα ανωτέρω δημοτικά λατομεία βιομηχανικών ορυκτών, σε περίπτωση νέων συμβάσεων, το μίσθωμα καθορίζεται ελεύθερα. (παρ.20 άρθρο 68 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018) [άρθρο 15 παρ.4 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Πάγια ή αναλογικά μισθώματα τα οποία έχουν καθορισθεί με σύμβαση μίσθωσης, κατόπιν δημοπρασίας, πριν την έναρξη εφαρμογής του ν. 4512/2018 (ημερ. έναρξης ισχύος 17.01.2018), εξακολουθούν να καταβάλλονται όπως προβλέπεται στη σύμβαση. [άρθρο 15 παρ.5 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

 

 

Γ. Απόδοση μισθωμάτων

Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού ποσού των μισθωμάτων, πάγιων και αναλογικών, των δημοσίων λατομείων μαρμάρων, φυσικών λίθων και βιομηχανικών ορυκτών καταβάλλεται στον πρωτοβάθμιο ΟΤΑ στην περιφέρεια του οποίου λειτουργεί το λατομείο και το υπόλοιπο πενήντα τοις εκατό (50%) αποδίδεται στο Δημόσιο, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε). (παρ.6 άρθρο 45 Ν.4512/18)

 

Η διαδικασία απόδοσης των παγίων και αναλογικών μισθωμάτων των δημοσίων λατομείων μαρμάρων φυσικών λίθων και βιομηχανικών ορυκτών είναι η εξής:
α. Η αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης βεβαιώνει τα πάγια μισθώματα μέχρι το τέλος Ιανουαρίου κάθε οικονομικού έτους και τα αναλογικά μισθώματα μέχρι το τέλος Μαρτίου του επομένου της διαχείρισης οικονομικού έτους, εφαρμοζομένων των διατάξεων περί συμψηφισμού της παραγράφου 4 του άρθρου 45 του ν. 4512/2018 (ΦΕΚ Α΄5).
β. Το ανωτέρω ποσό καταβάλλεται από τον εκμεταλλευτή του λατομείου στην οικεία Δ.Ο.Υ. Μέσα στην ίδια ως άνω προθεσμία υποβάλλεται στο δικαιούχο Δήμο δήλωση από τον εκμεταλλευτή του λατομείου, περί καταβολής του οφειλομένου ποσού στην οποία αναγράφεται το ονοματεπώνυμο ή η επωνυμία και η διεύθυνση του υπόχρεου.
γ. Η Δ.Ο.Υ. υποχρεούται να αποδίδει στο δικαιούχο Δήμο το 50% του εισπραττόμενου ποσού εντός του πρώτου δεκαήμερου του επομένου από την είσπραξη μήνα. (παρ.2 άρθρο 1 ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/83371/122/21.11.2018 (ΦΕΚ 5438/05.12.2018 τεύχος Β’)

 

Από το συνολικό ποσό των πάγιων και αναλογικών μισθωμάτων των δημόσιων λατομείων αδρανών υλικών, ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) αυτού αποδίδεται στο Δημόσιο, σύμφωνα με τον Κ.Ε.Δ.Ε., ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) αποδίδεται στο Δημόσιο, και εγγράφεται ως πίστωση σε ειδικό κωδικό (ΚΑΕ), που συνιστάται στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για την κάλυψη δαπανών της Γενικής Δ/νσης Ορυκτών Πρώτων Υλών (ΓΔΟΠΥ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που σχετίζονται με δράσεις για την ορθολογική αξιοποίηση και βιωσιμότητα της εκμετάλλευσης των ορυκτών πρώτων υλών και είκοσι τοις εκατό (20%) αποδίδεται στην οικεία Περιφέρεια και διατίθεται αποκλειστικά για έργα που αποτελούν αντιστάθμισμα των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και οχλήσεων, των σχετιζομένων με τη λατομική δραστηριότητα στην Περιφερειακή Ενότητα, στην περιφέρεια της οποίας λειτουργεί το λατομείο.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας ρυθμίζεται ο τρόπος, ο χρόνος και η διαδικασία απόδοσης των ανωτέρω ποσών καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα, σχετικό με την εφαρμογή της παραγράφου αυτής. (παρ.6 άρθρο 45 Ν.4512/18)

 

Δ. Διαδικασία και χρόνος βεβαίωσης μισθωμάτων και διαδικασία συμψηφισμού

Ο υπολογισμός και η βεβαίωση του πάγιου μισθώματος πραγματοποιείται από την αρμόδια Υπηρεσία του οικείου Δήμου μέχρι το τέλος Ιανουαρίου κάθε οικονομικού έτους και του αναλογικού μισθώματος μέχρι το τέλος Μαρτίου του επομένου της διαχείρισης οικονομικού έτους. [άρθρο 19 παρ.1 ΚΥΑ οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/51866/706/11.05.2023 (ΦΕΚ 3353/19.05.2023 τεύχος Β')]

 

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η διαδικασία και ο χρόνος βεβαίωσης των μισθωμάτων που αφορούν τις συμβάσεις μίσθωσης λατομείων οποιασδήποτε κατηγορίας ορυκτών καθώς και η διαδικασία συμψηφισμού τους, όταν συντρέχουν οι ανάλογες προϋποθέσεις του συμψηφισμού. (περίπτ.α παρ.1 άρθρο 65 Ν.4512/18)

 

Κατ' εξουσιοδότηση των ανωτέρω εκδόθηκε η ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/83371/122/21.11.2018 (ΦΕΚ 5438/05.12.2018 τεύχος Β’)

 


II. Παράβολα

 

Α. Για τη χορήγηση έγκρισης

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα είδη και τα ποσά των παραβόλων που απαιτούνται για τη χορήγηση οποιασδήποτε έγκρισης που προβλέπεται από τις διατάξεις του Ν.4512/18 ή γενικότερα τη μεταλλευτική και λατομική νομοθεσία καθώς και την άσκηση οποιασδήποτε προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, τα οποία μπορεί να αναπροσαρμόζονται. (παρ.1 άρθρο 62 Ν.4512/18) (περίπτ. β' παρ.3 άρθρο 65 Ν.4512/18)

 

Ποσοστό των εισπραττόμενων εσόδων από τα ως άνω παράβολα, όπως ορίζεται από την κοινή υπουργική απόφαση του προηγούμενου εδαφίου, εγγράφεται ως πίστωση σε ειδικό κωδικό (ΚΑΕ), που συνιστάται στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για την κάλυψη δαπανών της Γενικής Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών (ΓΔΟΠΥ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που σχετίζονται με δράσεις για την ορθολογική αξιοποίηση και βιωσιμότητα της εκμετάλλευσης των ορυκτών πρώτων υλών. (παρ.1 άρθρο 62 Ν.4512/18)

 

Κατ' εξουσιοδότηση των ανωτέρω εκδόθηκε η ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/71099/67/16.10.2018 (ΦΕΚ 5018/12.11.2018 τεύχος Β’) με την οποία καθορίζονται  τα είδη και τα ποσά των παραβόλων που απαιτούνται για τη χορήγηση οποιασδήποτε έγκρισης που προβλέπεται από τις διατάξεις του ν. 4512/2018 ή γενικότερα τη μεταλλευτική και λατομική νομοθεσία καθώς και την άσκηση οποιασδήποτε προσφυγής ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, πλην των περιπτώσεων που προβλέπονται από τις διατάξεις των κεφαλαίων IB και ΙΓ του ν. 4442/2016 και δεν έχουν περιληφθεί στις σχετικές κοινές υπουργικές αποφάσεις, ως εξής:
1. Για την έγκριση τεχνικών μελετών ποσό υπολογιζόμενο σε ποσοστό 2‰ επί του προϋπολογισμού της προβλεπόμενης επένδυσης (εκτός της δαπάνης αυτοκινούμενου εξοπλισμού), με ελάχιστο 300 ευρώ και μέγιστο 6.000 ευρώ.
2. Για την τροποποίηση - επικαιροποίηση τεχνικών μελετών ποσό 300 ευρώ. Σε περίπτωση που η τροποποίηση - επικαιροποίηση περιλαμβάνει και αύξηση του αρχικού προϋπολογισμού της επένδυσης, εφαρμόζεται η παρ. 1 επί του ποσού που δεν είχε συμπεριληφθεί στην αρχική μελέτη.
3. Για την έγκριση εκχώρησης μεταβίβασης ή οποιασδήποτε τροποποίησης μεταλλευτικών δικαιωμάτων ποσό 300 ευρώ.
4. Για τη χορήγηση ετήσιας παράτασης άδειας μεταλλευτικών ερευνών ποσό 500 ευρώ.
5. Για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης για ίδια χρήση ενεργειακών συστημάτων θέρμανσης ψύξης (άρθρο 11 του ν. 3175/2003) ποσό 300 ευρώ.
6. Για την χορήγηση άδειας κατασκευής αποθηκών εκρηκτικών υλών ποσό 500 ευρώ.
7. Για την χορήγηση άδειας λειτουργίας αποθηκών εκρηκτικών υλών καθώς και για την ανανέωση τους ποσό 500 ευρώ.
8. Για την έγκριση ειδικών κανονισμών ασφάλειας σε μεταλλεία και λατομεία ποσό 150 ευρώ.
9. Για την έγκριση σχεδίων οργανωτικής διάρθρωσης σε μεταλλεία και λατομεία ποσό 100 ευρώ.
10. Για την έγκριση ειδικών κανονισμών ασφάλειας κινητών εγκαταστάσεων παρασκευής εκρηκτικών υλών ποσό 300 ευρώ.
11. Για την έγκριση του αριθμού των περιοδικά επιβλεπομένων έργων από Μεταλλειολόγο Μηχανικό ποσό 200 ευρώ.
12. Για την χορήγηση των προβλεπομένων από τις διατάξεις του ΚΜΛΕ επαγγελματικών αδειών γομωτών - πυροδοτών ποσό 200 ευρώ.
13. Για την ανανέωση των προβλεπομένων από τις διατάξεις του ΚΜΛΕ επαγγελματικών αδειών γομωτών - πυροδοτών ποσό 100 ευρώ.
14. Για την έκδοση αποφάσεων επί προσφυγών ασκουμένων ενώπιον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ποσό 100 ευρώ. Σε περίπτωση μη εξέτασης της προσφυγής, το κατατεθέν παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα.
15. Για την έγκριση μίσθωσης Μεταλλευτικών Δικαιωμάτων του Δημοσίου με απ' ευθείας σύμβαση ποσό 10.000 ευρώ.
16. Για την έκδοση αποφάσεων του Υπουργού ΠΕΝ για τον περιορισμό των 500 μ. από τα όρια λατομικών περιοχών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 48 του ν. 4512/2018, ποσό 200 ευρώ.
17. Για την υποβολή αίτησης διενέργειας ερευνητικών εργασιών για τη διαπίστωση κοιτασμάτων μαρμάρων, φυσικών λίθων ή βιομηχανικών ορυκτών των περιπτώσεων α΄ και γ΄ της παρ. 3 του άρθρου 43 του ν. 4512/2018, καθώς και αδρανών υλικών ειδικών χρήσεων, πλην της μαρμαρόσκονης, μαρμαροψηφίδας και των ασβεστολιθικών αντιολισθηρών, σε δημόσιες και δημοτικές εκτάσεις, ποσό τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 66 του ν. 4442/2016.
18. Για την υποβολή αίτησης για τον καθορισμό περιοχής προσφερόμενης ως λατομικής, παράβολο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 47 του ν. 4512/2018.
19. Για την υποβολή αίτησης για τροποποίηση, επέκταση ή περιορισμό των ορίων ενεργοποιημένης λατομικής περιοχής ή της χωροταξικής κατανομής εντός αυτής, παράβολο τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 9 του άρθρου 48 του ν. 4512/2018.

Τα ανωτέρω ποσά, πλην των προβλεπομένων με τις παρ. 17, 18 και 19, καταβάλλονται στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ., το 50 % του ποσού στον ΚΑΕ 3741 και το υπόλοιπο 50% στον ΚΑΕ 3753, με την έκδοση διπλοτύπων είσπραξης ή και τη χορήγηση εντύπων παραβόλων, όταν τα ποσά ανέρχονται μέχρι του ύψους των καθορισμένων ορίων πληρωμής, με έντυπα παράβολα. Επιπλέον στην τελευταία περίπτωση στρογγυλοποιούνται σύμφωνα με τα ισχύοντα για τα έντυπα παράβολα. Τέλος καταβάλλονται και με τη διαδικασία του ηλεκτρονικού παραβόλου.
Το προβλεπόμενο παράβολο της παρ. 17 καταβάλλεται κατά 100% στον ΚΑΕ 3741, εφόσον πρόκειται για δημόσιες εκτάσεις ή υπέρ του οικείου Δήμου, εφόσον πρόκειται για δημοτικές εκτάσεις.
Τα προβλεπόμενα παράβολα των παρ. 18 και 19 καταβάλλονται υπέρ της οικείας Περιφέρειας.

 

Οι διατάξεις της ΥΑ ΥΠΕΝ/Δ ΑΠ/40906/187/12.04.2023 (ΦΕΚ 2569/20.04.2023 τεύχος Β') αντικαθιστούν τις διατάξεις της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/71099/67/17.10.2018 (Β’ 5018) κοινής υπουργικής απόφασης μόνο κατά το μέρος που αφορούν παράβολα για την αξιοποίηση του γεωθερμικού δυναμικού και τα ενεργειακά συστήματα θέρμανσης - ψύξης". [άρθρο 3 ΚΥΑ ΥΠΕΝ/Δ ΑΠ/40906/187/12.04.2023 (ΦΕΚ 2569/20.04.2023 τεύχος Β')]

 

Κατ΄εξουσιοδότηση των ανωτέρω εκδόθηκε η ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β') στην παρ.1 του άρθρου 6 της οποίας ορίζεται ότι για τη χορήγηση της έγκρισης άσκησης δραστηριοτήτων έρευνας και εκμετάλλευσης λατομείων σε δημόσιες και δημοτικές εκτάσεις καταβάλλεται παράβολο κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του ν. 4442/2016 ως ακολούθως:

α) για τη διενέργεια ερευνητικών εργασιών σε δημόσια ή δημοτική έκταση για τη διαπίστωση κοιτασμάτων βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων, καθώς και αδρανών υλικών ειδικών χρήσεων, παράβολο 400 ευρώ,

β) για την εκμετάλλευση λατομείου βιομηχανικών ορυκτών, μαρμάρων και φυσικών λίθων σε δημοτική ή δημόσια έκταση παράβολο 600 ευρώ και

γ) για την εκμετάλλευση λατομείου αδρανών υλικών σε δημοτική ή δημόσια εντός ή εκτός λατομικής περιοχής παράβολο 600 ευρώ.

 

Δεν απαιτείται κατάθεση παραβόλου για την τροποποίηση της έγκρισης ή για τη διακοπής της δραστηριότητας. Επιπλέον, δεν απαιτείται κατάθεση παραβόλου για την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής της παρ. 3 του άρθρου 67 του ν. 4442/2016. (παρ.2 άρθρο 6 ΚΥΑ ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 171313/428/14.02.2018 (ΦΕΚ 479/15.02.2018 τεύχος Β')

 

Β. Για την εγκατάσταση και λειτουργία ηλεκτρομηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού

Για την υποβολή της γνωστοποίησης εγκατάστασης και λειτουργίας ηλεκτρομηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού καταβάλλεται παράβολο κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του ν. 4442/2016 ως ακολούθως:

α) για την εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων εντός λατομικών ή μεταλλευτικών χώρων παράβολο 100 ευρώ,

β) για τη λειτουργία ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων, εντός λατομικών ή μεταλλευτικών χώρων παράβολο 100 ευρώ (παρ.1 άρθρο 9 KYA ΔΑΠ /A/ Φ.4.2/ οικ.171314/429/14.02.2018 (ΦΕΚ 481/15.02.2018 τεύχος Β ')

 

Δεν απαιτείται κατάθεση παραβόλου για τη γνωστοποίηση μεταβληθέντων στοιχείων, εφ’όσον η μεταβολή δεν συνεπάγεται προσθήκη δραστηριότητας ή για τη γνωστοποίηση διακοπής της δραστηριότητας. (παρ.2 άρθρο 9 KYA ΔΑΠ /A/ Φ.4.2/ οικ.171314/429/14.02.2018 (ΦΕΚ 481/15.02.2018 τεύχος Β ')

 

Δεν απαιτείται κατάθεση παραβόλου για την άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής της παρ. 3 του άρθρου 67  και της παρ. 3 του άρθρου 76 του ν. 4442/2016. (παρ.4 άρθρο 9 KYA ΔΑΠ /A/ Φ.4.2/ οικ.171314/429/14.02.2018 (ΦΕΚ 481/15.02.2018 τεύχος Β ')

 


III. Ειδικό τέλος υπέρ ΟΤΑ

 

A. Λατομεία αδρανών υλικών

Οι εκμεταλλευτές λατομείων αδρανών υλικών υποχρεούνται να καταβάλλουν ετησίως ειδικό τέλος υπέρ των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. στην περιοχή των οποίων λειτουργούν τα λατομεία σε δημόσια ή ιδιωτική έκταση. Το τέλος αυτό ορίζεται σε ποσοστό οκτώ τοις εκατό (8%) στην τιμή πώλησης μη επεξεργασμένων προϊόντων ή τέσσερα τοις εκατό (4%) στην τιμή πώλησης των επεξεργασμένων προϊόντων στο δάπεδο του λατομείου. (παρ.2α άρθρο 62 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Ο προσδιορισμός των ποσοτήτων που πωλούνται γίνεται με βάση τα τιμολόγια που υποβάλλει ο εκμεταλλευτής μαζί με συγκεντρωτική κατάσταση με τα στοιχεία πωλήσεων (ποσότητες τιμές) ή κάθε άλλη πρόσφορη μέθοδο καταμέτρησης των λατομικών προϊόντων, εφόσον κριθεί αναγκαίο, όπως, τοπογραφική επιμέτρηση των ποσοτήτων του εξορυχθέντος πετρώματος, έλεγχο των βιβλίων της επιχείρησης, διασταύρωση των υποβαλλόμενων στοιχείων με τα υποβαλλόμενα σε άλλες υπηρεσίες στοιχεία για τον υπολογισμό των αναλογικών μισθωμάτων, όπου αυτό απαιτείται. (παρ.2α άρθρο 62 Ν.4512/18)

 

Σε περίπτωση ιδιοχρησιμοποίησης ποσοτήτων για την τροφοδοσία εγκαταστάσεων του μισθωτή, η τιμή πώλησης για τον υπολογισμό του τέλους προσδιορίζεται με βάση είτε προγενέστερα τιμολόγια του ίδιου λατομείου, είτε με βάση την τιμή εξορυσσόμενων προϊόντων αντίστοιχης ποιότητας γειτονικών λατομείων. Αν ελλείπουν τα στοιχεία αυτά, λαμβάνεται υπόψη το κόστος εξόρυξης και επεξεργασίας εντός του λατομικού χώρου επαυξημένου κατά ποσοστό 10% επί του εν λόγω κόστους. (παρ.2α άρθρο 62 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. α' της παρ. 7 του άρθρου 118 του Ν. 4685/20)

 

Στην καταβολή ειδικού τέλους υποχρεούνται και οι εκμεταλλευτές που παράγουν αδρανή υλικά, τα οποία εξορύσσονται ως παραπροϊόντα κατά την εκμετάλλευση των λατομείων βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 45. Το ειδικό τέλος ορίζεται σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) στην τιμή πώλησης ακατέργαστων υλικών ή έξι τοις εκατό (6%) στην τιμή πώλησης επεξεργασμένων υλικών. (παρ.2α άρθρο 62 Ν.4512/18) (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΑΠ/Α/Φ.4.2/οικ. 175617/1919/05.06.2018)

 

Ειδικά για αδρανή υλικά, που χρησιμοποιούνται ως πρώτη ύλη στην τσιμεντοβιομηχανία, ασβεστοποιία και μεταλλουργία και εξορύσσονται από λατομεία που εκμεταλλεύονται οι ίδιες επιχειρήσεις, το πιο πάνω ειδικό τέλος υπολογίζεται με απόφαση του αρμόδιου Περιφερειάρχη σε 4% επί του κόστους εξόρυξης του πετρώματος στο δάπεδο του λατομείου, επαυξημένου κατά ποσοστό 10% επί του εν λόγω κόστους. Για την πλεονάζουσα παραγωγή των πιο πάνω λατομείων ορίζεται ειδικό τέλος δέκα τοις εκατό (10%) στην τιμή πώλησης ακατέργαστων υλικών ή έξι τοις εκατό (6%) στην τιμή πώλησης επεξεργασμένων υλικών. (παρ.2β άρθρο 62 Ν.4512/18, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. β' της παρ. 7 του άρθρου 118 του Ν. 4685/20))

 

Η εταιρεία που μισθώνει και εκμεταλλεύεται δημόσιο λατομείο, δυνάμει σύμβασης που σύναψε με ανάδοχο κατασκευής έργου, το οποίο ανατέθηκε από το Δημόσιο με Σύμβαση Παραχώρησης η οποία κυρώθηκε με το ν. 3621/2007, και εκτελεί εργασίες παραγωγής σκυροδέματος για το Έργο αυτό, μέσα σε αυτοτελή εγκατάστασή της, με πρώτη ύλη αδρανή υλικά μεταφερόμενα, με δελτίο αποστολής, από το λατομείο της, για τα οποία δεν εκδίδονται τιμολόγια, δεν υποχρεούται στην καταβολή του ειδικού τέλους υπέρ Ο.Τ.Α, του άρθρου 19 ν. 1428/1984 (πλειοψ.). (ΓνΝΣΚ 140/2017 (Αποδεκτή)

 

Β. Λατομεία βιομηχανικών ορυκτών

Οι εκμεταλλευτές βιομηχανικών ορυκτών υποχρεούνται να καταβάλλουν ετησίως ειδικό τέλος υπέρ των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. στην περιοχή των οποίων λειτουργούν τα λατομεία. Το τέλος αυτό ορίζεται σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) επί της αξίας των ακατέργαστων λατομικών προϊόντων που διατίθενται προς πώληση στο δάπεδο του λατομείου. Ο προσδιορισμός των ποσοτήτων που πωλούνται γίνεται με βάση τα τιμολόγια, σε συνδυασμό με κάθε άλλη πρόσφορη μέθοδο, σύμφωνα με την περίπτωση α', εφόσον απαιτείται. Σε περίπτωση ιδιοχρησιμοποίησης εφαρμόζεται αναλόγως η περίπτωση α'. (παρ.2γ άρθρο 62 Ν.4512/18)

 

Γ. Βεβαίωση και είσπραξη ειδικού τέλους

Τα ποσά που προέρχονται από το ειδικό τέλος της παρ. αυτής βεβαιώνονται και εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για βεβαίωση και είσπραξη των εσόδων των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. (παρ.2δ άρθρο 62 Ν.4512/18)


IV. Πράσινο τέλος

Όλα τα λατομεία που συνεχίζουν την λειτουργία τους και μετά τα σαράντα (40) έτη υποχρεούνται να καταβάλλουν «πράσινο τέλους» ύψους ένα τοις εκατό (1%) επί της αξίας των πωλούμενων προϊόντων, υπέρ του ειδικού λογαριασμού της παρ. 2 του άρθρου 55, ο οποίος δημιουργείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπό τη διαχείριση του Πράσινου Ταμείου. (παρ.3 άρθρο 62 Ν.4512/18)


Η εταιρεία που μισθώνει και εκμεταλλεύεται δημόσιο λατομείο, δυνάμει σύμβασης που σύναψε με ανάδοχο κατασκευής έργου, το οποίο ανατέθηκε από το Δημόσιο με Σύμβαση Παραχώρησης η οποία κυρώθηκε με το ν. 3621/2007, και εκτελεί εργασίες παραγωγής σκυροδέματος για το Έργο αυτό, μέσα σε αυτοτελή εγκατάστασή της, με πρώτη ύλη αδρανή υλικά μεταφερόμενα, με δελτίο αποστολής, από το λατομείο της, για τα οποία δεν εκδίδονται τιμολόγια, δεν υποχρεούται σε καταβολή του «πράσινου τέλους», του άρθρου 183 παρ. 5 ν. 4001/2011 (ομόφ.). Αντίθετα, υποχρεούται στην καταβολή αναλογικών μισθωμάτων, όπως τα τελευταία έχουν ορισθεί στο μισθωτήριο συμβόλαιο (ομόφ.). (ΓνΝΣΚ 140/2017 (Αποδεκτή)