[post_tabs][post_tab title="Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 "]

 

[post_tabs]

 

Τίτλος Εσόδου Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14)
ΚΑ Προϋπολογισμού 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στον ΚΑ

Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219.

Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας).

Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002).

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010.

Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012).

Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση.

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Νομοθεσία -
Νομολογία


Α. Νομοθετικό πλαίσιο
Β. Δικαιούχοι Φορείς
Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας
Ε. Προϋποθέσεις επιχορήγησης
ΣΤ. Διαδικασία
Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους

Θ. Παρακράτηση από ΚΑΠ

Ι. Εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων
IA. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος 


Α. Νομοθετικό πλαίσιο

Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό σε ΑΛΕ του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 «Γενική Γραμματεία Εσωτερικών και Οργάνωσης» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών από τον ΑΛΕ 2910601003 του Ειδικού Φορέα 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)

 

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 

 


Β. Δικαιούχοι Φορείς

Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους,από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ.  (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των ΟΤΑ ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης) που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησής τους, όπως αυτή ορίζεται στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) με θέμα «Οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων» και οι οποίες:

α) είτε έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο Δεσμεύσεων (ΜΔ) και έχουν ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΓΛΚ, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας,

β) είτε έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ. 2 της ενότητας Δ2 της υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018   (ΑΔΑ:   Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ)  εγκυκλίου ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Α' άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 


Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας

Οι ΠΟΥ των ΟΤΑ, καθώς και ο Προϊστάμενος της αρμόδια Γενικής Διεύθυνσης, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β'), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ του ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 


Ε. Προϋποθέσεις επιχορήγησης

Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς:

1. Να γνωστοποιούνται στο ΓΛΚ τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του ΜΔ, μέσω των βάσεων δεδομένων οικονομικών στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 80/2016, την υπ’ αρ. 2/22717/0094/9.3.2011 (Β'474) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, την υπ’ αρ. 2/47972/0026/ 15.6.2018 (Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του ΓΛΚ και την υπ’ αρ. 2816/30.01.2018 (Β' 350) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

2. Να έχει υποβληθεί πίνακας οικονομικής στοχοθεσίας έτους 2021 στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ μέσω του Κόμβου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, εφόσον ο φορέας έχει εγκεκριμένο προϋπολογισμό.

3. Να έχει υποβληθεί η αναλυτική κατάσταση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 31/3/2021 σύμφωνα με την παράγραφο 2α του άρθρου 107 του ν. 4714/2020 (Α’ 148) (για δήμους και περιφέρειες). (παρ. Β άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 


ΣΤ. Διαδικασία

Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των ΟΤΑ  και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία:

1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.
Με βάση τα οικονομικά στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής αρμόδια Γενική Διεύθυνση) του Υπουργείου Εσωτερικών (ΥΠΕΣ) αξιολογεί τους ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα χρηματοδότησής τους για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. (παρ. Γ1 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

2. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. στο ΓΛΚ

Κατόπιν, και με ευθύνη του Προϊσταμένου της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, υποβάλλεται στο ΓΛΚ πρόταση επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική κατάσταση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα.

Το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του προς τρίτους, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί στις 31.03.2021. (παρ. Γ1 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

3. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων 

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εξετάζει την πρόταση επιχορήγησης με βάση το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες.

Οι πιστώσεις, οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, μεταφέρονται από τις πιστώσεις του ΑΛΕ 2910601003 «Πιστώσεις για την ειδική χρηματοδότηση φορέων Γενικής Κυβέρνησης για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» του ΕΦ 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών, στους ΑΛΕ 2310470001 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. α' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», 2310470002 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. β' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» και 2310470003 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Νομικά Πρόσωπα των Ο.Τ.Α για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών.

Η μεταφορά πιστώσεων δύναται να πραγματοποιείται και σταδιακά. (παρ. Γ2 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)

 

4. Έκδοση απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα

Μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς των πιστώσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες, ιδίως για την έκδοση απόφασης, με την οποία καθορίζεται το ανώτατο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους.

Το ποσό επιχορήγησης του κάθε φορέα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 31ης Μαρτίου 2021.  (παρ. Γ3 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

Εκδόθηκαν οι εξής αποφάσεις:

-Απόφαση  ΥΠ.ΕΣ. 44489/14.06.2021, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 56831/29.07.2021

- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 54384/20.07.2021

 

Με μέριμνα της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης είναι κατ’ εξαίρεση δυνατή η ανακατανομή των ποσών επιχορήγησης μεταξύ των δικαιούχων φορέων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του επόμενου μήνα, το ρυθμό εξόφλησης και την ανάγκη άμεσης μείωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών των δικαιούχων φορέων και εν γένει του υποτομέα. Σε αυτή την περίπτωση, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ενημερώνεται άμεσα. (παρ. Γ3 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)


5. Τροποποίηση προϋπολογισμών ΟΤΑ-Υποβολή αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο ΥΠ.ΕΣ.

Με την έγκριση του ανώτατου ποσού επιχορήγησης, οι ΟΤΑ:

α) τροποποιούν, εφόσον απαιτείται, τους προϋπολογισμούς τους, ώστε να εμφανιστεί το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης.

Κατά την εγγραφή του ποσού επιχορήγησης στον προϋπολογισμό και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του ΜΔ ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». 

(παρ. Γ4.α' άρθρο 1 απόφαση Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

β) υποβάλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών:

i. Αναλυτική κατάσταση με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι την ημερομηνία υποβολής αυτής στο Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με το υπόδειγμα του εντύπου Ε1 της Απόφασης Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β'). Η αναλυτική κατάσταση συντάσσεται σε δύο (2) αντίτυπα, το ένα (1) εκ των οποίων τηρείται στη οικονομική υπηρεσία του φορέα με ευθύνη του ΠΟΥ, και τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε ελεγκτικού οργάνου και του Γενικού Λογιστήριου του Κράτους.

ii. Έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.

iii. Βεβαίωση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα ότι στα ποσά των ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του Μητρώου Δεσμεύσεων περιλαμβάνονται μόνο νόμιμες και κανονικές δαπάνες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ- 4ΕΓ) εγκύκλιο και τις οδηγίες της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Στην περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο νόμο για τη διαχείριση των μη νόμιμων/μη κανονικών δαπανών, υποβάλλεται έγγραφη δέσμευση του ΠΟΥ για την άμεση ολοκλήρωση αυτής, στην οποία ενσωματώνεται υποχρεωτικά πίνακας με τα στοιχεία και τα ποσά των παραστατικών των εν λόγω δαπανών. (παρ. Γ4.β' άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

6. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Κατόπιν, οι φορείς προβαίνουν στην κατά προτεραιότητα εξόφληση των σχετικών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Η εξόφληση γίνεται με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) και σε κάθε περίπτωση δεν εξοφλούνται ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις επόμενου έτους πριν την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του προηγούμενου κάθε φορά έτους. Η σειρά εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να ανατρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) όταν αφορούν σε δικαστικές αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές,

β) όταν προβλέπονται ποινές και πρόστιμα σε περίπτωση καθυστέρησης, όπως τόκοι υπερημερίας κ.λπ.,

γ) όταν δεν προσκομίζονται όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά,

δ) όταν κρίνεται ως επείγουσα η άμεση πληρωμή ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης. (παρ. Γ5 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)


Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας πληρωμής από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, η αρμόδια Γενική Διεύθυνση συγκεντρώνει  και αποστέλλει σε ηλεκτρονική μορφή στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (ΔΠΓΚ) του ΓΛΚ (στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr) στοιχεία σχετικά με τις επιχορηγήσεις ανά φορέα για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος.  (παρ. Γ6 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

 Οι ΟΤΑ οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους μέχρι την 30.06.2021 31η.07.2021. (παρ. Γ7 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021, όπως αντικαταστάθηκε από την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β')

 

Με την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81921/09.11.2021 αποφασίζεται η ολοκλήρωση εφαρμογής μέχρι την 31η Ιουλίου 2021, της διαδικασίας επιχορήγησης ΟΤΑ της χώρας και Νομικών τους Προσώπων, για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, στο πλαίσιο των υπ’ αριθμ. 2/31648/ΔΠΓΚ/3-08-2020 (ΦΕΚ Β΄ 3238) και 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091 Β΄) Αποφάσεων του Υπουργείου Οικονομικών «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων του υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», η οποία ανέρχεται σε συνολικό ποσό 139.264.911,20€.


7. Επιστροφή μη χρησιμοποιηθέντων εντός προθεσμίας υπολοίπων επιχορηγήσεων

Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης επιστρέφονται στον κρατικό προϋπολογισμό. Η επιστροφή πραγματοποιείται με την κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔΣυγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β’ και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστήριου του Κράτους. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (ΑΛ Εσόδου 1590320001 «Επιστροφές χρηματοδοτήσεων για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης»). (παρ. Γ8 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)

 

 Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.

2. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. , στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους πρότασης επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα.

3. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

4. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών, σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΠ.ΕΣ.

5. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα.

6. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, στο σκέλος των εσόδων.

7. Υποβολή από τους ΟΤΑ στο ΥΠ.Ε.Σ

i. αναλυτικής κατάστασης με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι την ημερομηνία υποβολής αυτής στο Υπουργείο Εσωτερικών και

ii. έγγραφης δέσμευσης του ΠΟΥ του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.

iii. Βεβαίωση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα ότι στα ποσά των ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του Μητρώου Δεσμεύσεων περιλαμβάνονται μόνο νόμιμες και κανονικές δαπάνες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ- 4ΕΓ) εγκύκλιο και τις οδηγίες της Διεύθυνσης Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Στην περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο νόμο για τη διαχείριση των μη νόμιμων/μη κανονικών δαπανών, υποβάλλεται έγγραφη δέσμευση του ΠΟΥ για την άμεση ολοκλήρωση αυτής, στην οποία ενσωματώνεται υποχρεωτικά πίνακας με τα στοιχεία και τα ποσά των παραστατικών των εν λόγω δαπανών.

8. Εξόφληση από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους προς τρίτους

9. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr,  στοιχείων σχετικά με τις επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3.

10. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ.

 


Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους

Για περισσότερα δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ » ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΟΤΑ ΠΡΟΣ ΤΡΙΤΟΥΣ » Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους

 


Θ. Παρακράτηση από ΚΑΠ

Αν οι φορείς Γενικής Κυβέρνησης που ανήκουν στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) δεν ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που τίθεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) επί των ποσών που καταβάλλονται στους Ο.Τ.Α. κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, παρακρατείται από τους αποδιδόμενους σε αυτούς Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). Η παρακράτηση επί των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) του δικαιούχου Ο.Τ.Α. διενεργείται από το έτος 2022 και για χρονική περίοδο που καθορίζεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2.
Αν οι Ο.Τ.Α. ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, μέχρι τη λήξη της προθεσμίας και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, το ποσό της επιχορήγησης που λαμβάνουν κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό δεν παρακρατείται (παρ.2α άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως προστέθηκε με το άρθρο 69 του Ν.4714/20, αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 και τροποποιήθηκε από το άρθρο 65  Ν.4915/22

 

Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 αρχίζει από την 31η Ιουλίου 2020. (παρ.2 άρθρο 123 Ν.4799/21)

 

Για τους ΟΤΑ που λαμβάνουν ποσά επιχορηγήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 4281/2014 κατά το τρέχον οικονομικό έτος, αλλά και για τους ΟΤΑ που έχουν λάβει αντίστοιχη επιχορήγηση κατά το οικ. έτος 2020 και ολοκληρώνουν την αποπληρωμή, υπό την έννοια της επόμενης παραγράφου, των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι την 30ή.09.2021, τα ποσά των εν λόγω επιχορηγήσεων δεν παρακρατούνται από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β')

 

Το 60% των εισπραχθέντων ποσών επιχορήγησης, παρακρατείται ισόποσα κατά τα έτη 2022 έως και 2027 από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ’ έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ9 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 )

 

Τα εν λόγω ποσά παρακρατούνται από τους υπόχρεους ΟΤΑ, στο πλαίσιο της μηνιαίας διαδικασίας κατανομής από το ΥΠ ΕΣ των αποδιδόμενων σε αυτούς Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2022, ως εξής:

- Σε σαράντα οκτώ (48) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης μέχρι διακόσιες χιλιάδες ευρώ (<= 200.000€).

- Σε εξήντα (60) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των διακοσίων χιλιάδων ευρώ (> 200.000€) και μέχρι τις εξακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=600.000 €).

- Σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (>600.000€).

Ειδικά για τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, η επιστροφή του 60% της εισπραχθείσας επιχορήγησης πραγματοποιείται σε τραπεζικό λογαριασμό που καθορίζει η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το διακανονισμό που ισχύει για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ9 άρθρο 1 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021)

 

Η ολοκλήρωση της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των ΟΤΑ θεωρείται ότι έχει συντελεστεί όταν δεν εμφανίζονται στο ΜΔ ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παράγραφο Α του άρθρου 1 της Απόφασης Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β') και, επιπλέον, στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται ότι οι υποχρεώσεις αφορούν σε δαπάνες που δεν δύναται να πληρωθούν λόγω υπαιτιότητας του δικαιούχου ή λόγω διαδικασιών φορέα χρηματοδότησης που αφορούν ιδίως σε δαπάνες που έχουν ενταχθεί σε χρηματοδοτικά προγράμματα επενδυτικού χαρακτήρα ή πρόκειται για υποχρεώσεις που έχουν εξοφληθεί και εκκρεμεί η λογιστική τακτοποίησή τους ή πρόκειται για υποχρεώσεις που νομίμως έχουν αναληφθεί αλλά βρίσκονται υπό δικαστική διεκδίκηση. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β'


Ο έλεγχος για την ολοκλήρωση της αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, των ΟΤΑ διενεργείται με ευθύνη της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091/20.05.2021 τεύχος Β'))

 

Η αρμόδια Γενική Διεύθυνση αποστέλλει μέχρι την 15η Σεπτεμβρίου 2021 30ή Νοεμβρίου 2021 στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σε ηλεκτρονική μορφή αναλυτικά στοιχεία, σχετικά με την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των ΟΤΑ, όπως και με το ύψος των ποσών που εντάσσονται στις περιπτώσεις του παρόντος άρθρου. (άρθρο 2 Απόφαση Υπ. Οικ. 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 ), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση Υπ. Οικ. 2/86651/ΔΠΓΚ/28.06.2021 (ΦΕΚ 2785/29.06.2021 τεύχος Β')


Ι. Εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων

Kατόπιν ερωτήματος Δήμου για το εάν  είναι δυνατόν, μέχρι τη λήξη του προγράμματος ληξιπροθέσμων, να ενταχθούν σε αναμόρφωση πρόσθετες πιστώσεις που προέρχονται είτε από χρηματοδοτήσεις είτε από εσωτερική αναμόρφωση των ήδη υπαρχόντων πιστώσεων στον προϋπολογισμό, το ΥΠ.ΕΣ. με το υπ’ αριθ. 46882/24.06.2021 έγγραφό του απαντάει τα εξής:

“... σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 44489/14.06.2021 υπουργική απόφαση με θέμα «Επιχορήγηση ΟΤΑ της Χώρας για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους.», το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Έως την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της ανωτέρω απόφασης, ήτοι 30.06.2021, δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του Μητρώου Δεσμεύσεων ως «Νόμιμες δαπάνες καθ’ υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού».

Επισημαίνεται ότι, κατά την εγγραφή του ποσού της επιχορήγησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής αυτών, ο προϋπολογισμός καθίσταται πλεονασματικός, θέση που εξάλλου προβλέπεται και από της κατ’ έτος εκδιδόμενες κυα παροχής οδηγιών σύνταξης αυτού.

Υπό αυτό το πλαίσιο και μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, θεωρούμε ότι στον προϋπολογισμό, πέραν των αναφερομένων στην υπουργική απόφαση περιπτώσεων, δύνανται να εγγραφούν νέες πιστώσεις μόνο κατά την περίπτωση που αυτές αφορούν σε εγγραφές εσόδων οι οποίες συνοδεύονται από ισόποσες εγγραφές ειδικευμένων δαπανών, όπως λ.χ συμβαίνει με ποσά τυχόν χρηματοδοτήσεων που αποδίδονται στο δήμο, ή/και να πραγματοποιηθούν αυξομειώσεις ήδη εγγεγραμμένων πιστώσεων και εγγραφές νέων, οι οποίες όμως σε καμία περίπτωση δεν θα ανατρέπουν το σχηματισθέν, από την επιχορήγηση, πλεόνασμα του προϋπολογισμού."


IA. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος

Δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ.

 

Νομολογία  

 

 

[/post_tab][post_tab title="Καθεστώς απόφασης Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/2020"]

 

 

 

[post_tabs]

 

Τίτλος Εσόδου Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14)
ΚΑ Προϋπολογισμού 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στον ΚΑ

Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219.

Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας).

Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002).

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010.

Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012).

Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση.

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Νομοθεσία -
Νομολογία


Α. Νομοθετικό πλαίσιο
Β. Δικαιούχοι Φορείς
Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας
Ε. Προϋποθέσεις επιχορήγησης
ΣΤ. Διαδικασία
Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους

Θ. Παρακράτηση από ΚΑΠ

I. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος

 


Α. Νομοθετικό πλαίσιο

Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό σε ΑΛΕ του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 «Γενική Γραμματεία Εσωτερικών και Οργάνωσης» του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών από τον ΑΛΕ 2910601003 του Ειδικού Φορέα 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

Η υπ’ αρ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.6.2016 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων» (Β' 1932), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, εξακολουθεί να ισχύει για το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, το οποίο ολοκληρώθηκε στις 31.5.2019. (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)


 


 

 

Β. Δικαιούχοι Φορείς

Οι φορείς που ανήκουν, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Υποτομέας S1313 του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ESA 2010 της ΕΛΣΤΑΤ (εφεξής ΟΤΑ) δύνανται να επιχορηγούνται εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους,από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ. (απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

 


 Γ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των ΟΤΑ ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης) που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησής τους, όπως αυτή ορίζεται στην υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018 (ΑΔΑ: Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ) με θέμα «Οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων» και οι οποίες:

α) είτε έχουν καταχωρηθεί στο Μητρώο Δεσμεύσεων (ΜΔ) και έχουν ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΓΛΚ, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας,

β) είτε έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ. 2 της ενότητας Δ2 της υπ’ αρ. 47972/0026/15.6.2018   (ΑΔΑ:   Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ)  εγκυκλίου ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Α' απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

 

 Δ. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας

Οι ΠΟΥ των ΟΤΑ, καθώς και ο Προϊστάμενος της αρμόδια Γενικής Διεύθυνσης, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ του ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 


 Ε. Προϋποθέσεις επιχορήγησης

Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς:

1. Να γνωστοποιούνται στο ΓΛΚ τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του ΜΔ, μέσω των βάσεων δεδομένων οικονομικών στοιχείων του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 80/2016, την υπ’ αρ. 2/22717/0094/9.3.2011 (Β'474) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, την υπ’ αρ. 2/47972/0026/ 15.6.2018 (Ω8ΛΝΗ-4ΕΓ) εγκύκλιο του ΓΛΚ και την υπ’ αρ. 2816/30.01.2018 (Β' 350) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

2. Να έχει υποβληθεί πίνακας οικονομικής στοχοθεσίας έτους 2020 στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ μέσω του Κόμβου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Εσωτερικών. (παρ. Β απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 



ΣΤ. Διαδικασία

 

Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των ΟΤΑ  και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία:

1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.
Με βάση τα οικονομικά στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής αρμόδια Γενική Διεύθυνση) του Υπουργείου Εσωτερικών (ΥΠΕΣ) αξιολογεί τους ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα χρηματοδότησής τους για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. (παρ. Γ.1 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

2. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. στο ΓΛΚ

Κατόπιν, και με ευθύνη του Προϊσταμένου της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης, υποβάλλεται στο ΓΛΚ πρόταση επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική κατάσταση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα.

Το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του προς τρίτους, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί στις 30.6.2020. (παρ. Γ.1 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

3. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων 

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εξετάζει την πρόταση επιχορήγησης με βάση το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες.

Οι πιστώσεις, οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, μεταφέρονται από τις πιστώσεις του ΑΛΕ 2910601003 «Πιστώσεις για την ειδική χρηματοδότηση φορέων Γενικής Κυβέρνησης για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» του ΕΦ 1023-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Οικονομικών, στους ΑΛΕ 2310470001 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. α' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», 2310470002 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Ο.Τ.Α. β' βαθμού για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» και 2310470003 «Έκτακτη επιχορήγηση σε Νομικά Πρόσωπα των Ο.Τ.Α για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών» του Ειδικού Φορέα 1007-206-0000000 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών.

Η μεταφορά πιστώσεων δύναται να πραγματοποιείται και σταδιακά. (παρ. Γ.2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

4. Έκδοση απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα

Μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς των πιστώσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες, ιδίως για την έκδοση απόφασης, με την οποία καθορίζεται το ανώτατο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους.

Το ανώτατο ποσό επιχορήγησης του κάθε φορέα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της 30ης Ιουνίου 2020.  (παρ. Γ.3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

Εκδόθηκαν οι εξής αποφάσεις:

Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020  (σχετική η Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81776/26.11.2020

Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81783/26.11.2020 όπως τροποποιήθηκε από την  Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 22096/23.03.2021 και την Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 24473/31.03.2021.

 

 

Με μέριμνα της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης είναι κατ' εξαίρεση δυνατή η ανακατανομή των ανώτατων ποσών επιχορήγησης μεταξύ των δικαιούχων φορέων, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τον ρυθμό εξόφλησης και την ανάγκη άμεσης μείωσης των ληξιπρόθεσμων οφειλών των δικαιούχων φορέων και εν γένει του υποτομέα. Σε αυτή την περίπτωση, το ΓΛΚ ενημερώνεται άμεσα.  (παρ. Γ.3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)


5. Τροποποίηση προϋπολογισμών ΟΤΑ-Υποβολή αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο ΥΠ.ΕΣ.

Με την έγκριση του ανώτατου ποσού επιχορήγησης, οι ΟΤΑ:

α) τροποποιούν, εφόσον απαιτείται, τους προϋπολογισμούς τους, ώστε να εμφανιστεί το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης.

Κατά την εγγραφή του ανώτατου ποσού επιχορήγησης στον προϋπολογισμό και μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δεν επιτρέπεται η εγγραφή πρόσθετων πιστώσεων στο σκέλος των δαπανών, εξαιρουμένων μόνο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που έχουν καταχωρηθεί στις πρόσθετες γραμμές του ΜΔ ως «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» ή ως «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού». (παρ. Γ.4.α απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

β) υποβάλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών

(i) αναλυτική κατάσταση με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι τις 30.06.2020, σύμφωνα με το υπόδειγμα του εντύπου Ε1 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’), και

(ii)  έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΟΥ) του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.

Η αναλυτική κατάσταση συντάσσεται σε δύο (2) αντίτυπα, το ένα (1) εκ των οποίων τηρείται στη οικονομική υπηρεσία του φορέα με ευθύνη του ΠΟΥ, και τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε ελεγκτικού οργάνου και του ΓΛΚ. (παρ. Γ.4.β απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

6. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Κατόπιν, οι φορείς προβαίνουν στην κατά προτεραιότητα εξόφληση των σχετικών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Η εξόφληση γίνεται με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) και σε κάθε περίπτωση δεν εξοφλούνται ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις επόμενου έτους πριν την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του προηγούμενου κάθε φορά έτους.

Η σειρά εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να ανατρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) όταν αφορούν σε δικαστικές αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές,

β) όταν προβλέπονται ποινές και πρόστιμα σε περίπτωση καθυστέρησης, όπως τόκοι υπερημερίας κ.λπ.,

γ) όταν δεν προσκομίζονται όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά,

δ) όταν υφίστανται κωλύματα νομιμότητας για την εξόφλησή τους,

ε) όταν κρίνεται ως επείγουσα η άμεση πληρωμή ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης. (παρ. Γ.5 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

-Πίνακας Εντολή Εξόφλησης (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020

 

Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας πληρωμής από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, η αρμόδια Γενική Διεύθυνση συγκεντρώνει  και αποστέλλει σε ηλεκτρονική μορφή στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (ΔΠΓΚ) του ΓΛΚ (στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr) στοιχεία σχετικά με τις επιχορηγήσεις ανά φορέα για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος. (παρ. Γ.5 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

Οι ΟΤΑ οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μέχρι την 30.11.2020 31η.12.2020 31η.03.2021. (παρ. Γ.7 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’), όπως αντικαταστάθηκε από την απόφαση Υπ. Οικ. 2/35908/ΔΠΓΚ/25.09.2020 (ΦΕΚ 4211/29.09.2020 τεύχος Β’) και την Απόφαση Υπ. Οικ. 2/77845/ΔΠΓΚ/30.10.2020 (ΦΕΚ 5279/30.11.2020 τεύχος Β’) και την απόφαση Υπ. Οικ. 2/132763/ΔΠΓΚ/28.12.2020 (ΦΕΚ 5769/29.12.2020 τεύχος Β')

 

Με την απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 81921/09.11.2021 αποφασίζεται η ολοκλήρωση εφαρμογής μέχρι την 31η Ιουλίου 2021, της διαδικασίας επιχορήγησης ΟΤΑ της χώρας και Νομικών τους Προσώπων, για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, στο πλαίσιο των υπ’ αριθμ. 2/31648/ΔΠΓΚ/3-08-2020 (ΦΕΚ Β΄ 3238) και 2/72150/ΔΠΓΚ/18.05.2021 (ΦΕΚ 2091 Β΄) Αποφάσεων του Υπουργείου Οικονομικών «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των φορέων του υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», η οποία ανέρχεται σε συνολικό ποσό 139.264.911,20€.


7. Επιστροφή μη χρησιμοποιηθέντων εντός προθεσμίας υπολοίπων επιχορηγήσεων

Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου, επιστρέφονται στον κρατικό προϋπολογισμό. Η επιστροφή πραγματοποιείται με την κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (ΑΛ Εσόδου 1590320001 «Επιστροφές χρηματοδοτήσεων  για  την  εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης»). (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

 

 Ζ. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

1. Αξιολόγηση ΟΤΑ ως προς την αναγκαιότητα επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.

2. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ. , στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους πρότασης επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση των δικαιούχων φορέων, επί της οποίας αναγράφεται και το προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης για κάθε φορέα.

3. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

4. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών, σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΠ.ΕΣ.

5. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ. για τον καθορισμό ανώτατου ποσού επιχορήγησης ανά φορέα.

6. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, στο σκέλος των εσόδων.

7. Υποβολή από τους ΟΤΑ στο ΥΠ.Ε.Σ

i. αναλυτικής κατάστασης με τις υποχρεώσεις που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες μέχρι τις 30.06.2020, και

ii. έγγραφης δέσμευσης του ΠΟΥ του φορέα (περιλαμβάνεται στην απόφαση ΥΠ.ΕΣ.51728/17.08.2020) για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων, την τήρηση του λειτουργικού μητρώου δεσμεύσεων και για τη λήψη μέτρων αποφυγής δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων.

8. Εξόφληση από τους ΟΤΑ των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους προς τρίτους

9. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr,  στοιχείων σχετικά με τις επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το διαμορφωθέν ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3.

10. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον λογαριασμό No 200 «ΕΔ-Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών (υπολογαριασμός 200548 - ΙΒΑΝ GR9001000230000000000200548), με την αιτιολογία «Επιστροφή επιχορήγησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ΟΤΑ» και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης - Τμήμα Β' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του ΓΛΚ.


Η. Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους

Εντός δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του Ν.4714/20 (ημερ. δημοσ. 31.07.2020) και έπειτα από αίτημα του Υπουργείου Εσωτερικών, συστήνεται στον δεσμευμένο τομέα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, άτοκος και ακατάσχετος «Ειδικός λογαριασμός κάλυψης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους» για κάθε Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), ο οποίος χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις που οι ΟΤΑ συσσωρεύουν ληξιπρόθεσμες οφειλές, σύμφωνα με το άρθρο 8 του π.δ. 80/2016 (Α΄ 145). (άρθρο 107 παρ.1 Ν.4714/20)

 

Για περισσότερα δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ » ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΟΦΕΙΛΩΝ ΟΤΑ ΠΡΟΣ ΤΡΙΤΟΥΣ » Μηχανισμός αποτροπής συσσώρευσης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τρίτους


Θ. Παρακράτηση από ΚΑΠ

Αν οι φορείς Γενικής Κυβέρνησης που ανήκουν στον υποτομέα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) δεν ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που τίθεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) επί των ποσών που καταβάλλονται στους Ο.Τ.Α. κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους, παρακρατείται από τους αποδιδόμενους σε αυτούς Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 (Α’ 87). Η παρακράτηση επί των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) του δικαιούχου Ο.Τ.Α. διενεργείται από το έτος 2022 και για χρονική περίοδο που καθορίζεται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2.
Αν οι Ο.Τ.Α. ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, μέχρι τη λήξη της προθεσμίας και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, το ποσό της επιχορήγησης που λαμβάνουν κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό δεν παρακρατείται. (παρ.2α άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως προστέθηκε με το άρθρο 69 του Ν.4714/20, αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 και τροποποιήθηκε από το άρθρο 65 Ν. 4915/22)


Αν οι Ο.Τ.Α. ολοκληρώσουν την αποπληρωμή του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, μέχρι τη λήξη της προθεσμίας και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται με την απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, το ποσό της επιχορήγησης που λαμβάνουν κατά τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 από τον κρατικό προϋπολογισμό δεν παρακρατείται. (παρ.2α άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως προστέθηκε με το άρθρο 69 του Ν.4714/20 και αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21)

 

Η ισχύς της παρ. 1 του άρθρου 123 του Ν.4799/21 αρχίζει από την 31η Ιουλίου 2020. (παρ.2 άρθρο 123 Ν.4799/21)

 

Το  60%  των  εισπραχθέντων  ποσών επιχορήγησης, παρακρατείται ισόποσα κατά τα έτη 2022 έως και 2027 από τους προβλεπόμενους στα άρθρα 259 και 260 του ν. 3852/2010 πόρους που εγγράφονται κατ' έτος στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)

 

Τα εν λόγω ποσά παρακρατούνται από τους υπόχρεους ΟΤΑ, στο πλαίσιο της μηνιαίας διαδικασίας κατανομής από το ΥΠ ΕΣ των αποδιδόμενων σε αυτούς Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2022, ως εξής:

Σε σαράντα οκτώ (48) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης μέχρι διακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=200.000€).

Σε εξήντα (60) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των διακοσίων χιλιάδων ευρώ (>200.000€) και μέχρι τις εξακόσιες χιλιάδες ευρώ (<=600.000 €).

Σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις για ποσά επιχορήγησης άνω των εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (>600.000€). Ειδικά για τα νομικά πρόσωπα των ΟΤΑ α' και β' βαθμού, η επιστροφή του 60% της εισπραχθείσας επιχορήγησης πραγματοποιείται σε τραπεζικό λογαριασμό που καθορίζει η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το διακανονισμό που ισχύει για τους ΟΤΑ. (παρ. Γ.8 απόφαση Υπ. Οικ. 2/31648/ΔΠΓΚ/03.08.2020 (ΦΕΚ 3238/04.08.2020 τεύχος Β’)


I. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος

Δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ.

Νομολογία  

 

 

 

[/post_tab][post_tab title="Καθεστώς απόφασης Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (πρόγραμμα εκκαθάρισης έως 31.05.2019)"]

 

 

 

 

 

Τίτλος Εσόδου Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (άρθρο 6 Ν.4281/14)
ΚΑ Προϋπολογισμού 1215.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στον ΚΑ

Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219.

Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ.11 αρθ.5 της παρούσας).

Στους κωδικούς αυτούς εγγράφονται κρατικές ή άλλες επιχορηγήσεις, όπως αυτές για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής προστασίας, εφόσον δεν έχουν επενδυτικό χαρακτήρα (άρθρο 18 παρ. 1 ν. 3013/2002).

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010.

Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012).

Η επακριβής αναπτυγμένη μορφή των κωδικών στην οποία θα εγγράφονται οι επιχορηγήσεις ανά πηγή και σκοπό, μπορεί να καθορίζεται είτε από την απόφαση χρηματοδότησης είτε από τον ίδιο τον επιχορηγούμενο δήμο, κατά περίπτωση.

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Νομοθεσία -
Νομολογία


Α. Νομοθετικό πλαίσιο
Β. Δικαιούχοι Φορείς
Γ. Ανώτατο ποσό επιχορήγησης
Δ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Ε. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας
ΣΤ. Προϋποθέσεις επιχορήγησης
Ζ. Διαδικασία
Η. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

Θ. Αιτήματα μετά το τέλος Ιουλίου 2018
Ι. Helpdesk Υπουργείου για παροχή διευκρινίσεων

IΑ. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος
 


Α. Νομοθετικό πλαίσιο

Όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης δύνανται να επιχορηγούνται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους, από πιστώσεις που μεταφέρονται για το σκοπό αυτό σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού των αρμοδίων Υπουργείων από τις πιστώσεις του ΚΑ Εξόδου 6921 του Ε.Φ. 23-200 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών. (παρ. 1 άρθρο 6 Ν.4281/14) (παρ. Β Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιχορήγησης των φορέων, η διαδικασία και οι προθεσμίες επιστροφής στον Κρατικό Προϋπολογισμό της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β').

Σε συνέχεια της ανωτέρω απόφασης με την εγκ.15/22880/12.07.2016 του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., παρέχονται οδηγίες για τη διαδικασία επιχορήγησης των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους.

 
 

 

Β. Δικαιούχοι Φορείς

Οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχουν ενταχθεί στον υποτομέα S1313 «Τοπική Αυτοδιοίκηση» του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, δύνανται να επιχορηγηθούν εκτάκτως, αποκλειστικά και μόνο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους (φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης), από πιστώσεις που μεταφέρονται για τον σκοπό αυτό στον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

 

 

Γ. Ανώτατο ποσό επιχορήγησης

Κάθε δικαιούχος φορέας μπορεί να επιχορηγηθεί συνολικά μέχρι το ύψος του ποσού των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί κατά την 30.04.2016 και όπως αυτό προκύπτει από τα σχετικά στοιχεία που ο φορέας είχε καταχωρίσει στη βάση δεδομένων ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.-Ε.Ε.Τ.Α.Α. που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Δ.Α. στο πλαίσιο της διαδικασίας υποβολής οικονομικών στοιχείων μηνός Απριλίου 2016. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

 Δ. Ορισμός ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων

Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των λοιπών φορέων Γενικής Κυβέρνησης ορίζονται οι απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους, φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης, που αφορούν σε μη χρηματοοικονομικές συναλλαγές, μετά την πάροδο ενενήντα (90) ημερών από την ημερομηνία υποχρέωσης εξόφλησης, όπως αυτή ορίζεται στην αριθμ. 2/18993/ΔΠΔΣΜ/28.02.2014 εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ήδη εγκύκλιος 2/47972/0026/15.06.2018), οι οποίες:
α) είτε έχουν καταχωρηθεί στο μητρώο δεσμεύσεων και έχουν ενημερωθεί οι αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας (σύνοψη e-portal),
β) είτε έχουν καταχωρηθεί στις δύο επιπλέον γραμμές του e-portal «Νόμιμες δαπάνες καθ' υπέρβαση πιστώσεων» και «Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου προϋπολογισμού», στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 80/2016, την αριθμ. 2/22717/0094/9.3.2011 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και τις αριθμ. 2/100018/0026/30.12.2016 και 2/18993/ΔΠΔΣΜ/28.02.2014  (ήδη εγκύκλιος 2/47972/0026/15.06.2018) εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. (παρ.Β1 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως αντικαταστάθηκε από την Απόφαση Υπ. Οικ. 2/48342/ΔΠΓΚ/23.06.2017 (ΦΕΚ 2195/27.06.2017 τεύχος Β') (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

 

Ε. Υπεύθυνοι τήρησης διαδικασίας

Οι Προϊστάμενοι Οικονομικών Υπηρεσιών των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, οι Προϊστάμενοι των ΓΔΟΥ των Υπουργείων, καθώς και οι εξομοιούμενοι με αυτούς κατά τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 24 του Ν. 4270/2014, είναι υπεύθυνοι για την τήρηση των οριζόμενων στην Απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), στο πλαίσιο της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι πιστώσεις και οι επιχορηγήσεις για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24, 25 και 26 και του 69Γ' του Ν. 4270/2014. Οφείλουν επίσης, να παρέχουν έγκαιρα κάθε άλλο στοιχείο που δύναται να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, στο πλαίσιο της παρακολούθησης της υλοποίησης της εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. (παρ.Γ απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

ΣΤ. Προϋποθέσεις επιχορήγησης

Για την επιχορήγηση ως ανωτέρω, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις για τους φορείς:

1. Να έχει οριστεί υπάλληλος που ασκεί καθήκοντα Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 του Ν.4270/2014.

2. Να τηρείται λειτουργικό μητρώο δεσμεύσεων και να υποβάλλονται στις βάσεις δεδομένων οικονομικών στοιχείων του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. τα μηνιαία οικονομικά στοιχεία και τα στοιχεία του μητρώου.

3. Να έχει Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης κατά την υποβολή του αιτήματος.

4. Να υποβληθεί φάκελος δικαιολογητικών σύμφωνα με τις οδηγίες της επόμενης ενότητας. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 



Ζ. Διαδικασία

 

Η μεταφορά των πιστώσεων για την έκτακτη επιχορήγηση των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ως ανωτέρω, πραγματοποιείται με την ακόλουθη διαδικασία:

1. Κατάρτιση αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Οριστικοποιείται το σύνολο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του φορέα κατά την τελευταία ημέρα του μήνα που προηγείται της υποβολής του αιτήματος επιχορήγησης και καταρτίζεται με ευθύνη του ασκούντα χρέη προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών του φορέα αναλυτική κατάσταση με τις υποχρεώσεις αυτές, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε1 του Παραρτήματος.
Στην κατάσταση αυτή αποτυπώνονται οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις κατά χρονολογική σειρά, ανάλογα με το χρόνο δημιουργίας τους και σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά.
Η εν λόγω κατάσταση φυλάσσεται από το φορέα με ευθύνη του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών και τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε ελεγκτικού οργάνου και του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

2. Υποβολή αιτήματος επιχορήγησης
Ο ασκών χρέη προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών του φορέα υποβάλλει φάκελο δικαιολογητικών ταχυδρομικά στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών & Δ.Υ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.
Τα στοιχεία του φακέλου δικαιολογητικών θα αποστέλλονται και ηλεκτρονικά (σε μορφή excel και word) στην ηλεκτρονική διεύθυνση econ.ota@ypes.gr.

Με το υπ' αριθ. 28797/19.09.2016 έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. καλούνται οι δικαιούχοι φορείς της αυτοδιοίκησης να υποβάλλουν άμεσα στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Διοικητικής Υποστήριξης του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., αίτημα επιχορήγησης, σύμφωνα με τις οδηγίες της υπ' αριθ. 15/12.7.2016 εγκυκλίου του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. ή σχετικό έγγραφο, στην περίπτωση κατά την οποία δεν απαιτείται ή δεν δύναται να ληφθεί επιχορήγηση για τον σκοπό αυτό.
Επιπλέον, οι επιχορηγούμενοι φορείς να προβαίνουν άμεσα στις απαραίτητες διαδικασίες για την αναμόρφωση του προϋπολογισμού τους με το ποσό που λαμβάνουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. 
Τέλος, οι επιχορηγούμενοι έως σήμερα φορείς να εξετάζουν κατά προτεραιότητα τις σχετικές υποθέσεις αποστέλλοντας στην Υπηρεσία του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. τις Εντολές Εξόφλησης των υποχρεώσεών τους.

Ο φάκελος των δικαιολογητικών περιλαμβάνει τα εξής:
α) Αίτημα επιχορήγησης, για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, στο οποίο θα αναγράφονται:
- το ποσό του αιτήματος επιχορήγησης, το οποίο δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό οριστικοποιήθηκε κατά την τελευταία ημέρα του μήνα που προηγείται της υποβολής του αιτήματος επιχορήγησης, ενώ σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων όπως αυτό είχε διαμορφωθεί την 30.4.2016, το οποίο πρέπει να είναι σύμφωνο με τα υποβληθέντα στη βάση δεδομένων ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.-Ε.Ε.Τ.Α.Α. που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών και Δ.Α. οικονομικά στοιχεία.
- μηνιαίο πλάνο απορρόφησης της αιτούμενης επιχορήγησης και
- ο αριθμός πρωτοκόλλου της απόφασης (ή οποιουδήποτε άλλου εγγράφου) ανάθεσης σε υπάλληλο του φορέα, καθηκόντων Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών
β) Αντίγραφο της αναλυτικής κατάστασης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του φορέα κατά την τελευταία ημέρα του μήνα που προηγείται της υποβολής του αιτήματος επιχορήγησης
γ) Αναλυτική έκθεση αιτιολόγησης.
Στην έκθεση αιτιολόγησης τεκμηριώνεται το αίτημα ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης, λαμβάνοντας υπόψη και τα υφιστάμενα ταμειακά διαθέσιμα του φορέα, καθώς και την τήρηση των προϋποθέσεων της παραγράφου Β2 της Απόφασης Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β').
Στην εν λόγω έκθεση αναλύονται τα εξής:

• η εξέλιξη της πορείας των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων κατά την τελευταία 5ετία,
• οι λόγοι δημιουργίας των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων,
• οι ενέργειες που έχουν δρομολογηθεί για τη μη σώρευση νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο μέλλον,
• Εξέταση της δυνατότητας χρηματοδότησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του φορέα με ίδιους πόρους.
δ) Έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων και τη λήψη μέτρων για την αποφυγή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και Έγγραφη βεβαίωση του ιδίου για τη συμμόρφωση σε τυχόν συστάσεις που έχουν διατυπωθεί στο πλαίσιο ελέγχων, οι οποίοι διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, για την ορθή τήρηση του μητρώου δεσμεύσεων και την παρακολούθηση των υποχρεώσεων τους. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως τροποποιήθηκε από την παρ.3 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/45123/ΔΠΓΚ/06.06.2018 (ΦΕΚ 2180/12.06.2018 τεύχος Β’)

 

3. Αξιολόγηση αιτημάτων επιχορήγησης από τη ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.
Η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών και Δ.Υ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. αξιολογεί τα αιτήματα των φορέων ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης, την τήρηση των απαιτούμενων προϋποθέσεων και τα λοιπά στοιχεία της έκθεσης αιτιολόγησης της υποπαραγράφου 2.

Κατά την αξιολόγηση η ΓΔΟΥ λαμβάνει υπόψη επιπλέον τα εξής:
• την ανταπόκριση του φορέα στις υποχρεώσεις αποστολής στοιχείων,
• την πληρότητα, ακρίβεια και εν γένει την εγκυρότητα των αποστελλόμενων στοιχείων,
• τη συμμόρφωση σε τυχόν συστάσεις που έχουν διατυπωθεί στο πλαίσιο ελέγχων, οι οποίοι διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και
• τα υφιστάμενα κάθε φορά ταμειακά διαθέσιμα του φορέα. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

4. Υποβολή πρότασης επιχορήγησης από τον Προϊστάμενο ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. στο ΓΛΚ
Κατόπιν, ο Προϊστάμενος της ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. υποβάλλει για τους φορείς αρμοδιότητας του, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους:
α) Πρόταση επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση αξιολόγησης του αιτήματος κάθε φορέα, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, και μηνιαίο πλάνο απορρόφησης της αιτούμενης έκτακτης επιχορήγησης ανά φορέα.
Για το συνολικό προτεινόμενο ποσό επιχορήγησης ανά φορέα ισχύουν οι περιορισμοί της περίπτωσης α της υποπαραγράφου 2.
Στην έκθεση αξιολόγησης αναφέρεται ανά φορέα το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων όπως είχε διαμορφωθεί κατά την 30.4.2016 και πρέπει να είναι σύμφωνο με τα υποβληθέντα στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στοιχεία, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων.
β) Έγγραφη βεβαίωσή του για την πλήρωση των απαιτούμενων προϋποθέσεων. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

5. Αξιολόγηση προτάσεων επιχορήγησης από το ΓΛΚ, μεταφορά πιστώσεων και μεταβίβαση επιχορηγήσεων σε φορείς γενικής κυβέρνησης
Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους αξιολογεί τις προτάσεις επιχορήγησης με βάση το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες. Οι πιστώσεις οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, μεταφέρονται από τις πιστώσεις του ΚΑ Εξόδου 6921 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών (Ε.Φ.23-200), σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού των Υπουργείων που έχουν συσταθεί ή που συστήνονται για το σκοπό αυτό. Η μεταφορά πιστώσεων δύναται να πραγματοποιείται σταδιακά, ανάλογα με την αξιολόγηση του αιτήματος του φορέα και της πρότασης της οικείας ΓΔΟΥ. Μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς των πιστώσεων, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. μεριμνά για την έκδοση υπουργικής απόφασης επιχορήγησης έκαστου φορέα. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 4 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/45123/ΔΠΓΚ/06.06.2018 (ΦΕΚ 2180/12.06.2018 τεύχος Β’) (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκαν οι
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 24984/02.08.2016 (Δήμοι Ρόδου, Πυλαίας- Χορτιάτη, Σιθωνίας).
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 25246/04.08.2016 (Δήμοι Μεγαρέων, Ερέτριας, Σουλίου, Εορδαίας)

-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 25363/05.08.2016 (Δήμος Αγιάς)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27410/06.09.2016 (Δήμοι Δάφνης-Υμηττού, Ζαγοράς-Μουρεσίου, Νίκαιας-Αγίου Ιωάννη Ρέντη, Ορεστιάδας, Πρεσπών, Πύδνας-Κολινδρού, Πύλης, Ρήγα Φεραίου, Σουφλίου, Τήλου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27754/07.09.2016 (Δήμοι Αιγιαλείας, Κατερίνης, Κεφαλονιάς, Κορδελιού-Ευόσμου, Πωγωνίου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27755/07.09.2016 (Πνευματικό Κέντρο Δήμου Αριστοτέλη, ΝΠΔΔ Δήμου Μεγαρέων, Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Κεφαλονιάς)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 25788/26.08.2016 (Δ.Ο.Π.Α.Καρδίτσας, Ν.Π.Δ.Δ. Δήμου Καισαριανής)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 28569/15.09.2016 (Δήμοι Μαρκοπούλου Μεσογαίας, Ύδρας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 28415/16.09.2016 (Δήμοι Δομοκού, Ζακύνθου, Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου, Καρδίτσας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27926/16.09.2016 (ΝΠΔΔ Δήμου Δάφνης-Υμηττού και Δήμου Εορδαίας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27931/15.09.2016 (Δήμος Δίου Ολύμπου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 27294/20.09.2016 (Δ.Ο.Π.Π.ΑΤ Ναυπλίου, Πνευματικό Κοινωνικό Αθλητικό Κέντρο Δήμου Ι.Π.Μεσολογγίου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 29630/29.09.2016 (Δήμοι Βιάννου, Ήλιδας, Ιωαννιτών, Λυκόβρυσης-Πεύκης, Πατρέων, Τυρνάβου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 29748/29.09.2016 (Δήμοι Ηγουμενίτσας, Παρανεστίου, Σητείας, Σκύρου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 29749/29.09.2016 (Δήμοι Αγ.Βαρβάρας, Αιγάλεω, ’ργους-Μυκηνών, Δέλτα, Ερυμάνθου, Καστοριάς, Κέρκυρας, Κοζάνης, Ναυπλιέων, Νοτίου Πηλίου, Τεμπών, Τροιζηνίας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 30086/05.10.2016 (Δήμοι Ηρωικής Πόλης Νάουσας, Πλατανιά)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 32473/21.10.2016 (Δήμοι Αγίου Βασιλείου, Αγ. Αναργύρων-Καματερού, Αλίμου, Αμπελοκήπων-Μενεμένης, ’ργους Ορεστικού, Γόρτυνας, Δεσκάτης, Διδυμοτείχου, Έδεσσας, Επιδαύρου, Ηλιουπόλεως, Θάσου, Καισαριανής, Κύμης-Αλιβερίου, Μώλου-Αγ.Κωνσταντίνου,  Ορχομενού, Πέλλας, Πρέβεζας, Σαλαμίνας, Σαμοθράκης, Σικυωνίων, Σκοπέλου, Χαλκιδέων)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 32474/21.10.2016 (Δήμοι Ανδρίτσαινας-Κρεστένων, Βύρωνος, Διρφύων-Μεσσαπίων, Δοξάτου, Καλαμαριάς, Καλαμπάκας, Κόνιτσας, Μουζακίου, Νέας Προποντίδας, Νικολάου Σκουφά, Χαϊδαρίου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 32398/25.10.2016 (Δ.Φ.Π.Α.Π.Ο.Υ. Δήμου Πύδνας -Κολινδρού, Κέντρο Κοιν. Αλλ. Πρ. & Προσχ. Αγωγής Δήμου Πέλλας, Κοιν. Φρ.& Προσχ.Αγωγή Δήμου Παγγαίου, Περιβάλλον-Πολιτισμός-Αθλητισμός Δήμου Λυκόβρυσης-Πεύκης) 
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 32475/25.10.2016 (Αθλητικός-Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Δομοκού, Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολ.Οργ. Δήμου Πατρέων, Δ.Ν.Π. Δήμου Ρήγα Φεραίου, Κέντρο Κοιν. Προστ. Αλλ.& Παιδ.Δήμου Σουφλίου, ΝΠΔΔ Δήμου Πλατανιά, ΝΠΔΔ Δήμου Θάσου, Οργ.Κοιν.Πολιτικής Δήμου Τυρνάβου, Οργ.Προσχ. Αρωγ.&Κοιν.Μεριμν.Ηρακλείου Αττικής, Σύνδεσμος Διαχ.Στερ.Απολ.4ης Δ.Ε.Ν.Αιτωλοακαρνανίας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 33115/03.11.2016 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Τυρνάβου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 33652/03.11.2016 (Δημοτική Κοινωνική Αλληλεγγύη Διρφύων- Μεσσαπίων (ΔΗ.Κ.Α.ΔΙ.ΜΕ), Κέντρο Κοινωνικής Μέριμνας, Παιδείας, Αθλητισμού και Πολιτισμού Δήμου Αρταίων, Κέντρο Κοινωνικής Προστασίας- Αλληλεγγύης Δήμου Αλμωπίας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 33651/03.11.2016 (Δήμοι Αρταίων, Αρχανών-Αστερουσίων, Ζίτσας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 33652/03.11.2016 (Δημοτική Κοιν.Αλλ.Διρφύων-Μεσσαπίων, Κέντρο Κοιν.Μεριμν.Παιδ.Αθλ.Πολ.Δήμου Αρταίων, Κέντρο Κοιν.Προστ.-Αλλ. Δήμου Αλμωπίας)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 35960/29.11.2016 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Πατρέων Πατρινό Καρναβάλι)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 36941/30.11.2016 (Δήμοι Ακτίου Βόνιτσας, Ζαγορίου, Μυλοποτάμου, Σίφνου)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 37690/30.11.2016 (Δημοτικό Λιμενικό Ταμείου Θάσου, Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Πύργου, Δ.Ο.ΚΟΙ.Π.Α.Ναυπλιέων, Κ.Α.Φ.Α.Δ.Ηλιούπολης)
-Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 38231/30.11.2016 (Δήμοι Αμαρουσίου, Γορτυνίας, Θερμαικού, Θεσσαλονίκης, Ιεράπετρας, Καρύστου, Κορυδαλλού, Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας, Χαλκηδόνος, Χίου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 37397/30.11.2016 (Κοινωφελής Επιχείρηση- Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 37632/30.11.2016 (Δήμος Δελφών)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 38563/30.11.2016 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Κεφαλλονιάς "ΚΕ.ΔΗ.ΚΕ")
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 39550/09.12.2016 (Δήμος Αρχαίας Ολυμπίας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 39312/16.12.2016 (Δημοτικός Οργανισμός Κοινωνικο-πολιτιστικής ανάπτυξης Σητείας "Δ.Ο.Κ.Α.Σ.", Οργανισμός Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Πρόνοιας Δήμου Κατερίνης, Πολιτιστικός, Αθλητικός και Τουριστικός Οργανισμός Δήμου Καρύστου "ΑΝΕΜΟΠΥΛΕΣ")
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 39313/16.12.2016 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισμού και Ανάπτυξης Δήμου Πέλλας (ΔΗΚΕΠΑΠ))
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 39314/16.12.2016 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισμού και Ανάπτυξης Δήμου Πέλλας (ΔΗΚΕΠΑΠ))
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 40303/21.12.2016 (Δήμοι Αριστοτέλη, Πάτμου, Πεντέλης, Τήλου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 41471/27.12.2016 (Δήμοι Δυτικής Μάνης, Λευκάδας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2045/27.01.2017 (Δήμος Καρδίτσας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2104/23.01.2017 (Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου στον Δήμο Σερβίων- Βελβεντού Προσχολικής Αγωγής-Παιδείας-Κοινωνικής Μέριμνας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2105/23.01.2017 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Σερρών)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2106/23.01.2017 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Σερρών)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2107/23.01.2017 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ζαχάρως)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 38184/23.01.2017 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ζαχάρως)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2520/27.01.2017 (Δήμοι Αλεξανδρούπολης, Βορείων Τζουμέρκων, Ελληνικού- Αργυρούπολης, Ερμιονίδας, Κασσάνδρας, Κερατσινίου- Δραπετσώνας, Κιλελέρ, Πόρου, Ρεθύμνης, Σφακίων, Φιλαδέλφειας- Χαλκηδόνος, Φιλιατών, Φλώρινας, Ωραιοκάστρου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 2691/30.01.2017 (Δήμοι Λαυρεωτικής, Παύλου Μελά, Φυλής) 
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 3544/07.02.2017 (Δήμοι Κισσάμου, Μάνδρας- Ειδυλλίας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 5915/06.03.2017 (Ν.Π.Δ.Δ. Δήμου Δοξάτου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 3521/13.02.2017 (Δημοτική Φροντίδα Αχαρνών Ν.Π.Δ.Δ. Αχαρνών,  Σύνδεσμος Ύδρευσης Ποιμενικού- Αμπελακίων)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 3861/13.02.2017 (Δήμος Ζηρού)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 3862/13.02.2017 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Αγίας Βαρβάρας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 3863/13.02.2017 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Αγίας Βαρβάρας)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 5914/06.03.2017 (Δήμοι Αγρινίου, Μαλεβιζίου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 7190/10.03.2017 (Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Δήμων Νομού Ζακύνθου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 7374/10.03.2017 (Δήμοι Αμφιλοχίας, Πολυγύρου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 7906/15.03.2017 (Δήμος Παξών)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 7977/24.03.2017 (Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Λαγκαδά)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 7978/24.03.2017 (Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Ζηρού)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 29092/08.09.2017 (Δήμος Άνδρου)
- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 30380/14.09.2017  (Δήμος Περιστερίου)

- Aπόφαση ΥΠ.ΕΣ. 25092/04.06.2018 (Δήμος Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης)

- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 27170/12.06.2018 (Δημοτικός Οργανισμός Πολιτισμού και Περιβάλλοντος Χαλκίδας (Δ.Ο.Α.Π.ΠΕ.Χ.), Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αθλητισμού Δήμου Γρεβενών, ΝΠΔΔ Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Αθλητισμού Δήμου Κύμης-Αλιβερίου)

- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 43110/20.08.2018 (Υπηρεσία Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Αθλητισμού & Παιδείας Δήμου Λαγκαδά, Σύνδεσμος Ύδρευσης Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων, Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αθλητισμού Δήμου Γρεβενών)

- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 47775/11.09.2018 (Κοινωφελής Επιχείρηση Πολιτισμού – Αθλητισμού και Περιβάλλοντος Δήμου Πυλαίας -Χορτιάτη (Κ.Ε.Π.Α.Π)

- Απόφαση ΥΠ.ΕΣ. 20402/20.03.2019 (Δήμοι Άργος Ορεστικού, Άργους- Μυκηνών, Ελασσόνας, Λαυρεωτικής, Μαλεβιζίου, Μαραθώνος, Παγγαίου, Σουφλίου, Ωρωπού)


6. Τροποποίηση προϋπολογισμών φορέων γενικής κυβέρνησης
Με την έκδοση της απόφασης επιχορήγησης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών και Δ.Υ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. και την κοινοποίηση αυτής στους φορείς, αυτοί εγγράφουν άμεσα με αναμόρφωση του προϋπολογισμού τους, το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους.
Ειδικότερα:
-Οι ΟΤΑ α' βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών που ακολουθούν τον τύπο του προϋπολογισμού που καθορίστηκε με την υπ' αριθμ. 7028/2004 (Β΄ 253) απόφαση όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, εγγράφουν το ποσό της επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων στον Κ.Α. 1215 «Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων». Στο σκέλος των εξόδων, οι πιστώσεις που αφορούν σε δαπάνες, τις οποίες ο φορέας αποπληρώνει αποκλειστικά μόνο μέσω της επιχορήγησης ληξιπροθέσμων, θα παρακολουθούνται διακριτά σε αναπτυγμένη μορφή του Κ.Α. 81 ή/και Κ.Α. τρέχουσας χρήσης, στους οποίους θα πραγματοποιείται η σχετική ενταλματοποίηση και οι οποίοι θα είναι της μορφής ΥΥ.ΧΧΧΧ.ΨΨ. (ΥΥ: Κωδικός Υπηρεσίας. XXXX: Κωδικός Είδους, ΨΨ: Ανάπτυξη). Σε ΚΑΕ της Ομάδας 83, μπορεί να γίνει εγγραφή πιστώσεων και ενταλματοποίηση δαπάνης πληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων από την σχετική επιχορήγηση, αλλά δεν προτείνεται, προκειμένου να αποφευχθούν επιπλέον αναμορφώσεις κωδικών αριθμών (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'


-Οι φορείς που τηρούν λογιστικά βιβλία σε δεδουλευμένη βάση εγγράφουν το ποσό της επιχορήγησης διακριτά σε περαιτέρω ανάπτυξη του λογαριασμού στον οποίο εμφανίζονται οι επιχορηγήσεις από τον Τακτικό Προϋπολογισμό και με τίτλο «Έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων». Το ποσό της έκτακτης επιχορήγησης χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

Περαιτέρω, όλοι οι ανωτέρω φορείς θα πρέπει να απεικονίσουν τους Κ.Α. Εξόδων στους οποίους πραγματοποιήθηκε η ενταλματοποίηση δαπανών των σχετικών υποχρεώσεων, στην ειδική για το σκοπό αυτό στήλη που περιλαμβάνεται στον Πίνακα- Εντολή Εξόφλησης.
Σε βάθος χρόνου και απολογιστικά, το συνολικό ύψος των εγγεγραμμένων πιστώσεων στους Κ.Α. Εξόδων, σε βάρος των οποίων τελικά εξοφλήθηκαν οφειλές από την επιχορήγηση ληξιπροθέσμων, θα πρέπει να είναι ίσο με το συνολικό ποσό της εν λόγω επιχορήγησης που έλαβαν οι φορείς. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

 

7. Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
α) Δημιουργία λογαριασμού από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Ταμείων για την εξόφληση των παραπάνω οφειλών και τη διευκόλυνση της παρακολούθησης της διαδικασίας πληρωμών, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. θα προβεί στη δημιουργία λογαριασμού έκαστου φορέα με τίτλο «ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. -Εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ..(δικαιούχου φορέα)..» στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

β) Συμπλήρωση πίνακα- εντολής εξόφλησης από τους επιχορηγούμενες φορείς και αποστολή του στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.
Για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών τους, οι επιχορηγούμενοι φορείς συμπληρώνουν κάθε φορά Πίνακα «Εντολή Εξόφλησης ..(δικαιούχου φορέα)..» και τον αποστέλλουν στη Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών και Δ.Υ/Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α.:
α) ταχυδρομικώς σε δύο αντίτυπα με πρωτότυπες υπογραφές και
β) ηλεκτρονικά σε μορφή excel, στην ηλεκτρονική διεύθυνση econ.ota@ypes.gr. Ο εν λόγω Πίνακας επέχει θέση εντολής εξόφλησης.

Ειδικότερα:
- Η καταχώριση των δαπανών στον εν λόγω Πίνακα, πρέπει να γίνεται με αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) και σε κάθε περίπτωση δεν εξοφλούνται ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις επόμενου έτους πριν την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του προηγούμενου κάθε φορά έτους. Όταν διαπιστώνονται προβλήματα νομιμότητας και κανονικότητας κατά την εκκαθάριση των δαπανών, δηλαδή απουσιάζουν δικαιολογητικά που συνοδεύουν τα παραστατικά πληρωμής, είτε οι τελικοί προς πληρωμή δικαιούχοι δεν προσκομίζουν τις απαραίτητες ενημερότητες και τα στοιχεία (π.χ. ΙΒΑΝ) που απαιτούνται για την ολοκλήρωση των πληρωμών, τότε ο φορέας προχωράει στην εξόφληση των αμέσως επόμενων χρονολογικά ενταλμάτων που είναι ώριμα για πληρωμή, με την αυτονόητη βεβαίως υποχρέωση, ότι όταν επιλυθούν τα όποια ζητήματα ωριμότητας των ενταλμάτων που έχει παρακαμφθεί η χρονολογική τους σειρά, αυτά αποστέλλονται στην αμέσως επόμενη Εντολή Εξόφλησης.
Η σειρά εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να ανατρέπεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) όταν αφορούν σε δικαστικές αποφάσεις οι οποίες είναι εκτελεστές,
β) όταν προβλέπονται ποινές και πρόστιμα σε περίπτωση καθυστέρησης, όπως τόκοι υπερημερίας κ.λπ.,
γ) όταν αφορούν στην αντιμετώπιση επιτακτικών και επειγουσών αναγκών,
δ) όταν δεν προσκομίζονται όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά,
ε) όταν υφίστανται κωλύματα νομιμότητας για την εξόφληση τους. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016) (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως αντικαταστάθηκε από την Απόφαση Υπ. Οικ. 2/48342/ΔΠΓΚ/23.06.2017 (ΦΕΚ 2195/27.06.2017 τεύχος Β')

γ) Εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις για μισθοδοσία κ.α. πληρωμές μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών
Για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές που αφορούν σε τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις για την καταβολή μισθοδοσίας, ή σε οποιαδήποτε πληρωμή γίνεται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών, ως τελικός δικαιούχος στους πίνακες εμφανίζεται ο επιχορηγούμενος φορέας, στον τραπεζικό λογαριασμό (αριθμός ΙΒΑΝ) του οποίου θα πιστώνονται τα ποσά αυτά (συμπεριλαμβανομένων και των κρατήσεων) και εν συνεχεία θα ακολουθείται από τον φορέα η συνήθης διαδικασία προς πληρωμή των τελικών δικαιούχων. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

δ) Διασφάλιση νομιμότητας πληρωμών
Κατά τα λοιπά ακολουθείται η συνήθης διαδικασία εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης δαπανών ενώ για τη διασφάλιση της νομιμότητας των πληρωμών, θα πρέπει οι φορολογικές, ασφαλιστικές και δημοτικές ενημερότητες των τελικών προς πληρωμή δικαιούχων να τελούν εν ισχύ την ημέρα της πληρωμής. Προς τούτο, οι αρμόδιοι ΟΤΑ θα πρέπει να ενημερώνουν τους δικαιούχους για την έκδοση νέων ενημεροτήτων ή την προσκόμιση ενημεροτήτων με υπολειπομένη χρονική ισχύ τόση ώστε να διασφαλίζεται η πραγματοποίηση της πληρωμής. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)

ε) Έκδοση εντολής πληρωμής του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α προς το Τ.Π.Δ. για εξόφληση των τελικών δικαιούχων
Μετά τον έλεγχο των πινάκων, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. θα εκδίδει εντολή πληρωμής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων, το οποίο θα προχωρά στην πληρωμή του καθαρού ποσού προς τον τελικό δικαιούχο και στη μεταφορά του συνολικού ποσού των κρατήσεων και παρακρατήσεων προς τον επιχορηγούμενο φορέα για την απόδοσή τους. Οι φορείς υποχρεούνται στην άμεση απόδοση των προηγούμενων κρατήσεων και παρακρατήσεων. Μετά την ολοκλήρωση της όλης διαδικασίας εξόφλησης και με βάση το extrait του Τ.Π.Δ. πραγματοποιείται η σχετική λογιστική τακτοποίηση. (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)
 
8. Μηνιαία αποστολή από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στο ΓΛΚ στοιχείων μηνιαίων επιχορηγήσεων και ύψους ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο τέλος του μήνα
Οι αρμόδιες ΓΔΟΥ συγκεντρώνουν και αποστέλλουν, σε ηλεκτρονική μορφή, στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr , εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε μήνα, στοιχεία για όλους τους φορείς αρμοδιότητάς τους σχετικά με τις μηνιαίες επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο τέλος του μήνα, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος. Τα οριστικά στοιχεία σχετικά με τα ανωτέρω περιλαμβάνονται σε ειδικό τμήμα των μηνιαίων εκθέσεων που προβλέπονται στις αριθμ. 2/18993/ ΔΠΔΣΜ/28.2.2014 (ήδη εγκύκλιο 2/47972/0026/15.06.2018) και 2/57451/ΔΠΓΚ/24.7.2012 εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα και πάλι με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3 του Παραρτήματος. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

Στις περιπτώσεις συγχώνευσης Υπουργείων, όπου διατηρούνται περισσότερες από μία ΓΔΟΥ, τα στοιχεία της προηγούμενης υποπαραγράφου, καθώς και τα στοιχεία της υποπαραγράφου 4, υποβάλλονται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους από τις διατηρούμενες ΓΔΟΥ των συγχωνευμένων Υπουργείων και κοινοποιούνται στην Κύρια Κεντρική Οικονομική Υπηρεσία του Υπουργείου. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β')

 

9. Προθεσμία εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων
Οι λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης οφείλουν να ολοκληρώσουν την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μέχρι το τέλος του επόμενου από τη λήψη της σχετικής επιχορήγησης μήνα, ενώ η προθεσμία αυτή δύναται να παρατείνεται σε εξαιρετικές περιπτώσεις μετά από αιτιολογημένο αίτημα που υποβάλλεται στη ΔΠΓΚ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, μέσω της οικείας ΓΔΟΥ. Σε κάθε περίπτωση, η αποπληρωμή των σχετικών υποχρεώσεων ολοκληρώνεται μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 2018. Για αιτήματα που υποβάλλονται μετά το τέλος Ιουλίου 2018, η αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ολοκληρώνεται μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους 2018. Οι δε χρηματοδοτήσεις από το πρόγραμμα επιχορήγησης για την εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων ολοκληρώνονται την 20.8.2018. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως αντικαταστάθηκε από την Απόφαση Υπ. Οικ. 2/48342/ΔΠΓΚ/23.06.2017 (ΦΕΚ 2195/27.06.2017 τεύχος Β') και τροποποιήθηκε από την παρ.5 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/45123/ΔΠΓΚ/06.06.2018 (ΦΕΚ 2180/12.06.2018 τεύχος Β’) και αντικαταστάθηκε από παρ.2 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/59189/ΔΠΓΚ/01.08.2018 (ΦΕΚ 3242/07.08.2018 τεύχος Β')

 

Παρατείνονται από τη λήξη τους μέχρι 31 Μαΐου 2019 οι προθεσμίες της υποπαραγράφου 10 της παραγράφου Β.3 του Μέρους Β΄ της 2/57103/ΔΠΓΚ/23.6.2016 (Β΄ 1932) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και της παραγράφου Γ.9 της 2/3872/ΔΠΓΚ/ 13.1.2017 (Β΄ 54) απόφασης των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Οικονομικών. (παρ.3 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως προστέθηκε από την παρ.2 του άρθρου 37 του Ν.4597/19 και αντικαταστάθηκε από το άρθρο 231 του Ν.4610/19)

 

Η ισχύς της παραγράφου 2 αρχίζει την 21.8.2018 για τις προθεσμίες που έληγαν την 20.8.2018, την 1.9.2018 για τις προθεσμίες που έληγαν την 31.8.2018 και την 1.1.2019 για τις προθεσμίες που έληγαν την 31.12.2018. (παρ.3 άρθρο 37 Ν.4597/19)


10. Επιστροφή μη χρησιμοποιηθέντων εντός προθεσμίας υπολοίπων επιχορηγήσεων
Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου ή μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος ως ανωτέρω, επιστρέφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό το αργότερο μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα από τη λήξη της προθεσμίας.
Η επιστροφή πραγματοποιείται με την κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον υπολογαριασμό No 23/200554 με τίτλο «Ε.Δ. -Λογαριασμός χρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» (IBAN GR2501000230000000000200554) και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου - Τμήμα Γ' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται στα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού (ΚΑ Εσόδου 3245 «Επιστροφές χρηματοδοτήσεων για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών»). Σε περίπτωση που η ανωτέρω προθεσμία επιστροφής παρέλθει άπρακτη, δύναται ποσό αντίστοιχου ύψους με το ποσό της επιστροφής, να παρακρατείται από ποσά τυχόν επιχορηγήσεων ή αποδόσεων προς τους φορείς αυτούς. (παρ.Β3 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως αντικαταστάθηκε από την Απόφαση Υπ. Οικ. 2/48342/ΔΠΓΚ/23.06.2017 (ΦΕΚ 2195/27.06.2017 τεύχος Β')

Σε περίπτωση που οι προθεσμίες επιστροφής παρέλθουν άπρακτες, ποσό αντίστοιχου ύψους με το ποσό της επιστροφής δύναται να παρακρατείται από μεταβιβάσεις προς τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης. Με υπουργικές αποφάσεις δύναται να καθορίζεται η διαδικασία και κάθε άλλη λεπτομέρεια σχετικά με την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου. (παρ. 2 άρθρο 6 Ν.4281/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 57 του N. 4438/16)

 

Για την επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό τυχόν αδιάθετου ποσού της χορηγηθείσας επιχορήγησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων κατά τα ανωτέρω (εάν παρήλθε η οριζόμενη προθεσμία αποπληρωμής αυτών ή εάν υφίστανται κωλύματα νομιμότητας για την εξόφληση μέρους αυτών που διαπιστώθηκε κατά τα στάδια της δημοσιολογιστικής διαδικασίας εκκαθάρισης και πληρωμής των δαπανών, κλπ), και με το δεδομένο ότι δεν μπορεί να πληρωθεί άλλη δαπάνη από την επιχορήγηση πλην των αναφερομένων στο Έντυπο Ε1 ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων, το ΧΕΠ θα βαρύνει τον ΚΑΕ 8261 του Προϋπολογισμού του Δήμου με περαιτέρω ανάπτυξη (πχ 8261-02 «Επιστροφή αδιάθετου υπολοίπου χρηματοδότησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων»)

 

Το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης, σύμφωνα με τις ανωτέρω αποφάσεις, ολοκληρώθηκε την 31η.12.2018. Τυχόν υπόλοιπα της επιχορήγησης που δεν χρησιμοποιήθηκαν μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος, επιστρέφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό το αργότερο μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2019.

Οι αρμόδιες ΓΔΟΥ οφείλουν να αποστείλουν, σε ηλεκτρονική μορφή στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, εντός του πρώτου δεκαημέρου του μηνός Ιανουαρίου προσωρινά στοιχεία και μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2019 οριστικά στοιχεία για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και των εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης μέχρι και το τέλος του προγράμματος, για το Υπουργείο και για τους φορείς αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με τα υποδείγματα των ανωτέρω αποφάσεων. Αντίστοιχα, μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου 2019 οφείλουν να αποστείλουν στοιχεία αναφορικά με τις επιστροφές των υπολοίπων, σύμφωνα με τα υποδείγματα των ανωτέρω αποφάσεων, εμφανίζοντας τα ποσά των επιστροφών με αρνητικό πρόσημο στη στήλη των επιχορηγήσεων. (Υπ. Οικ. 2/1901/ΔΡΓΚ/08.01.2019)

 

Η. Διαδικασία με βήματα- υποδείγματα

1. Οριστικοποίηση του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους, κατά την τελευταία μέρα του μήνα που προηγείται της υποβολής του αιτήματος επιχορήγησης

2. Κατάρτιση με ευθύνη του ασκούντα χρέη Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (έντυπο Ε1)

3.Υποβολή από τον ασκούντα χρέη Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών, ταχυδρομικά και ηλεκτρονικά (econ.ota@ypes.gr), στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών & Δ.Υ. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. φακέλου δικαιολογητικών που θα περιλαμβάνει τα εξής:
α) Αίτημα επιχορήγησης, στο οποίο θα αναγράφεται
i) το ποσό του αιτήματος επιχορήγησης (δεν μπορεί να ξεπερνά το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων όπως αυτό είχε διαμορφωθεί την 30.4.2016)
ii) μηνιαίο πλάνο απορρόφησης της αιτούμενης επιχορήγησης
iii) ο αριθμός πρωτοκόλλου της απόφασης (ή οποιουδήποτε άλλου εγγράφου) ανάθεσης σε υπάλληλο του φορέα, καθηκόντων Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών
β) αντίγραφο της αναλυτικής κατάστασης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (έντυπο Ε1)
γ) Αναλυτική έκθεση αιτιολόγησης (περιλαμβάνεται στο υπόδειγμα του αιτήματος επιχορήγησης)
δ) Έγγραφη δέσμευση του Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών για την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων περί αναλήψεως υποχρεώσεων και τη λήψη μέτρων για την αποφυγή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και έγγραφη βεβαίωση του ιδίου για τη συμμόρφωση σε τυχόν συστάσεις που έχουν διατυπωθεί στο πλαίσιο ελέγχων, οι οποίοι διενεργήθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, για την ορθή τήρηση του μητρώου δεσμεύσεων και την παρακολούθηση των υποχρεώσεων τους

Κατεβάστε και Υπόδειγμα Μηνιαίας Έκθεσης Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων που οφείλουν να υποβάλλουν στο ΓΛΚ οι Δήμοι μέσω του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. στα στοιχεία της οποίας θα στηριχθεί η αξιολόγηση και η εισήγηση προς το ΓΛΚ της αρμόδιας ΓΔΟΥ του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. για τη χρηματοδότηση και το ύψος αυτής.

4. Αξιολόγηση των αιτημάτων επιχορήγησης από την ΓΔΟΥ του ΥΠ.Ε.Σ.Δ.Α, ως προς την αναγκαιότητα της επιχορήγησης, την τήρηση των απαιτούμενων προϋποθέσεων και τα λοιπά στοιχεία της έκθεσης αιτιολόγησης

5. Υποβολή από τον Προϊστάμενο της ΓΔΟΥ του ΥΠ.Ε.Σ.Δ.Α για τους φορείς αρμοδιότητας του, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους:
α) Πρότασης επιχορήγησης, συνοδευόμενη από αναλυτική έκθεση αξιολόγησης του αιτήματος κάθε φορέα, και μηνιαίο πλάνο απορρόφησης της αιτούμενης έκτακτης επιχορήγησης ανά φορέα.
β) Έγγραφης βεβαίωσή του για την πλήρωση των απαιτούμενων προϋποθέσεων.

6. Αξιολόγηση των προτάσεων επιχορήγησης με βάση με το συνολικότερο χρηματοδοτικό προγραμματισμό και τις δημοσιονομικές συνθήκες, από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους

7. Μεταφορά των πιστώσεων οι οποίες κρίνονται αναγκαίες, από τις πιστώσεις του ΚΑ Εξόδου 6921 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Οικονομικών (Ε.Φ.23-200), σε ειδικούς φορείς του τακτικού προϋπολογισμού των Υπουργείων που έχουν συσταθεί ή που συστήνονται για το σκοπό αυτό.

8. Έκδοση υπουργικής απόφασης ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. για την επιχορήγηση και κοινοποίηση αυτής στον εκάστοτε φορέα.

9. Αναμόρφωση του προϋπολογισμού του φορέα, ώστε να εγγραφεί το ποσό που θα λάβουν ως έκτακτη επιχορήγηση για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους.
(Οι ΟΤΑ α' βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα εμφανίζουν το ποσό της επιχορήγησης στο σκέλος των εσόδων, στον Κωδικό Αριθμό Εσόδου 1215 «Επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων».
Στο σκέλος των εξόδων οι πιστώσεις που αφορούν αποκλειστικά σε δαπάνες για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων από την έκτακτη, για το σκοπό αυτό, επιχορήγηση παρακολουθούνται διακριτά σε αναπτυγμένη μορφή του Κ.Α. 81 ή/και Κ.Α. τρέχουσας χρήσης, στους οποίους θα πραγματοποιείται η ενταλματοποίηση. Εγγραφή πιστώσεων και ενταλματοποίηση δαπάνης πληρωμής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων μπορεί να γίνει και σε ΚΑΕ της Ομάδας 83)

10. Συμπλήρωση πίνακα- εντολής εξόφλησης δαπανών κατά αύξουσα χρονολογική σειρά (προηγούνται οι παλαιότερες υποχρεώσεις) από τους επιχορηγούμενους φορείς και αποστολή του ταχυδρομικά και ηλεκτρονικά (econ.ota@ypes.gr) στη Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών και Δ.Υ/Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α., μέχρι το τέλος του επόμενου από τη λήψη της σχετικής επιχορήγησης μήνα.

11. Έλεγχος πινάκων από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. και έκδοση εντολής πληρωμής προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για πληρωμή του καθαρού ποσού στους τελικούς δικαιούχους και μεταφορά του ποσού κρατήσεων και παρακρατήσεων προς τον επιχορηγούμενο φορέα για την απόδοσή τους.

12. Συμπλήρωση κάθε μήνα από το φορέα γενικής κυβέρνησης της κατάστασης επιχορηγήσεων και πληρωμών ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (Έντυπο Ε3)

13. Συγκέντρωση και αποστολή, σε ηλεκτρονική μορφή, από τις αρμόδιες ΓΔΟΥ στη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση dpgk@glk.gr, εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε μήνα, στοιχείων σχετικά με τις μηνιαίες επιχορηγήσεις για εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν από αυτές, καθώς και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στο τέλος του μήνα, σύμφωνα με το υπόδειγμα Εντύπου Ε3.

14. Επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό υπολοίπων επιχορήγησης που δεν θα χρησιμοποιηθούν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων εντός της προθεσμίας της προηγούμενης υποπαραγράφου ή μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος, το αργότερο μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα από τη λήξη της προθεσμίας με κατάθεση του σχετικού ποσού στην Τράπεζα της Ελλάδος στον υπολογαριασμό No 23/200554 με τίτλο «Ε.Δ. -Λογαριασμός χρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης» (IBAN GR2501000230000000000200554) και αυθημερόν ενημέρωση της Διεύθυνσης Λογαριασμών του Δημοσίου - Τμήμα Γ' και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Για την επιστροφή στον Κρατικό Προϋπολογισμό τυχόν αδιάθετου ποσού της χορηγηθείσας επιχορήγησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων κατά τα ανωτέρω το ΧΕΠ θα βαρύνει τον ΚΑΕ 8261 του Προϋπολογισμού του Δήμου με περαιτέρω ανάπτυξη (πχ 8261-02 «Επιστροφή αδιάθετου υπολοίπου χρηματοδότησης εξόφλησης ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων»)

Σε περίπτωση που οι προθεσμίες επιστροφής παρέλθουν άπρακτες, ποσό αντίστοιχου ύψους με το ποσό της επιστροφής δύναται να παρακρατείται από μεταβιβάσεις προς τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης.


Θ. Αιτήματα μετά το τέλος Ιουλίου 2018 

Κατ' εξαίρεση μετά το τέλος Ιουλίου 2018, ισχύουν τα κάτωθι:

αα) Φορείς οι οποίοι δεν έχουν ήδη χρηματοδοτηθεί, μέχρι τέλος Ιουλίου 2018, στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων δύνανται να χρηματοδοτηθούν ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

ββ) Φορείς οι οποίοι έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και έχουν ολοκληρώσει την αποπληρωμή των εν λόγω υποχρεώσεων, δηλαδή δεν έχουν ταμειακά υπόλοιπα, δύνανται να χρηματοδοτηθούν εκ νέου, ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

γγ) Φορείς οι οποίοι έχουν χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, αλλά δεν έχουν ολοκληρώσει την αποπληρωμή των εν λόγω υποχρεώσεων, δύνανται να χρηματοδοτηθούν εκ νέου, ως και το ύψος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία στο πλαίσιο της υποβολής μηνιαίων οικονομικών στοιχείων και εκθέσεων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, μειωμένο κατά το ποσό του ταμειακού υπολοίπου από την ήδη χορηγηθείσα χρηματοδότηση.  (παρ.Β3 περίπτ.α' υποπαρ.2 απόφαση Υπ. Οικ. 2/57103/ΔΠΓΚ/23.06.2016 (ΦΕΚ 1932/29.06.2016 τεύχος Β'), όπως προστέθηκε από την παρ.1 της απόφασης Υπ. Οικ. 2/59189/ΔΠΓΚ/01.08.2018 (ΦΕΚ 3242/07.08.2018 τεύχος Β')

 

 


Ι. Helpdesk Υπουργείου για παροχή διευκρινίσεων

α) για θέματα που αφορούν στους δικαιούχους, το ανώτατο ποσό επιχορήγησης, τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις προϋποθέσεις επιχορήγησης και τη διαδικασία υποβολής αιτήματος επιχορήγησης οι φορείς μπορούν να απευθύνονται στους κ.κ. Κώστα Τρυποσκούφη (213136 4009), Μαρία Χιώτη (213136 4810), Μάρα Γαρίου (213136 4816) και Σελήνη Γιουρούκη (213 136 4806),

β) για θέματα προϋπολογισμού στις κ.κ. Ευθυμία Μαμούρη (213136 4818) και Γεωργία Παπανικολοπούλου (213136 4801) και

γ) για θέματα εξόφλησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στις κ.κ. Δήμητρα Μπιτούνη (213136 4704), Μαρία Τζατζιμάκη (213136 4702) και Αγγελική Τσιλοφύτη (2131364708). (ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. εγκ.15/22880/12.07.2016)


IΑ. Εξαίρεση από Φορολογία Εισοδήματος

Δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ / ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ-ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ / Φορολόγηση μισθωμάτων αιγιαλού, περιπτέρων, μερισμάτων, τόκων κ.λπ.

Νομολογία  

 

 

 

 

[/post_tab][/post_tabs]