Ακυρότητες πράξεων

Ι. Γενικά

ΙΙ. Διοικητικές πράξεις - δημόσιες συμβάσεις

ΙΙΙ. Δαπάνες Προσωπικού

 


Ι. Γενικά
Κάθε ανάληψη υποχρέωσης κατά την έννοια των άρθρων του πδ 80/2016, καθ' υπέρβαση των εγγεγραμμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού του φορέα, είναι αυτοδίκαια άκυρη. (παρ 1 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)


 
ΙΙ. Διοικητικές πράξεις - δημόσιες συμβάσεις
Καμιά διοικητική πράξη που προκαλεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού φορέα της Γενικής Κυβέρνησης δεν εκτελείται, εάν δεν βεβαιώνεται από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία του φορέα η δέσμευση στα οικεία λογιστικά βιβλία αντίστοιχης πίστωσης. Προς τούτο στο προοίμιο της οικείας διοικητικής πράξης γίνεται μνεία της σχετικής βεβαίωσης της αρμόδιας οικονομικής υπηρεσίας. (παρ 2α άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)


Ειδικά, ατομική διοικητική πράξη που προκαλεί δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού φορέα της Γενικής Κυβέρνησης δεν ισχύει εάν δεν αναγράφεται στο προοίμιο αυτής ο αριθμός της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης. (παρ 2β άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)
 
Για τις περιπτώσεις διορισμών/προσλήψεων μόνιμων και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ) υπαλλήλων του Δημοσίου και των νομικών προσώπων, των οποίων η μισθοδοσία βαρύνει απευθείας τον τακτικό προϋπολογισμό η περ. β της παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 80/2016 δεν εφαρμόζεται. (Υπ. Οικ. οικ. 2/188030/ΔΠΓΚ/20.12.2022


Διακηρύξεις, όπου απαιτείται, και αποφάσεις ανάθεσης που εκδίδονται και συμβάσεις που συνάπτονται από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης είναι άκυρες, εφόσον δεν έχει προηγηθεί η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης της παρ. 2 του άρθρου 2, υπό την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 2 και της παρ. 4 του άρθρου 4 (δηλ. των περιπτώσεων πολυετών υποχρεώσεων που η δαπάνη βαρύνει αποκλειστικά επόμενα οικονομικά έτη και όχι το τρέχον, συνεπώς δεν απαιτείται απόφαση ανάληψη υποχρέωσης για το τρέχον έτος). (παρ 2γ άρθρο 12 ΠΔ 80/2016, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.3 του άρθρου 40 του Ν.4701/20)


 
ΙΙΙ. Δαπάνες Προσωπικού 
Για διορισμούς, προσλήψεις, εντάξεις, μετατάξεις, αποσπάσεις και προαγωγές κάθε κατηγορίας προσωπικού που συνεπάγονται οικονομική επιβάρυνση, οι αρμόδιες οικονομικές υπηρεσίες βεβαιώνουν την ύπαρξη πρόβλεψης στον προϋπολογισμό επί των σχετικών πράξεων. Δεν γίνεται προκήρυξη πλήρωσης θέσεων, αν προηγουμένως δεν έχει παρασχεθεί βεβαίωση της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για την ύπαρξη σχετικής πίστωσης. (σημ στους δήμους τη βεβαίωση εκδίδει ο Π.Ο.Υ.) (παρ 3 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)

 

Σε εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 12 του π.δ. 80/2016 για περιπτώσεις προκήρυξης πλήρωσης θέσεων από το ΑΣΕΠ σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης με βάση τον προγραμματισμό προσλήψεων οικονομικού έτους 2022, προηγείται η παροχή σχετικής βεβαίωση για την ύπαρξη πίστωσης. Για την εκπλήρωση της συγκεκριμένης νομοθετικής πρόβλεψης, εκδόθηκε σχετικά η υπ’ αριθμ. 2/124834/ΔΠΓΚ/23.12.2021 βεβαίωση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (ΑΔΑ: ΨΛΨΓΗ-ΦΓΕ). Συνεπώς δεν απαιτείται η υποβολή αιτημάτων στην Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης για παροχή της σχετικής βεβαίωσης ύπαρξης πίστωσης για προκηρύξεις πλήρωσης θέσεων προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, για όσους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης έχουν ενταχθεί στον προγραμματισμό προσλήψεων οικονομικού έτους 2022. (Υπ. Οικ. 2/124835/ΔΠΓΚ/23.12.2021)


Πράξεις διορισμών, προσλήψεων, εντάξεων, μετατάξεων, αποσπάσεων και προαγωγών που γίνονται κατά παράβαση της προηγούμενης παραγράφου είναι άκυρες. (παρ 4 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)

Στο προοίμιο της απόφασης διορισμού/πρόσληψης να αναγράφεται, μεταξύ άλλων, ο αριθμός πρωτοκόλλου της απόφασης για τη μεταφορά πίστωσης ή του εγγράφου περί επάρκειας πιστώσεων στον προϋπολογισμό. (Υπ. Οικ. 2/9854/ΓΠΓΚ/06.02.2017)

Στην πρώτη μισθοδοτική κατάσταση των διοριζόμενων, προσλαμβανόμενων, εντασσόμενων, μετατασσόμενων, αποσπώμενων ή προαγόμενων υπαλλήλων βεβαιώνεται από τον αρμόδιο εκκαθαριστή αποδοχών η ύπαρξη αντίστοιχης πρόβλεψης και γράφεται ο αριθμός πρωτοκόλλου της σχετικής βεβαίωσης του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών του φορέα. (παρ 5 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)

Μισθολογική μεταβολή του προσωπικού των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης λόγω κλιμακίου ή χρονοεπιδόματος εξαιρείται της βεβαίωσης της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου. (παρ 6 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)


Οι πράξεις της προηγούμενης παραγράφου καταχωρούνται από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία σε μηνιαία συγκεντρωτική κατάσταση στην οποία εμφανίζονται κατά κλάδο ο αριθμός των υπαλλήλων του φορέα που είχε μισθολογική μεταβολή. (παρ 7 άρθρο 12 ΠΔ 80/2016)