Τίτλος Δαπάνης

ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ Ή ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΕΚΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΊΔΡΥΣΗ Ή ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Ή ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ 

ΚΑ Προϋπολογισμού 1113 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στους κωδικούς αριθμούς 1111 έως 1115 εγγράφονται τα έσοδα των αντίστοιχων τίτλων. Τα έσοδα από την εκποίηση ακινήτων κατά τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 28 του ν. 1080/1980, οι οποίες επανήλθαν σε ισχύ με το άρθρο 33 του ν. 3202/2003, εγγράφονται στον ΚΑ 1116.01.

Λοιπά έσοδα από εκποίηση ακίνητης περιουσίας εγγράφονται, χωριστά για κάθε εκποιούμενο ακίνητο, σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1116.

Στις περιπτώσεις εκποίησης οικοπέδων σε άστεγους δημότες, κατά τις οικείες διατάξεις του ΚΔΚ, όπου προβλέπεται η καταβολή τιμήματος σε ετήσιες δόσεις, καθώς και σε κάθε άλλη περίπτωση εσόδου η νόμιμη προθεσμία καταβολής του οποίου υπερβαίνει τη λήξη του έτους βεβαίωσης, στον υπό κατάρτιση προϋπολογισμό θα πρέπει να εγγραφεί μόνο το ποσό που θα εισπραχθεί κατά το έτος που τον αφορά. Το υπόλοιπο ποσό κατανέμεται στους προϋπολογισμούς των επόμενων ετών, με τα αντίστοιχα ποσά που αναλογούν κατ΄ έτος, ώστε να τηρείται η αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 49 παρ. 1 του ν.4270/2014.

 

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 

ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Σύμφωνα με την ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 1204/51539/02.05.2012 Εγκύκλιο, με το άρθρο 37 του Ν.4061/2012, καταργείται το ν.δ/γμα 203/1969 (ΦΕΚ Α΄109), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις διατάξεις του ν.δ. 221/1974 (ΦΕΚ Α΄368), του άρθρου 12 του ν. 666/1977 (ΦΕΚ Α΄234) και του άρθρου 14 του ν. 3147/2003, και προέβλεπε: α) στο άρθρο 1 την παραχώρηση σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα διαθεσίμων ή κοινοχρήστων εκτάσεων για την ίδρυση ή επέκταση πάσης φύσεως επαρχιακών ή βιοτεχνικών εγκαταστάσεων και κτηνοτροφικών μονάδων, με κοινή απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, β) στο άρθρο 4 την έγκριση απόφασης του οικείου δημοτικού συμβουλίου για την απευθείας και άνευ δημοπρασίας εκποίηση ή εκμίσθωση δημοτικών εκτάσεων για την ίδρυση ή επέκταση βιομηχανικών ή βιοτεχνικών εγκαταστάσεων, με απόφαση των Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Υπουργών Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και γ) στο άρθρο 5 την κατά κυριότητα παραχώρηση ή την εκμίσθωση εκτάσεων που διαχειρίζονται οι κτηματικές υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών για την ίδρυση ή επέκταση κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων ή μονάδων προς συγκέντρωση και διάθεση βοοειδών κατάλληλων για αναπαραγωγή παρά φορέων παρέμβασης, με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

 

Παρατηρούμε ότι το καταργούμενο ΝΔ 203/1969 δεν έχει άρθρο 5, ενώ το άρθρο 4 δεν έχει το περιεχόμενο που αναφέρει η ανωτέρω εγκύκλιος. Προφανώς, η εγκύκλιος αναφέρεται στο άρθρο 4 του ΝΔ 221/1974, το οποίο όμως δεν περιλαμβάνεται στις καταργούμενες διατάξεις του άρθρου 37 του Ν.4061/2012.

Ωστόσο, όπως προκύπτει από τα υπ' αριθ. 64784/3989/27.11.2012 και 31809/3503/21.06.2012 έγγραφα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων θεωρεί ότι το ΝΔ 221/1974 έχει καταργηθεί με το άρθρο 37 του Ν.4061/2012.

Σύμφωνα μάλιστα με το υπ' αριθ. 32198/3566/12.07.2012 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας «Όπως προκύπτει από τη διάταξη του άρθρου 37, παρ. 1 στ΄, του Ν. 4061/12 (ΦΕΚ 66/τ.Α/22-3-12) καταργήθηκε το ισχύον, κατά τη δημοσίευση του ανωτέρω Νόμου, Ν.Δ. 203/69, σύμφωνα δε με το κοινοποιηθέν στην Υπηρεσία μας αριθμ.1581/65944/8-6-2012 έγγραφο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αιτήματα εκμίσθωσης ή εκποίησης δημοτικών και κοινοτικών εκτάσεων θα πρέπει να εξετάζονται στο πλαίσιο των κείμενων διατάξεων που διέπουν την ακίνητη περιουσία των δήμων

Επικοινωνήσαμε τηλεφωνικά με το Υπουργείο Αγρ.Αναπτ.&Τροφίμων, (2102125947, κα Μουσώνη), το οποίο μας επιβεβαίωσε ότι θεωρεί καταργημένο το ΝΔ 221/1974 και ότι οι εκποιήσεις δημοτικών εκτάσεων πρέπει να διενεργούνται με τις γενικές διατάξεις για την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας.

Συνεπώς για το ισχύον καθεστώς δείτε την ενότητα:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Εκποίηση ακινήτων.

Εκποίηση δημοτικών ή κοινοτικών εκτάσεων για την ίδρυση ή επέκταση βιομηχανικών ή βιοτεχνικών επιχειρήσεων

 

Με το άρθρο 4 του ΝΔ 221/74, ορίζονται τα εξής:

 

«1.   Επιτρέπεται η παρά των Δήμων και Κοινοτήτων απευθείας και άνευ δημοπρασίας εκποίησις ή εκμίσθωσις ανηκουσών εις τούτους εκτάσεων δια τους εν άρθρ. 1 και 3 του παρόντος σκοπούς, κατόπιν αποφάσεως του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού Συμβουλίου εγκρινομένης δια κοινής αποφάσεως του Υπουργού Εσωτερικών και των εν τοις ειρημένοις άρθροις Υπουργών, μετά προηγουμένην έκθεσιν του αρμοδίου Οικονομικού Εφόρου ή Δασάρχου, κατά περίπτωσιν, περί μη υπάρξεως δικαιωμάτων κυριότητος του Δημοσίου, επί των εν λόγω εκτάσεων.

2.   Η εκποίησις ή εκμίσθωσις των ως είρηται εκτάσεων, τελεί υπό τους όρους, προυποθέσεις και περιορισμούς των εν άρθρ. 1 και 3 του παρόντος οριζομένων, συμμετέχοντος ως μέλους εις τας υπό των διατάξεων τούτων οριζομένας Επιτροπάς και του Δημάρχου ή Προέδρου του οικείου Δήμου ή Κοινότητος. Ο Υπουργός Εσωτερικών συμπράττει και επί πάσης κατά τας ρηθείσας διατάξεις προβλεπομένης Υπουργικής Αποφάσεως.

3.   Της ανωτέρω ρυθμίσεως εξαιρούνται:

α) Τα υψηλά Κοινοτικά δάση περί ών το άρθρο 1 παρ. 1 του Δασικού Κώδικος, β) τα παραχωρηθέντα εις τας Κοινότητας δάση βάσει των άρθρων 3 και 41 του αυτού Κώδικος και γ) τα προστατευτικά Κοινοτικά δάση και αι αναδασωτέαι Κοινοτικαί εκτάσεις.»

Εκποίηση για την ανέγερση Σταυλικών εγκαταστάσεων

Με το άρθρο 6 του ΝΔ 221/74, ορίζονται τα εξής:

«1. Εις κτηνοτρόφους ή γεωργοκτηνοτρόφους έχοντας τας συναφείς εγκαταστάσεις των εις κατοικημένας περιοχάς και υποχρεωθέντας να απομακρύνουν ταύτας εξ αυτών δια λόγους δημοσίας υγείας, ως και εις τοιούτους έχοντας ανάγκην αγροτικών εκτάσεων, προς ανέγερσιν σταβλικών εγκαταστάσεων, δύναται, δι' αποφάσεως του οικείου Νομάρχου, να παραχωρώνται επί τιμήματι εκτάσεις μέχρι 5 στρεμμάτων μη δασικαί δημόσιαι ή κοινόχρηστοι εποικιστικαί τοιαύται, απέχουσαι πλέον του ενός χιλιομέτρου από της θαλάσσης και μη έχουσαι οικοπεδικήν ή τουριστικήν αξίαν.

2. Η περί παραχωρήσεως απόφασις του οικείου Νομάρχου εκδίδεται μετά την προηγουμένην γνωμοδότησιν τριμελούς επιτροπής, αποτελουμένης εκ των Προισταμένου της Υπηρεσίας Γεωργίας, Οικονομικού Εφόρου και Δασάρχου ή των νομίμων αναπληρωτών των περί της υφισταμένης ανάγκης παραχωρήσεως της τρεχούσης αξίας της παραχωρούμενης εκτάσεως και της καταλληλότητας αυτής δι' όν σκοπόν - προορίζεται.

3. Εις την περί παραχωρήσεως απόφασιν του οικείου Νομάρχου καθορίζονται και οι όροι της εκμεταλλεύσεως της παραχωρουμένης εκτάσεως, η παράβασις των οποίων συνεπάγεται την έκπτωσιν του παραχωρησιούχου ή του εξ αυτού έλκοντος δικαιώματα, εκ της παραχωρούμενης εκτάσεως, κηρυσσομένην δι' αποφάσεως του Νομάρχου υποκειμένης εις μεταγραφήν, εφαρμοζομένων, ως προς το καταβληθέν τίμημα και τα εν τη εκτάσει ανεγερθέντα κτίσματα, των εν τη παρ. 3 του άρθρου 1 του παρόντος οριζομένων.

4. Το καταβλητέον τίμημα καθορίζεται εις το 1/2 της τρεχούσης αξίας των γαιών.

5. Μετά την υπό του δικαιούχου καταβολήν του τιμήματος, ενεργουμένην, εφ' άπαξ, εκδίδεται η περί παραχωρήσεως απόφασις του οικείου Νομάρχου, εν ή μνημονεύεται και ο αριθμός του οικείου τριπλοτύπου εισπράξεως του δημοσίου ταμείου. Η απόφασις αύτη αποτελεί μεταγραπτέον τίτλον κυριότητος.

Από της μεταγραφής μεταβιβάζεται η κυριότης της παραχωρουμένης εκτάσεως.

6. Αι μέχρι σήμερον χωρήσασαι παραχωρήσεις δημοσίων εποικιστικών εκτάσεων μέχρι 5 στρεμμάτων παρά Νομαρχών επί τω ως άνω σκοπώ, θεωρούνται ως νομίμως γενόμεναι, κατά τα λοιπά εχουσών εφαρμογήν επί των παραχωρήσεων τούτων, των διατάξεων του παρόντος άρθρου.

7.Επιτρέπεται η παρά των Δήμων και Κοινοτήτων απ' ευθείας και άνευ δημοπρασίας εκποίησις επί τη τρεχούση αξία, ανηκουσών εις τούτους εκτάσεων μη εχουσών οικοπεδικήν ή τουριστικήν αξίαν δια τους εν τη παρ. 1 του παρόντος σκοπούς, κατόπιν αποφάσεως του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου εγκρινομένης υπό του Νομάρχου μετά προηγουμένην βεβαίωσιν του αρμοδίου Εφόρου ή Δασάρχου κατά περίπτωσιν περί ανυπαρξίας δικαιωμάτων κυριότητος του Δημοσίου επί των εν λόγω εκτάσεων τηρουμένων κατά τα λοιπά των εν ταις ηγουμένοις παραγράφοις οριζομένων.

«8. Οι διατάξεις των παραγράφων 6 και 7 του άρθρου 1, όπως η παράγραφος 7 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 13 του Ν. 666/1977, εφαρμόζονται και για τις εκτάσεις που παραχωρούνται κατά το άρθρο αυτό»

Οι αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων των δήμων και κοινοτήτων που συνενώνονται με τον Καλλικράτη, οι οποίες αφορούν στην εκποίηση, αγορά, ανταλλαγή, εκμίσθωση, μίσθωση ακινήτων, καθώς και στη δωρεάν παραχώρηση κυριότητας ή χρήσης αυτών, λαμβάνονται από τη δημοσίευση του ν. 3852/10  με την ειδική πλειοψηφία των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των μελών τους, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.  (άρθρο 272 ν. 3852/2010)

Με την υπ' αριθ. εγκ.17/48303/10.08.2010 ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. διευκρινίζεται ότι η παραπάνω διάταξη αφορά μόνο στους Ο.Τ.Α. οι οποίοι συνενώνονται με το άρθρο 1 του Ν.3852/2010.
Επιπλέον, επισημαίνεται ότι οι ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 272 του Ν.3852/2010 ισχύουν μόνο κατά το μεταβατικό διάστημα, ήτοι από τη δημοσίευση του Ν.3852/2010 (ημερ.δημοσ. 07.06.2010) έως την 31.12.2010.

 

Με την παρ 4 του άρθρου 12 του ν. 4018/2011 (ΦΕΚ 215/30.09.2011 τεύχος Α'), ορίζονται τα εξής: «4.Η ισχύς των άρθρων 272 και 274 του ν. 3852/2010 έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010».

Με τη παράγραφο 4 αποσαφηνίζεται ότι ίσχυσαν έως την 31ηΔεκεμβρίου 2010 οι μεταβατικές ρυθμίσεις των άρθρων 272 και 274 του ν. 3852/2010, με τις οποίες προβλέφθηκε η λήψη απόφασης με ειδική πλειοψηφία των 2/3 του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου ή των αρμόδιων οργάνων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, αντίστοιχα, για τις αναφερόμενες στα σχετικά άρθρα πράξεις που θα γίνονταν από συνενούμενους δήμους και ΝΑ για το χρονικό διάστημα από τη δημοσίευση του νόμου αυτού και μέχρι τη συγκρότηση των νέων ΟΤΑ από 1-1-2011, προκειμένου έως τη συγκρότηση των νέων ΟΤΑ να υπάρχει καλύτερη διασφάλιση της διαχείρισης της περιουσίας τους.

 

 

 

Γνωμοδοτήσεις Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

 

686 / 2001 ΓνΝΣΚ (Τμ.Δ)
Παραχώρηση ακινήτου εποικιστικής νομοθεσίας για ίδρυση βιομηχανικής μονάδας. Δυνατότητα εμπράγματης ασφαλείας υπέρ εταιρείας χρηματοδοτικής μισθώσεως. Είναι δυνατή η σύσταση εμπράγματης ασφαλείας, επί της παραχωρηθείσης κοινόχρηστης εκτάσεως 60.000 τ.μ. του αγροκτήματος Προσοτσάνης Ν. Δράμας με σκοπό την δημιουργία εργοστασίου παραγωγής οικοδομικών προϊόντων, υπέρ εταιρείας χρηματοδοτικής μισθώσεως, τηρουμένων, εννοείται και των λοιπών νομίμων προϋποθέσεων.

259 / 1993 ΓνΝΣΚ (Τμ.Α)
Δήμοι - Κοινότητες. Εκποίηση και εκμίσθωση Δημοτικών και Κοινοτικών εκτάσεων άνευ δημοπρασίας. Δια της διατάξεως του άρθρου 4 του ΝΔ 221/1974 επιτρέπεται στους Δήμους και στις Κοινότητες απ ευθείας και άνευ δημοπρασίας τόσο η εκποίηση, όσο και η εκμίσθωση εκτάσεων που ανήκουν στην κυριότητά τους, για τους σκοπούς που μνημονεύονται στα άρθρα 1 παρ.3 του ιδίου ΝΔ..

108 / 1992 ΓνΝΣΚ (Τμ.Α)
Κοινόχρηστες εκτάσεις. Παραχώρηση για ίδρυση επαρχιακής βιομηχανίας. Θάνατος παραχωρησιούχου. Με το θάνατο του παραχωρησιούχου πριν ολοκληρωθεί ο σκοπός της παραχωρήσεως, υπεισέρχονται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού εκ της διοικητικής παραχωρήσεως οι κληρονόμοι του .

354 / 1990 ΓνΝΥΔ Γνωμοδοτών: Κ.Βολτής, Πάρεδρος
Με την επιφύλαξη συνταγματικότητας της διατάξεως του άρθρου 13 παρ.2 του Ν.1734/1987, στην έννοια της "κάθε μορφής επιχειρήσεων εκτροφής ή εκμεταλλεύσεως ζώων", που αναφέρεται στο άρθρο 11 παρ.2 του Ν.1734/1987, περιλαμβάνονται και οι επιχειρήσεις εκτροφής θηραμάτων.

940 / 1989 ΓνΝΥΔ
Ανέγερση σταυλικών εγκαταστάσεων κατά το άρθρο 11 παρ.3 Ν.1734/1987 επιτρέπεται μόνο επί βοσκοτόπων μη οριοθετημένων κατά τον νόμο αυτό.

80 / 1986 ΓνΝΥΔ
Είναι νόμιμη ηπαραχώρηση ή εκμίσθωση κοινοχρήστων εποικιστικών εκτάσεων σε επιχειρήσεις εκτροφής ζώων κατάλληλων γιαπαραγωγή γούνας.

103 / 1985 ΓνΝΥΔ
Η ΕΤΒΑ δικαιούται να τύχει παραχωρήσεως κοινοχρήστου εποικιστικής εκτάσεως σύμφωνα με την διάταξη του Α 75παρ.9 του Ν.998/1979 με μειωμένο στο μισο τίμημα σύμφωνα με το Α12 του Ν.666/77. ΕΔτΔ 2:45.

471 / 1975 ΓνΝΣΚ (Τμ.Α)
Εις την έννοιαν των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, δι ας προβλέπεται συμφώνως ταις διατάξεσι των άρθρων 3 και 5 του ΝΔ 221/1974 συντρεχουσών και των λοιπών νομίμων προϋποθέσεων, η εκμίσθωσις κοινοχρήστων εποικιστικών εκτάσεων ως και τοιούτων τελουσών υπό την διοίκησιν της Διευθύνσεως Δημοσίων Κτημάτων του Υπουργείου Οικονομικών υπάγονται και αι ιχθυοτροφικαί εκμεταλλεύσεις, όταν λαμβάνη χώραν καλλιέργεια και ουχί συλλεκτική παραγωγή (αλιεία, άγρευσις).

 

Υποδείγματα