Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης Βραβεία χρηματικά, λοιπές εκδηλώσεις (βραβεία μαθητών κλπ)
ΚΑ Προϋπολογισμού  6443.01 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 644 «Συνέδρια και εορτές» εγγράφονται σχετικές δαπάνες για τις οποίες ισχύουν όσα προαναφέρθηκαν για την υποκατηγορία 643.[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Πιστώσεις που είναι γραμμένες στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του Δήμου ή της Κοινότητας μπορεί να διατεθούν, με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για την πληρωμή δαπανών, που αφορούν: [...] γ) Τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και φιλοξενία αντιπροσωπειών ή φυσικών προσώπων τα οποία συνέβαλαν με οποιονδήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του Δήμου ή της Κοινότητας, καθώς και οι συνεπαγόμενες δαπάνες δημοσίων σχέσεων. [...] (158 παρ.3α Ν.3463/2006)

 

 Όπου στις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 140, της παραγράφου 3 του άρθρου 158 και του άρθρου 202 του ν. 3463/2006, καθώς και των άρθρων 70 παράγραφος 3 του άρθρου 94 και παρ. 4 περίπτωση 30 του ν. 3852/2010 ή σε άλλες διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας ορίζεται το δημοτικό συμβούλιο ως όργανο αρμόδιο για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης, νοείται εφεξής ο δήμαρχος, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού. (παρ.2 άρθρο 203 Ν.4555/18)

Η ανωτέρω διάταξη έχει εφαρμογή από 19.07.2018, ημερομηνία δημοσίευσης του Ν.4555/18 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. (παρ.2 άρθρο 210 και άρθρο 283 Ν.4555/18)

 

Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 203 του ν. 4555/2018 νομίμως διατίθεται η δαπάνη από το Δήμαρχο και δεν απαιτείται απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Νόμιμη η δαπάνη. (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 216/2019)


Από 23.07.2021, ημερ. έναρξης ισχύος του Ν.4820/21, εφαρμογή για την έννοια των λειτουργικών δαπανών έχουν οι διατάξεις του άρθρου 181 του Ν.4820/21, οι οποίες επαναλαμβάνουν τις προϊσχύουσες διατάξεις της παρ 2 του άρθρου 37 του Ν. 3801/09.

Ειδικότερα, ορίζονται τα εξής:

Λειτουργικές για τον οικείο Ο.Τ.Α., είναι οι δαπάνες που χωρίς να προβλέπονται από τον νόμο σχετίζονται με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων οι οποίες προάγουν τα κοινωνικά, πολιτικά, πνευματικά και οικονομικά συμφέροντα των δημοτών ή συμβάλλουν στην ενεργό συμμετοχή τους για την προαγωγή των τοπικών υποθέσεων και δραστηριοτήτων του Ο.Τ.Α., εφόσον όμως ανταποκρίνονται στο ανάλογο ή προσήκον μέτρο και δεν υπερβαίνουν τα εύλογα όρια που διαγράφονται με την τήρηση της αρχής της οικονομικότητας, εν όψει των συνθηκών πραγματοποίησής τους. (άρθρο 181 παρ.1 Ν.4820/21)


Λειτουργικές δαπάνες κατά την έννοια της παρ. 1 είναι ιδίως:
[...]γ) Η παροχή βραβείων πάσης φύσεως σε αριστούχους δημότες μαθητές, σπουδαστές και φοιτητές. [...] (άρθρο 181 παρ.2 Ν.4820/21)

 

Με τις προεκτεθείσες διατάξεις ο νομοθέτης λαμβάνοντας υπόψη πάγια νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σχετικά με τη λειτουργία ορισμένων μη προβλεπόμενων ρητά στο νόμο δαπανών, η ανωτέρω φύση των οποίων δικαιολογεί τη θεώρηση του σχετικού χρηματικού εντάλματος, χαρακτήρισε ενδεικτικά ορισμένες δαπάνες ως λειτουργικές, μεταξύ των οποίων και την παροχή βραβείων εκ μέρους των δήμων σε αριστούχους δημότες μαθητές, σπουδαστές και φοιτητές. Συνεπώς, θεωρείται εκ του νόμου λειτουργική και επιτρέπεται η διενέργεια δαπανών σχετικών με τη διοργάνωση από δήμο εκδήλωσης για τη βράβευση των εισαχθέντων δημοτών μαθητών στα Α.Ε.Ι. και Τ.Ε.Ι., μετά από απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και εφόσον η σχετική δαπάνη δεν υπερβαίνει, σύμφωνα και με την αρχή της οικονομικότητας το ανάλογο ή προσήκον μέτρο. (Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 265/2010)

 


Έπειτα από την ανωτέρω ρύθμιση δεν ισχύουν πλέον ορισμένες αντίθετες νομολογίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου (βλ. παρακάτω) 


Φορολογική μεταχείριση βραβείων
Με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 4172/2013 ορίζονται οι κατηγορίες των εισοδημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κ.Φ.Ε.:
α) εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις,
β) εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα,
γ) εισόδημα από κεφάλαιο και
δ) εισόδημα από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου.  (ΠΟΛ 1094/2015)

 

 Στην αιτιολογική έκθεση του άρθρου αυτού διευκρινίστηκε ότι «σε φόρο υπόκεινται μόνο τα εισοδήματα που εμπίπτουν σε μια από τις τέσσερις κατηγορίες που αναγνωρίζονται στο άρθρο αυτό και συνεπώς ό,τι δεν εμπίπτει στο εννοιολογικό πεδίο κανενός από τα αναφερόμενα εισοδήματα, δεν υπόκειται σε φόρο. Για παράδειγμα οι υποτροφίες ή τα χρηματικά βραβεία, που χορηγούνται από το δημόσιο ή άλλους φορείς, δεν υπάγονται σε καμία από τις αναγνωριζόμενες πηγές εισοδήματος και κατά τούτο δεν υπόκεινται σε φόρο. (ΠΟΛ 1094/2015)

 

 Χρηματικά βραβεία που δεν εμπίπτουν στο εννοιολογικό πεδίο καμίας κατηγορίας εισοδήματος του ν. 4172/2013 νοούνται τα χρηματικά ποσά που καταβάλλονται σε φυσικά πρόσωπα ως χρηματικοί έπαινοι ή χρηματικά έπαθλα από το Δημόσιο ή άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς (π.χ. Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ., οργανισμούς, ιδρύματα, κοινωφελείς περιουσίες του ν. 4182/2013, ιδιωτικές επιχειρήσεις κ.λπ.), για την ηθική και υλική αμοιβή τους καθώς και την αναγνώριση και επιδοκιμασία των ατομικών ικανοτήτων ή επιδόσεων ή αρετών τους. (ΠΟΛ 1094/2015)

 

 Τα χρηματικά βραβεία για να εξαιρεθούν από το φόρο εισοδήματος δεν πρέπει να αποτελούν κέρδος ή ωφέλεια για τους δικαιούχους από προσφερόμενη εργασία, αλλά απλώς να συμβολίζουν την αναγνώριση της προσπάθειας των βραβευόμενων προσώπων και να συμπληρώνουν την τιμητική διάκριση που τους απονέμεται.
ή ακαδημαϊκές τους σπουδές, αποτελούν τιμητική διάκριση και δεν συγκεντρώνουν τα εννοιολογικά στοιχεία του εισοδήματος από μισθωτή εργασία. (ΠΟΛ 1094/2015)

 

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

1.  Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής για την εξειδίκευση της πίστωσης. (παρ.2 άρθρο 203 Ν.4555/18(περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18 και τροποποιήθηκε με την παρ.1 του άρθρου 14 του Ν.4625/19

 

Η αρμοδιότητα εξειδίκευσης πιστώσεων ασκείται, από 31.08.2019 (ημερ. έναρξης ισχύος του Ν.4625/19), από την Οικονομική Επιτροπή αντί του Δημοτικού Συμβουλίου.

  2. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της σχετικής πίστωσης. (παρ.2 άρθρο 203 Ν.4555/18(περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18) (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 216/2019)
  Κατά τα λοιπά ισχύουν τα δικαιολογητικά ανάλογα με το εάν η ανάθεση αφορά υπηρεσίες ή προμήθειες.  

[embed_object_post post_id="46" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]
  [embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]
Κρατήσεις [embed_object_post post_id="48" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Εάν πρόκειται για χρηματικά βραβεία δεν διενεργούνται κρατήσεις (ΠΟΛ 1094/2015)
Καθεστώς Φ.Π.Α. Καθεστώς ΦΠΑ ανάλογα με το είδος των δαπανών
Σχετική νομολογία Πατήστε εδώ για να δείτε σχετική ενότητα με νομολογία.
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ ΓνΝΣΚ 225/2007: Η διενέργεια λογοτεχνικών διαγωνισμών με απονομή χρηματικού βραβείου από τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητές τους εκτός από την περίπτωση που ο διαγωνισμός συνδέεται άμεσα με κάποιο θέμα ή τομέα τοπικού αποκλειστικά ενδιαφέροντος την ανάδειξη ή εξυπηρέτηση του οποίου θα υπηρετούσε. Δείτε και το εγγ του ΥΠΕΣΔΔΑεγκ.44/31607/03.07.2007: Αποδοχή της αρ. 225/2007 ατομικής γνωμοδότησης του Ν.Σ.Κ.

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας