Υποβολή οικονομικών στοιχείων σε Υπουργείο Οικονομικών
Τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, οι Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμοί, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, που επιχορηγούνται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, ή έχουν κοινωνικούς πόρους, ή δανειοδοτούνται με την εγγύηση του Δημοσίου, αποστέλλουν κατά τακτά χρονικά διαστήματα στο Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους -Δ/νση Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, στοιχεία του Προϋπολογισμού - Απολογισμού και Ισολογισμών αυτών, καθώς και άλλα στοιχεία. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθορίζεται το είδος των στοιχείων που θα υποβάλλονται, η συχνότης υποβολής τους και τα κριτήρια βάσει των οποίων προσδιορίζονται οι υπόχρεοι υποβολής των ανωτέρω στοιχείων.
Σε περίπτωση μη υποβολής στοιχείων εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων:
α) Μετά την παρέλευση δεκαπενθημέρου από τη λήξη της προθεσμίας, ο Πρόεδρος ή ο Γενικός Διεθυντής του οικείου φορέα δύναται εντός ετέρων δεκαπέντε (15) ημερών, να καταθέσει έγγραφες εξηγήσεις για τη μη υποβολή των στοιχείων. Μετά την παρέλευση και της προθεσμίας αυτής επιβάλλεται πρόστιμο στον Πρόεδρο ή το Γενικό Διευθυντή, κατά περίπτωση, ίσο με 1/25 του μηνιαίου μιαθού ή της συνολικής αποζημίωσής τους για κάθε επιπλέον ημέρα καθυστέρησης, με απόφαση του Υπουργού οικονομικών μετά από εισήγηση της αρμόδιας Δ/νσης Ν.Π.Δ.Δ. του Γ.Λ.Κ.. Κατά της απόφασης αυτής χωρεί προσφυγή ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
β) Μετά παρέλευση δεκαπενθημέρου από τη λήξη της προθεσμίας δεν χορηγείται ουδεμία πλέον εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου μέχρι την αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων.
γ) Μετά παρέλευση ενός μηνός από τη λήξη της προθεσμίας τα Υπουργεία Εθνικής οικονομίας και οικονομικών δεσμεύουν τυχόν έσοδα του φορέα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή τον Τακτικό Προϋπολογισμό σε ποσοστό 50% του ετήσιου προβλεπόμενου ποσού μέχρι να υποβληθούν τα απαιτούμενα στοιχεία. Η παραπάνω ρύθμιση δεν αφορά έσοδα ή δαπάνες σχετικές με την υλοποίηση προγραμμάτων παυ συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκη Ενωση και για τις οποίες έχουν εγκριθεί οι σχετικές προτάσεις από τα αρμόδια όργανα. (παρ. 22 του άρθρου 27 του ν. 2166/93 όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 5 του Ν. 2469/1997 (ΦΕΚ 38/1997 τεύχος Α')).
Κατ΄εξουσιοδότηση των ανωτέρω εκδόθηκε η KYA Αριθ. 2024530/489/0094/94 (ΦΕΚ 286/94 τεύχος Β'): "Υποβολή οικονομικών στοιχείων Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., ΔΕΚΟ κλπ. στο Υπουργείο Οικονομικών", που καθορίζει τους υπόχρεους υποβολής στοιχείων και τις λεπτομέρειες εφαρμογής της ανωτέρω διάταξης. (καταργήθηκε με το άρθρο 6 της Απόφασης Υπ. Οικ. οικ. 2/22717/0094/09.03.2011 (ΦΕΚ 474/24.03.2011 τεύχος Β')
Δείτε τη σχετική Απόφαση Υπ. Οικ. οικ. 2/22717/0094/09.03.2011 (ΦΕΚ 474/24.03.2011 τεύχος Β'): Υποβολή οικονομικών στοιχείων φορέων Γενικής Κυβέρνησης, στο Υπουργείο Οικονομικών και τροποποίηση της αριθ. 2014380/377/0026/27-2-1988 (ΦΕΚ 284/Β) απόφασης του Υπουργού Οικονομικών
Υποβολή στοιχείων για έκδοση Φορολογικής Ενημερότητας Από 1.1.2017 ισχύει το Π.Δ. 80/16. Δεν επιτρέπεται η επιχορήγηση ή η χρηματοδότηση φορέα της Γενικής Κυβέρνησης από τον κρατικό προϋπολογισμό εάν δεν έχει αποστείλει την προβλεπόμενη στην προηγούμενη παράγραφο περίληψη εκκρεμών δεσμεύσεων. (παρ.5 άρθρο 7 Π.Δ.113/2010 (ΦΕΚ 194/22.11.2010 τεύχος Α') Σχετική η εγκύκλιος Υπ. Οικ. οικ.2/64542 /0094/13.09.2011: Μητρώο Δεσμεύσεων. Με την Υπ. Οικ. οικ 2/98253/0094/30.12.2011, δόθηκαν επιπλέον οδηγίες, άλλαξε η ημερομηνία υποβολής της έκθεσης και προστέθηκε η υποχρέωση υποβολής τριμηνιαίας έκθεσης για την κατάσταση και τα προβλήματα που τυχόν υφίστανται στην τήρηση και λειτουργία του Μητρώου.
Σύμφωνα με την παρ.6 του άρθρου 26 του Ν.1882/90 (ΦΕΚ 43 τεύχος Α'), όπως προστέθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 9 του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/30.05.1997 τεύχος Α') και συμπληρώθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 28 του Ν. 3943/2011 (ΦΕΚ 66/31.03.2011 τεύχος Α'): "6. Για την έκδοση του αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας, που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, λαμβάνονται υπόψη και οι οφειλές προς κοινότητες-δήμους και Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζεται το ύψος των οφειλών αυτών, κάτω από το οποίο δεν παρεμποδίζεται η έκδοση του παραπάνω αποδεικτικού, η διαδικασία ενημέρωσης της αρμόδιας για τη φορολογία εισοδήματος Δ.Ο.Υ. του υπόχρεου από το δικαιούχο δήμο-κοινότητα ή Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, καθώς και η αντίστροφη ενημέρωση κατά την εξέταση αιτήματος χορήγησης του αποδεικτικού και το ύψος της δαπάνης που εισπράττεται από το Δημόσιο για τη λειτουργία αυτή. Οι Ο.Τ.Α. υποχρεούνται να διαβιβάζουν ηλεκτρονικά στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών τις οφειλές προς αυτούς, που συνεπάγονται τη μη χορήγηση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών καθορίζονται τα στοιχεία που διαβιβάζονται, ο υπεύθυνος για τη διαβίβαση των στοιχείων, η ειδικότερη διαδικασία, ο χρόνος και κάθε αναγκαίο ζήτημα για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του παρόντος άρθρου."
Μητρώο Δεσμεύσεων - Υποβολή στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους
Για περισσότερα σχετικά με τον τρόπο τήρησης Μητρώου Δεσμεύσεων από 01.01.2017 δείτε την ενότητα:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ - ΑΝΑΛ. ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ » ΑΝΑΛΗΨΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ (από 01.01.2017) (Π.Δ. 80/2016) » Τρόπος τήρησης Μητρώου Δεσμεύσεων
Σχετικά με το καθεστώς έως 31.12.2016 ισχύουν τα εξής:
Μέσα στις πρώτες είκοσι ημέρες κάθε μήνα οι Διευθύνσεις Οικονομικού κάθε Φορέα της Κεντρικής Διοίκησης συντάσσουν, σύμφωνα με ειδικότερες οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών, περιληπτικό πίνακα των μέχρι το τέλος του προηγούμενου μήνα εκκρεμών δεσμεύσεων, απλήρωτων υποχρεώσεων και ληξιπρόθεσμων οφειλών και τον αποστέλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Όμοιος πίνακας συντάσσεται από τις Οικονομικές Υπηρεσίες των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και αποστέλλεται στις Δ/νσεις Οικονομικού των Υπουργείων που τους εποπτεύουν, οι οποίες μετά την επαλήθευση και επικύρωση των στοιχείων αυτών τα ενοποιούν και τα υποβάλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. (παρ.4 άρθρο 7 Π.Δ.113/2010 (ΦΕΚ 194/22.11.2010 τεύχος Α'), όπως τροποποιήθηκε με την περιπτ. 5 της υποπαρ.Γ.2. του άρθρου πρώτου του Ν.4093/2012 (ΦΕΚ 222/12.11.2012 τεύχος Α')
Έπειτα από τηλ. επικοινωνία με το ΥΠ.ΕΣ. (τηλ.2131364841) επισημαίνεται ότι για τους ΟΤΑ εξακολουθεί να ισχύει η προθεσμία των πρώτων 10 ημερών του μήνα για την υποβολή του πίνακα εκκρεμών δεσμεύσεων, απλήρωτων υποχρεώσεων και ληξιπρόθεσμων οφειλών, όπως ίσχυε πριν την τροποποίηση της παρ.4 του άρθρου 7 του Π.Δ. 113/2010 από την περίπτ.5 της υποπαρ.Γ.2 του άρθρου πρώτου του Ν.4093/12.
και η εγκύκλιος ΥΠ.ΕΣ. 21422/29.05.2012: Λανθασμένες Καταχωρήσεις στο Δηλωθέν Μητρώο Δεσμεύσεων στην Βάση Δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων.»»
Για την εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων και μόνο οι κατωτέρω όροι έχουν την ακόλουθη έννοια:
α. Εκκρεμείς δεσμεύσεις είναι οι δεσμεύσεις που δεν έχουν ακόμη εξοφληθεί ανεξάρτητα αν το τιμολόγιο ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο, τα αγαθά ή οι υπηρεσίες έχουν παραδοθεί.
β. Απλήρωτες υποχρεώσεις είναι οι εκκρεμείς δεσμεύσεις για τις οποίες έχει παραδοθεί το τιμολόγιο ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο, αλλά δεν έχει εκδοθεί αντίστοιχος τίτλος πληρωμής.
γ. Ληξιπρόθεσμες οφειλές είναι οι απλήρωτες υποχρεώσεις μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία που ορίζεται στη σχετική σύμβαση. Σε περίπτωση μη ύπαρξης σύμβασης ή έλλειψης σχετικού όρου, η απλήρωτη υποχρέωση καθίσταται ληξιπρόθεσμη μετά την πάροδο 90 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου ή άλλου ισοδύναμου εγγράφου. (παρ.6 άρθρο 7 Π.Δ.113/2010 (ΦΕΚ 194/22.11.2010 τεύχος Α')
Συγκεκριμένα, οι προϊστάμενοι των οικονομικών υπηρεσιών θα συντάσσουν:
Μηνιαία συνοπτική έκθεση την οποία θα αποστέλλουν στο εποπτεύον υπουργείο (Εσωτερικών) και θα βεβαιώνουν το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, θα αναλύουν τους λόγους για την εξέλιξή τους και θα προτείνουν δράσεις για την μείωσή τους. Θα καταγράφουν επίσης περιπτώσεις υποχρεώσεων που τελούν υπό αμφισβήτηση με τα αντίστοιχα ποσά τους.
Τριμηνιαίες εκθέσεις για την κατάσταση και τα προβλήματα που τυχόν υφίστανται στην τήρηση και λειτουργία του Μητρώου. Στις εκθέσεις αυτές θα αναφέρονται οι φορείς που δεν τηρούν πλήρως λειτουργικό Μητρώο, οι λόγοι για τους οποίους συμβαίνει αυτό, τι δράσεις έχουν αναληφθεί και πότε προβλέπεται να λειτουργεί πλήρως το Μητρώο.
Η προθεσμία για την πρώτη αποστολή των εκθέσεων είναι για τις μηνιαίες και τις τριμηνιαίες η 18η Ιανουαρίου 2012 και για τις επόμενες η 18η κάθε μήνα.
Με την εγκ.6/4857/17.02.2016 του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. παρέχονται οδηγίες για τη βελτίωση και αποτελεσματικότερη επεξεργασία της δημοσιονομικής πληροφορίας που παρέχεται από τους ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού με την συμπλήρωση μίας ενιαίας και πρότυπης έκθεσης.
Επιπλέον επισημαίνεται ότι η έκθεση για το μήνα αναφοράς Ιανουάριο 2016 καθώς και όλες οι επόμενες εκθέσεις θα αποστέλλονται σύμφωνα με τις οδηγίες της ανωτέρω Εγκυκλίου στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις m.xioti@ypes.gr και s.giourouki@ypes.gr. Η προθεσμία υποβολής των εκθέσεων όπως αυτή προκύπτει από την Εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών είναι η 18η του επόμενου μήνα από το μήνα αναφοράς. Ειδικά για το μήνα Ιανουάριο 2016 οι εκθέσεις δύνανται να αποσταλούνέως και την 24/2/2016.