Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης

Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση μετακινούμενων αιρετών για μετακίνηση εκτός έδρας στο εσωτερικό

ΚΑ Προϋπολογισμού  6421.1.1 (Υποκωδικός ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 642 «Οδοιπορικά έξοδα και έξοδα ταξιδιών» εγγράφονται τα έξοδα κινήσεως, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των μετακινούμενων για υπηρεσία αιρετών, υπαλλήλων και τρίτων.

Στις περιπτώσεις της υποκατηγορίας αυτής υπάγονται κάθε είδους μετακινήσεις που γίνονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί μετακίνησης με δαπάνες του Δημοσίου.

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία


Οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι, οι πρόεδροι Κοινοτήτων και οι δημοτικοί ή κοινοτικοί σύμβουλοι, μπορούν να μετακινούνται εκτός της έδρας του Δήμου ή της Κοινότητας για εκτέλεση υπηρεσίας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.

Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να μετακινηθεί εκτός έδρας ο δήμαρχος, ο αντιδήμαρχος ή ο πρόεδρος Κοινότητας, χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου.

Στις περιπτώσεις αυτές το συμβούλιο αποφασίζει χωρίς καθυστέρηση αν η μετακίνηση ήταν επιβεβλημένη ή όχι. (άρθρο 140 παρ.1 N.3463/2006) 

Προσοχή: στις περιπτώσεις έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών θα πρέπει να υπάρχει ειδική αιτιολόγηση και να εξειδικεύεται ο επείγων και έκτακτος χαρακτήρας της μετακίνησης. (
Ελ. Συν. πρ. 49/2012 Τμ. 1, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 44/2012, Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξεις 182/2014, 247/2014179/2014, 60/2015,).

Σε περίπτωση αλλαγής της ώρας αναχώρησης της προγραμματισμένης πτήσης του Δημάρχου, με συνέπεια την επιβάρυνση του Δήμου με επιπλέον κόστος, πρέπει να υπάρχει και να αιτιολογείται εμπεριστατωμένα η συγκεκριμένη ανάγκη., ειδάλως δεν είναι νόμιμη η δαπάνη.  (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 60/2015)

Εάν η μετακίνηση του αιρετού δεν αφορούσε ζητήματα αρμοδιότητας του Δήμου, αλλά άλλου νομικού προσώπου του δήμου (ΔΕΥΑ), δεν πρέπει να επιβαρυνθεί ο Δήμος με τη δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξεις 179/2014)

Σε όσους μετακινούνται για εκτέλεση υπηρεσίας καταβάλλονται, ύστερα από απόφαση του  οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, οι δαπάνες μετακίνησης που προβλέπονται από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 2685/1999 (ΦΕΚ 35 Α΄), όπως ισχύει.
(άρθρο 140 παρ.2 N.3463/2006)

Η καταβολή, σε δημοτικό σύμβουλο, του αντιτίμου των εισιτηρίων των συγκοινωνιακών μέσων που αυτός πλήρωσε για την μετακίνησή του, από το τόπο διαμονής του στην έδρα του Δήμου, για να μετάσχει στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, δεν συνιστά μετακίνηση για την εκτέλεση υπηρεσίας του Δήμου, για την οποία θα δικαιούνταν, κατ' άρθρο 175 παρ. 2 του Δ.Κ.Κ., έξοδα μετακίνησης, αλλά συνιστά μετακίνηση για προσωπική του υπόθεση, ήτοι την εκπλήρωση της εκ της ιδιότητας του δημοτικού συμβούλου υποχρέωσης συμμετοχής του στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, για την οποία, εξάλλου, προβλέπεται η καταβολή  σ' αυτόν ειδικής αποζημίωσης. Σε κάθε δε περίπτωση, ακόμη κι αν γινόταν δεκτό ότι μετακινήθηκε για την εκτέλεση υπηρεσίας και πάλι δεν θα εδικαιούτο εξόδων μετακίνησης, καθόσον των μετακινήσεων του δεν είχε προηγηθεί αιτιολογημένη, κατά τα προεκτεθέντα, εντολή του Δημοτικού Συμβουλίου. (Ελ.Συν. Κλιμ.Β Πράξη 82/2014)

Όσον αφορά τη μετακίνηση των οργάνων της Περιφέρειας (περιφερειάρχης, αντιπεριφερειάρχης κλπ) τέθηκε το ζήτημα εάν εμπίπτουν στο ανώτατο όριο ημερών μετακίνησης ή όχι. Το Υπ. Εσωτερικών και το ΓΛΚ διατύπωσαν αντίθετες απόψεις επί του ζητήματος (βλ. σχετικά ΥΠ.ΕΣ. 1252/21.06.2013, ΥΠ.ΕΣ. 46488/05.11.2011, ΥΠ.ΕΣ. 13703/20.04.2012, Υπ. Οικ. 2/35043/0022/07.01.2013, Υπ. Οικ. 2/90441/0022/20.12.2011)

Δεν απαιτείται προηγούμενη εγκριτική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης,για την πραγματοποίηση μετακινήσεωνστο εσωτερικό της χώρας,καθόσον η πρόσθετη αυτή προϋπόθεση νομιμότητας, η οποία ορίζεται στα άρθρα 21 παρ. 1 του ν. 2685/1999 και 18 παρ. 15 του ν. 4071/2012, απαιτείται να συντρέχει σωρευτικά μόνο στις περιπτώσεις μετακίνησης αιρετών και υπαλλήλων του Δήμου στο εξωτερικό και, ειδικότερα, σε χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώςγια τη νομιμότητα των συγκεκριμένων μετακινήσεωνστο εσωτερικόαρκούν οι σχετικές εντολές μετακίνησης από το Δημοτικό Συμβούλιο, πριν από τις αντίστοιχες ημέρες αναχώρησής. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 92/2016)

Σχετικά με τις δαπάνες μετακίνησης του Ν.2685/1999, δείτε την ενότητα ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ » ΟΔΟΙΠΟΡΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

1. Απόφαση δημοτικού συμβουλίου για την έγκριση της μετακίνησης, στην οποία προσδιορίζεται η ημερομηνία μετακίνησης, ο αριθμός των ημερών εκτός έδρας, η αιτία, ο τόπος και το μέσο μετακίνησης και εγκρίνεται η καταβολή των εξόδων και η διάθεση της σχετικής πίστωσης (άρθρο 140 παρ.1 Ν.3463/06 και άρθρο 72 παρ.1 Ν.3852/2010 και άρθρο 3 Ν.2685/99) Η απόφαση προηγείται της μετακίνησης.

 

2. Ημερολογιακή κατάσταση εις διπλούν ή τριπλούν επί περισσοτέρων δικαιούχων, που θα έχει υπογραφεί από τον ή τους δικαιούχους στην οποία θα αναφέρονται οι πραγματοποιηθείσες μετακινήσεις, δηλαδή: η ημερομηνία μετακίνησης, ο τόπος μετάβασης, η χιλιομετρική απόσταση, η διανυκτέρευση ή αυθημερόν επιστροφή, το μέσον μετακίνησης, η δαπάνη των εισιτηρίων ή η χιλιομετρική αποζημίωση, η δαπάνη διοδίων, ο ναύλος ferry boat, καθώς και η συνολική δαπάνη. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

 

3. Αποδείξεις καταβολής του αντιτίμου των εισιτηρίων  και το εισιτήριο για δαπάνες άνω των 1,47 ευρώ. απλής διαδρομής. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

 

4. Με ιδιόκτητο μεταφορικό μέσο: Υπεύθυνη δήλωση για τους μετακινούμενους με ιδιόκτητο μεταφορικό μέσο των ιδίων ή των συζύγων των, στην οποία θα αναφέρεται ο αριθμός κυκλοφορίας του αυτοκινήτου και ο αριθμός άδειας οδήγησης του ιδίου.
Οι χιλιομετρικές αποστάσεις θα προκύπτουν από τους σχετικούς επίσημους πίνακες των αρμοδίων υπηρεσιών. (Βεβαίωση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών της οικείας Περιφέρειας βλ. Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 259/2011) 
Κ.Υ.Α. 2/56533/0022/06 (ΦΕΚ 1535/06)

Με υπηρεσιακό αυτοκίνητο: υπεύθυνη δήλωση του οδηγού με τα ονόματα των επιβαινόντων. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

 

5. Αποδείξεις διοδίων κατά τις μετακινήσεις με Ι.Χ., στις οποίες θα αναγράφεται υποχρεωτικά από τις Υπηρεσίες Διοδίων και η ημερομηνία διέλευσης.  (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

 

6.  Αποδείξεις ferry boat. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

 

7. Τιμολόγιο ή δελτίο παροχής υπηρεσιών για την διανυκτέρευση σε ξενοδοχείο ή άλλο κατάλυμα.

Εάν η κράτηση του ξενοδοχείου γίνει μέσω πρακτορείου ή γραφείου ταξιδιών τότε μαζί με τη θεωρημένη απόδειξη πληρωμής θα επισυνάπτεται και φωτοαντίγραφο του σχετικού αποδεικτικού (voucher ή fax) προς το ξενοδοχείο από το γραφείο ταξιδιών.
Όταν η δαπάνη διανυκτέρευσης καταβάλλεται από Δήμο, Κοινότητα ή άλλο Φορέα, απαιτείται οι μετακινούμενοι υπάλληλοι του δημοσίου να ζητούν φωτοαντίγραφο του παραπάνω παραστατικού στοιχείου που εκδίδει το ξενοδοχείο επ' ονόματι του Δήμου, ή άλλου φορέα, επικυρωμένο από τον φορέα, ή βεβαίωση του φορέα ότι οι δαπάνες θα καταβληθούν από αυτόν.
(Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

  8. Κατάσταση πληρωμής
 

[embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Επιπλέον εφόσον απαιτείται:

 

9. Σε περίπτωση μίσθωσης μεταφορικού μέσου οι σχετικές αποδείξεις θα αναγράφουν το όνομα του οδηγού, τον αριθμό του αυτοκινήτου, το ποσό και τη διαδρομή. (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)
 
(
Σε αυτή την περίπτωση βλ.
και την καρτέλα 6234 «μίσθωση μεταφορικών μέσων»)

 

10. Σε περίπτωση συμμετοχής σε συνέδρια, σεμινάρια ή εργασίες κέντρων ερευνών θα πρέπει να προσκομίζει την απόδειξη εγγραφής σε αυτά.  (Αποφ.Υπ.Οικ. 2/54866/1999, ΦΕΚ 1583/Β)

   
Κρατήσεις

1. Παρακράτηση 20% 

Μέχρι 31/12/2013
Από τη στιγμή που καταργήθηκε ο αυτοτελής φόρος της παρ 5 του άρθρου 14 του ν. 2238/94 σύμφωνα με την
παρ.7 του άρθρου 5 του N.3842/2010 (ΦΕΚ 58/23.04.2010 τεύχος Α), οι αιρετοί των ΟΤΑ είναι υπόχρεοι στο φόρο εισοδήματος της παραγράφου 1 του άρθρου 58 του ν. 2238/94.

Από 1ης Ιανουαρίου 2011 ενεργείται παρακράτηση φόρου με συντελεστή είκοσι τοις εκατό (20%) στο ακαθάριστο ποσό των αμοιβών από ελευθέρια επαγγέλματα εφόσον η συναλλαγή υπερβαίνει τα τριακόσια (300) ευρώ. (παρ.1 άρθρο 58 Ν.2238/94, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.11 του άρθρου 6 του N.3842/2010, παρ.1η άρθρο 92 Ν.3842/2010)

Οι υπόχρεοι όταν για την επαγγελματική τους εξυπηρέτηση ή για την εκτέλεση του σκοπού τους καταβάλλουν σε τρίτους, προμήθειες, μεσιτείες, αμοιβές ή κάθε είδους άλλες παροχές μη έμμισθης υπηρεσίας, ενοίκια αυτοκινήτων, μηχανημάτων ή άλλων κινητών πραγμάτων, εφόσον σε αυτές τις περιπτώσεις δεν ορίζεται από τον Κώδικα Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών η έκδοση στοιχείου από το δικαιούχο των αμοιβών αυτών, οφείλουν να παρακρατούν κατά την καταβολή της αμοιβής φόρο, ο οποίος υπολογίζεται με συντελεστή είκοσι τοις εκατό (20%) στο ακαθάριστο ποσό αυτής. Τα οριζόμενα στο προηγούμενο εδάφιο ισχύουν και για τα φυσικά πρόσωπα που δεν είναι υπόχρεοι απεικόνισης συναλλαγών κατ' εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Κώδικα Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών (ν. 4093/2012). (
παρ.1 άρθρο 58 Ν.2238/94, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 9 του άρθρου 6 του Ν. 4110/13)

Από 1/1/2014

Με το ν. 4172/2013 παρ 1 περίπτωση α και β άρθρου 14όπως η περίπτ. β' τροποποιήθηκε από την περίπτ. α' της παρ. 2 του άρθρου 48 του Ν. 4305/14  και το άρθρο 6 του Ν. 4710/20εξαιρούνται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις η αποζημίωση για έξοδα κίνησης που καταβάλλονται από τον εργοδότη για υπηρεσιακούς λόγους, συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης για τη δαπάνη ηλεκτρικού ρεύματος για τη φόρτιση ατομικού ή εταιρικού οχήματος μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως 50 γρ. CO2/ χλμ., εφόσον αφορούν έξοδα κίνησης που πραγματοποιήθηκαν από τον εργαζόμενο κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας του και αποδεικνύονται από νόμιμα παραστατικά. Συνεπώς δεν παρακρατείται φόρος.

βλ. περισσότερα στην περίπτωση 6 των κρατήσεων της καρτέλας 6422.1 Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση μετακινούμενων υπαλλήλων για μετακίνηση εκτός έδρας στο εσωτερικό (δαπάνες μετακίνησης, διαμονής, ημερήσια αποζημίωση) (Υποκωδικός ΔήμοςΝΕΤ)


 

2. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΥΠΕΡ Ε.Τ.Ε.Α. (πρωην ΤΕΑΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΑΔΚΥ)

Eφόσον πρόκειται για δημάρχους (
άρθρο 33 παρ. 5 ΝΔ 4541/66, ΤΑΔΚΥ 6122/12-7-2000)

Ασφαλισμένοι

Εισφορά Εργαζόμενου

Εισφορά Εργοδότη

Διατάξεις

Παλαιοί και Νέοι ασφαλισμένοι (από1.6.2016)

3,5% επί των πάσης φύσεως αποδοχών του εργαζόμενου

3,5%  επί των πάσης φύσεως αποδοχών του εργαζόμενου

άρθρο 97 παρ.1 του Ν.4387/2016




Για περισσότερα πατήστε εδώ.



3. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΥΠΕΡ ΤΠΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΠΔΚΥ

Eφόσον πρόκειται για δημάρχους (άρθρο 33 παρ. 5 ΝΔ 4541/66)

 

Ασφαλισμένοι

Εισφορά Εργαζόμενου

Εισφορά Εργοδότη

Διατάξεις

Παλαιοί

1%επί του συνόλου των κάθε είδους αποδοχών, εκτός του κινήτρου απόδοσης.

Καμία

άρθρο 98 του Ν.Δ 4260/62

Νέοι

4%επί του συνόλου των κάθε είδους αποδοχών, εκτός του κινήτρου απόδοσης.

Καμία

άρθρα 32 παρ.1 και 37 παρ.1 του Ν.2084/1992

 

Για περισσότερα πατήστε εδώ.


4. Δεν υπόκεινται στις ειδικές εισφορές 1% και 2% της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 ποσά που καταβάλλονται ως δαπάνες μετακίνησης. (Υπ. Οικ. 2/61158/0022/29.08.2011)





5. Tο ποσό της ημερήσιας αποζημίωσης δεν υπόκειται σε τέλος χαρτοσήμου και ΟΓΑ επί του χαρτόσημου. (
άρθρο 25 παρ.1 Ν.2873/00)


6. Οι  καταβαλλόμενες δαπάνες και αποζημιώσεις  σε  υπάλληλους  και αιρετά όργανα των  ΟΤΑ, για την εκτός έδρας μετακίνησή τους  δεν υπόκεινται σε κράτηση 12,50% υπέρ του Ταμείου Υγείας Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ΤΥΔΚΥ). (Ελ.Συν.Τμ.7 Απόφαση 2292/2014, άρθρο 4 παρ.4 του Ν.685/1977, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του Ν.1518/1985)
Τι να προσέξω

α. Η απόφαση ανάληψης της δημοσιονομικής υποχρέωσης για το σύνολο της δαπάνης μετακίνησης (ημερήσια αποζημίωση, έξοδα διαμονής και δαπάνη εισιτηρίων) πρέπει να προηγείται χρονικά οποιασδήποτε ενέργειας για την πραγματοποίηση της δαπάνης. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015, 306/2014, 130/2015)

β. Οι δαπάνες μετακίνησης καταβάλλονται στους ίδιους τους μετακινούμενους κατόπιν υποβολής των νόμιμων παραστατικών και όχι στο πρακτορείο που ανάλαβε την έκδοση των εισιτηρίων και τις κρατήσεις δωματίων σε ξενοδοχείο του εξωτερικού. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 26/2012, 31/2012, 290/2014-Μη ανακλητέα με την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 44/2015)

γ. Η καταβολή σε υπάλληλο δαπάνης χρήσης ιδιόκτητου μεταφορικού μέσου (αυτοκινήτου) για μετακινήσεις εκτός έδρας και εκτός των ορίων του νομού όπου υπηρετεί, είναι επιτρεπτή μόνον εφόσον ο υπάλληλος πρόκειται να μεταβεί διαδοχικά σε περισσότερες από μία περιοχές ή εφόσον πρόκειται να μεταβεί στη νησιωτική Ελλάδα, όταν από τον τόπο προορισμού του υπαλλήλου προβλέπονται διαδοχικές μετακινήσεις. Οι διαδοχικές αυτές μετακινήσεις πρέπει να προσδιορίζονται ρητά στην εντολή μετακίνησης που εκδίδεται πριν από την ημερομηνία αναχώρησης. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 316/2014)

Καθεστώς Φ.Π.Α.

Έπειτα από την αντικατάσταση του παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ από την περίπτ. γ' της παρ.1 του Ν.4334/15 (η ισχύς της οποίας αρχίζει από 20 Ιουλίου 2015, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 4334/2015, όπως προστέθηκε από την παρ. 2 του άρθρου τρίτου της ΠΝΠ ΦΕΚ 84/18.07.2015 τεύχος Α'. Δείτε και την Ανακοίνωση Υπ. Οικ. 16.07.2015), οι μεταφορές προσώπων και των αποσκευών τους απαλείφθηκαν από την υπαγωγή σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ, συνεπώς υπάγονται από 20.07.2015 σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.  (ΠΟΛ 1160/17.07.2015)

Εξαιρείται η περίπτωση μεταφοράς  ασθενών ή τραυματιών με οχήματα ειδικά κατασκευασμένα ή διαρρυθμισμένα για το σκοπό αυτόν, εφόσον για την άσκηση της δραστηριότητας αυτής έχει δοθεί έγκριση από την αρμόδια δημόσια αρχή, η οποία απαλλάσσεται του ΦΠΑ (Αρθρο 22 παρ.1 περ.ι' του Κώδικα ΦΠΑ - Ν.2859/00)

Η μίσθωση ξενοδοχείου για τη διανυκτέρευση των φιλοξενουμένων στο οποίο το μίσθιο μισθώνεται εν λειτουργία και καλύπτει το ακίνητο, τα κινητά πράγματα, καθώς και τη μισθοδοσία του προσωπικού  απαλλάσσεται του ΦΠΑ (
άρθρο 22 Κώδικα ΦΠΑ - Ν.2859/00) (ΓνΝΣΚ 670/98) (ΠΟΛ 1195/99).

Η μίσθωση ενοικιαζόμενων δωματίων υπόκειται σε ΦΠΑ όταν περιλαμβάνει και την παροχή υπηρεσιών στους πελάτες (
Εγκ.10/87).
 
Η διαμονή σε ξενοδοχεία και παρόμοιους χώρους, συμπεριλαμβανομένης και της παροχής καταλύματος διακοπών και της μίσθωσης χώρου σε κατασκήνωση ή κάμπινγκ για τροχόσπιτα υπόκειται από 1.10.2015 και εφεξής σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ 13% (αντί του 6,5% που είχε τεθεί από την 
παρ. 5 του άρθρου 4 του  Ν.3899/2010). 
Από 20.07.2015 έως και 30.09.2015 ο εφαρμοζόμενος συντελεστής, για τις υπηρεσίες της περίπτωσης αυτής, ορίζεται σε 6%, έπειτα από την αντικατάσταση του 
παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ από την περίπτ. γ' της παρ.1 του Ν.4334/15, όπως συμπληρώθηκε από την παρ. 1 του άρθρου τρίτου της ΠΝΠ ΦΕΚ 84/18.07.2015 τεύχος Α'. (ΠΟΛ 1160/17.07.2015)
Προκειμένου για τις νησιωτικές περιοχές για τις οποίες προβλέπεται η κατά 30% μείωση των συντελεστών ΦΠΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ (ν.2859/2000), ο αντίστοιχος συντελεστής ΦΠΑ από 20.07.2015 έως και 30.09.2015 είναι 4%. (ΠΟΛ 1161/21.07.2015)
Η διαμονή σε ξενοδοχεία και οι λοιπές ως άνω υπηρεσίες από 01.10.2015 και εφεξής υπάγονται για τις ανωτέρω νησιωτικές περιοχές στο συντελεστή ΦΠΑ 9%.
Ειδικά για τα νησιά όπως αυτά καθορίζονται στην 
ΚΥΑ ΥΠΟΙΚ 0010707 ΕΞ 2015/29.09.2015 (ΦΕΚ 2115/30.09.2015 τεύχος Β') από 01.10.2015 και εφεξής δεν ισχύουν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ και ισχύει ο συντελεστής ΦΠΑ 13% όπως ισχύει και για το υπόλοιπο της χώρας, ενώ για τα λοιπά νησιά που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ εξακολουθεί να ισχύει η κατά 30% μείωση των συντελεστών ΦΠΑ έως και 31.05.2016, υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου αυτού για τις φορολογητέες πράξεις. (ΠΟΛ 1224/12.10.2015) (περίπτ.δ παρ.1 άρθρο 1 Ν.4334/15, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 3 της υποπαρ. Δ.2 του άρθρου 2 του Ν. 4336/15)
Με την παρ.6Α του άρθρου 21 του Ν.2859/00, όπως αυτή προστίθεται με την παρ.3 του άρθρου 52 του Ν.4389/16 ορίζεται η δεύτερη ομάδα νησιών στα οποία δεν ισχύουν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ από 01.06.2016

Σχετική νομολογία


Νομολογία για τα υπόλοιπα θέματα των δαπανών μετακίνησης μπορείτε να βρείτε στην καρτέλα  6422.1 Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση μετακινούμενων υπαλλήλων για μετακίνηση εκτός έδρας στο εσωτερικό (δαπάνες μετακίνησης, διαμονής, ημερήσια αποζημίωση)


Έκτακτες ανάγκες μετακίνησης 

Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 53/2012. (Όμοιες οι Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 49/2012 και Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 44/2012.)
Έκτακτες υπηρεσιακές ανάγκες επέβαλαν την άμεση μετακίνηση της ανωτέρω  εκπροσώπου της δημοτικής αρχής. Η εν λόγω μετακίνηση εγκρίθηκε εκ των υστέρων με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, στην οποία γίνεται απλώς λόγος «για προώθηση επειγόντων θεμάτων του Δήμου», χωρίς να είναι ειδικά αιτιολογημένη. Αλλωστε, ο επείγων και έκτακτος χαρακτήρας της μετακίνησης δεν εξειδικεύεται ούτε στην εκ των υστέρων προσκομιζόμενη (με την επανυποβολή του εντάλματος) βεβαίωση του Δημάρχου σύμφωνα με την οποία η Αντιδήμαρχος μετέβη στην Αθήνα για να παραστεί στην ημερίδα ενημέρωσης και διαλόγου της Υπουργού Παιδείας και Δια Βίου Μάθησης σχετικά με τις συγχωνεύσεις των σχολικών μονάδων, ανεξαρτήτως του ότι η εν λόγω βεβαίωση δεν μπορεί να αναπληρώσει την ελλείπουσα αιτιολογία της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου. Μη νόμιμη η δαπάνη.


Ελ. Συν. Τμ.1 Πράξη 257/2009
Μη νόμιμη καταβολή δαπανών κίνησης σε Αντιδήμαρχο, και Πρόεδρο Δ.Σ. Δήμου, λόγω μετακίνησής τους, προκειμένου να παρευρεθούν σε συνάντηση με Υφυπουργό, καθόσον έλαβε χώρα χωρίς προηγουμένως να έχει εκδοθεί γραπτή εντολή ή απόφαση μετακίνησης, η δε μεταγενέστερη της μετακίνησης απόφαση του Δ.Σ. εκδόθηκε κατά παράβαση του άρθρου 3 παρ. 3 του ν.2685/1999, διότι, ανεξαρτήτως του ότι δεν περιλαμβάνει όλα τα απαιτούμενα από το νόμο στοιχεία, εκδόθηκε μετά την παρέλευση του τασσόμενου από την ως άνω διάταξη χρονικού διαστήματος των δέκα (10) εργάσιμων ημερών και χωρίς να προκύπτει η συνδρομή εξαιρετικών λόγων που να δικαιολογούν το κατεπείγον της μετακίνησης αυτής. Επιπλέον, η προσκομιζόμενη ταυτάριθμη με την αρχικώς εκδοθείσα, απόφαση του ίδιου οργάνου (έχουσα τον ίδιο αριθμό και ημερομηνία έκδοσης), που έχει συμπληρωθεί ανεπίτρεπτα εκ των υστέρων με νέα στοιχεία, δεν ασκεί έννομη επιρροή, διότι δεν αποδεικνύεται από δικαιολογητικά στοιχεία το κατεπείγον της πρόσκλησης για τη συμμετοχή των ανωτέρω στη συνάντηση.

Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 276/2007
Καταβολή οδοιπορικών εξόδων και ημερήσιας αποζημίωσης στο δήμαρχο, δύο αντιδημάρχους και δύο δημοτικούς συμβούλους, για εκτός έδρας υπηρεσιακές μετακινήσεις που πραγματοποίησαν κατά το πρώτο εξάμηνο του 2007. Μη νόμιμες, καθόσον οι αποφάσεις του Δημοτ. Συμβουλίου, με τις οποίες εγκρίθηκαν εκ των υστέρων οι μετακινήσεις αυτές, δεν είναι επαρκώς αιτιολογημένες, αφού δεν εκτίθενται σε αυτές οι έκτακτες υπηρεσιακές ανάγκες που επέβαλαν την άμεση μετακίνηση των εκπροσώπων της δημοτικής αρχής, ανεξαρτήτως του ότι δεν εκδόθηκαν χωρίς καθυστέρηση, όπως απαιτούν οι οικείες διατάξεις (άρθρο 140 του Ν. 3463/2006), αλλά μετά την πάροδο δύο και πλέον μηνών από την επιστροφή τους στην έδρα του Δήμου. Τέλος δεν προβλέπεται από τις οικείες διατάξεις η εκ των υστέρων έγκριση της μετακίνησης δημοτικών συμβούλων.



Αποζημίωση για εκπαιδευτικούς σκοπούς (συνέδρια, σεμινάρια)

Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 177/2008

Νόμιμη η καταβολή εξόδων κίνησης, διανυκτέρευσης και εκτός έδρας αποζημίωσης σε δημοτική σύμβουλο , για τη συμμετοχή της σε Συνέδριο Αιρετών Γυναικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης με σκοπό την συμβολή στην ενημέρωση των εκλεγμένων γυναικών, προκειμένου να επιτελέσουν το έργο που τους έχει ανατεθεί, καθόσον οι θεματικές ενότητες του συνεδρίου άπτονταν αρμοδιοτήτων του Δήμου όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 75 του ν.3463/2006.

Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 47/2008
Οι δήμαρχοι που μετακινούνται εκτός έδρας για τη συμμετοχή σε συνέδρια, δικαιούνται να λάβουν ως έξοδα μετακίνησης το αντίτιμο των εισιτηρίων των συγκοινωνιακών μέσων που καταβάλουν, προσκομίζοντας τα σχετικά δικαιολογητικά (Υ.Α. 2/83346/0022/99, ΦΕΚ 2100Β -), ενώ στην περίπτωση που η έκδοση του εισιτηρίου πραγματοποιηθεί μέσω πρακτορείου ή γραφείου ταξιδιών, στην αξία αυτού περιλαμβάνεται και η αμοιβή του πρακτορείου ή γραφείου για την παροχή των υπηρεσιών έκδοσής του, η οποία, όμως, πρέπει να κινείται εντός ευλόγων ορίων.

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 27/2006
Έξοδα κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης δύο Αντιδημάρχων και ενός δημοτικού συμβούλου για την εκτός έδρας μετακίνησή τους για παρακολούθηση των εργασιών του Πανελληνίου Συνεδρίου Εκλεγμένων Γυναικών στους Ο.Τ.Α. Δαπάνη μη νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί τους σκοπούς του δήμου, ούτε είναι λειτουργική.




Περιπτώσεις μετακίνησης

Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 228/2017

Έξοδα κίνησης σε Πρόεδρο τοπικού συμβουλίου Δήμου.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΧΧΧ διότι, στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου (ΔΣ) Σεπτεμβρίου και Νοεμβρίου 2009, καθώς και Απριλίου 2010 δεν συζητήθηκαν θέματα αφορώντα στο συγκεκριμένο τοπικό διαμέρισμα, δοθέντος μάλιστα ότι, κατά τη συζήτηση γενικής φύσεως ζητημάτων που άπτονται του γενικότερου τοπικού συμφέροντος δεν δύνανται να μετέχουν οι πρόεδροι των τοπικών συμβουλίων. Επιπλέον, μη νόμιμη δαπάνη για τον Ιούλιο, Οκτώβριο, Δεκέμβριο 2009 και για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) διότι δεν προσκομίζονται πρακτικά του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να αποδεικνύεται η συμμετοχή του εν λόγω Προέδρου στις συνεδριάσεις του, δεδομένου ότι οι εν λόγω χρηματικές αυτές απολαβές δεν καταβάλλονται κατά τρόπο πάγιο στους Προέδρους των τοπικών συμβουλίων, αλλά μόνο εφόσον συντρέχει πραγματική μετακίνηση αυτών προς την έδρα του Δήμου.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΑΑΑ διότι, στις συνεδριάσεις του ΔΣ Απριλίου 2010 δεν συζητήθηκαν θέματα αφορώντα στο συγκεκριμένο τοπικό διαμέρισμα ενώ για Οκτώβριο και Δεκέμβριο 2009 και για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) δεν προσκομίζονται καν πρακτικά συνεδριάσεων του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές. Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΒΒΒ διότι, στις συνεδριάσεις του ΔΣ της 27.4.2010 και 28.6.2010 κανένα από τα θέματα που συζητήθηκαν δεν προκύπτει ότι αφορούσε στο Δ.Δ. ΚΚΚ ενώ για τους λοιπούς μήνες του 2010 (Ιανουάριο, Φεβρουάριο, Μάρτιο, Μάιο, Ιούλιο, Αύγουστο, Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο) δεν προσκομίσθηκαν καν πρακτικά συνεδριάσεων αυτού, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές.Εν μέρει μη νόμιμη δαπάνη του ΔΔΔ διότι για Οκτώβριο και Δεκέμβριο 2009 και το β΄ εξάμηνο 2010 (Ιούλιο – Δεκέμβριο) δεν προσκομίζονται καν πρακτικά συνεδριάσεων του οικείου ΔΣ, εκ των οποίων να προκύπτει η συμμετοχή του σε αυτές. 

Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 49/2008
Νόμιμη η καταβολή οδοιπορικών εξόδων και ημερήσιας εκτός έδρας αποζημίωσης σε Δήμαρχο, ο οποίος μετακινήθηκε στη Θεσσαλονίκη για να παραστεί στην τελετή εγκαινίων της Διεθνούς Έκθεσης, καθόσον η ως άνω μετακίνηση συνέβαλε στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 75 του Δ.Κ.Κ. (ν.3463/2006)

Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 290/2007
Καταβολή εξόδων μετάβασης, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης σε Δήμαρχο προκειμένου να παραστεί στην τελετή εγκαινίων της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης. Νόμιμη, διότι η συμμετοχή του Δημάρχου, μετά από επίσημη πρόσκληση, στην τελετή εγκαινίων της εν λόγω έκθεσης συμβάλλει στην πληρέστερη εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου, όπως αυτοί προσδιορίζονται τόσο στις οργανικές διατάξεις αυτού όσο και στο άρθρο 75 του Δ.Κ.Κ.

Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 72/2006
Δαπάνη πληρωμής αεροπορικών εισιτηρίων, λόγω αποστολή αντιπροσωπείας του Δήμου στην Κύπρο για συμμετοχή σε συνδιάσκεψη. Νόμιμη, διότι ευρίσκει έρεισμα στο άρθρο 218 παρ. περ. β' του Π.Δ. 410/1995 και δεν υπερβαίνει το προσήκον μέτρο

Ανάληψη υποχρέωσης

Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 250/2017

Δαπάνες μετακίνησης μέλους Δημοτικού Συμβουλίου (ΑΑΑ) και Αντιδημάρχου και μέλους της Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης και Προβολής Δήμου. Μη κανονικές δαπάνες διότι η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, με την οποία δεσμεύθηκαν οι αναγκαίες πιστώσεις σε βάρος του Κ.Α.Ε. 00.6421, της οποίας η ισχύς εκκινεί από την ανάρτησή της στο πρόγραμμα «Διαύγεια», αναρτήθηκε σε αυτό σε χρόνο μεταγενέστερο της πραγματοποίησης των εν λόγω μετακινήσεων, στην περίπτωση μάλιστα του εντάλματος με δικαιούχο τον ΝΝΝ, εκτός της εκ των υστέρων ανάρτησης, η ως άνω απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδόθηκε μετά την πραγματοποίηση της οικείας μετακίνησης. 

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ  

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας