Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα
Τίτλος Δαπάνης |
Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση μετακινούμενων αιρετών για μετακίνηση εκτός έδρας στο εσωτερικό |
||||||||||||||||||||
ΚΑ Προϋπολογισμού | 6421.1.1 (Υποκωδικός ΔήμοςΝΕΤ) |
||||||||||||||||||||
Τι εγγράφεται στο ΚΑ |
Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 642 «Οδοιπορικά έξοδα και έξοδα ταξιδιών» εγγράφονται τα έξοδα κινήσεως, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των μετακινούμενων για υπηρεσία αιρετών, υπαλλήλων και τρίτων. Στις περιπτώσεις της υποκατηγορίας αυτής υπάγονται κάθε είδους μετακινήσεις που γίνονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί μετακίνησης με δαπάνες του Δημοσίου. [embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
||||||||||||||||||||
Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να μετακινηθεί εκτός έδρας ο δήμαρχος, ο αντιδήμαρχος ή ο πρόεδρος Κοινότητας, χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου. Στις περιπτώσεις αυτές το συμβούλιο αποφασίζει χωρίς καθυστέρηση αν η μετακίνηση ήταν επιβεβλημένη ή όχι. (άρθρο 140 παρ.1 N.3463/2006) Εάν η μετακίνηση του αιρετού δεν αφορούσε ζητήματα αρμοδιότητας του Δήμου, αλλά άλλου νομικού προσώπου του δήμου (ΔΕΥΑ), δεν πρέπει να επιβαρυνθεί ο Δήμος με τη δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξεις 179/2014) |
|||||||||||||||||||||
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος |
1. Απόφαση δημοτικού συμβουλίου για την έγκριση της μετακίνησης, στην οποία προσδιορίζεται η ημερομηνία μετακίνησης, ο αριθμός των ημερών εκτός έδρας, η αιτία, ο τόπος και το μέσο μετακίνησης και εγκρίνεται η καταβολή των εξόδων και η διάθεση της σχετικής πίστωσης (άρθρο 140 παρ.1 Ν.3463/06 και άρθρο 72 παρ.1 Ν.3852/2010 και άρθρο 3 Ν.2685/99) Η απόφαση προηγείται της μετακίνησης. |
||||||||||||||||||||
|
2. Ημερολογιακή κατάσταση εις διπλούν ή τριπλούν επί περισσοτέρων δικαιούχων, που θα έχει υπογραφεί από τον ή τους δικαιούχους στην οποία θα αναφέρονται οι πραγματοποιηθείσες μετακινήσεις, δηλαδή: η ημερομηνία μετακίνησης, ο τόπος μετάβασης, η χιλιομετρική απόσταση, η διανυκτέρευση ή αυθημερόν επιστροφή, το μέσον μετακίνησης, η δαπάνη των εισιτηρίων ή η χιλιομετρική αποζημίωση, η δαπάνη διοδίων, ο ναύλος ferry boat, καθώς και η συνολική δαπάνη. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
||||||||||||||||||||
|
3. Αποδείξεις καταβολής του αντιτίμου των εισιτηρίων και το εισιτήριο για δαπάνες άνω των 1,47 ευρώ. απλής διαδρομής. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
||||||||||||||||||||
|
4. Με ιδιόκτητο μεταφορικό μέσο: Υπεύθυνη δήλωση για τους μετακινούμενους με ιδιόκτητο μεταφορικό μέσο των ιδίων ή των συζύγων των, στην οποία θα αναφέρεται ο αριθμός κυκλοφορίας του αυτοκινήτου και ο αριθμός άδειας οδήγησης του ιδίου. |
||||||||||||||||||||
|
5. Αποδείξεις διοδίων κατά τις μετακινήσεις με Ι.Χ., στις οποίες θα αναγράφεται υποχρεωτικά από τις Υπηρεσίες Διοδίων και η ημερομηνία διέλευσης. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
||||||||||||||||||||
|
6. Αποδείξεις ferry boat. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
||||||||||||||||||||
|
7. Τιμολόγιο ή δελτίο παροχής υπηρεσιών για την διανυκτέρευση σε ξενοδοχείο ή άλλο κατάλυμα. |
||||||||||||||||||||
8. Κατάσταση πληρωμής |
|||||||||||||||||||||
[embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
|||||||||||||||||||||
Επιπλέον εφόσον απαιτείται: |
|||||||||||||||||||||
9. Σε περίπτωση μίσθωσης μεταφορικού μέσου οι σχετικές αποδείξεις θα αναγράφουν το όνομα του οδηγού, τον αριθμό του αυτοκινήτου, το ποσό και τη διαδρομή. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
|||||||||||||||||||||
|
10. Σε περίπτωση συμμετοχής σε συνέδρια, σεμινάρια ή εργασίες κέντρων ερευνών θα πρέπει να προσκομίζει την απόδειξη εγγραφής σε αυτά. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β) |
||||||||||||||||||||
Κρατήσεις |
1. Παρακράτηση 20% Μέχρι 31/12/2013 Από 1ης Ιανουαρίου 2011 ενεργείται παρακράτηση φόρου με συντελεστή είκοσι τοις εκατό (20%) στο ακαθάριστο ποσό των αμοιβών από ελευθέρια επαγγέλματα εφόσον η συναλλαγή υπερβαίνει τα τριακόσια (300) ευρώ. (παρ.1 άρθρο 58 Ν.2238/94, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.11 του άρθρου 6 του N.3842/2010, παρ.1η άρθρο 92 Ν.3842/2010) Με το ν. 4172/2013 παρ 1 περίπτωση α και β άρθρου 14, όπως η περίπτ. β' τροποποιήθηκε από την περίπτ. α' της παρ. 2 του άρθρου 48 του Ν. 4305/14 και το άρθρο 6 του Ν. 4710/20, εξαιρούνται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις η αποζημίωση για έξοδα κίνησης που καταβάλλονται από τον εργοδότη για υπηρεσιακούς λόγους, συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης για τη δαπάνη ηλεκτρικού ρεύματος για τη φόρτιση ατομικού ή εταιρικού οχήματος μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως 50 γρ. CO2/ χλμ., εφόσον αφορούν έξοδα κίνησης που πραγματοποιήθηκαν από τον εργαζόμενο κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας του και αποδεικνύονται από νόμιμα παραστατικά. Συνεπώς δεν παρακρατείται φόρος.
2. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΥΠΕΡ Ε.Τ.Ε.Α. (πρωην ΤΕΑΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΑΔΚΥ)
3. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΥΠΕΡ ΤΠΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΠΔΚΥ Eφόσον πρόκειται για δημάρχους (άρθρο 33 παρ. 5 ΝΔ 4541/66)
4. Δεν υπόκεινται στις ειδικές εισφορές 1% και 2% της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 ποσά που καταβάλλονται ως δαπάνες μετακίνησης. (Υπ. Οικ. 2/61158/0022/29.08.2011) 5. Tο ποσό της ημερήσιας αποζημίωσης δεν υπόκειται σε τέλος χαρτοσήμου και ΟΓΑ επί του χαρτόσημου. (άρθρο 25 παρ.1 Ν.2873/00) 6. Οι καταβαλλόμενες δαπάνες και αποζημιώσεις σε υπάλληλους και αιρετά όργανα των ΟΤΑ, για την εκτός έδρας μετακίνησή τους δεν υπόκεινται σε κράτηση 12,50% υπέρ του Ταμείου Υγείας Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ΤΥΔΚΥ). (Ελ.Συν.Τμ.7 Απόφαση 2292/2014, άρθρο 4 παρ.4 του Ν.685/1977, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του Ν.1518/1985) |
||||||||||||||||||||
Τι να προσέξω |
α. Η απόφαση ανάληψης της δημοσιονομικής υποχρέωσης για το σύνολο της δαπάνης μετακίνησης (ημερήσια αποζημίωση, έξοδα διαμονής και δαπάνη εισιτηρίων) πρέπει να προηγείται χρονικά οποιασδήποτε ενέργειας για την πραγματοποίηση της δαπάνης. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015, 306/2014, 130/2015) β. Οι δαπάνες μετακίνησης καταβάλλονται στους ίδιους τους μετακινούμενους κατόπιν υποβολής των νόμιμων παραστατικών και όχι στο πρακτορείο που ανάλαβε την έκδοση των εισιτηρίων και τις κρατήσεις δωματίων σε ξενοδοχείο του εξωτερικού. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 26/2012, 31/2012, 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015) |
||||||||||||||||||||
Έπειτα από την αντικατάσταση του παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ από την περίπτ. γ' της παρ.1 του Ν.4334/15 (η ισχύς της οποίας αρχίζει από 20 Ιουλίου 2015, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 4334/2015, όπως προστέθηκε από την παρ. 2 του άρθρου τρίτου της ΠΝΠ ΦΕΚ 84/18.07.2015 τεύχος Α'. Δείτε και την Ανακοίνωση Υπ. Οικ. 16.07.2015), οι μεταφορές προσώπων και των αποσκευών τους απαλείφθηκαν από την υπαγωγή σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ, συνεπώς υπάγονται από 20.07.2015 σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ. (ΠΟΛ 1160/17.07.2015) |
|||||||||||||||||||||
Σχετική νομολογία |
Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 276/2007 Αποζημίωση για εκπαιδευτικούς σκοπούς (συνέδρια, σεμινάρια) Νόμιμη η καταβολή εξόδων κίνησης, διανυκτέρευσης και εκτός έδρας αποζημίωσης σε δημοτική σύμβουλο , για τη συμμετοχή της σε Συνέδριο Αιρετών Γυναικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με σκοπό την συμβολή στην ενημέρωση των εκλεγμένων γυναικών, προκειμένου να επιτελέσουν το έργο που τους έχει ανατεθεί, καθόσον οι θεματικές ενότητες του συνεδρίου άπτονταν αρμοδιοτήτων του Δήμου όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 75 του ν.3463/2006.
Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 228/2017 Έξοδα κίνησης σε Πρόεδρο τοπικού συμβουλίου Δήμου.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΧΧΧ διότι, στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου (ΔΣ) Σεπτεμβρίου και Νοεμβρίου 2009, καθώς και Απριλίου 2010 δεν συζητήθηκαν θέματα αφορώντα στο συγκεκριμένο τοπικό διαμέρισμα, δοθέντος μάλιστα ότι, κατά τη συζήτηση γενικής φύσεως ζητημάτων που άπτονται του γενικότερου τοπικού συμφέροντος δεν δύνανται να μετέχουν οι πρόεδροι των τοπικών συμβουλίων. Επιπλέον, μη νόμιμη δαπάνη για τον Ιούλιο, Οκτώβριο, Δεκέμβριο 2009 και για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) διότι δεν προσκομίζονται πρακτικά του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να αποδεικνύεται η συμμετοχή του εν λόγω Προέδρου στις συνεδριάσεις του, δεδομένου ότι οι εν λόγω χρηματικές αυτές απολαβές δεν καταβάλλονται κατά τρόπο πάγιο στους Προέδρους των τοπικών συμβουλίων, αλλά μόνο εφόσον συντρέχει πραγματική μετακίνηση αυτών προς την έδρα του Δήμου.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΑΑΑ διότι, στις συνεδριάσεις του ΔΣ Απριλίου 2010 δεν συζητήθηκαν θέματα αφορώντα στο συγκεκριμένο τοπικό διαμέρισμα ενώ για Οκτώβριο και Δεκέμβριο 2009 και για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) δεν προσκομίζονται καν πρακτικά συνεδριάσεων του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές. Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΒΒΒ διότι, στις συνεδριάσεις του ΔΣ της 27.4.2010 και 28.6.2010 κανένα από τα θέματα που συζητήθηκαν δεν προκύπτει ότι αφορούσε στο Δ.Δ. ΚΚΚ ενώ για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) δεν προσκομίσθηκαν καν πρακτικά συνεδριάσεων αυτού, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΔΔΔ διότι για Οκτώβριο και Δεκέμβριο 2009 και το β΄ εξάμηνο 2010 (Ιούλιο – Δεκέμβριο) δεν προσκομίζονται καν πρακτικά συνεδριάσεων του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές. Ανάληψη υποχρέωσης Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 250/2017 Δαπάνες μετακίνησης μέλους Δημοτικού Συμβουλίου (ΑΑΑ) και Αντιδημάρχου και μέλους της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής Δήμου. Μη κανονικές δαπάνες διότι η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, με την οποία δεσμεύθηκαν οι αναγκαίες πιστώσεις σε βάρος του Κ.Α.Ε. 00.6421, της οποίας η ισχύς εκκινεί από την ανάρτησή της στο πρόγραμμα «Διαύγεια», αναρτήθηκε σε αυτό σε χρόνο μεταγενέστερο της πραγματοποίησης των εν λόγω μετακινήσεων, στην περίπτωση μάλιστα του εντάλματος με δικαιούχο τον ΝΝΝ, εκτός της εκ των υστέρων ανάρτησης, η ως άνω απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδόθηκε μετά την πραγματοποίηση της οικείας μετακίνησης. |
||||||||||||||||||||
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ |
[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]
Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας