Παροχή οικονομικών στοιχείων, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
Με την ψήφιση του νόμου 3845/10 (ΦΕΚ 65 Α) «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του Ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο», η χώρα μας ανέλαβε την υποχρέωση συγκέντρωσης και δημοσίευσης στοιχείων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης για τα έσοδα, τις δαπάνες, τη χρηματοδότησης και τις εκκρεμείς και ληξιπρόθεσμες οφειλές τους.
Στο πλαίσιο των ανωτέρω προκύπτει μεταξύ άλλων και η υποχρέωση συγκέντρωσης μηνιαίων στατιστικών στοιχείων από τους OTA της χώρας για τα οποία θα εκδοθεί τεχνική εγκύκλιος του ΓΛΚ και θα αφορούν τα έσοδα, τις δαπάνες, τη χρηματοδότηση, τις εκκρεμείς υποχρεώσεις και ληξιπρόθεσμες οφειλές (χρέη) και τη μηνιαία δαπάνη μισθοδοσίας και τον αριθμό προσωπικού.
Υπεύθυνοι Συγκέντρωσης και αποστολή των στοιχείων.
Με το έγγραφο αριθ. 38673/12.7.2010 το Υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε τον ορισμό δύο (2) υπαλλήλων από κάθε Δήμο ως υπευθύνων.
Για την οικονομία της οργάνωσης και λόγω του κατεπείγοντος της σύστασης του ανωτέρω μηχανισμού παροχής στατιστικών στοιχείων, προτάθηκε να χρησιμοποιηθούν οι υπάλληλοι που έχουν ήδη ζητηθεί από το Υπουργείο να λειτουργήσουν ως ανταποκριτές-σύνδεσμοι για το έργο της καταγραφής των οικονομικών δεδομένων στο πλαίσιο υλοποίησης του Προγράμματος «Καλλικράτης» με το υπ'αριθμ.27152/18-5-10 έγγραφο, χωρίς αυτό να είναι δεσμευτικό.
Τα ονόματα, τα τηλέφωνα επικοινωνίας και τις διευθύνσεις ηλ. ταχυδρομείου των δύο υπαλλήλων που θα οριστούν για το σκοπό αυτό, θα αποσταλούν στο e-mail: todo1.oikonomika.ota@ypes.gr ή στα ΦΑΞ: 210 3744813 /843 /824
Αποστολή σχετικών στοιχείων
Με το αριθ. ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 40372/19.07.2010, ζητήθηκε από το Υπουργείο η συμπλήρωση πινάκων για την εφαρμογή των ανωτέρω.
Κατεβάστε τους πίνακες σε ηλεκτρονική μορφή εδώ.
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στις εγκυκλίους του Υπουργείου Οικονομικών, οι πίνακες που ζητούνται θα πρέπει να συμπληρώνονται κάθε μήνα υποχρεωτικά και να αποστέλλονται στο Υπουργείο Οικονομικών εντός 12 εργασίμων ημερών από τη λήξη του μήνα αναφοράς, ώστε αυτό εμπρόθεσμα να διαβιβάζει τα συγκεντρωτικά στοιχεία στο Υπουργείο Οικονομικών. (ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 44923/06.08.2010)
Κατεβάστε εδώ τους πίνακες που πρέπει να αποστέλλονται κάθε μήνα.
Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού θα πρέπει να αποστέλλουν τα εν λόγω στοιχεία στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και όχι στην Υπηρεσία του Υπ. Οικονομικών. Επιπλέον, θα πρέπει να αποστέλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών και τη συγκεντρωτική κατάσταση με τα στοιχεία των Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτούς (τους Ο.Τ.Α.) (Υπ.Οικ. 2/52743/0022/05.08.2010)
Παρατηρήσεις σχετικά με τη συμπλήρωση των πινάκων:
- Που εγγράφονται ειδικοί συνεργάτες, ειδικοί σύμβουλοι
Οι ειδικοί συνεργάτες εγγράφονται στον πίνακα 1, στη στήλη «γ. ΙΔΟΧ», διότι, σύμφωνα με την παρ 4 άρθρο 163 Ν. 3584/07 ορίζεται ότι η πρόσληψη των ειδικών και επιστημονικών συνεργατών και των ειδικών συμβούλων, ολοκληρώνεται με την υπογραφή από τον προσλαμβανόμενο ειδικής συμβάσεως εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, από την οποία και συνάπτεται η εργασιακή σχέση με τον Δήμο ή το Σύνδεσμο και αρχίζει η υποχρέωση του προσλαμβανόμενου για παροχή υπηρεσιών. Βέβαια, κατά τη γνώμη μας, το ορθότερο θα ήταν να υπάρχει ξεχωριστή κατηγορία.
- Από πότε ξεκινά η υποχρέωση των ΟΤΑ για την εξόφληση μία δαπάνης
Η υποχρέωση των ΟΤΑ για την εξόφληση μία δαπάνης ξεκινά από την ημερομηνία έκδοσης του σχετικού παραστατικού του αναδόχου (τιμολογίου, απόδειξης κλπ),
Συνεπώς δεν θα συμπεριληφθούν δαπάνες που βρίσκονται στον προϋπολογισμό, ή έχουν γίνει αναθέσεις σε αναδόχους κλπ. Αν δεν έχουν τιμολογηθεί.
Με την υπ' αριθ. 2/61968/0094/17.09.2010 εγκύκλιο του ΥΠ.ΟΙΚ. δίνονται οδηγίες για τη συμπλήρωση και αποστολή μηνιαίων δελτίων με σκοπό τη συγκέντρωση αξιόπιστων μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις δαπάνες, τη χρηματοδότηση, τις εκκρεμείς υποχρεώσεις και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές όλων των νομικών προσώπων (στο εξής θα αποκαλούνται φορείς) που απαρτίζουν τη Γενική Κυβέρνηση. Επισημαίνεται ότι υποχρέωση να υποβάλλουν το μηνιαίο δελτίο έχουν μόνο οι φορείς που περιλαμβάνονται στο επίσημο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Τα συμπληρωμένα μηνιαία δελτία θα αποστέλλονται από τους υπεύθυνους υπαλλήλους των φορέων στους υπευθύνους υπαλλήλους του κάθε εποπτεύοντος Υπουργείου αποκλειστικά εντός δώδεκα (12) ημερών από τη λήξη του μήνα αναφοράς για τον οποίο παρέχονται τα στοιχεία. Τα μηνιαία δελτία θα φέρουν υποχρεωτικά το ονοματεπώνυμο και την υπογραφή i) του υπευθύνου για την συμπλήρωση υπαλλήλου, ii) του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας του φορέα και iii) του διοικητού/προέδρου/διευθύνοντος συμβούλου κλπ. του φορέα. Τα στοιχεία των υποβαλλόμενων μηνιαίων δελτίων θα ελέγχονται για την πληρότητα και την ορθότητά τους από τους υπευθύνους υπαλλήλους των Υπουργείων. Οποιαδήποτε έλλειψη ή παράλειψη σχετικά με την αποστολή ή συμπλήρωση των μηνιαίων δελτίων από τα νομικά πρόσωπα θα διευθετείται με άμεση επαφή νομικού προσώπου - Υπουργείου, με ευθύνη του τελευταίου. Επειδή η πρώτη δημοσίευση των παραπάνω στοιχείων θα πρέπει να γίνει μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου 2010, η πρώτη υποβολή του μηνιαίου δελτίου θα γίνει με μήνα αναφοράς τον Αύγουστο του 2010. Τα νομικά πρόσωπα θα πρέπει να αποστείλουν το συμπληρωμένο (ως προς όλες τις στήλες) δελτίο προς τα εποπτεύοντα Υπουργεία το αργότερο μέχρι 20 Σεπτεμβρίου 2010, και τα Υπουργεία θα πρέπει να υποβάλουν τα ομαδοποιημένα μηνιαία δελτία προς την Δ/νση 39η του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους με fax (210-3338570, 210-3338533) το αργότερο μέχρι τις 27 Σεπτεμβρίου 2010, προκειμένου να τύχουν της ανάλογης επεξεργασίας εντός των προκαθορισμένων ημερομηνιών.
Κατεβάστε εδώ το Μηνιαίο Δελτίο για τους ΟΤΑ α' βαθμού
Για την απλούστευση των διαδικασιών το Υπουργείο, σε συνεργασία με την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. δημιούργησε Πληροφοριακό Σύστημα με τη χρήση διαδικτυακής εφαρμογής.
Η πρόσβαση στην εφαρμογή είναι δυνατή από την ηλεκτρονική διεύθυνση www.eetaa.gr/modota., στην οποία υπάρχουν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για την εγγραφή στο πληροφοριακό σύστημα και την χρήση της διαδικτυακής εφαρμογής.
Για τη χρήση αλλά και την εισαγωγή των στοιχείων στη διαδικτυακή εφαρμογή, οι Δήμοι θα πρέπει να ορίσουν τον προϊστάμενο της οικονομικής υπηρεσίας και τον υπεύθυνο υπάλληλο, στελέχη, τα οποία θα έχουν και το ρόλο του στατιστικού ανταποκριτή ως προς τα οικονομικά στοιχεία του φορέα τους.
Για την ταυτοποίηση των χρηστών, οι οποίοι θα έχουν και την ευθύνη για την ποιότητα των στοιχείων του Δήμου, είναι απαραίτητο να αποσταλούν από το Δήμο τα στοιχεία των παραπάνω στελεχών του, δηλαδή, ονοματεπώνυμο, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, αρ. τηλεφώνου, άμεσα με fax στο 213.1320.707 υπόψη κας Μπάκα Αθανασίας.
Με βάση αυτά τα στοιχεία θα δημιουργηθεί Μητρώο Στατιστικών Ανταποκριτών, στους οποίους θα χορηγηθούν Κ.Α. πρόσβασης στην εφαρμογή.
Η λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος θα υποστηρίζεται από ομάδα που διαθέτει η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.
Για οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες οι Δήμοι μπορούν να απευθύνονται στην τηλεφωνική γραμμή 213.1320.600. (ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 71444/14.12.2010)
Σχετικές Εγκύκλιοι
ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 40372/19.07.2010:Δημιουργία μηχανισμού για τη διασφάλιση έγκαιρης παροχής οικονομικών στοιχείων, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ. 39361/14.07.2010: Δημιουργία μηχανισμού για τη διασφάλιση έγκαιρης παροχής οικονομικών στοιχείων, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
Υπ.Οικ. 2/46315/08.07.2010: Παροχή μηνιαίων οικονομικών στοιχείων από τα Υπουργεία και τις Περιφέρειες στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
Υπ.Οικ. οικ. 2/46835/0094/15.07.2010: Υποβολή οικονομικών στοιχείων Ν. 3845/2010
Υπ.Οικ. 2/52743/0022/05.08.2010: Παροχή οικονομικών στοιχείων
ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 44923/06.08.2010: Δημιουργία μηχανισμού για τη διασφάλιση έγκαιρης παροχής οικονομικών στοιχείων, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
Υπ. Οικ. 2/61968/0094/17.09.2010 Παροχή μηνιαίων οικονομικών στοιχείων των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ
Το επικαιροποιημένο Μνημόνιο και τα σημεία που ενδιαφέρουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση (από την ΕΕΤΑΑ)