Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης

Αποζημίωση μελών επιτροπών δημοσίων συμβάσεων (άρθρο 221 παρ.12 ν.4412/2016) (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)

ΚΑ Προϋπολογισμού  6132.03
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 613 «Αμοιβές τρίτων μη ελεύθερων επαγγελματιών» εγγράφονται έξοδα που καταβάλλονται σε φυσικά πρόσωπα που δεν έχουν την ιδιότητα του ελεύθερου επαγγελματία, μεταξύ των οποίων και τυχόν αποζημιώσεις για συμμετοχή σε συλλογικά όργανα (όπως συμβούλια, επιτροπές, φορολογικές επιτροπές, υπηρεσιακά συμβούλια).

Ο ΚΑ 6131 με τίτλο «Λοιπές αμοιβές τρίτων», μπορεί να περιλάβει οποιαδήποτε αμοιβή φυσικού προσώπου που δεν έχει την ιδιότητα του ελεύθερου επαγγελματία, και ταυτόχρονα δεν συνδέεται με τον οικείο δήμο με οποιαδήποτε σχέση εργασίας. Τέτοιες μπορεί να είναι π.χ. αμοιβές σε εισηγητές σεμιναρίων.

Στον ΚΑ 6131 θα υπολογιστούν και οι δαπάνες για το προσωπικό των ΚΕΠ που απασχολείται με σύμβαση έργου.

Οι κωδικοί 6132-6134 περιλαμβάνουν δαπάνες σαφώς προσδιορισμένες.

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

 

 

 

Α. Δικαιούχοι καταβολής αποζημίωσης
Β. Εξουσιοδοτική διάταξη
Γ. Προϋποθέσεις καταβολής αποζημίωσης
Δ. Χρόνος και τρόπος καταβολής αποζημίωσης
Ε. Ύψος καταβαλλόμενης αποζημίωσης

 


Α. Δικαιούχοι καταβολής αποζημίωσης

Για τα μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 του ν. 4412/2016,:

- που είναι εγγεγραμμένα στο Μη.Π.Υ.Δη.Συ. του άρθρου 344 ή

-που συμμετέχουν στις διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ή

-που ορίζονται από τις ΕΚΑΑ της παρ. 1 του άρθρου 41 για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών που αυτές διενεργούν,

προβλέπεται αποζημίωση, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α'176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων. (άρθρο 221 παρ.12 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 108 του ν.4782/2021 και από την παρ.2 του άρθρου 86 του ν.4914/22)

 

Για περισσότερα σχετικά με το Μητρώο Πιστοποιημένων Υπαλλήλων Δημοσίων Συμβάσεων (Μη.Π.Υ.Δη. Συ.) δείτε την ενότητα στο site του 4412.gr:

ΕΣΗΔΗΣ-ΚΗΜΔΗΣ-ΕΑΑΔΗΣΥ-ΕΑΔΗΣΥ-ΜΗΠΥΔΗΣΥ-ΕΛ.ΣΥΝΕΔΡΙΟ / ΜΗΠΥΔΗΣΥ / ΜΗΠΥΔΗΣΥ / Μη.Π.Υ.Δη.Συ.


Β. Εξουσιοδοτική διάταξη

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με τις προϋποθέσεις, τον τρόπο και τον χρόνο καταβολής σε σχέση με την επιτυχή και εμπρόθεσμη διενέργεια των διαδικασιών ανάθεσης των συμβάσεων, καθώς και το ύψος της αποζημίωσης του πρώτου εδαφίου. (άρθρο 221 παρ.12 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 108 του ν.4782/2021 και από την παρ.2 του άρθρου 86 του ν.4914/22)

 

Κατ’ εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.): «Καθορισμός αποζημίωσης των μελών των γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) που συγκροτούνται στο πλαίσιο διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων».


Γ. Προϋποθέσεις καταβολής αποζημίωσης

Στα μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων που είναι υπόχρεα, με βάση τα παραπάνω, καταβάλλεται αποζημίωση εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι κάτωθι προϋποθέσεις:

α. Με την επιφύλαξη λόγων ανωτέρας βίας, ολοκληρώνουν το έργο τους εντός των προθεσμιών που θέτει η παρ. 1 και 2 του άρθρου 221Α του ν. 4412/2016.

β. Σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 102 και 103 του ν. 4412/2016 κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, αναστολή ή διακοπή των προθεσμιών που προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 221Α του ν. 4412/2016 επιτρέπεται μέχρι τρεις φορές ανεξαρτήτως κριτηρίου ανάθεσης. Εξαίρεση προβλέπεται μόνο σε περίπτωση γραπτής αποδοχής από την αναθέτουσα αρχή σχετικού αιτιολογημένου αιτήματος του γνωμοδοτικού οργάνου.

γ. Η γνώμη τους εκφράζεται σε αναλυτικά πρακτικά γνωμοδότησης και πρέπει να είναι σαφής, αιτιολογημένη και πλήρης.

δ. Συμμετέχουν στις σχετικές συνεδριάσεις, για την πραγματοποίηση του έργου τους, ως βεβαιώνεται από τα επίσημα πρακτικά που συντάσσουν και διαβιβάζουν την οικεία αναθέτουσα αρχή.

ε. Οι συνεδριάσεις στις οποίες συμμετέχουν πραγματοποιούνται εκτός του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των δημόσιων υπηρεσιών.

στ. Σε περίπτωση άσκησης, από οικονομικό φορέα που συμμετέχει σε διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης, προδικαστικής προσφυγής ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ κατά πράξης αποφαινόμενου οργάνου της αναθέτουσας αρχής, η απόφαση που εκδίδεται επί της ανωτέρω προσφυγής:

στ.α να είναι απορριπτική σε βάρος του προσφεύγοντα οικονομικού φορέα,

στ.β να είναι απορριπτική σε βάρος της αναθέτουσας αρχής, αποκλειστικά και μόνο εφόσον η πράξη της κατά το μέρος που προσβάλλεται, εκδόθηκε κατόπιν μη αποδοχής της σχετικής γνωμοδότησης του αρμόδιου συλλογικού οργάνου όπως αυτή εκφράζεται στο σχετικό πρακτικό του,

στ.γ ανεξαρτήτως του αποτελέσματός της για την αναθέτουσα αρχή, σε περίπτωση άσκησης αίτησης αναστολής-ακύρωσης, είτε από τον οικονομικό φορέα είτε από την αναθέτουσα αρχή, ενώπιον του αρμόδιου δικαιοδοτικού οργάνου, η εκδοθείσα επί της υποθέσεως απόφαση να είναι υπέρ της αναθέτουσας αρχής. [άρθρο 3 παρ.1 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

Σε περίπτωση που κατά τη διεξαγωγή της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης εκδοθούν περισσότερες της μίας πράξεις του αποφαινόμενου οργάνου, η πλήρωση των ανωτέρων προϋποθέσεων ελέγχεται χωριστά για κάθε μία από τις πράξεις αυτές και η αποζημίωση καταβάλλεται αναλόγως. Ως πράξεις της αναθέτουσας αρχής νοούνται και οι πράξεις που δεν είναι εκτελεστές (εσωτερικές αποφάσεις) και οι οποίες ενσωματώνονται στην απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής. [άρθρο 3 παρ.2 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

Δεν καταβάλλεται αποζημίωση σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης ματαιωθεί ως άγονη λόγω μη υποβολής προσφοράς. [άρθρο 3 παρ.3 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

Η πλήρωση των προϋποθέσεων του παρόντος ελέγχεται και βεβαιώνεται από την οικεία αναθέτουσα αρχή. Η σχετική βεβαίωση συνοδεύεται με όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν στο οικείο γνωμοδοτικό όργανο και τη σχετική διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης (πρακτικά γνωμοδοτήσεων, έγγραφα αναθέτουσας αρχής κ.λπ.) και διαβιβάζεται στις αρμόδιες για την εκκαθάριση και πληρωμή αρμόδιες υπηρεσίες των αναθετουσών αρχών. [άρθρο 3 παρ.4 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 


Δ. Χρόνος και τρόπος καταβολής αποζημίωσης

Η αποζημίωση καταβάλλεται στο σύνολό της, μετά την ολοκλήρωση του έργου τους, ανάλογα με τις πραγματοποιηθείσες συνεδριάσεις και εφόσον βεβαιωθεί από την οικεία αναθέτουσα αρχή η πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 3. [άρθρο 4 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]


Ε. Ύψος καταβαλλόμενης αποζημίωσης

Η αποζημίωση των μελών των γνωμοδοτικών οργάνων καταβάλλεται ως κάτωθι:

α. Πρόεδρος, εκατόν πενήντα ευρώ (150 €), ανά συνεδρίαση και

β. Μέλη, εκατόν είκοσι ευρώ (120 €), ανά μέλος και ανά συνεδρίαση. [άρθρο 5 παρ.1 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

Η καταβληθείσα αποζημίωση για κάθε μέλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο αποδοχών ως ορίζεται στο άρθρο 28 του ν. 4354/2015. [άρθρο 5 παρ.2 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

Για περισσότερα σχετικά με το ανώτατο όριο αποδοχών δείτε και την ενότητα:

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ / ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ (από 01.01.2016) / ΕΞΕΛΙΞΗ/ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ / Ανώτατα όρια αποδοχών ή απολαβών

 

Το συνολικό ποσό της αποζημίωσης που καταβάλλεται στο σύνολο των μελών του γνωμοδοτικού οργάνου δεν μπορεί να υπερβαίνει ανά διαδικασία ανάθεσης σύμβασης:

α) το πέντε τοις χιλίοις (5 ‰) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης και

β) το ποσό των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. [άρθρο 5 παρ.3 ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

Κριτική επιτροπή αρχιτεκτονικών διαγωνισμών

Η κριτική επιτροπή είναι αμειβόμενη σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, όπως εκάστοτε ισχύει, η δε καταβαλλόμενη ανά συνεδρίαση αποζημίωση στους ιδιώτες μέλη αυτής, καθορίζεται σε όλες τις περιπτώσεις αρχιτεκτονικών διαγωνισμών σε 50 € και μέχρι δέκα (10) συνεδριάσεις για κάθε διαγωνισμό. Η ανωτέρω δαπάνη βαρύνει την ίδια πηγή χρηματοδότησης από την οποία καλύπτονται τα έξοδα του εκάστοτε διαγωνισμού (βραβεία, τυχόν εξαγορές, έκδοση τεύχους, οργάνωση έκθεσης των μελετών που βραβεύτηκαν, αμοιβή των κριτών, οδοιπορικά και έξοδα διαμονής της κριτικής επιτροπής, αμοιβή τυχόν τεχνικών συμβούλων κ.λπ.).

Ειδικώς για τις περιπτώσεις διεθνών αρχιτεκτονικών διαγωνισμών που διεξάγονται σε συνεργασία με τη Διεθνή Ένωση Αρχιτεκτόνων (UIA), η αμοιβή της κριτικής επιτροπής ρυθμίζεται από τους ειδικούς όρους του διαγωνισμού, όπως αυτοί διαμορφώνονται με τη συνεργασία αυτή. [παρ.9 άρθρο 11 Απόφαση Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΥΠΕΝ/ΔΜΕΑΑΠ/48505/387/19.05.2021 (ΦΕΚ 2239/31.05.2021 τεύχος Β')]

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

1.  Απόφαση του αρμόδιου κατά περίπτωση οργάνου (Οικονομική Επιτροπή στους Δήμους) για τον ορισμό της επιτροπής (άρθρο 221 ν.4412/2016) (άρθρο 65 &  άρθρο 72 ν. 3852/10) (άρθρα 233 & 240 Ν.3463/06) και το ΦΕΚ στο οποίο δημοσιεύτηκε η απόφαση ορισμού της επιτροπής (άρθρο 5 παρ. 2 περ. ιβ΄ του Ν. 3469/2006).

 

2. Κοινή απόφαση του καθ΄ ύλη αρμόδιου υπουργού για τον καθορισμό αποζημίωσης των μελών της επιτροπής. [ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

3. Βεβαίωση της αναθέτουσας αρχής ως προς την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 3 της ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.), συνοδευόμενης από όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν στο οικείο γνωμοδοτικό όργανο και τη σχετική διαγωνιστική διαδικασία ανάθεσης (πρακτικά γνωμοδοτήσεων, έγγραφα αναθέτουσας αρχής κ.λπ.). [ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)]

 

4. Βεβαίωση των μηναίων αποδοχών των δικαιούχων υπαλλήλων η οποία πρέπει να ανανεώνεται κάθε φορά που μεταβάλλονται οι αποδοχές. (Αποφ.Υπ.Οικον. 2/37195/0026/01  , άρθρο 21 Ν.4354/15)

 

5. Υπεύθυνη δήλωση του δικαιούχου ότι το σύνολο των αποζημιώσεων ή αμοιβών που εισπράττει από συμμετοχή σε συμβούλια, επιτροπές και ομάδες εργασίας δεν υπερβαίνει το 25% των συνολικών μηνιαίων αποδοχών της οργανικής θέσης του υπαλλήλου. [ΚΥΑ 76441/28.07.2022 (ΦΕΚ 674/02.08.2022 τεύχος Υ.Ο.Δ.Δ.)] (Αποφ.Υπ.Οικον. 2/37195/0026/01 και άρθρο 21 Ν.4354/15)

 

6. Βεβαίωση της οικείας υπηρεσιακής μονάδας προσωπικού ότι κατέθεσε ο δικαιούχος σ' αυτήν, την υπεύθυνη δήλωση σε απλό τυποποιημένο χαρτί για το ακριβές ποσό που θα εισπράξει, την υπηρεσία που θα το καταβάλλει και την αιτία για την οποία καταβάλλεται. (άρθρο 6 παρ.3 Ν.1256/82)

 

7. Κατάσταση πληρωμής σε 3 αντίτυπα ή σε 4 για περισσότερους από ένα δικαιούχο, η οποία θα περιλαμβάνει: ονοματεπώνυμο συμμετεχόντων, ΑΦΜ, Μ.Κ. ή ιδιότητα (για το με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικό και τους ιδιώτες), αριθμό συνεδριάσεων, προβλεπόμενη αμοιβή κατά συνεδρίαση, συνολικό ποσό αποζημίωσης, κρατήσεις, σύνολο κρατήσεων και καθαρό πληρωτέο ποσό στους δικαιούχους, υπογεγραμμένη από τους δικαιούχους. (Αποφ.Υπ.Οικον. 2/37195/0026/01)

  8. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18)
   
Κρατήσεις

 

Ασφαλιστικές εισφορές

Για την αποζημίωση που λαμβάνουν δημόσιοι υπάλληλοι και ιδιώτες από τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις συλλογικών οργάνων, για τις οποίες δεν προκύπτει υποχρέωση ασφάλισής τους, δεν υποχρεούνται και στην καταβολή ασφαλιστικών εισφορών.
Ως εκ τούτου, η αποζημίωση για τη συμμετοχή λ.χ. σε Διοικητικές Επιτροπές, δεν υπόκειται σε ασφαλιστικές κρατήσεις για κανένα μέλος αυτής, είτε είναι δημόσιος υπάλληλος, είτε ιδιώτης. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. Φ10042/οικ.13567/329/08.06.2018) - ισχύει από τον επόμενο μήνα κοινοποίησης της εν λόγω εγκυκλίου.

 


[embed_object_post post_id="133" post_title="παρακρατηση 20 τοις εκατό object 8"]embed_object_post[/embed_object_post]

 


Κράτηση χαρτοσήμου ΟΓΑ

Τι να προσέξω  
Καθεστώς Φ.Π.Α.

Απαλλάσσεται του ΦΠΑ

Σχετική νομολογία

 

 

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ

 



[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας