Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης Έξοδα κίνησης προέδρων
ΚΑ Προϋπολογισμού 6123
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 612 «Δαπάνες Αιρετών» εγγράφεται η αντιμισθία του δημάρχου, των αντιδημάρχων και του προέδρου δημοτικού συμβουλίου, καθώς και λοιπές αποζημιώσεις αιρετών οργάνων προβλεπόμενες από τη νομοθεσία. Στην ίδια υποκατηγορία (ΚΑ 6126) εγγράφονται και οι εργοδοτικές εισφορές επί της αντιμισθίας των δημάρχων, κατά τις διακρίσεις του άρθρου 32 παρ.1 του ν. 2084/1992, για τη λήψη εφάπαξ βοηθήματος και για το ΤΥΔΚΥ, εφόσον συντρέχει περίπτωση ασφάλισης στο ταμείο αυτό.

Ο ΚΑ 6121 μετονομάζεται σε «Αντιμισθία αιρετών - έξοδα παράστασης (άρθρο 92 ν. 3852/2010, άρθρα 230, 242 και 248 ΚΔΚ)».

Σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 6121 θα εγγραφεί και η πίστωση για την αντιμισθία του συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης (άρθρο 77 παρ. 6 ν. 3852/2010), δεδομένου ότι για την καταστατική θέση και τις ευθύνες του ισχύουν οι διατάξεις για τους δημοτικούς συμβούλους (ενδεικτικά, θα μπορούσε στον ΚΑ 6121.01 να εγγράφεται η αντιμισθία των αιρετών και στον ΚΑ 6121.02 η αντιμισθία του συμπαραστάτη του δημότη και της επιχείρησης).

Στον κωδικό 6122 εγγράφεται, εφόσον προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, η αποζημίωση των δημοτικών συμβούλων για την συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις.

Στον κωδικό 6123 εγγράφονται τα έξοδα κίνησης των προέδρων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων και των εκπροσώπων τοπικών κοινοτήτων.

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

 

 

Δείτε την ενότητα:
Καλλικράτης- Όργανα- Ενέργειες » Δημοτική Κοινότητα » Έξοδα κίνησης προέδρου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας 

 

Από 01.09.2019 δείτε τις ενότητες:

ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ » ΤΟΠΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ » ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΆΝΩ ΤΩΝ 300 ΚΑΤΟΙΚΩΝ (μετά τον Κλεισθένη Ι) » Πρόεδρος συμβουλίου κοινότητας άνω των 300 κατοίκων

ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ » ΤΟΠΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ » ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΈΩΣ 300 ΚΑΤΟΙΚΟΥΣ (μετά τον Κλεισθένη Ι) » Πρόεδρος κοινότητας έως 300 κατοίκων

 

Για το καθεστώς έως 31.12.2010 δείτε την ενότητα:
ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ » ΜΟΝΟΜΕΛΗ ΟΡΓΑΝΑ » ΔΙΑΦΟΡΑ » Αποζημιώσεις αιρετών- έξοδα παράστασης (καθεστώς έως 31.12.2010)

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

 Απαιτούνται για κάθε χρηματικό ένταλμα

  1. Κατάσταση πληρωμής
 

 Απαιτούνται για το πρώτο χρηματικό ένταλμα κάθε οικονομικού έτους καθώς και για το πρώτο χρηματικό ένταλμα που εκδίδεται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους μέσα στο οποίο αρχίζει ή μεταβάλλεταιη καταβολή του μισθού ή επί μέρους μισθολογικής παροχής. (άρθρο 26 περιπτ.2 ΒΔ 17/5-15-6-59)

 

1. Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Α.Η.Δ για τον καθορισμό των εξόδων κίνησης προέδρου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας, προέδρου συμβουλίου τοπικής κοινότητας και εκπροσώπου τοπικής κοινότητας (παρ.2 του άρθρου 81 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/2010 τεύχος Α') (απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. 74447/29.12.2010 (ΦΕΚ 2044/30.12.2010 τεύχος Β')

 

Από 01.09.2019 όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται δημοτικές ή τοπικές κοινότητες ή πρόεδροι και σύμβουλοι δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων, νοούνται οι κοινότητες και οι σύμβουλοι κοινοτήτων του άρθρου 3 του παρόντος νόμου. Όπου αναφέρονται εκπρόσωποι τοπικής κοινότητας νοείται ο πρόεδρος της κοινότητας έως τριακοσίων (300) κατοίκων. (παρ.1 άρθρο 44 Ν.4555/18)

 

Από 05.06.2021: Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται οι έννοιες «κοινότητες» και «κοινότητα» κατά το άρθρο 2 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί της συγκρότησης των δήμων, όπως τροποποιείται με το άρθρο 85 του παρόντος νοούνται πλέον «δημοτικές κοινότητες» και «δημοτική κοινότητα», αντίστοιχα. (άρθρο 86 παρ.1 Ν.4804/21)
Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται οι όροι «εκπρόσωπος τοπικής κοινότητας» και «πρόεδρος κοινότητας» νοείται ο «πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας» και όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται ο όρος «συμβούλιο κοινότητας» νοείται το «συμβούλιο δημοτικής κοινότητας». (άρθρο 86 παρ.2 Ν.4804/21)
 

2. Επικυρωμένο αντίγραφο του πρακτικού ορκωμοσίας (άρθρο 52 παρ.3 Ν.3852/2010)

 

3. Βεβαίωση του Δημάρχου από την οποία θα προκύπτει η χιλιομετρική απόσταση των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων από την έδρα του κάθε δήμου (για τα έξοδα κίνησης των προέδρων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων και των εκπροσώπων τοπικών κοινοτήτων)

 

4. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18)

  [embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] 
   
Κρατήσεις

Δείτε τις κρατήσεις της καρτέλας:6121.2 Αντιμισθία Αντιδημάρχου

 

Δεν υπόκεινται σε ασφαλιστικές κρατήσεις οι αποζημιώσεις, καθώς και τα έξοδα κίνησης των αιρετών οργάνων α' και β' βαθμού των ΟΤΑ (π.χ. του προέδρου συμβουλίου δημοτικής ή τοπικής κοινότητας και του εκπροσώπου της τοπικής κοινότητας κλπ), για τη συμμετοχή τους ως μέλη σε συμβούλια των ΟΤΑ (Δημοτικά συμβούλια, Περιφερειακά συμβούλια, Κοινοτικά Συμβούλια), για τα οποία δεν προκύπτει υποχρέωση υπαγωγής στην ασφάλιση, βάσει των σχετικών διατάξεων του ν. 3852/2010, όπως ισχύει. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. Φ10042/οικ.13567/329/08.06.2018

 

Από το φορολογικό έτος 2023

Τα έξοδα κίνησης που χορηγούνται στους προέδρους συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων και στους προέδρους δημοτικών κοινοτήτων, σύμφωνα με τα άρθρα 79 και 80 του ν.3852/10, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε φόρο, κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζονται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. (άρθρο 80Α ν.3852/10, όπως προστέθηκε από το άρθρο 13 του ν.5043/23(Α.Α.Δ.Ε. Ο. 3036/25.04.2023)

 

 

Τι να προσέξω

Τα έξοδα κίνησης εντάσσονται για τη φορολόγησή τους στο εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις και δύνανται να εξαιρούνται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία, σύμφωνα με την περ. β' της παρ, 1 του άρθρου 14 του v.4172/2013 μόνο όταν αποδεικνύονται από τα νόμιμα παραστατικά, που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις. (Υπ. Οικ. ΔΕΑΦ Α 1096939 ΕΞ 2015/14.07.2015)

 

Διευκρινίζεται πως στις περιπτώσεις που τα έξοδα κίνησης προέδρων δημοτικών κοινοτήτων και προέδρων συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων, με την προϋπόθεση πως συνοδεύονται από τα νόμιμα παραστατικά, εξαιρούνται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία, λόγω του αποζημιωτικού τους χαρακτήρα για τα έξοδα που πραγματοποίησε ο δικαιούχος, δεν περιλαμβάνονται στην βεβαίωση αποδοχών αυτού και δεν μπορεί να γίνει επίκληση αυτών για την κάλυψη αντικειμενικών δαπανών και υπηρεσιών και δαπανών απόκτησης περιουσιακών στοιχείων. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.5401/25951/27.03.2023)

 

Από το φορολογικό έτος 2023 τα έξοδα κίνησης που χορηγούνται στους προέδρους συμβουλίων δημοτικών κοινοτήτων και στους προέδρους δημοτικών κοινοτήτων, σύμφωνα με τα άρθρα 79 και 80 του ν.3852/10, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε φόρο, κράτηση, τέλος ή εισφορά. (άρθρο 80Α ν.3852/10, όπως προστέθηκε από το άρθρο 13 του ν.5043/23) (Α.Α.Δ.Ε. Ο. 3036/25.04.2023)

Καθεστώς Φ.Π.Α.  Απαλλάσσεται του ΦΠΑ (Αρθρο 3 παρ.1 του Κώδικα ΦΠΑ - Ν.2859/00)

Σχετική νομολογία


Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 1 Πράξη 96/2012 (Όμοια η Πράξη Ελ. Συν. 7/2014 Κλιμ. Τμ. 1)
Μετά την έναρξη ισχύος των διατάξεων του ν. 3852/2010 ο πρόεδρος και τα μέλη της δημοτικής κοινότητας, το αξίωμα άλλωστε των οποίων είναι τιμητικό και άμισθο, δεν δικαιούνται αποζημίωσης για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των συμβουλίων των οικείων δημοτικών κοινοτήτων.

Ελ. Συν. Τμ. 1 Πράξη 49/2012. (Μη ανακλητέα από την Πράξη Ελ. Συν. 187/2012 Τμ. 1)
Τα έξοδα κίνησης καταβάλλονταν στους προέδρους των τοπικών συμβουλίων μόνον όταν μετακινούνταν στην έδρα του Δήμου για να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και όχι γενικά για την άσκηση των καθηκόντων τους. Οι ως άνω Πρόεδροι δεν δικαιούνται έξοδα κίνησης για το χρονικό αυτό διάστημα και συνεπώς η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη. Η διαφορετική κρίση του Τμήματος στην 162/2011 πράξη του, την οποία επικαλείται ο ελεγχόμενος Δήμος, αφορά νεώτερο και διαφορετικό νομικό καθεστώς και συγκεκριμένα το ν. 3852/2010 που ισχύει και εφαρμόζεται από 1.1.2011, και δεν ασκεί καμία επιρροή στην κρινόμενη υπόθεση και στην ελεγχόμενη δαπάνη. Μη νόμιμη η δαπάνη. 

Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 164/2011.
Μη νόμιμη η καταβολή αποζημίωσης, σε προέδρους Τοπικών Συμβουλίων των Τοπικών Διαμερισμάτων του Δήμου, για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, όταν η διαχείριση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης αυτών, δεν περιορίζεται στα χωρικά πλαίσια των Τοπικών Διαμερισμάτων και δεν αποδεικνύεται ότι τα θέματα της ημερήσιας διάταξης αυτών, αφορούν τα αντίστοιχα Τοπικά τους Διαμερίσματα.


Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 162/2011.
Νόμιμη η καταβολή εξόδων κίνησης στους προέδρους των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων του Δήμου που προβλέπονται στην 74447/29.12.2010 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθόσον αυτά καταβάλλονται για την άσκηση των εν γένει καθηκόντων τους ως αιρετών οργάνων και δεν συναρτώνται με τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του οικείου δημοτικού συμβουλίου, στις οποίες και καλούνται υποχρεωτικά, όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται θέμα που αφορά ειδικά την αντίστοιχη δημοτική και τοπική κοινότητα.

Η καταβολή των εξόδων κίνησης στους προέδρους των τοπικών συμβουλίων επιτρέπεται μόνο στην περίπτωση που συμμετέχουν σε συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου για θέματα της ημερήσιας διάταξης που αφορούν τα αντίστοιχα τοπικά διαμερίσματα και όχι για την άσκηση των καθηκόντων τους γενικά. (Ελ.Συν. Τμ.1 Πράξη 47/2011 , Όμοια η 64/2011 Πράξη του Τμ.1)

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ  

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας