Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Συσχετιζόμενες καρτέλες
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης

Αποζημίωση υπερωριακής εργασίας και για εξαιρέσιμες ημέρες και νυκτερινές ώρες

ΚΑ Προϋπολογισμού

6012.01 Αποζημίωση υπερωριακής απασχόλησης (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)

Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 601 εγγράφονται οι κάθε είδους αποδοχές του μόνιμου προσωπικού των δήμων, οι δαπάνες για την υπερωριακή απασχόληση αυτών, για την απασχόληση κατά τις αργίες και για άλλες πρόσθετες αμοιβές.

Στην υποκατηγορία αυτή εγγράφονται και διάφορες άλλες αμοιβές του προσωπικού εφόσον δεν εντάσσονται σε συγκεκριμένους κωδικούς, άσχετα με το χαρακτηρισμό που δίνεται σε αυτές από τις διατάξεις που επιτρέπουν την καταβολή τους.

Οι τρίμηνες αποδοχές και οι αυξημένες αποδοχές εκπαιδευτικής άδειας εγγράφονται στον ΚΑ 6011. Ανάλογα θα εγγραφούν και οι αντίστοιχες πιστώσεις για τις υπόλοιπες κατηγορίες προσωπικού.

Στον ΚΑ 6012 εγγράφεται και η αναγκαία πίστωση για την αμοιβή του υπαλλήλου που τηρεί τα πρακτικά των συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου, η αμοιβή του υπαλλήλου που ασκεί καθήκοντα ληξιάρχου, και, για τα νομικά πρόσωπα, η αμοιβή του υπαλλήλου για τη γραμματειακή υποστήριξη.

Στον ΚΑ 6013 εγγράφεται πίστωση για την πληρωμή του εφάπαξ βοηθήματος, για όσα ΝΠΔΔ υπάγονται σε αυτό.

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Για το καθεστώς από 01.01.2016 δείτε την ενότητα:
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ (από 01.01.2016) » ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ, ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ, ΑΜΟΙΒΕΣ » Υπερωριακή εργασία

Για το καθεστώς μέχρι 31.12.2015 δείτε την ενότητα:
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ (μέχρι 31.12.2015) » ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ, ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ, ΑΜΟΙΒΕΣ » Υπερωριακή εργασία

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

Για τον τρόπο διαμόρφωσης των παρακάτω δικαιολογητικών, δείτε σχετικό επεξηγηματικό κείμενό μας στο Ενημερωτικό Δελτίο 25.01.2017.

1. Απόφαση του Δημάρχου
για την έγκριση υπερωριακής, νυχτερινής, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία, η οποία περιλαμβάνει τον αριθμό των υπαλλήλων, το σύνολο των ωρών, καθώς και το χρονικό διάστημα απασχόλησης του συνεργείου. (παρ.Α.1 άρθρο 20 Ν.4354/2015, Απόφαση Υπ. Οικ. 2/1757/0026/10.01.2017 - ΦΕΚ τ.Β 17/12.01.2017, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014)

 

2. α. Δημοσίευση της απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (παρ.Α.1 άρθρο 20 Ν.4354/2015)
    β. Αποδεικτικό Ανάρτησης της Απόφασης του Δημάρχου στον πίνακα ανακοινώσεων του δημοτικού καταστήματος. (άρθρο 284 παρ.2 του Ν.3463/2006
    γ. Αντίγραφο της περίληψης της Απόφασης που δημοσιεύτηκε σε μια ημερήσια ή  εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα. (άρθρο 79 παρ.4 Ν.3463/2006)

 

3. Απόφαση του Προϊσταμένου της υπηρεσίας για τη συγκρότηση συνεργείου, στην οποία θα αναφέρεται: ο αριθμός και το ονοματεπώνυμο των συμμετεχόντων στο συνεργείο υπαλλήλων, η κατηγορία και το Μ.Κ. αυτών, το συνολικό χρονικό διάστημα, καθώς και οι ώρες απασχόλησης για κάθε υπάλληλο, κατά μήνα. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/1757/0026/10.01.2017 - ΦΕΚ τ.Β 17/12.01.2017, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014) (1)    

Αναρτάται στη Διαύγεια (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 145/2014) (Όμοιες οι Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξεις 84/2016, 128/2016229/2017 και 147/2018)

 

 

4. α. Κατάσταση πληρωμής της δαπάνης σε τρία (3) αντίτυπα, που περιλαμβάνει:
i) Το Φορέα/Ειδικό Φορέα/Κ.Α.Ε.,
ii) Tο οικονομικό έτος, τον προϋπολογισμό του οποίου βαρύνει η δαπάνη,
iii) Τα στοιχεία κάθε δικαιούχου (ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο, Α.Φ.Μ., Μ.Κ.), τις πραγματοποιηθείσες ώρες υπερωριακής εργασίας κάθε υπαλλήλου, την ωριαία αποζημίωση, το δικαιούμενο ποσό, τις επιμέρους  κρατήσεις, το καθαρό πληρωτέο ποσό, υπογεγραμμένα από τους δικαιούχους, καθώς και τα σύνολα των μεικτών και των δικαιουμένων ποσών, των επιμέρους κρατήσεων και του φόρου.

β. Η ανωτέρω κατάσταση θεωρείται από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας και βεβαιώνεται σε αυτήν η εκτέλεση της εργασίας αυτής από τους υπαλλήλους για το χρονικό διάστημα στο οποίο αναφέρεται η αποζημίωση, καθώς και το γνήσιο της υπογραφής των δικαιούχων. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/1757/0026/10.01.2017 - ΦΕΚ τ.Β 17/12.01.2017, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014)

 

5. Απόφαση Δημάρχου για την κατάταξη σε μισθολογικό κλιμάκιο ή Απόφαση Δημάρχου για τη χορήγηση ανώτερου μισθολογικού κλιμακίου.

 

6. Υπεύθυνη δήλωση κάθε υπαλλήλου από την οποία να προκύπτει ότι οι κάθε είδους πρόσθετες αποδοχές ή απολαβές δεν είναι κατά μήνα ανώτερες από το σύνολο των αποδοχών της οργανικής του θέσης, σύμφωνα με το άρθρο 104, παρ. 2 του Συντάγματος, καθώς και ότι οι πάσης φύσεως αποδοχές και πρόσθετες αμοιβές ή απολαβές ή σύνταξη δεν υπερβαίνουν τις εκάστοτε αποδοχές του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου, σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/1757/0026/10.01.2017 - ΦΕΚ τ.Β 17/12.01.2017, Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014)

 

7. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18)

Κρατήσεις

I. ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ (από 1.1.2017) 

α. Υπερωριακή εργασία

Όσον αφορά τις αμοιβές/αποζημιώσεις για παροχή πρόσθετου έργου ή υπηρεσίας  επαναλαμβάνεται ότι αυτές οι αμοιβές/αποζημιώσεις, τις οποίες λαμβάνουν υπάλληλοι (με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου) που αμείβονται με τις διατάξεις του ν. 4354/2015 και ανεξαρτήτως του πρώην φορέα ασφάλισης στον οποίο υπάγονται, δεν υπόκειται από 1.07.2018 σε κρατήσεις για κανέναν κλάδο ασφάλισης (κύριας, επικουρικής ασφάλισης εφάπαξ παροχής - πλην των παλαιών ασφαλισμένων του πρ. ΤΠΔΚΥ- και υγειονομικής περίθαλψης). (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ10042/52852/1482/24.01.2019)

 

Ειδικά, για τις υπερωρίες που λαμβάνουν υπάλληλοι του Δημοσίου (με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου) με ασφαλιστικό φορέα το πρώην ΤΣΜΕΔΕ, δεν θα διενεργούνται από 1.01.2017 εισφορές κύριας, επικουρικής ασφάλισης καθώς και εφάπαξ παροχής, ενώ από 1.07.2018 δεν θα διενεργούνται για τα εν λόγω πρόσωπα κρατήσεις υπέρ υγειονομικής περίθαλψης. Για τους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου (ορισμένου ή αορίστου χρόνου), ασφαλισμένους στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ, οι ως άνω κρατήσεις δεν θα διενεργούνται από 1.07.2018. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ10042/52852/1482/24.01.2019)

 

Για τους ασφαλισμένους του πρώην Τομέα Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων του ΤΠΔΥ διενεργείται κράτηση ποσοστού ύψους 4% μόνο επί του βασικού μισθού και του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας και όχι στην αποζημίωση από υπερωριακή απασχόληση του άρθρου 20 του ν. 4354/2015. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ30102/517/Δ16.10/18.01.2019)

 

Και στους έμμισθους δικηγόρους, μισθωτούς μηχανικούς και ιατρούς, που απασχολούνται στον Δήμο, δεν διενεργείται κράτηση στην αποζημίωση από υπερωριακή απασχόληση του άρθρου 20 του ν. 4354/2015 υπέρ του Κλάδου Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ30102/517/Δ16.10/18.01.2019)

 

Εξαίρεση: Σημειώνεται, ότι για τους έως 31.12.1992 ασφαλισμένους του πρώην Τομέα Πρόνοιας Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, η εισφορά υπέρ του κλάδου Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ, εξακολουθεί να υπολογίζεται στην βάση των πάσης φύσεως ακαθάριστων αποδοχών, επιδομάτων και αποζημιώσεων, από οποιαδήποτε αιτία κι αν προέρχονται. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. Φ10042/οικ.13567/329/08.06.2018

 

β. Προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού ωραρίου

Στις διατάξεις του αρ. 20 περ. Β του ν. 4354/2015, όπως ισχύει, προβλέπεται η καθιέρωση εργασίας υε αποζημίωση κατά τις νυχτερινές ώρες ή κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες, προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας, για υπαλλήλους που ανήκουν σε υπηρεσίες που λειτουργούν, βάσει νόμου, είτε όλες τις ημέρες του μήνα είτε σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση. Οι εν λόγω αποζημιώσεις δεν υπόκεινται από 1.07.2018 (ημερομηνία έναρξης ισχύος της εγκυκλίου Φ10042/οικ.13567/329/8.06.2018) σε εισφορές κλάδου κύριας και επικουρικής ασφάλισης, εφάπαξ παροχής, καθώς και υγειονομικής περίθαλψης.

 

Σημειώνεται, ότι για τους έως 31.12.1992 ασφαλισμένους του πρώην Τομέα Πρόνοιας Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, η εισφορά υπέρ του κλάδου Εφάπαξ Παροχών του ΕΤΕΑΕΠ, εξακολουθεί να υπολογίζεται στην βάση των πάσης φύσεως ακαθάριστων αποδοχών, επιδομάτων και αποζημιώσεων, από οποιαδήποτε αιτία κι αν προέρχονται. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ10042/οικ.22892/608/19.06.2019) (προηγούμενο αντίθετο έγγραφο: Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. και Κοιν. Αλλ. Φ10042/52852/1482/24.01.2019)

 



ΙΙ. ΦΟΡΟΣ ΜΙΣΘΩΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Φόρος σε ποσοστό 20% στο καταβαλλόμενο ποσό (από 1.1.2014, άρθρο 60 παρ.5 του Ν.4172/2013)(περίπτωση γ παρ 1 άρθρο 57 Ν. 2238/94)

Για περισσότερα πατήστε εδώ



ΙΙΙ. ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΣΗ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Στις αμοιβές του πρώτου εδαφίου της περίπτωσης γ' της παραγράφου 1 του άρθρου 57 του ΚΦΕ (καθαρές αμοιβές για υπερωριακή εργασία, επιχορηγήσεις, επιδόματα και κάθε άλλου είδους πρόσθετες αμοιβές ή παροχές, οι οποίες καταβάλλονται τακτικά ή έκτακτα και δεν συνεντέλλονται με τις τακτικές αποδοχές και για τις οποίες ορίζεται παρακράτηση ΦΜΥ με συντελεστή 20%), δεν διενεργείται παρακράτηση έναντι της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 29 του ν.3986/2011. (ΠΟΛ 1050/24.02.2012)

Για περισσότερα πατήστε εδώ.


IV. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΤΟΥ Ν.3986/2010
[embed_object_post post_id="62" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]


 

VI ΛΟΙΠΕΣ ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ

Εισφορά υπερ ΓΕΩΤΕΕ

Στα μέλη του ΓΕΩΤΕΕ διενεργείται κράτηση 5%. (άρθρο 13 παρ. 1η του Ν. 1474/1984,ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε. 2842/25.07.2012, ΓΕΩΤ.Ε.Ε. 3005/15.09.2015) Το ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) υπέρ του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. στις κάθε είδους πρόσθετες αμοιβές και αποζημιώσεις δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ, μελών του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., εκτός των μηνιαίων αποδοχών τους (άρθρο 13 παρ. 1 περίπτ. η΄ του ν. 1474/1984), παρακρατείται υποχρεωτικά κατά την πληρωμή των ως άνω πρόσθετων αμοιβών και αποζημιώσεων, ανεξάρτητα αν οι πρόσθετες αυτές αμοιβές και αποζημιώσεις υπόκεινται σε φορολόγηση ή αν εξαιρούνται από αυτήν. Για την απόδοση του ποσοστού αυτού στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε., οι υπόχρεοι για την παρακράτησή του έχουν την υποχρέωση να καταβάλουν τα παρακρατηθέντα ποσά, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα διενέργειας των εν λόγω παρακρατήσεων, σε οποιοδήποτε υποκατάστημα της Τράπεζας που έχει την ταμειακή διαχείριση του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., στο λογαριασμό που το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. τηρεί στην Τράπεζα αυτή, συνοδευόμενα από κατάσταση, στην οποία αναγράφονται το ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο, ο αριθμός Μητρώου και η ειδικότητα-κλάδος του μέλους του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. από το οποίο έγινε η παρακράτηση, το είδος και η ακριβής αιτιολογία του εσόδου, το οικονομικό έτος που αυτή αφορά και η ημερομηνία διενέργειας της παρακράτησης. Η παράλειψη διενέργειας της παρακράτησης αυτής δεν απαλλάσσει τους προαναφερόμενους γεωτεχνικούς από την υποχρέωση τους να καταβάλλουν στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε. τα ποσά που έπρεπε να παρακρατηθούν. (άρθρο 2 παρ.7 του Π.Δ. 12/17 - ΦΕΚ 26/03.03.2017 τεύχος Α')

 


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΜΕΧΡΙ 31.12.2016

1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΥΠΕΡ Ε.Τ.Ε.Α. (ΤΕΑΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΑΔΚΥ)

 [embed_object_post post_id="84" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]
 


2. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΥΠΕΡ ΤΠΔΥ - ΤΟΜΕΑΣ ΤΠΔΚΥ

Ασφαλισμένοι

Εισφορά Εργαζόμενου

Εισφορά Εργοδότη

Διατάξεις

Παλαιοί

1% επί του συνόλου των κάθε είδους αποδοχών, εκτός του κινήτρου απόδοσης.

Καμία

άρθρο 98 του Ν.Δ 4260/62

Νέοι

4% επί του συνόλου των κάθε είδους αποδοχών, εκτός του κινήτρου απόδοσης.

Καμία

άρθρα 32 παρ.1 και 37 παρ.1 του Ν.2084/1992

Για όλους

1% επί των τακτικών αποδοχών
και πρόσθετων αμοιβών
και αποζημιώσεων
όλων των δικαιούχων υπαλλήλων
του Ταμείου.

Καμία

παρ. 2β του άρθρου 38 του Ν.3986/2011

Η ειδική εισφορά της περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 (Α’ 152), περί δημοσιονομικών ρυθμίσεων καταργήθηκε από την περίπτ.α' της παρ.1 του άρθρου 84 του ν.4997/22


Για περισσότερα πατήστε εδώ.



3. ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ ΥΠΕΡ ΤΥΔΚΥ.

Παλαιοί - Νέοι Ασφαλισμένοι

 

ΥΠΕΡ Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

ΥΠΕΡ Ι.Κ.Α/Τ.Υ.Δ.Κ.Υ.

ΣΥΝΟΛΟ

Εισφορά Ασφαλισμένου

2,15%

0,40%

2,55%

Εισφορά Εργοδότη

11,70%

0,80%

12,5%

Σύνολο

13,85%

1,20%

15,05%

Το επιπλέον ποσοστό εισφοράς 1% για κάθε προστατευόμενο μέλος οικογένειας αποδίδεται στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ.


(άρθρα 35 και 55 του Ν. 2084/92, άρθρο 4 παρ.4 του Β.Δ 18-22/2/50 και άρθρο 1 του ΠΔ 15/78)

Οι ασφαλισμένοι που έχουν τέσσερα παιδιά και άνω απαλλάσσονται από την εισφορά του 1% για τα ασφαλιζόμενα τέκνα. (ΠΔ 271/93)

Για περισσότερα πατήστε εδώ.

 


 

Τι να προσέξω


(1) Στην περίπτωση της παρ. Γ του άρθρου 20 του νόμου 4354/2015 κατά την οποία ο αριθμός  των ωρών της απογευματινής υπερωριακής απασχόλησης, καθώς και των ωρών της υπερωριακής απασχόλησης με αποζημίωση κατά τις νυχτερινές ώρες ή κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ορίζεται εκ του νόμου, δεν απαιτείται η έκδοση των αποφάσεων των παρ. 2 και 3 α της παρούσας. Στην περίπτωση αυτή το οικείο όργανο ή το εξουσιοδοτημένο από αυτό όργανο, συντάσσει και υποβάλλει βεβαίωση, στην οποία αναφέρονται όλοι οι υπάλληλοι που υπηρετούν στην οικεία Υπηρεσία, ο φορέας που ανήκουν οργανικά και ο αριθμός των ωρών που απασχολήθηκε κάθε υπάλληλος κατά περίπτωση (υπερωριακή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία), πέρα από το υποχρεωτικό τους ωράριο. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/1757/0026/10.01.2017 - ΦΕΚ τ.Β 17/12.01.2017)

(2) Από τον προληπτικό έλεγχο εξαιρούνται:
- δαπάνες πληρωμής κάθε είδους αποδοχών καθώς και των κατ' αποκοπή εξόδων κίνησης των τακτικών υπαλλήλων, περιλαμβανομένων και των με σύμβαση αορίστου χρόνου, πλην των προσθέτων αμοιβών αυτών και της μισθοδοσίας του πρώτου μηνός εκείνων που διορίζονται ή μονιμοποιούνται

Καθεστώς Φ.Π.Α.

Δεν υπόκειται σε καθεστώς ΦΠΑ (άρθρο 3 παρ. 1 Ν. 2859/00)

Συσχετιζόμενες καρτέλες

 

Σχετική νομολογία

Νόμιμη καθιέρωση υπερωριακής εργασίας

Ελλιπής αιτιολογία ως προς τη συνδρομή έκτακτων και απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών.
Γενικά
Υπηρεσία καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού.
Υπηρεσία Ύδρευσης.
Διοικητικές - Οικονομικές Υπηρεσίες.

Αποζημίωση υπαλλήλων οι οποίοι εκτελούν πρόσθετη υπηρεσία.

Λειτουργία υπηρεσιών σε 24ωρη ή 12ωρη ημερήσια βάση.

Υπερωριακή εργασία και καθήκοντα υπηρετούντος προσωπικού.

Υπερωριακή εργασία Προϊσταμένων.
Αναλήψεις υποχρέωσης
Πίστωση προϋπολογισμού.

Ύψος ωριαίας αμοιβής.

Δημοτική Αστυνομία.

ΚΕΠ.
Δημοσίευση Απόφασης Υπερωριακής Απασχόλησης
Προσωπικού αποσπασμένου σε γραφεία βουλευτών κλπ

Συγκρότηση συνεργείου
Άλλες περιπτώσεις


Νόμιμη αιτιολογία απόφασης καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας
Οι αποφάσεις καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης του Δημάρχου, όπως αυτές συμπληρώνονται από τις αποφάσεις συγκρότησης συνεργείου και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου είναι νομίμως αιτιολογημένες και, ως εκ τούτου, αποτελούν νόμιμο έρεισμα για την καταβολή αποζημίωσης στους υπαλλήλους. Ειδικότερα, οι εργασίες κλαδέματος, η αυξημένη επισκεψιμότητα σε κοινόχρηστους χώρους, ο καλλωπισμός του Δήμου λόγω των εορτασμών του Πάσχα, η διεξαγωγή τοπικών πολιτιστικών εκδηλώσεων και εορτών λόγω λήξης του σχολικού έτους σε όλη την εδαφική περιφέρεια του Δήμου που περιλαμβάνει και απομακρυσμένες δημοτικές ενότητες καθώς και η έλλειψη προσωπικού λόγω των θερινών αδειών, που δεν μπορεί να αναπληρωθεί από την απασχόληση υπαλλήλων με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου πέντε (5) ή οκτώ (8) μηνών, συνιστούν ανάγκες που συνδέονται με την παροχή πρόσθετης εργασίας για το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα των μηνών Μαΐου και Ιουνίου και των οποίων ο εποχικός χαρακτήρας προσδιορίζεται επαρκώς στις προαναφερθείσες αποφάσεις του Δημάρχου, νομίμως δε συμπληρώνεται από τα λοιπά στοιχεία του φακέλου. Εξάλλου, από την παράθεση στοιχείων σχετικά με τον αριθμό των υπηρετούντων υπαλλήλων και εκείνων που βρίσκονται σε άδεια, τη λεπτομερή αποτύπωση των εργασιών που κάθε υπάλληλος αναλαμβάνει να διεκπεραιώσει και την κατανομή αυτών ανά κατηγορία εργασίας, προκύπτει η αδυναμία κάλυψης των εποχικών αυτών αναγκών με τη λειτουργία της υπηρεσίας σε βάρδιες. Περαιτέρω, όπως βασίμως προβάλλεται με τον δεύτερο λόγο διαφωνίας, οι δαπάνες που εντέλλονται με τα υπ' αριθ. 302 και 307 χρηματικά εντάλματα θα έπρεπε να βαρύνουν τις πιστώσεις των Κ.Α.Ε. 20.6012 και 20.6051 που αφορούν αποζημίωση υπερωριακής εργασίας και εργοδοτικές εισφορές της υπηρεσίας καθαριότητας, χάριν της οποίας η εργασία αυτή παρασχέθηκε, και όχι εκείνες των Κ.Α.Ε. 45.6012 και 45.6051 που αφορούν αντίστοιχα έξοδα της υπηρεσίας νεκροταφείου, χωρίς να ασκεί επιρροή ότι η φερόμενη ως δικαιούχος είναι μόνιμη υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής. Μη νόμιμη δαπάνη. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 46/2016)

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Νόμιμη δαπάνη διότι η απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης του Δ.Σ του Νοσοκομείου, συμπληρούμενη, από την αναρτηθείσα στο διαδίκτυο, απόφαση συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης για τον κρίσιμο μήνα, συγκρότηση που έλαβε χώρα πριν την πραγματοποίηση της υπερωριακής εργασίας και στην οποία γίνεται επιμερισμός του αριθμού των ωρών της υπερωριακής εργασίας και όσον αφορά στην παροχή της Κυριακές, εξαιρέσιμες και νύχτες ανά Τμήμα και υπάλληλο, φέρει, το αναγκαίο, κατά νόμο περιεχόμενο. (ν. 4354/2015, 2/1757/0026/10.1.2017 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών) (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 261/2017) (Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 263/2017)

 

Καταβολή αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησης. Νόμιμη δαπάνη διότι οι αποφάσεις του Περιφερειάρχη, όπως αυτές συμπληρώνονται από τις αντίστοιχες αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων υπερωριακής απασχόλησης και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, είναι νομίμως αιτιολογημένες. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 313/2017)

 

 


Ελλιπής αιτιολογία ως προς τη συνδρομή έκτακτων και απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών

Γενικά

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Η υπερωριακή απασχόληση των υπαλλήλων της Δ/νσης Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας, καθώς και του υπαλλήλου του Τμήματος Πολιτικής Προστασίας της Π.Ε. ΚΚΚ δεν οφείλεται σε οποιαδήποτε έκτακτη, εποχική ή επείγουσα ανάγκη (εδ. α παρ. 1 άρθρο 20 ν. 4354/2015), καθόσον στις αποφάσεις καθιέρωσης αυτής, δεν περιέχεται αιτιολογία με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτουν εποχικές, έκτακτες ή επείγουσες περιστάσεις, που απαιτούν άμεση και δραστική διευθέτηση και επιβάλλουν πρόσθετη κατά ποσότητα εργασία που δεν μπορεί να εκτελεστεί στο διευρυμένο ωράριο εργασίας που ισχύει για το προσωπικό αυτό. Αντίθετα, από τα εκτιθέμενα στις αποφάσεις αυτές καθώς και στις αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων, προκύπτει ότι  καλύπτονται συνήθεις υπηρεσιακές ανάγκες που δικαιολογούν, άλλωστε, τη λειτουργία των εν λόγω υπηρεσιών σε 24ωρη βάση, σύμφωνα με την οικεία, 22520/22.12.2016 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 213/2018)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Η πραγματοποίηση υπερωριακής απασχόλησης καθ’ υπέρβαση των ωρών του υποχρεωτικού ωραρίου από τους εν λόγω υπαλλήλους, κατά τους μήνες Μάρτιο έως Ιούνιο του έτους 2017, δεν είναι νόμιμη, διότι η απόφαση του Περιφερειάρχη, περί καθιέρωσης αυτής (με την οποία αναφέρονται γενικά και επιγραμματικά ως ανάγκες καθιέρωσης απασχόλησης υπερωριακής εργασίας οι συσσωρευμένες υπηρεσιακές υποχρεώσεις και εκκρεμότητες όλων των τμημάτων της Υπηρεσίας, λόγω έλλειψης του απαιτούμενου προσωπικού, καθώς και η πραγματοποίηση των κατά νόμο προβλεπόμενων ελέγχων στις σχολές οδηγών, ΚΕΘΕΥΟ και ΠΕΙ), δεν διαλαμβάνει την απαιτούμενη πλήρη και ειδική αιτιολογία με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών) που απαιτούν άμεση και δραστική διευθέτηση και συνεπάγονται τη δημιουργία πρόσθετων κατά ποσότητα καθηκόντων για το προσωπικό, τα οποία δεν μπορούν να εκτελεστούν εντός του τακτικού ωραρίου εργασίας αυτού, με αποτέλεσμα να δικαιολογείται η ανάγκη υπερωριακής απασχόλησης του κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Εξάλλου, η υποστελέχωση της υπηρεσίας δεν μπορεί να εξομοιωθεί με επείγοντα λόγο, (άρθρο 20 παρ. 1 ν. 4354/2015), καθόσον σε αυτόν δεν μπορούν να ενταχθούν οι έστω και αυξημένες, αλλά πάντως γνωστές εκ των προτέρων και διαρκείς ανάγκες για τη διεκπεραίωση των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων αυτής. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 169/2018)


Οι αποφάσεις του Δημάρχου περί καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης δεν διαλαμβάνουν πλήρη και ειδική αιτιολογία. Οι ειδικές περιστάσεις, που επιβάλλουν την ενεργοποίηση της υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. απαιτείται να αναγράφονται στην απόφαση περί καθιέρωσης της υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων και, μάλιστα, σε αντιστοίχιση προς τις ώρες που πράγματι θα απαιτηθούν για την διεκπεραίωσή τους, προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο προγραμματισμός της λειτουργίας των Υπηρεσιών υπό όρους διαφάνειας, τόσο για την προστασία των υπαλλήλων από τυχόν υπερβάσεις στο ωράριο εργασίας τους, όσο και για την τήρηση των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχειρίσεως και της οικονομικότητας κατά τη διάθεση των πρόσθετων δημοσίων πόρων που συνεπάγεται η απασχόληση του προσωπικού πέραν του τακτικού του ωραρίου. Μη νόμιμες δαπάνες. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξεις 308/2015, 309/2015

 

Αποζημίωση υπερωριακής εργασίας. Μη νόμιμες δαπάνες διότι η απόφαση του  Περιφερειάρχη, με την οποία εγκρίθηκε η καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης, δε φέρει πλήρη και ειδική αιτιολογία ως προς τη συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών) που απαιτούν άμεση και δραστική διευθέτηση και συνεπάγονται τη δημιουργία πρόσθετων, κατά ποσότητα, καθηκόντων για το προσωπικό, τα οποία δεν μπορούν να εκτελεστούν εντός του τακτικού ωραρίου εργασίας αυτού. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 21/2018- Όμοιες οι Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 13/2018185/2018199/2018, 111/2018 και 204/2018)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη νόμιμη δαπάνη διότι τόσο στην απόφαση του Περιφερειάρχη, περί καθιέρωσης αυτής, όσο και στην απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη, περί συγκρότησης του οικείου συνεργείου, δεν διαλαμβάνεται πλήρης και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που να δικαιολογούν την καθιέρωση αυτής, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 47/2018- Όμοια  η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 201/2018 και η 240/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησης. Η απόφαση καθιέρωσης της εν λόγω υπερωριακής απασχόλησης δεν διαλαμβάνει πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών) που θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την καθιέρωση αυτής, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Συγκεκριμένα, η επιβολή των διοικητικών μέτρων του Κ.Ο.Κ. δε συνιστά έκτακτη, εποχική ή επείγουσα αλλά διαρκή υπηρεσιακή ανάγκη και ανήκει στα συνήθη καθήκοντα των δημοτικών αστυνομικών. Επίσης, η συνδρομή σε τελετές του Δήμου, ανεξαρτήτως του ότι δεν αναφέρεται στην ανωτέρω απόφαση, το μεν δε συνιστά εποχική ανάγκη, το δε δεν παρίσταται επείγουσα ή έκτακτη, δοθέντος ότι οι επίμαχες εκδηλώσεις ήταν ήδη γνωστές στα δημοτικά όργανα και δεν προέκυψαν αιφνιδίως. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 100/2017)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη νόμιμη δαπάνη διότι η απόφαση του Δ.Σ.Γενικού Νοσοκομείου περί της καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης δεν διαλαμβάνει πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που να δικαιολογούν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 248/2017- Δεν ανακλήθηκε από την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 4/2018

(Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 254/2018)

 

Υπερωριακή απασχόληση.Μη νόμιμη δαπάνη διότι η απόφαση του Αντιδημάρχου, περί καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης, επικαλείται εκ των προτέρων, σε σχέση με την εκτέλεση της υπερωριακής εργασίας από τους εν λόγω υπαλλήλους, και με γενική, ως εκ τούτου, διατύπωση την ανάγκη αντιμετώπισης έκτακτων εποχικών και επειγουσών αναγκών που πρόκειται – ενδεχομένως – να προκύψουν στην υπηρεσία κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της. Ειδικότερα, στην απόφαση αυτή αναφέρονται εργασίες, οι οποίες ανάγονται στα συνήθη καθήκοντα των υπηρετούντων στο Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων διοικητικών υπαλλήλων, χωρίς όμως αυτές να συνδέονται με συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών) που θα μπορούσε να δικαιολογήσει την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των εν λόγω υπαλλήλων κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 219/2018)- Συγγνωστή πλάνη (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 132/2018)

 

Υπερωριακή απασχόληση μόνιμων υπαλλήλων Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων. Μη νόμιμη η πραγματοποίηση αυτής διότι η απόφαση της Προέδρου του Οργανισμού περί καθιέρωσης της δεν διαλαμβάνει την απαιτούμενη πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που απαιτούν άμεση και δραστική διευθέτηση και, συνεπώς, να δικαιολογούν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Αντίθετα, σε αυτήν περιγράφονται συνήθη καθήκοντα του προσωπικού του Ε.Ο.Φ., όπως προκύπτουν από τις καταστατικές του διατάξεις (ν. 1316/1983 και π.δ. 142/1989). Μη νόμιμη και μη κανονική δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 249/2018)

 

Υπερωριακή απασχόληση υπαλλήλων Περιφέρειας. Μη νόμιμη η  εντελλόμενη με το Χ.Ε. ΑΑΑ/2018 δαπάνη διότι, πέραν του ότι σε όλες τις καταστάσεις υπερωριακής απασχόλησης αναφέρονται τα ίδια σημεία του οδικού δικτύου, από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν προκύπτει η αιτία πρόκλησης των σχετικών καταπτώσεων, ήτοι η συνδρομή εκτάκτου και απρόβλεπτου γεγονότος, το οποίο μάλιστα δικαιολογεί την υπερωριακή απασχόληση των εν λόγω υπαλλήλων του ελεγχόμενου τίτλου πληρωμής καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους 2017. Ως εκ τούτου οι αποφάσεις του Περιφερειάρχη δεν έχουν την απαιτούμενη από το νόμο αιτιολογία, ούτε αυτές συμπληρώνονται από τις αντίστοιχες αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων υπερωριακής απασχόλησης και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 303/2018)

 

Υπερωριακή απασχόληση διοικητικών υπαλλήλων Νοσοκομείου. Μη νόμιμη η πραγματοποίηση αυτής διότι η απόφαση του ΔΣ του Νοσοκομείου δεν διαλαμβάνει πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που να δικαιολογούν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Η ως άνω δε ελλείπουσα αιτιολογία δεν καλύπτεται με τις σχετικώς εκδοθείσες αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων ούτε με τις προσκομιζόμενες βεβαιώσεις της Διοικητικής Διευθύντριας, δοθέντος ότι οι απαριθμούμενες σε αυτές εργασίες αφορούν σε συνήθη καθήκοντα του (διοικητικού και λοιπού) προσωπικού του Νοσοκομείου, όπως τούτα περιγράφονται στον Οργανισμό αυτού. (4354/2015) Μη νόμιμη δαπάνη, ωστόσο τα εντάλματα μπορούν να θεωρηθούν λόγω συγγνωστής πλάνης. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 317/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης σε υπαλλήλους της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας, οι οποίοι απασχολήθηκαν υπερωριακά κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες καθώς και κατά τις απογευματινές ώρες, πέραν του τακτικού εβδομαδιαίου ωραρίου, κατά το πρώτο τρίμηνο του αυτού έτους. Η απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης του Περιφερειάρχη, όπως αυτή συμπληρώνεται από τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, δεν δύναται να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για την καταβολή αποζημίωσης στους ανωτέρω υπαλλήλους διότι δεν διαλαμβάνει πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που να δικαιολογούν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Εξάλλου, η υποστελέχωση της υπηρεσίας αυτής και η έλλειψη προσωπικού, ανεξαρτήτως του ότι προβάλλεται αορίστως, δεν συνιστά έκτακτη, εποχική ή απρόβλεπτη ανάγκη που δικαιολογεί την παροχή εργασίας καθ’ υπέρβαση του νομίμου ωραρίου. Επιπλέον, δεν προσκομίσθηκε απόφαση συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, έλλειψη η οποία δεν είναι δυνατόν να καλυφθεί με την απόφαση περί του Αντιπεριφερειάρχη περί ονομαστικής κατανομής των σχετικών ωρών, καθώς πέραν του ότι δεν εκδόθηκε από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας στην οποία ανήκουν οι υπερωριακά απασχολούμενοι υπάλληλοι (Διευθυντή Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας), δεν φέρει όλα τα στοιχεία της απόφασης συγκρότησης συνεργείου (δεν αναγράφεται το Μ.Κ. των υπαλλήλων). Μη νόμιμη η δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 197/2019)

 

Καταβολή αποζημίωσης σε οχτώ υπαλλήλους της Δημοτικής Αστυνομίας του οικείου Δήμου, για υπερωριακή, απογευματινή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία, κατά το μήνα Απρίλιο του έτους 2019. Η υπερωριακή απασχόληση των φερόμενων ως δικαιούχων δημοτικών αστυνομικών δεν είναι νόμιμη, καθόσον η εγκριτική της απασχολήσεως αυτής απόφαση του Δημάρχου ΧΧ δεν διαλαμβάνει πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα και σαφή πραγματικά στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών) που θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων της εν λόγω υπηρεσίας, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Συγκεκριμένα, η φύλαξη δημοτικής περιουσίας καθ’ όλη τη διάρκεια της ημέρας και η αστυνόμευση προγραμματισμένων πολιτιστικών εκδηλώσεων σε τρεις δημοτικές ενότητες δεν συνιστούν έκτακτες, εποχικές ή επείγουσες αλλά διαρκείς υπηρεσιακές ανάγκες, που ανήκουν στα συνήθη καθήκοντα των δημοτικών αστυνομικών. Δεδομένου δε ότι η Δημοτική Αστυνομία λειτουργεί κατά νόμο σε 24ωρη βάση και όλες τις ημέρες της εβδομάδας, θα αρκούσε εν προκειμένω η αναφορά στη σχετική εγκριτική απόφαση των ειδικών εκείνων περιστάσεων που επέβαλαν την πρόσθετη κατά χρόνο απασχόληση του προσωπικού για την εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας, καθώς και των λόγων για τους οποίους δεν ήταν εφικτός ο εκ των προτέρων σχεδιασμός για την αντιμετώπιση τους με κατανομή των υπηρετούντων υπαλλήλων σε αντίστοιχες βάρδιες. Μη νόμιμη η δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 284/2019)

 

Υπηρεσία καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού

Οι αποφάσεις του Δημάρχου για την καθιέρωση υπερωριακής εργασίας του προσωπικού στην Υπηρεσία Καθαριότητας δεν διαλαμβάνουν πλήρη και ειδική αιτιολογία ως προς τη συνδρομή έκτακτων εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών που να δικαιολογούν την καθιέρωση της. Η αποκομιδή των απορριμμάτων συνιστά επαναλαμβανόμενη εργασία (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 25/2012)

Η παροχή υπερωριακής εργασίας κατά τις απογευματινές ώρες από τους υπαλλήλους της Υπηρεσίας Καθαριότητας του Δήμου δεν ήταν νόμιμη, αφού στις ανωτέρω αποφάσεις του Δημάρχου, με τις οποίες αυτή εγκρίθηκε, δεν αναφέρεται κανένα συγκεκριμένο πραγματικό γεγονός που να αποδεικνύει τη συνδρομή έκτακτων, εποχιακών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών τα οποία να επέβαλαν την πραγματοποίησή της. Μη νόμιμη η δαπάνη. Ηέλλειψη προσωπικού που ανέκυψε μετά τη διεύρυνση του Δήμου κατ' εφαρμογή του «Προγράμματος Καλλικράτης» δεν συνιστά έκτακτο και απρόβλεπτο γεγονός, αλλά αντίθετα απολύτως προβλέψιμο και αναμενόμενο, δεδομένου ότι ήδη από τη δημοσίευση του ν. 3852/2010, δηλαδή από τις 7.6.2010,ήταν γνωστά μεγέθη τόσο ο πληθυσμός του νέου Δήμου όσο και ο αριθμός των υπαλλήλων της Υπηρεσίας Καθαριότητας (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 18/2012, 125/2011,)

Η όλως αόριστη επίκληση ελλείψεων σε τακτικό προσωπικό, για την κάλυψη αναγκών κατά τις επικείμενες εορτές Πάσχα δεν μπορεί να δικαιολογήσει την απασχόληση του προσωπικού των συνεργείων καθαριότητας, ηλεκτροφωτισμού, πρασίνου, νεκροταφείων και καθαρισμού κοινοχρήστων χώρων και πλατειών, καθ' υπέρβαση του κανονικού ωραρίου εργασίας. Ειδικά δε, ως προς την λειτουργούσα σε ολοήμερη βάση υπηρεσία καθαριότητας δεν μνημονεύονται ούτε τα συγκεκριμένα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τη στελέχωση της υπηρεσίας ανά βάρδια εργασίας αλλά ούτε και οι συγκεκριμένες ανάγκες που έπρεπε απαραιτήτως να καλυφθούν για την διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της υπηρεσίας. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 261/2011- Όμοιες οι Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 41/2012 και Ελ.Συν.Τμ.1 Πράξη 153/2012)

Η αντιμετώπιση των αναγκών καθαριότητας που προκύπτουν από τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς δεν εμπίπτουν στην έννοια των έκτακτων, εποχιακών ή όλως απρόβλεπτων αναγκών, αφού πρόκειται για απολύτως προγραμματισμένο και σε τακτές και λίαν συχνές ημερομηνίες επαναλαμβανόμενο συμβάν (Ελ.Συν. Πράξη 5/2011 Τμ.1)

Η παροχή υπερωριακής εργασίας από τους υπαλλήλους του Τμήματος Ηλεκτροφωτισμού του Δήμου, το οποίο, δεν λειτουργεί όπως η Υπηρεσία Καθαριότητας σε 24ωρη βάση ή όλες τις ημέρες, δεν ήταν νόμιμη, αφού στην απόφαση του Δημάρχου, με την οποία αυτή εγκρίθηκε, δεν αναφέρεται κανένα σαφές και συγκεκριμένο πραγματικό στοιχείο που να αποδεικνύει τη συνδρομή έκτακτων, εποχιακών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών, η αντιμετώπιση των οποίων να επέβαλε και ναδικαιολογούσε την ανάγκη πραγματοποίησης της εργασίας αυτής. Οι επικαλούμενες στο έγγραφο επανυποβολής των ενταλμάτων έκτακτες ανάγκες λόγω χιονοπτώσεων και βροχοπτώσεων δεν μπορούν να συμπληρώσουν την ανωτέρω απόφαση του Δημάρχου, καθόσον δεν επικαλούνται φαινόμενα που κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης αυτής είχαν ήδη επέλθει, αλλά αναμενόμενα να συμβούν στο μέλλον, και επιπλέον δεν δικαιολογούν γιατί για την αντιμετώπιση των ανωτέρω μελλοντικών αναγκών θα ήταν οπωσδήποτε απαραίτητη και η υπερωριακή εργασία ηλεκτρολόγων (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 5/2012)

 

Υπηρεσία Ύδρευσης

Στις αποφάσεις του Αντιδημάρχου για έγκριση της υπερωριακής απασχόλησης, δεν παρατίθεται καμία αιτιολογία σχετικά με την ανάγκη παροχής της εργασίας αυτής για την αντιμετώπιση εκτάκτων, εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών, στην έννοια των οποίων πάντως, δεν εμπίπτει η, κατά τα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων, παρακολούθηση των μονάδων αφαλάτωσης, αναπλήρωση των χημικών και επισκευή ζημιών και διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της περιοχής. Εξάλλου, δεν αποδεικνύεται ότι η υπηρεσία αυτή λειτουργεί βάσει νόμου ή απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, όλες τις ημέρες του μήνα, ή σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση. Μη νόμιμη η δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 57/2012)

Υπερωριακή απασχόληση. Για το προσωπικό που απασχολήθηκε στην υπηρεσία ύδρευσης, αορίστως γίνεται επίκληση, με απόφαση του Δημάρχου, στην παλαιότητα του δικτύου ύδρευσης και στην ανάγκη αποκατάστασης των βλαβών ανεξαρτήτως ημέρας και ώρας, δεδομένου ότι οι βλάβες και εν γένει τα προβλήματα που ανακύπτουν εξαιτίας του πεπαλαιωμένου δικτύου είναι συνήθη και για το λόγο αυτό δεν μπορούν να χαρακτηρισθούν ως υπηρεσιακές ανάγκες, που ανακύπτουν απροβλέπτως. Περαιτέρω, ανεξαρτήτως της αοριστίας της ανωτέρω απόφασης, ούτε στην βεβαίωση του Δημάρχου, αλλά ούτε και σε κανένα στοιχείο του φακέλου γίνεται αναφορά συγκεκριμένων βλαβών, που προέκυψαν αιφνιδίως, και τις οποίες κλήθηκαν να αποκαταστήσουν οι φερόμενοι ως δικαιούχοι. Την έλλειψη αυτή δεν μπορούν να την αναπληρώσουν τα προσκομιζόμενα ημερολόγια με τα στοιχεία υπερωριακής εργασίας των φερομένων ως δικαιούχων, καθόσον σε αυτά ως μόνη αιτιολογία για την παροχή της υπερωριακής τους εργασίας αναφέρεται η: «βλάβη του κεντρικού δικτύου ύδρευσης», χωρίς η αναφορά αυτή να εξειδικεύεται περαιτέρω, ιδίως ως προς το είδος, την έκταση και την ώρα της βλάβης, ούτως ώστε να δύναται να αιτιολογηθεί στοιχειωδώς για ποιό λόγο οι βλάβες αυτές δεν ήταν δυνατόν να αντιμετωπισθούν στο κανονικό ωράριο εργασίας των υπαλλήλων. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 153/2012)

Αόριστα αναφέρεται ότι ήταν επιβεβλημένη η εργασία των υπηρετούντων στην υπηρεσία ύδρευσης προκειμένου να αντιμετωπισθούν άμεσα βλάβες προκαλούμενες από τηνπαλαιότητα του δικτύου ύδρευσης του Καλλικρατικού Δήμου,αφού δεν γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένεςανάγκες που προέκυψαν εκτάκτως ή επειγόντως και δεν κατέστη δυνατό να αντιμετωπισθούν κατά το σύνηθες ωράριο εργασίας,ενώ οι ανάγκες αυτές, εν γένει,υφίστανται συνεχώς και παγίως και δεν φέρουν καθ' εαυτές,χαρακτήρα εποχικό, έκτακτο ή επείγοντα. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 261/2011- Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 41/2012)

Δεν εμπίπτειστην έννοια των εκτάκτων, εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών, η, κατά τα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων, παρακολούθηση των μονάδων αφαλάτωσης, αναπλήρωση των χημικών και επισκευή ζημιών και διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της περιοχής. Εξάλλου, δεν αποδεικνύεται ότι η υπηρεσία αυτή λειτουργεί βάσει νόμου ή απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, όλες τις ημέρες του μήνα, ή σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 111/2011)

 

Διοικητικές - Οικονομικές Υπηρεσίες

Η απασχόληση προσωπικούτων Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου, κατά τις απογευματινές ώρες, σε θέματα απογραφής περιουσιακών και οικονομικών στοιχείων, σύνταξης νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας και προϋπολογισμού, συνένωσης νομικών προσώπων στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», δεν συνιστά εποχική απασχόληση ούτε προκύπτει ότι οι εργασίες αυτές ανεφύησαν επειγόντως ή εκτάκτως, ώστε να δικαιολογείται η εκτέλεσή τους κατ' απόκλιση του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των οικείων υπηρεσιών. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 261/2011, Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 153/2012)

Η αναφορά στην απόφαση Δημάρχου των αυξημένων αναγκών που προέκυψαν λόγω της εφαρμογής του σχεδίου Καλλικράτης και των πιεστικών ημερομηνιών που τίθενται για την ολοκλήρωση των διαδικασιών προσαρμογής των νέων Δήμων, καθώς και για την άσκηση αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν από τη Νομαρχία και την Περιφέρεια, πάσχει αοριστία, καθόσον δεν προσδιορίζεται ειδικότερα ο εποχικός ή επείγων ή απρόβλεπτος χαρακτήρας των αναγκών αυτών, αλλά και ούτε παρατίθενται οι λόγοι για τους οποίους αυτές δεν μπορούν να αντιμετωπισθούν από τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους. Τέλος, ο ισχυρισμός του Δήμου ότι η παραπάνω υπερωριακή απασχόληση είναι νόμιμη, καθόσον η εν λόγω υπάλληλος διεκπεραίωσε τις εργασίες αυτές για το σύνολο του Δήμου και όχι μόνο για τη Δημοτική Ενότητα , όπως της είχε ανατεθεί αρχικά, δεν ασκεί επιρροή, προεχόντως διότι με τη δημιουργία του νέου Δήμου στο πλαίσιο του σχεδίου Καλλικράτης δεν προέκυψε αυξητική μεταβολή της οικείας εδαφικής περιφέρειας και συνακόλουθα δεν αυξήθηκαν, συνεπεία του γεγονότος τούτου, οι ανάγκες του Δήμου όσον αφορά το αντικείμενο στο οποίο απασχολήθηκε υπερωριακά η φερόμενη ως δικαιούχος. (Ελ. Συν. Πράξη 243/2011 Τμ. 1)


Αποζημίωση υπαλλήλων οι οποίοι εκτελούν πρόσθετη υπηρεσία

Διοικητική και λογιστική υπηρεσία κληροδοτήματος. Μη νόμιμη δαπάνη. Δεν τίθεται εν προκειμένω ζήτημα εφαρμογής της διάταξης της παρ. 1 του άρθρου 49 του ν.3584/2007, που προβλέπει την αποζημίωση υπαλλήλων Δήμων και Κοινοτήτων που εκτελούν, μεταξύ άλλων, πρόσθετη υπηρεσία σε Ιδρύματα και Δημοτικά και Κοινοτικά Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, εφόσον αυτά στερούνται τακτικού προσωπικού του διοικητικού κλάδου, προεχόντως διότι το παραπάνω κληροδότημα εντάσσεται (ως αυτοτελές κεφάλαιο) στη διαχείριση Δήμου (που αποτελείται, μεταξύ άλλων, από Δήμο, ο οποίος καταργήθηκε με το άρθρο 1 του ν.3852/2010) και δεν συνιστά αυτοτελές νομικό πρόσωπο. Αλλωστε, ρητά στην παρ. 4 του άρθρου 5 του π.δ.787/1966 ορίζεται ότι ο γραμματέας του Δήμου τηρεί το αρχείο του κληροδοτήματος και διεξάγει τη σχετική αλληλογραφία και συνακόλουθα, προκειμένου να είναι νόμιμη η ανάθεση σε αυτόν (ή τυχόν άλλον ορισθέντα υπάλληλο) υπερωριακής εργασίας, πρέπει σε κάθε περίπτωση να συντρέχουν οι τασσόμενες από τις διατάξεις των άρθρων 48του ν.3584/2007 και 16 του ν.3205/2003 προϋποθέσεις. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 270/2011)

Υπερωριακή αποζημίωση μονίμου υπαλλήλου νομικού προσώπου δήμου για την εκτέλεση διοικητικής και λογιστικής εργασίας στο εν λόγω Ν.Π.Δ.δ. (ειδικός γραμματέας του πολιτιστικού κέντρου). Μη νόμιμη, καθόσον ο ανωτέρω υπάλληλος δεν κατέχει ανάλογης κατηγορίας θέση για την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων (ΔΕ Διοικητικών Γραμματείας) (Ελ. Συν. Τμ.1 Πράξη 123/2005)

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση σε διαχειριστή Ταμειακής Υπηρεσίας δήμου για υπηρεσίες ταμειακής διαχείρισης σε πολιτιστικό κέντρο αυτού που δεν έχει δική ταμειακή υπηρεσία. Η απασχόληση αυτή εμπίπτει στο πραγματικό του θεσπιζόμενου με το άρθρο109 παρ.1 Ν.1188/1981 κανόνα δικαίου. Νόμιμη καταβολή (Ελ. Συν. Τμ.1 Πράξη 29/2004)

Υπερωριακή αποζημίωση κατ' αρθρ.109 v.1188/1981 σε μόνιμο υπάλληλο δημοτικού Ν. προσώπου (Πνευματικό Κέντρο), για πρόσθετες εργασίες που προσέφερε στο ίδιο Ν.π που ανήκει. Η αποζημίωση αυτή καταβάλλεται αποκλειστικά μόνο όταν υπάλληλος του δήμου απασχοληθεί υπερωριακά σε άλλη υπηρεσία και όχι στη δική του (ακόμα και αν στερείται αντίστοιχου εξειδικευμένου προσωπικού). Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Τμ.1 Πράξη 117/2004)


Λειτουργία υπηρεσιών σε 24ωρη ή 12ωρη ημερήσια βάση

Μετά το Ν. 4354/15

Όσο αφορά τον υπάλληλο του Τμήματος Πολιτικής Προστασίας της Π.Ε. ΚΚΚ, ΧΧΧ, μη νόμιμη δαπάνη διότι και ο υπάλληλος αυτός εργάζεται σε υπηρεσία, η οποία λειτουργεί κατά τους ίδιους ως άνω όρους, ήτοι επί 24ώρου βάσεως, και, επομένως, έπρεπε να αποδεικνύεται για τη νομιμότητα της υπερωριακής του απασχόλησης το γεγονός ότι δεν επαρκεί για την κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών η εργασία αυτού εντός του τακτικού ωραρίου, αναλόγως με την οργάνωση της υπηρεσίας βάσει των απαραίτητων βαρδιών. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 213/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης για εργασία προς συμπλήρωση της εβδομαδιαίας υποχρεωτικής,κατά τις νυχτερινές ώρες και Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες. Μη νόμιμη δαπάνη διότι δεν προκύπτει ότι το εν λόγω Ν.Π.Δ.Δ λειτουργεί κατόπιν νομοθετικής ρύθμισης ή κοινής υπουργικής απόφασης  όλες τις ημέρες του μήνα ή σε 12ωρη ή 24ωρη (άρθρο 20 παρ. Β.1 ν. 4354/2015).Συναφώς, στα δικαιολογητικά που συνοδεύουν το ένταλμα πληρωμής δεν περιλαμβάνεται ούτε απόφαση του ΔΣ ή του οργάνου διοίκησης ή του εξουσιοδοτημένου από αυτό οργάνου, με την οποία να καθιερώνεται η υπερωριακή εργασία με αμοιβή προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυχτερινές ώρες από το επικουρικό προσωπικό του εν λόγω ΝΠΔΔ, για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και ώρες υπερωριακής τους απασχόλησής. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 182/2017)

 

Μετά το Ν.4024/2011

Το όριο των 16 ωρών ανά μήνα που τίθεται από τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 4024/2011 αφορά αποκλειστικά σε υπαλλήλους που πραγματοποιούν εργασία καθ' υπέρβαση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας και όχι σε αυτούς που πραγματοποιούν 'υπερωριακή' κατά την έννοια του ν. 4024/2011 εργασία προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού εβδομαδιαίου ωραρίου τους. Η αυτή ερμηνευτική παραδοχή, εξάλλου, ισχύει και για το μεταγενεστέρως τεθέν από το άρθρο 176 παρ. 1 του ν. 4261/2014 (Φ.Ε.Κ. Α΄, 107/5.5.2014) εξαμηνιαίο όριο των 96 ωρών. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πρακτικά Συν. 23η/14.10.2014-Δ)

ΝΠΔΔ. Η υπερωριακή απασχόληση των φερόμενων ως δικαιούχων υπαλλήλων δεν είναι νόμιμη, καθόσον στην ως άνω απόφαση καθιέρωσης της υπερωριακής αυτής εργασίας δεν αναφέρεται κανένα συγκεκριμένο στοιχείο από το οποίο να προκύπτει η συνδρομή έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών που να δικαιολογεί την παροχή της από τους φερόμενους ως δικαιούχους υπαλλήλους. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 50/2012- Μη ανακλητέα από την Πράξη Ελ. Συν. 7/2013 Τμ. 1 της οποίας είναι όμοιες οι Πράξεις Ελ. Συν. 79/2013, 102/2013, 105/2013, 112/2013, 113/2013, 152/2013 και 164/2013 Κλιμ. Τμ. 1)


ΝΠΔΔ. Κατά το χρόνο έκδοσης της απόφασης της Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου των Μουσικών Συνόλων (11.2.2011), με την οποία εγκρίθηκε η υπερωριακή απασχόληση του φερόμενου ως δικαιούχου υπαλλήλου κατά τις νυκτερινές ώρες, τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες, δεν είχε εκδοθεί ακόμη η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την αποφασίσθηκε η λειτουργία των Μουσικών Συνόλων από ώρα 7:30 έως ώρα 24:00, καθώς και τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 88/2012- Όμοια η Πράξη 130/2012 Τμ.1)

Υπερωριακή απασχόληση. Νόμιμη η παροχή υπερωριακής εργασίας από το προσωπικό των Τμημάτων της Διεύθυνσης ΧΧΧ, που λειτουργούν σε εικοσιτετράωρη βάση, καθόσον στην εγκριτική απόφαση του Δημάρχου, προκύπτουν συγκεκριμένοι υπηρεσιακοί λόγοι, που ανάγονται στη διοργάνωση των εορταστικών εκδηλώσεων κατά τη διάρκεια των Αποκρεών, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την απασχόληση του προσωπικού και πέρα από το κανονικό ωράριο εργασίας. Μη νόμιμη η παροχή υπερωριακής εργασίας από το προσωπικό της Διεύθυνσης ΧΧΧ, διότι δεν μνημονεύονται στην εγκριτική απόφαση συγκεκριμένοι υπηρεσιακοί λόγοι για τους οποίους δεν είναι δυνατή η κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών από το υπάρχον προσωπικό εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας, η δε αόριστη αναφορά στην απόφαση αυτή περί λειτουργίαςτης ως άνω Διεύθυνσης σε εικοσιτετράωρη βάση, δεν αρκεί για τη δικαιολόγησητης υπερωριακής απασχόλησης. Μη νόμιμη ηυπερωριακή απασχόληση του προσωπικού του Τμήματος της Διεύθυνσης ΧΧΧ, το οποίο κατά το επίμαχο διάστημα λειτουργούσε σε 12ωρη ημερήσια βάση και για όλες τις ημέρες του μήνα, αφούη ως άνωεγκριτική απόφαση, κατά το μέρος που αφορά το εν λόγω προσωπικό, δεν είναι νομίμως αιτιολογημένη. Και τούτο, διότι στην απόφαση αυτή αναφέρονται είτε εργασίες που δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του προσωπικού του εν λόγω Τμήματος, είτεεργασίες που εμπίπτουν μεν στα καθήκοντα του προσωπικούαυτού, πλην όμως, δεν αφορούν στο κρίσιμο χρονικό διάστημαή δεν συνδέονται με απασχόληση πέραν του κανονικού ωραρίου, αλλά με εργασία που παρέχεται κατά τις νυχτερινές ώρες, τις Κυριακές και τις εξαιρέσιμες ημέρες.Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Πράξη 220/2011 Τμ. 1)

Υπερωριακή απασχόληση. Στην απόφαση του Δημάρχου, με την οποία αυτή εγκρίθηκε, δεν αναφέρεται κανένα συγκεκριμένο πραγματικό στοιχείο που να δικαιολογεί και να επιβάλλει την ανάγκη πραγματοποίησής της. Το Τμήμα λειτουργεί όλες τις ημέρες του μήνα, επομένως οι υπάλληλοί του μπορούν να παρέχουν υπερωριακή εργασία, που είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία του, μόνο κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες. Για την παροχή απογευματινής και νυχτερινής υπερωριακής εργασίας από αυτούς, πρέπει να συντρέχει επιπλέον και η γενική προϋπόθεση παροχής της, η συνδρομή δηλαδή έκτακτων, εποχιακών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών, που στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν αποδεικνύονται. Μη νόμιμη η δαπάνη. (Ελ. Συν. Πράξη 216/2011 Τμ. 1)

Μη νόμιμη η παροχή υπερωριακής εργασίας, διότι η απόφαση του Δημάρχου δεν είναι επαρκώς αιτιολογημένη, δεδομένου ότι δεν αρκεί να αναφέρεται σε αυτήν ότι η υπηρεσία καθαριότητας λειτουργεί όλο το 24ωρο, οι δε επικαλούμενοι λόγοι περί της μείωσης του προσωπικού λόγω συνταξιοδότησης και της αύξησης των ορίων του Δήμου προβάλλονται γενικά χωρίς να συνοδεύονται από συγκεκριμένα στοιχεία. Συγγνωστή Πλάνη. (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 214/2011.)

Καταβολή αμοιβής σε υπαλλήλους Δήμου για εργασία, που παρείχαν κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυχτερινές ώρες στην Υπηρεσία του Δημοτικού Θεάτρου. Μη νόμιμη, διότι η σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας, με την οποία, κατ' επίκληση των διατάξεων του άρθρου 89 του Ν. 1188/1981, καθιερώθηκε η λειτουργία διαφόρων υπηρεσιών του ως άνω Δήμου σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση, κείται εκτός νομοθετικής εξουσιοδότησης και για το λόγο αυτό δεν μπορεί να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για τη λειτουργία των υπηρεσιών αυτών στην προαναφερόμενη βάση (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πρακτ 18ης Συν./3-7-2007)


Υπερωριακή εργασία και καθήκοντα υπηρετούντος προσωπικού

Αποζημίωση υπερωριακής εργασίας. Η υποστελέχωση των υπηρεσιών λόγω μεγάλου αριθμού συνταξιοδοτήσεων δεν μπορεί να εξομοιωθεί με επείγοντα λόγο, (άρθρο 20 παρ. 1 ν. 4354/2015), καθόσον σε αυτόν δεν μπορούν να ενταχθούν οι έστω και αυξημένες, αλλά πάντως γνωστές εκ των προτέρων και διαρκείς, ανάγκες για τη διεκπεραίωση των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων της υπηρεσίας. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 21/2018)

 

Μόνο το γεγονός ότι οι εκτελεσθείσες εργασίες εμπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα του φερόμενου ως δικαιούχου, λόγω της ιδιότητάς του ως υπαλλήλου υπηρετούντος στο Τμήμα Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου, δεν αποκλείει άνευ ετέρου τον χαρακτήρα των εξυπηρετούμενων υπηρεσιακών αναγκών ως έκτακτων, δοθέντος ότι, κατά την έννοια του άρθρου 48 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, ως υπερωριακή απασχόληση νοείται η πρόσθετη κατά χρόνο και όχι κατ' είδος εργασία των υπαλλήλων σε σχέση με τα ανατεθειμένα σε αυτούς καθήκοντα του κλάδου και της ειδικότητάς τους που ασκούν εντός του τακτικού ωραρίου εργασίας τους. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 94/2014)

Η συμμετοχή υπαλλήλου στη Φιλαρμονική του Δήμου σε διάφορες επαναλαμβανόμενες κάθε χρόνο εορταστικές και θρησκευτικές εκδηλώσεις με πάγιο χαρακτήρα συνιστά υποχρέωση που σχετίζεται με τη φύση των καθηκόντων του ανωτέρω υπαλλήλου και άπτεται του σκοπού για τον οποίο προσελήφθη και συνεπώς, η εκπλήρωση της υποχρέωσής του αυτής δεν μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο υπερωριακής απασχόλησης. Η υπερωριακή απασχόληση των φερομένων ως δικαιούχων υπαλλήλων δεν είναι νόμιμη. Και τούτο προεχόντως διότι, δεν πληρούνται εν προκειμένω οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 48 παρ. 3 του ν. 3584/2007, ώστε να δικαιολογείται η καταβολή σ΄ αυτούς αμοιβής για υπερωριακή εργασία. Μη νόμιμη δαπάνη (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 27/2012)

 

Η καταχώρηση των μεταβολών δημοτολογίων και μητρώων αρρένων, καθώς και οι ενημερώσεις των στρατολογικών πινάκων, εντάσσονται στο πλαίσιο των καθηκόντων της, εκτελούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα και ως εκ τούτου επανειλημμένα και προγραμματισμένα, ήταν δε σε κάθε περίπτωση εκ των προτέρων γνωστό στο Δήμο ότι οι εν λόγω εργασίες έπρεπε να εκτελεστούν κατά το συγκεκριμένο χρόνο, ώστε έγκαιρα να έχει προβεί σε ορθολογικότερη κατανομή της εργασίας και να είναι σε θέση οι υπηρετούντες υπάλληλοι να τις διεκπεραιώσουν εντός του κανονικού ωραρίου (Ελ. Συν. Πράξη 243/2011 Τμ. 1)

 

Μη νόμιμη η καταβολή αμοιβής για υπερωριακή εργασία των μόνιμων δημοτικών υπαλλήλων, διότι με την υπερωριακή αυτή εργασία δεν αντιμετωπίστηκαν ανάγκες οι οποίες να εμπίπτουν στην έννοια των έκτακτων εποχικών ή όλως απρόβλεπτων υπηρεσιακών αναγκών. Αντίθετα, οι εργασίες που εκτελέστηκαν ανήκουν στο πλαίσιο των καθηκόντων τους και, ως εκ τούτου, εκτελούνται επανειλημμένα και προγραμματισμένα, ήταν δε σε κάθε περίπτωση εκ των προτέρων γνωστό στην υπηρεσία ότι οι συγκεκριμένες εργασίες έπρεπε να εκτελεστούν κατά το συγκεκριμένο χρόνο, ώστε έγκαιρα να προβεί σε ορθολογικότερη κατανομή της εργασίας και να είναι σε θέση οι υπηρετούντες υπάλληλοι να τις διεκπεραιώσουν εντός του κανονικού ωραρίου. (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 184/2011, Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 207/2011)

 

Μη νόμιμη η καταβολή αποζημίωσης από Δήμο σε υπαλλήλους της Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών αυτού για υπερωριακή απασχόλησή τους, πέρα από το κανονικό τους ωράριο, κατά τους μήνες Απρίλιο, Μάιο, Ιούνιο και Ιούλιο του έτους 2010. Η υπερωριακή εργασία των φερόμενων ως δικαιούχων δεν απέβλεπε στην αντιμετώπιση επειγουσών, έκτακτων ή εποχικών αναγκών, αλλά αντίθετα επιβλήθηκε για τη διεκπεραίωση των συνήθων καθηκόντων τους (διαδικασίες πρόσληψης εποχιακού προσωπικού, ενημέρωση των καρτελών μισθοδοσίας, εκκαθάριση των αρχείων) και για την απογραφή των εργαζομένων του Δήμου η οποία συνιστούσε, σύμφωνα με την 2/37345/0004/4.6.2010 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών (ΦΕΚ-Β΄, 784), ατομική τους υποχρέωση και επομένως η εκτέλεσή της δεν μπορεί να καλυφθεί με δαπάνες του Δήμου (Ελ.Συν. Πράξη 3/2011 Τμ.1)


Υπερωριακή εργασία Προϊσταμένων

 

Νόμιμη δαπάνη, καθόσον βάσει τόσο των άρθρων 97, 234 και 240 ν. 3463/2006, 48 και 49 ν. 3584/2007 και 20 ν. 4354/2015 όσο και του άρθρου 5 παρ. 17 του Ο.Ε.Υ. του εν λόγω ΝΠΔΔ, σύμφωνα με το οποίο η ανάθεση των καθηκόντων τήρησης πρακτικών στο Διευθυντή του νομικού προσώπου επιτρέπεται, εφόσον το προσωπικό στο αρμόδιο Γραφείο Διοίκησης και Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων δεν επαρκεί, λαμβανομένων υπόψη και όσων αναφέρονται στο έγγραφο επανυποβολής περί ανεπάρκειας του κατώτερου ιεραρχικώς υπηρετούντος προσωπικού, νομίμως, καταρχήν, ανετέθησαν καθήκοντα τήρησης των πρακτικών των συνεδριάσεων του ΔΣ στην εν λόγω υπάλληλο. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 105/2018)

 

Ο φερόμενος ως δικαιούχος, που ασκεί καθήκοντα Προϊσταμένου Διεύθυνσης, δεν επιτρέπεται, ως εκ της ιδιότητάς του (διευθυντικό στέλεχος), να λαμβάνει υπερωριακή αμοιβή, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 20 του ν.4024/2011. Το γεγονός δε ότι η απασχόλησή του έλαβε χώρα προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας δεν ασκεί επιρροή, καθόσον και η εργασία αυτή, όπως προκύπτει από την ίδια ως άνω διάταξη, συνιστά υπερωριακή εργασία. Εξάλλου, λαμβανομένου υπόψη ότι η επίμαχη δαπάνη αφορά σε υπερωριακή εργασία που παρασχέθηκε το τελευταίο δίμηνο του έτους 2011, μη νόμιμα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2012, καθόσον δεν αποδεικνύεται ότι είχαν προβλεφθεί οι σχετικές πιστώσεις στον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2011 και απλώς δεν κατέστη δυνατή η πληρωμή της. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 48/2012- Μη ανακλητέα από την Πράξη Ελ. Συν. 21/2013 Τμ. 1, 49/2012- Ανακλήθηκε από την Πράξη Ελ. Συν. 1/2013 Τμ. 1)


Αναλήψεις υποχρέωσης

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη κανονική δαπάνη διότι κατά το χρόνο πραγματοποίησης της ανωτέρω υπερωριακής εργασίας, κατά το έτος 2017, δεν είχε δεσμευθεί αντίστοιχη πίστωση. Ειδικότερα, η δημοσιονομική δέσμευση της δαπάνης πρέπει να προηγείται χρονικώς οποιασδήποτε ενέργειας για την πραγματοποίησή της, καθόσον αποτελεί το χρονικώς πρότερο στάδιο της όλης διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνεται ο σκοπός του νόμου, που συνίσταται στην, εκ των προτέρων, δέσμευση των αναγκαίων πιστώσεων και στην αποτροπή της διενέργειας δαπανών καθ’ υπέρβαση αυτών. (άρθρα 66ν. 4270/2014 και 2, 3 και 4 π.δ. 80/2016) (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 137/2018- Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 189/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησης. Μη κανονικές δαπάνες διότι οι αναλήψεις υποχρέωσης εκδόθηκαν μετά την πραγματοποίηση της υπερωριακής απασχόλησης των εργαζομένων (30.12.2016), κατά παράβαση του άρθρου 66 ν. 4270/2014, αναρτήθηκαν, δε, στο διαδικτυακό τόπο «Διαύγεια» στις 18.1.2017 και, συνεπώς, απέκτησαν ισχύ από το χρόνο αυτό (άρθρο 4 παρ. 2 ν. 3861/2010). (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 237/2017)

 

Καταβολή αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησης. Η εν λόγω δαπάνη πραγματοποιήθηκε σε τέτοιο χρονικό σημείο που επάγεται ότι οι αποφάσεις της ανάληψης αυτής και της καθιέρωσης της υπερωριακής απασχόλησης των εν λόγω υπαλλήλων λήφθηκαν επίκαιρα. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 313/2017)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη κανονική δαπάνη κατά το μέρος αυτής που πραγματοποιήθηκε πριν από την ανάρτηση στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» των αποφάσεων δέσμευσης της σχετικής πίστωσης (8.3.2017) και συγκρότησης του συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης (14.3.2017). Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 47/2018-Όμοια  η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 201/2018)

 

Μη κανονική δαπάνη διότι δεν επισυνάπτονται στα εντάλματα αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης για την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης, (π.δ. 80/2016) οι δε τρεις αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης, φωτοαντίγραφα των οποίων προσκομίστηκαν με το έγγραφο επανυποβολής, δεν φέρουν αριθμό πρωτοκόλλου, ούτε και προκύπτει η ανάρτησή τους στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ». (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 45/2018)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη κανονική δαπάνη διότι η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης έτους 2017 εκδόθηκε σε χρόνο μεταγενέστερο της πραγματοποίησης των υπερωριών(άρθρα 66 παρ. 1 και 2 ν. 4270/2014 και 2π.δ/τος 80/2016). (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 248/2017- Δεν ανακλήθηκε από την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 4/2018(Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 254/2018)

 

Η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδόθηκε μετά την πραγματοποίηση των πρόσθετων υπερωριών, (ν. 4270/2014 και π.δ. 113/2010) εις βάρος των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2017, δεν προκύπτει δε από το σύνολο των δικαιολογητικών ότι είχε εκδοθεί απόφαση δέσμευσης της αναγκαίας πίστωσης εντός του έτους 2016 για την κάλυψη των επίμαχων δαπανών, η οποία έπρεπε να ανατραπεί, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 88/2018- Όμοιες οι Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 89/2018 και 101/2018)

 

Αποζημίωση για νυκτερινή και υπερωριακή απασχόληση τακτικών υπαλλήλων και υπαλλήλων ΙΔΑΧ και ΙΔΟΧ Υπηρεσίας Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού. Μη κανονικές δαπάνες διότι οι σχετικές αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης έτους 2017 ελήφθησαν και αναρτήθηκαν στο πρόγραμμα Διαύγεια σε χρονικό σημείο (9.11.2017) μεταγενέστερο της πραγματοποίησης της, κατά τον Σεπτέμβριο και Οκτώβριο 2017, νυκτερινής απασχόλησης προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού εβδομαδιαίου ωραρίου και υπερωριακής απασχόλησης (απογευματινής, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών), ενώ, αυτές έπρεπε να προηγούνται χρονικά οποιασδήποτε σχετικής με τις εν λόγω δαπάνες διοικητικής πράξης ή υλικής ενέργειας, δεδομένου ότι με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνεται ο σκοπός του νόμου που συνίσταται στην, εκ των προτέρων, δέσμευση των αναγκαίων πιστώσεων και στην αποτροπή της διενέργειας δαπανών καθ’ υπέρβαση αυτών, ενώ, περαιτέρω, η ανάρτηση των σχετικών αποφάσεων στη Διαύγεια έπρεπε, ομοίως, να προηγηθεί της πραγματοποίησης των σχετικών δαπανών. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 109/2018)

 

Υπερωριακή απασχόληση υπαλλήλων Περιφέρειας. Μη κανονικές δαπάνες οι εντελλόμενες με τα Χ.Ε. ΑΑΑ/2018 και ΒΒΒ/2018 διότι, κατά παράβαση των οικείων δημοσιολογιστικών διατάξεων (άρθρο 66 ν. 4270/2014) το σύνολο των εγγεγραμμένων στους Κ.Α.Ε. 1311.0512.0001 και 1311.0512.0001 πιστώσεων αναλήφθηκε στην αρχή του οικονομικού έτους. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 303/2018)

Πίστωση προϋπολογισμού

Αποζημίωση για απογευματινή υπερωριακή απασχόληση. Νόμιμη δαπάνη διότι από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ότι ο εν λόγω υπάλληλος απασχολήθηκε υπερωριακά για τις ανάγκες και τους σκοπούς του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας Πανεπιστημίου, αλλά, οι επίμαχες υπηρεσίες του παρασχέθηκαν στο πλαίσιο λειτουργίας των Υπηρεσιών του Πανεπιστημίου και ειδικότερα για την αντιμετώπιση των αυξημένων αναγκών αυτού(περίοδοι εγγραφών, εξετάσεων, κλεισίματος οικονομικού έτους, προετοιμασίας και διενέργειας κρίσιμων διαγωνισμών προμηθειών, κ.λπ.), και άρα η εντελλόμενη δαπάνη νομίμως βαρύνει τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 249/2017)

 

Μη νόμιμη δαπάνη διότι: [..] γ) για την καταβολή της εντελλόμενης δαπάνης προβλέφθηκε επιβάρυνση του ΚΑΕ 263 «Αμοιβή για εργασία κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυχτερινές ώρες» και όχι ο ΚΑΕ 0261 «Αποζημίωση για υπερωριακή εργασία», κατά παράβαση της αρχής της ειδίκευσης των πιστώσεων, καθόσον εν προκειμένω η πλειονότητα των φερόμενων ως δικαιούχων υπαλλήλων παρείχε υπερωριακή απογευματινή εργασία και όχι εργασία κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυκτερινές ώρες. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 189/2017)

 

Συνέπεια της κατάργησης που επιφέρουν οι διατάξεις παρ. 13 του άρθρου 45 του ν. 4071/2012 και δη αναδρομικά από 1.1.2012 είναι η δυνατότητα «επιβάρυνσης» του προϋπολογισμού των οικείων φορέων, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και τα Ν.Π.Δ.Δ., με τις δαπάνες του προηγούμενου οικονομικού έτους και αντίστοιχα η δυνατότητα πληρωμής δαπανών για αποζημίωση υπερωριακής εργασίας σε βάρος των πιστώσεων του επόμενου έτους, υπό την απαραίτητη, όμως, προϋπόθεση της ύπαρξης σχετικής διαθέσιμης πίστωσης στον προϋπολογισμό του οικείου φορέα, που έχει αναληφθεί νόμιμα και της μεταφοράς της αντίστοιχης πίστωσης στον προϋπολογισμό του νέου οικονομικού έτους. Συνακόλουθα, δαπάνη για αποζημίωση πρόσθετης εργασίας υπαλλήλων του Ν.Π.Δ.Δ., που παρασχέθηκε κατά το οικονομικό έτος 2011, νομίμως ενταλματοποιείται εντός του οικονομικού έτους 2012, κατ' εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 13 του άρθρου 45 του ν. 4071/2012, εφόσον έχει αναληφθεί νόμιμα στο πλαίσιο των διατεθεισών σχετικών πιστώσεων. Νόμιμη η δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 69/2012- Όμοια η Πράξη Ελ. Συν. 76/2013 Κλιμ. Τμ. 1)

Σε καμία περίπτωση δεν μπορούν οι δαπάνες αποζημίωσης για υπερωριακή, νυκτερινή και εξαιρέσιμων ημερών εργασία, που πραγματοποιήθηκε σε χρόνο προγενέστερο του τελευταίου διμήνου του έτους, να επιβαρύνουν νόμιμα τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του επόμενου έτους. Μη νόμιμη δαπάνη (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 113/2012).

Μη νόμιμη η καταβολή αμοιβής για υπερωριακή απασχόλησή υπαλλήλου, καθώς η δαπάνη της αμοιβής αφορά υπερωριακή εργασία που πραγματοποιήθηκε κατά το οικονομικό έτος 2008, και μη νομίμως, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 16 του ν.3205/2003, επιβαρύνει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του μεθεπόμενου, της πραγματοποίησής τους, οικονομικού έτους (2010), καθόσον, σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις, μόνο οι δαπάνες υπερωριακής εργασίας που πραγματοποιείται το τελευταίο δίμηνο κάθε έτους δύνανται να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους. Ως εκ τούτου, σε καμία δε περίπτωση, οι δαπάνες για υπερωριακή απασχόληση δεν μπορούν να επιβαρύνουν νόμιμα τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του μεθεπόμενου, της πραγματοποίησής τους, έτους (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 127/2011)

Υπερωριακή αποζημίωση προσωπικού φύλαξης αρχαιολογικού χώρου, ο οποίος παραχωρήθηκε από το Υπουργείο Πολιτισμού σε Πνευματικό Κέντρο Δήμου για τη διενέργεια πολιτιστικών εκδηλώσεων. Νόμιμα η εν λόγω δαπάνη βαρύνει τις πιστώσεις του Πνευματικού Κέντρου, αφού, σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, αποτελούσε προϋπόθεση για την παραχώρηση του χώρου και αφορά σε δαπάνες που απαιτούνται για την πραγματοποίηση παραστάσεων, οι οποίες ανάγονται στην εκπλήρωση των σκοπών του Πνευματικού Κέντρου. Εξάλλου δεν εφαρμόζεται το άρθρο 16 του Ν. 3205/2003, αφού δεν πρόκειται για υπερωριακή απασχόληση που αφορά στην αντιμετώπιση επειγουσών, έκτακτων ή εποχικών υπηρεσιών (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 158/2007)


Ύψος ωριαίας αμοιβής

Καταβολή σε υπαλλήλους Δ/νσης Διαχείρισης Περιβάλλοντος και Τμημάτων Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμου α) υπερωριακής αποζημίωσης Κυριακών και εξαιρέσιμων, και β) μισθοδοσίας για νυκτερινή εργασία κατά τις εργάσιμες ημέρες και (νυκτερινή και ημερήσια) εργασία Κυριακών και εξαιρέσιμων, προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού εβδομαδιαίου ωραρίου. Νόμιμη α) η προσαύξηση της ωριαίας αμοιβής (περ. στ παρ. 4 του άρθρου 16 του ν. 3205/2003), αφού οι υπηρεσίες αυτές λειτουργούν και κατά τις νυκτερινές ώρες και β) νομίμως εκκαθαρίζεται για τους εργαζόμενους αποκλειστικά στις χωματερές, στην αποκομιδή των απορριμμάτων και στην ταφή και εκταφή νεκρών, η ωριαία αμοιβή τους για εργασία νυκτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών, προς συμπλήρωση του υποχρεωτικού εβδομαδιαίου ωραρίου εργασίας βάσει 7,5 ωρών καθημερινής απασχόλησης, αφού η καθιέρωση για αυτούς μειωμένου εβδομαδιαίου εργασίας 32 ωρών (άρθρο 1 της κατ' εφαρμογή του ν. 2738/1999 από 29.11.2002 «Ειδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας για το προσωπικό δημοσίου δικαίου των Ο.ΤΑ), δεν μεταβάλλει το ύψος της ωριαίας αμοιβής που δικαιούνται (ήδη άρθρο 2 της 48558/09 ΣΣΕ - ΦΕΚ Β' 1632/6.8.2009 2009, καθώς και αντίστοιχη 159/12.12.2008 ΣΣΕ για το με σχέση ιδιωτικού δικαίου προσωπικό των ΟΤΑ) (Ελ. Συν. Πράξη Ι Τμήματος 210/2009)


Δημοτική Αστυνομία

Λόγω του όλως περιορισμένου αριθμού των υπηρετούντων στην Υπηρεσία Δημοτικής Αστυνομίας του Δήμου υπαλλήλων (τέσσερις υπάλληλοι, εκ των οποίων η μία σε άδεια λοχείας), η καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης για τους υπαλλήλους της Υπηρεσίας αυτής ήταν απαραίτητη για την εξυπηρέτηση των αναγκών της, στη δε εγκριτική της απασχόλησης αυτής απόφαση του Δημάρχου διαλαμβάνεται ειδική και πλήρης αιτιολογία, σχετικά με τους λόγους που επέβαλαν την υπερωριακή αυτή απασχόληση και εξαιτίας των οποίων οι υφιστάμενες ανάγκες αυτής δεν ήταν δυνατόν να αντιμετωπιστούν με την κατανομή των υπαλλήλων σε βάρδιες. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 68/2012)

Η απογευματινή υπερωριακή απασχόληση των φερόμενων ως δικαιούχων, δεν είναι νόμιμη, καθόσον από τις αποφάσεις του Δημάρχου δεν προκύπτουν επακριβώς οι υπηρεσιακές ανάγκες που ανέκυψαν στην υπηρεσία της Δημοτικής Αστυνομίας και οι οποίες δεν μπορούσαν να καλυφθούν με τις βάρδιες του υπηρετούντος σε αυτήν προσωπικού, αλλά μόνο με την εργασία των υπαλλήλων πέραν του κανονικού ωραρίου. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 60/2012)

Η γενική αναφορά στην φύση της δημοτικής αστυνομίαςως υπηρεσίας συνεχούς λειτουργίας δεν μπορεί από μόνη της να δικαιολογήσει την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης, χωρίς ειδική αναφορά στις συνθήκες εκείνες που επέβαλαν την πρόσθετη κατά χρόνο εργασία των υπαλλήλων για την εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 261/2011)

Μη νόμιμη η καταβολή αποζημίωσης σε υπαλλήλους της Δημοτικής Αστυνομίας για υπερωριακή, απογευματινή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία, καθόσον δεν προκύπτει ότι η υπερωριακή εργασία των φερόμενων ως δικαιούχων απέβλεπε στην αντιμετώπιση επειγουσών, έκτακτων ή εποχικών αναγκών, οι οποίες, μάλιστα, ενόψει και της εκ του νόμου λειτουργίας της δημοτικής αστυνομίας σε εικοσιτετράωρη βάση, μπορούσαν να καλυφθούν από υπαλλήλους της αντίστοιχης βάρδιας αμειβόμενους με προσαύξηση του ωρομισθίου τους (άρθρ. 16 παρ. 4 ν. 3205/2003) (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 105/2011)


ΚΕΠ

Καταβολή αμοιβής σε μόνιμο υπάλληλο Δήμου και προϊστάμενο του Κ.Ε.Π. για υπερωριακή απασχόληση αυτού κατά τις Κυριακές. Μη νόμιμη, αφού η ανωτέρω υπηρεσία δεν λειτουργεί τις Κυριακές και τις λοιπές εξαιρέσιμες ημέρες ή σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση, σύμφωνα με το καθοριζόμενο στην ΔΙΑΔΠ/Γ2γ/ΟΙΚ 24842/2005 (ΦΕΚ 1744 Β΄) απόφαση του Υφυπουργού Εσωτερικών, ωράριο λειτουργίας των ΚΕΠ όλης της χώρας. (Συγγνωστή πλάνη) (Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 15/2007)


Δημοσίευση Απόφασης Υπερωριακής Απασχόλησης

 Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση σε ΝΠΔΔ. Μη νόμιμη δαπάνη διότι η από 27.1.2017 απόφαση του ΔΣ του ΝΠΔΔ, με την οποία καθιερώθηκε υπερωριακή απασχόληση με αμοιβή, κατά τις νυχτερινές ώρες, τις Κυριακές και τις εξαιρέσιμες ημέρες, προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, για τους εν λόγω υπαλλήλους, ισχύει από την δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, στις 9.2.2017, και, ως εκ τούτου, δεν δύναται να αποτελέσει το νόμιμο έρεισμα για την πραγματοποίηση από τους υπαλλήλους, στους οποίους αφορούν, υπερωριακής εργασίας και, συνακόλουθα, για την καταβολή της αναλογούσας αποζημίωσης, για το προηγούμενο της δημοσίευσής της χρονικό διάστημα, ήτοι για το εντελλόμενο χρονικό διάστημα από 1.1.2017 έως 8.2.2017. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 102/2018)

 

Η εντελλόμενη, με το υπ. αριθμ. 3 χρηματικό ένταλμα, δαπάνη, είναι μη νόμιμη διότι, ορθώς, κατ’ αρχήν, ανατέθηκε με απόφαση Δημάρχου, πρόσθετη εργασία στον εν λόγω δημοτικό υπάλληλο, ωστόσο, για την εκκαθάριση και ενταλματοποίηση των δαπανών του Συνδέσμου, ο οποίος στερούνταν διοικητικού προσωπικού, δεν εκδόθηκε απόφαση Δημάρχου, που να καθιερώνει την υπερωριακή απασχόληση αυτού με τις προϋποθέσεις που θεσπίζουν το άρθρο 48 παρ. 2 ν. 3584/2007 και οι ν. 4354/2015 και ν. 3429/2005, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η δημοσίευσή της σχετικής απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.Η απόφαση, δε, του Προέδρου του ΦΟΣΔΑ, περί καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης αφορά μόνο στην κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών από υπαλλήλους του Συνδέσμου και όχι από δημοτικό υπάλληλο, όπως έγινε εν προκειμένω. Περαιτέρω, η εντελλόμενη, με το υπ. αριθμ. 2 χρηματικό ένταλμα, δαπάνη, είναι μη νόμιμη διότι η απόφαση του Προέδρου του ΦΟΣΔΑ, κατ’ επίκληση της οποίας παρασχέθηκε η υπερωριακή εργασία, δεν δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 70/2018)

 

Μη νόμιμη δαπάνη διότι τόσο η απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης, η οποία δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 25.5.2017, όσο και οι αποφάσεις συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, οι οποίες αναρτήθηκαν στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» στις 14.9.2017, δεν δύνανται να αποτελέσουν νόμιμο έρεισμα για την πραγματοποίηση από το προσωπικό υπερωριακής εργασίας και, συνακόλουθα, για την καταβολή της αναλογούσας αποζημίωσης, για το προηγούμενο της δημοσίευσής τους χρονικό διάστημα. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 45/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης για υπερωριακή απασχόληση κατά τις απογευματινές ώρες, Κυριακές και αργίες. Οι αποφάσεις του Δημάρχου, κατ’ επίκληση των οποίων παρασχέθηκε η υπερωριακή εργασία των ανωτέρω υπαλλήλων, δεν δημοσιεύθηκαν στην ΕτΚ πριν από την πραγματοποίηση της υπερωριακής εργασίας - αλλά ούτε και μεταγενέστερα έως και τις 31.12.2016 (προτελευταίου εδαφίου της παρ. Α1 του άρθρου 20 ν. 4354/2015) και ως εκ τούτου είναι ανυπόστατες. Μη νόμιμες δαπάνες. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 205/2017)

 

Το Κλιμάκιο κρίνει ότι η απόφαση του Δημάρχου, με την οποία καθιερώθηκε υπερωριακή απασχόληση για τους φερόμενους ως δικαιούχους δημοτικούς υπαλλήλους ως ληξιάρχων, αποτελεί το νόμιμο έρεισμα για την καταβολή της εντελλόμενης με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δαπάνης υπερωριακής αποζημίωσης στους υπαλλήλους για την πραγματοποίηση υπερωριακής εργασίας κατά το μήνα Ιανουάριο του 2016, διότι η εν λόγω απόφαση που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 24.2.2016 αναπτύσσει τα έννομα αποτελέσματά της από 1.1.2016, κατ’ εφαρμογή της ειδικής ρύθμισης του άρθρου 31 του ν. 4447/2016, που προβλέπει τη δυνατότητα αναδρομικής ισχύος των δημοσιευθέντων εντός του έτους 2016 αποφάσεων περί καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης των δημοτικών υπαλλήλων. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 35/2017)

 

Η απόφαση του Δημάρχου, με την οποία καθιερώθηκε υπερωριακή απασχόληση για τους δημοτικούς υπαλλήλους του Δήμου, ισχύει και παράγει έννομα αποτελέσματα από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το Φεβρουάριο 2013 και για τον λόγο αυτό δεν μπορεί να αποτελέσει νόμιμο έρεισμα για την πραγματοποίηση από το προσωπικό του Δήμου υπερωριακής εργασίας τον Ιανουάριο 2013, δηλαδή πριν τη δημοσίευσή της και, συνακόλουθα για την καταβολή αποζημίωσης για την εργασία αυτή. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 128/2014)

Η απόφαση του Δημάρχου περί καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας υπαλλήλων, η οποία είναι κανονιστική πράξη, ενόψει του απρόσωπου χαρακτήρα του τιθέμενου με αυτή κανόνα δικαίου, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 4024/2011, η οποία παραπέμπει γενικά στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου αυτού, εφόσον δεν προβλέπει κάποια ειδικότερη διάκριση και συνεπώς και σε εκείνες του εδαφίου οκτώ, που αφορούν τη απόφαση του Δημάρχου, που καθιερώνει υπερωριακή εργασία και η οποία διάταξη είναι ειδική και υπερισχύει έναντι των γενικών διατάξεων, τόσο του άρθρου 284 παρ. 2 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 «Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α΄ 114), το οποίο περιέχει επιφύλαξη υπέρ της εφαρμογής τυχόν ειδικών διατάξεων, όσο και του άρθρου 8 παρ. 1 περ. β΄ του ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 131), που προβλέπουν τη δυνατότητα δημοσίευσης των κανονιστικών πράξεων των δημοτικών αρχών με τοιχοκόλληση στο δημοτικό κατάστημα (βλ. ήδη το άρθρο 45 παρ. 1 του ν. 4071/2012, ΦΕΚ Α΄ 85/11.4.2012, με το οποίο αντικαταστάθηκε το άρθρο 20 παρ. 2 του ν. 4024/2011 και ορίσθηκε «ρητά, προς άρση παρερμηνειών», σύμφωνα με την οικεία εισηγητική έκθεση, ότι «Οι αποφάσεις που εκδίδονται κατά τα ανωτέρω (-) δημοσιεύονται στη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως»). (Ελ. Συν. Κλ. Τμ. 1 Πράξη 108/2012) (Όμοιες και οι Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 24/2013, 31/2013, 33/2013,36/2013)

Η ανωτέρω Πράξη αφορά το άρθρο 20 παρ.2 του Ν.4024/2011 όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο εν προκειμένω χρόνο της έκδοσης της απόφασης του Δημάρχου δηλαδή πριν την συμπλήρωση της παραγράφου αυτής με το άρθρο πέμπτο παρ.7 του ν.4047/2012 και πριν την αντικατάστασή της με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 4071/2012 και με τη διάταξη της παρ.2 του άρθρου 15 του Ν.4147/2013. Με τη διάταξη της παρ.2 του άρθρου 15 του Ν.4147/2013, διασαφηνίστηκε ότι πλέον οι αποφάσεις καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας των ΟΤΑ α' βαθμού δε δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αλλά δημοσιεύονται με ανάρτηση στο δημοτικό κατάστημα και δημοσίευση σε τοπική εφημερίδα. (βλ. σχετική ενότητα Αποδοχές προσωπικού » Ενιαίο Μισθολόγιο » Υπερωριακή εργασία » Μόνιμο Προσωπικό)


Προσωπικού αποσπασμένου σε γραφεία βουλευτών κλπ

Αμοιβή για υπερωριακή απασχόληση υπαλλήλου. Μη νομίμως η ελεγχόμενη δαπάνη ανελήφθη σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Δήμου διότι, δοθέντος ότι η μισθοδοσία του εν λόγω υπαλλήλου, λόγω της απόσπασής του και της, εν συνεχεία, διάθεσής του σε γραφείο πολιτικού κόμματος, δεν βαρύνει τον προϋπολογισμό του φορέα προέλευσης, αλλά τον κρατικό προϋπολογισμό, συνακόλουθα και η αποζημίωση υπερωριακής απασχόλησης έπρεπε να βαρύνει τις πιστώσεις του κρατικού προϋπολογισμού. (άρθρο 20 ν. 4354/2015). Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 87/2017) (Όμοια  η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 221/2017)

 

Η μισθοδοσία του υπαλλήλου, ο οποίος αποσπάστηκε από το Δήμο στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και, εν συνεχεία, διατέθηκε στο γραφείο του βουλευτή, βάρυνε το προαναφερόμενο Υπουργείο, δηλαδή βάρυνε τον κρατικό προϋπολογισμό. Ως εκ τούτου, τόσο η δαπάνη αποζημίωσης για την υπερωριακή απασχόληση του υπαλλήλου αυτού, που πραγματοποιήθηκε μετά τις 26.1.2015 (ημερομηνία από την οποία ισχύει η περίπτωση α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του ν. 4325/2015), όσο και η δαπάνη αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησης του ίδιου προσώπου, η οποία ήταν εκκρεμής κατά την έναρξη ισχύος του προμνησθέντος άρθρου και για την οποία είχε τηρηθεί η προβλεπόμενη, κατά την κείμενη νομοθεσία, διαδικασία, σύμφωνα με τη σαφή διατύπωση της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 1 του ίδιου ως άνω άρθρου, βαρύνει το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και όχι το Δήμο, στον οποίο ανήκει οργανικά ο ανωτέρω υπάλληλος.  (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 28/2016)


Συγκρότηση συνεργείου

[...] Δεν προσκομίσθηκε απόφαση συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, έλλειψη η οποία δεν είναι δυνατόν να καλυφθεί με την απόφαση περί του Αντιπεριφερειάρχη περί ονομαστικής κατανομής των σχετικών ωρών, καθώς πέραν του ότι δεν εκδόθηκε από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας στην οποία ανήκουν οι υπερωριακά απασχολούμενοι υπάλληλοι (Διευθυντή Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας), δεν φέρει όλα τα στοιχεία της απόφασης συγκρότησης συνεργείου (δεν αναγράφεται το Μ.Κ. των υπαλλήλων). Μη νόμιμη η δαπάνη. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.1 Πράξη 197/2019)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Μη νόμιμη δαπάνη διότι [..] οι αποφάσεις συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης της Διοικητικής Διευθύντριας της Νοσηλευτικής Μονάδας είναι μεταγενέστερες του χρόνου πραγματοποίησης των υπερωριών και δεν αναρτήθηκαν στο πρόγραμμα «Διαύγεια». (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 248/2017-Δεν ανακλήθηκε από την Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 4/2018)

 

Μη νόμιμη δαπάνη διότι τόσο η απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης, η οποία δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 25.5.2017, όσο και οι αποφάσεις συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, οι οποίες αναρτήθηκαν στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» στις 14.9.2017, δεν δύνανται να αποτελέσουν νόμιμο έρεισμα για την πραγματοποίηση από το προσωπικό υπερωριακής εργασίας και, συνακόλουθα, για την καταβολή της αναλογούσας αποζημίωσης, για το προηγούμενο της δημοσίευσής τους χρονικό διάστημα. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 45/2018)

 

Καταβολή αποζημίωσης για υπερωριακή απασχόληση. Εφόσον οι αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων υπερωριακής απασχόλησης δεν αναρτήθηκαν στο πρόγραμμα «Διαύγεια», οι κρίσιμες υπερωριακές εργασίες παρασχέθηκαν από προσωπικό που δεν είχε νομίμως οριστεί προς τούτο. Πλην όμως, το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη το με αρ. ΠΕΑ -921/6.4.2017 ενημερωτικό έγγραφο που εξέδωσε η Υπεύθυνη Συντονισμού για το πρόγραμμα «Διαύγεια» του Δήμου που στηρίχθηκε στην 14/18.7.2014 γνωμοδότηση της Ομάδας Διοίκησης Έργου για το Πρόγραμμα «Διαύγεια» του Υπουργείου Οικονομικών σύμφωνα με την οποία οι αποφάσεις συγκρότησης συνεργείων υπερωριακής απασχόλησης δεν αναρτώνται στη «Διαύγεια», κρίνει ότι τα αρμόδια όργανα του Δήμου μη αναρτώντας την ως άνω απόφαση στο πρόγραμμα «Διαύγεια» ενήργησαν χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των προεκτεθεισών διατάξεων. Συγγνωστή πλάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 229/2017)

 

Μη νόμιμη δαπάνη διότι: [...] β) δεν επισυνάπτεται στα δικαιολογητικά του χρηματικού εντάλματος απόφαση συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, η οποία να έχει αναρτηθεί στο διαδίκτυο (άρθρα 2, 3 και 4 ν. 3861/2010) [..] (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 189/2017)

 

Α) Στα δικαιολογητικά χρηματικού εντάλματος, που αφορά στην καταβολή αποζημίωσης σε υπερωριακά απασχοληθέντα υπάλληλο, πρέπει, μεταξύ άλλων, να περιλαμβάνεται απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας, περί συγκροτήσεως συνεργείου, διαφορετικά η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι κανονική. [..] Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014)

 


Άλλες περιπτώσεις

Υπερωριακή απασχόληση. Μη νόμιμη δαπάνη διότι η απασχόληση αυτή πραγματοποιήθηκε βάσει του άρθρου 67 παρ. 3 εδ.β΄ ν. 2065/1992 καθώς και της 3426.5/33/94/12.9.1994 απόφασης των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Εμπορικής Ναυτιλίας, διατάξειςμε τις οποίες τέθηκαν ειδικές ρυθμίσεις για την αποζημίωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων διάφορων Λιμενικών Ταμείων, μεταξύ των οποίων και το εν λόγω Λιμενικό Ταμείοοι οποίες όμως έχουν καταργηθεί από 1.1.2016. Πλέον ισχύει το άρθρο 20 ν. 4354/2015, το οποίο ρυθμίζει αποκλειστικά την πραγματοποίηση της υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων των ν.π.δ.δ., καθώς και τη σχετική αποζημίωσή τους. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 221/2018)

 

Αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση. Τόσο η πρόβλεψη του αριθμού των ωρών υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων για τον μήνα Μάρτιο στην απόφαση συγκρότησης του συνεργείου, όσο και ο αριθμός των πραγματοποιηθέντων τελικά υπερωριών ανά υπάλληλο τον ίδιο κρίσιμο μήνα στην αναλυτική κατάσταση κείνται εκτός του ανώτατου μηνιαίου ορίου (284 ώρες) που τέθηκε με την απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας. Τούτο δε, χωρίς να έχει λάβει χώρα τροποποίηση ή συμπλήρωση αυτής με νεότερη απόφαση, στην οποία να αιτιολογείται η αναγκαιότητα της αύξησης των ωρών υπερωριακής απασχόλησης στην Υπηρεσία αυτή και χωρίς από τα στοιχεία της υπόθεσης, να προκύπτει οποιαδήποτε αιτιολογία για την υπέρβαση αυτή και τις ανάγκες που κάλυψε. Μη νόμιμη δαπάνη κατά το μέρος που υπερβαίνει τις ώρες υπερωριακής απασχόλησης που προβλέφθηκαν στην απόφαση καθιέρωσης. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 262/2017)

 

Μη νόμιμη δαπάνη διότι: α) δεν επισυνάπτεται η απόφαση έγκρισης υπερωριακής, νυκτερινής και εξαιρέσιμων ημερών εργασίας του μόνιμου προσωπικού και του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου της Οικονομικής, Τεχνικής και Διοικητικής Υπηρεσίας από 1.11.2016 έως 31.12.2016, η οποία, πέραν του ότι δεν συγκεκριμενοποιεί την παροχή της εν λόγω εργασίας (αριθμός απασχολούμενου προσωπικού, χρονικό διάστημα και αριθμός ωρών απασχόλησης), δεν προκύπτει ότι δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (άρθρο 20 παρ.1 ν. 4354/2015), β) δεν επισυνάπτεται στα δικαιολογητικά του χρηματικού εντάλματος απόφαση συγκρότησης συνεργείου υπερωριακής απασχόλησης, η οποία να έχει αναρτηθεί στο διαδίκτυο (άρθρα 2, 3 και 4 ν. 3861/2010) και γ) για την καταβολή της εντελλόμενης δαπάνης προβλέφθηκε επιβάρυνση του ΚΑΕ 263 «Αμοιβή για εργασία κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυχτερινές ώρες» και όχι ο ΚΑΕ 0261 «Αποζημίωση για υπερωριακή εργασία», κατά παράβαση της αρχής της ειδίκευσης των πιστώσεων, καθόσον εν προκειμένω η πλειονότητα των φερόμενων ως δικαιούχων υπαλλήλων παρείχε υπερωριακή απογευματινή εργασία και όχι εργασία κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυκτερινές ώρες. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 189/2017)


Αποζημίωση απασχόλησής υπαλλήλων Συνδέσμου κατά τις νυκτερινές ώρες, τις Κυριακές και τις εξαιρέσιμες ημέρες. Ούτε έχουν προσκομιστεί ούτε και από κανένα στοιχείο του φακέλου συνάγεται η ύπαρξη α) εγκριτικής απόφασης του άρθρου 20 του ν. 4354/2015, δημοσιευμένης κατά τα προβλεπόμενα στη διάταξη αυτή, απόφασης του Προϊσταμένου της υπηρεσίας περί συγκρότησης συνεργείου, ανηρτημένης στο πρόγραμμα «Διαύγεια», και β) υπευθύνων δηλώσεων των δικαιούχων, από τις οποίες να προκύπτει ότι οι κάθε είδους πρόσθετες αποδοχές τους δεν είναι κατά μήνα ανώτερες από το σύνολο των αποδοχών της οργανικής τους θέσης, σύμφωνα με το άρθρο 104 παρ.2 του Συντάγματος. Ειδικότερα, η μη έκδοση της εγκριτικής, της υπερωριακής απασχόλησης, απόφασης του άρθρου 20 του ν. 4354/2015, η οποία απαιτείται και σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η υπερωριακή απασχόληση παρέχεται προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας και αποτελεί το νόμιμο έρεισμα της καταβολής της σχετικής αποζημίωσης, συνιστά, αυτοτελώς, λόγο μη νομιμότητας των ελεγχομένων δαπανών, η απαίτηση δε αυτή δεν αναιρείται ούτε και από την ενδεχόμενη ύπαρξη βαρδιολογίου, το οποίο, παρά την επίκλησή του από το Σύνδεσμο, δεν προσκομίζεται. Περαιτέρω, η επικαλούμενη ύπαρξη βαρδιολογίου δεν αναιρεί ούτε και την υποχρέωση έκδοσης απόφασης συγκρότησης συνεργείου, ενώ και το γεγονός ότι οι εν λόγω υπερωρίες φέρονται ως παρασχεθείσες προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας δεν συνεπάγεται ότι οι αποζημιώσεις για την εκτέλεσή τους στερούνται το χαρακτήρα πρόσθετων αποδοχών για τους φερόμενους ως δικαιούχους αυτών, ώστε να μην απαιτείται η απαιτούμενη, κατά τα ανωτέρω, υπεύθυνη δήλωση.  Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 242/2016)

ΙΚΑ - ΕΤΑΜ. Στην έννοια των ομάδων εργασίας περιλαμβάνονται και τα συνεργεία υπερωριακής απασχόλησης, τα οποία επιφορτίζονται με την εκτέλεση, σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, έκτακτων, επειγουσών ή εποχικών εργασιών. Μετά δε την ισχύ του ν. 4210/2013, η ανάρτηση των αποφάσεων αυτών στο διαδίκτυο αποτελεί όρο της ισχύος τους, συνεπώς, μέχρι την τήρηση του εν λόγω τύπου δημοσιότητας, οι αποφάσεις αυτές δεν παράγουν έννομα αποτελέσματα. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 145/2014) (Όμοιες οι Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξεις 84/2016 και 128/2016)

Α) Στα δικαιολογητικά χρηματικού εντάλματος, που αφορά στην καταβολή αποζημίωσης σε υπερωριακά απασχοληθέντα υπάλληλο, πρέπει, μεταξύ άλλων, να περιλαμβάνεται απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας, περί συγκροτήσεως συνεργείου, διαφορετικά η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι κανονική. Β) Αρκεί η επίκαιρη έκδοση της απόφασης καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας, η οποία, αποτελεί το νόμιμο έρεισμα για την καταβολή της αποζημίωσης, χωρίς να απαιτείται επιπροσθέτως η έκδοση ειδικότερων αποφάσεων έγκρισης της παρασχεθείσας υπερωριακής εργασίας. Μη νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 73/2014)

Δεν είναι νόμιμη η καταβολή υπερωριακής εργασίας από το Δήμο, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν. 4024/2011, σε αστυνομικούς που διατίθενται για την προσωπική ασφάλεια Δημάρχου, διότι το αστυνομικό αυτό προσωπικό εξακολουθεί να διέπεται από τις ειδικές γι' αυτό μισθολογικές διατάξεις και ουδείς υπηρεσιακός δεσμός ιδρύεται μεταξύ των διατιθεμένων αστυνομικών και του φορέως, θέση του οποίου κατέχει το υπό προστασία τελούν πρόσωπο. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 256/2013)- (Όμοια η Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 135/2014)

 

Υπερωριακή απασχόληση μόνιμων υπαλλήλων Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων. Οι συνοδεύουσες αυτό υπεύθυνες δηλώσεις των φερόμενων ως δικαιούχων, με τις οποίες αυτοί δηλώνουν ότι το σύνολο των πάσης φύσεως πρόσθετων αμοιβών τους δεν υπερβαίνει το σύνολο των μηνιαίων αποδοχών της οργανικής τους θέσης βάσει της παρ. 2 του άρθρου 104 του Συντάγματος, δεν είναι πλήρεις ως προς το περιεχόμενό τους, βάσει των οριζομένων στην Υ.Α. 2/1757/0026/2017, καθώς δεν αναφέρεται επιπλέον σε αυτές ότι οι πάσης φύσεως αποδοχές και πρόσθετες αμοιβές ή απολαβές ή σύνταξη των φερόμενων ως δικαιούχων δεν υπερβαίνουν τις εκάστοτε αποδοχές του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου. Μη νόμιμη και μη κανονική δαπάνη. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 249/2018)

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]