Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης

Αποζημίωση εθελοντών σχολικών τροχονόμων

ΚΑ Προϋπολογισμού  6041.05 Αποζημίωση εθελοντών σχολικών τροχονόμων (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 604 εγγράφονται οι τακτικές αποδοχές και οι αμοιβές για υπερωριακή απασχόληση του κάθε είδους προσωπικού που απασχολείται με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου (εποχιακό προσωπικό, εργαζόμενοι με δίμηνες συμβάσεις κ.λπ.).Στην ίδια υποκατηγορία θα εγγραφούν και οι αποζημιώσεις των ασκούμενων σπουδαστών και οι αποδοχές των προσλαμβανόμενων στα προγράμματα μερικής απασχόλησης σε υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα του ν. 3250/2004.Οι αποδοχές του προσωπικού που προσλαμβάνεται για την εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία, υπολογίζονται στη δαπάνη του έργου, θα βαρύνουν τον κωδικό του έργου και επομένως δεν θα εγγραφούν στην υποκατηγορία 604. [embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Ορισμός σχολικού τροχονόμου- απαιτούμενη ενδυμασία
Σύμφωνα με το Ν. 2696/1999 άρθρο 45 παρ 3 ορίζονται τα εξής:
«Για την οδική ασφάλεια των πεζών μαθητών κατά τις μετακινήσεις τους προς και από τα σχολεία, μπορούν να χρησιμοποιούνται σχολικοί τροχονόμοι.
Ο σχολικός τροχονόμος ρυθμίζει την κυκλοφορία σε ορισμένο σημείο της οδού ( και όχι σε διασταύρωση ), διακόπτοντας τη ροή οχημάτων σε διατομή της οδού, όπου υπάρχει σημασμένη διάβαση πεζών. Προς το σκοπό αυτόν είναι εφοδιασμένος με φορητή πινακίδα STOP, την οποία εκτείνει κατάλληλα πάνω από την επιφάνεια του οδοστρώματος. Ο τροχονόμος αυτός φέρει αντανακλαστικό χιτώνιο που πληροί τις προδιαγραφές του αντίστοιχου χιτωνίου της Ελληνικής Αστυνομίας, αντί όμως των διακριτικών της Αστυνομίας φέρει την ένδειξη σχολικός τροχονόμος.
Οι σχολικοί τροχονόμοι ορίζονται από το διευθυντή του σχολείου, μπορεί να προέρχονται είτε από το προσωπικό του σχολείου είτε να προτείνονται από τον οικείο σύλλογο γονέων και κηδεμόνων και εξοπλίζονται με μέριμνα του οικείου σχολείου.




Αποζημίωση εξόδων κίνησης
Με την παρ 45 του άρθρου 14 του Ν. 2817/00, ορίζονται τα εξής:
«α) Στους σχολικούς τροχονόμους του τελευταίου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 45 του Ν. 2696/1999, οι οποίοι δεν ανήκουν στο προσωπικό του σχολείου ή του οικείου δήμου, καταβάλλεται από τις σχολικές επιτροπές αποζημίωση για την κάλυψη των εξόδων κίνησής τους. Η αποζημίωση βαρύνει τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους που αποδίδονται στους Ο.Τ.Α. από τον τακτικό προϋπολογισμό.
β) Το ύψος, οι ειδικότερες προϋποθέσεις και η διαδικασία καταβολής, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων».

Σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. 47455/16.08.2007 (ΦΕΚ 1734/30.08.2007 τεύχος Β') Αποζημίωση εθελοντών σχολικών τροχονόμων ορίζονται τα εξής:

1.Από την έναρξη του σχολικού έτους 2007 - 2008, καταβάλλεται στους εθελοντές σχολικούς τροχονόμους που προσφέρουν υπηρεσία σε σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, στις περιπτώσεις που αυτό απαιτείται για την προστασία λόγω κυκλοφοριακών συνθηκών του μαθητικού πληθυσμού τους, οι οποίοι δεν ανήκουν στο προσωπικό του σχολείου ή του οικείου Ο.Τ.Α., αποζημίωση ύψους 176,00 - μηνιαίως από τις σχολικές επιτροπές, για την κάλυψη των εξόδων κίνησής τους.

Προς το σκοπό αυτό, χρηματοδοτούνται μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των Δήμων και Κοινοτήτων, οι Ο.Τ.Α. μέχρι 10.000 κατοίκους για έναν εθελοντή σχολικό τροχονόμο ανά σχολική μονάδα πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ αυτοί με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων, χρηματοδοτούνται αντίστοιχα για μέχρι δύο εθελοντές σχολικούς τροχονόμους.

Κατ' εξαίρεση για τα ειδικά σχολεία όπου φοιτούν ΑΜΕΑ, χρηματοδοτούνται οι οικείοι Ο.Τ.Α., ανεξαρτήτως του πληθυσμού τους, για μέχρι δύο εθελοντές σχολικούς τροχονόμους.

2.Η αποζημίωση καταβάλλεται στα άτομα που προσφέρουν σχετικές υπηρεσίες τις ημέρες λειτουργίας του σχολείου και κατά το διάστημα προσέλευσης και αποχώρησης των μαθητών από αυτό.

Η εν λόγω αποζημίωση μειώνεται αναλογικά, όταν δεν προσφέρονται υπηρεσίες όλες τις ημέρες λειτουργίας του σχολείου και όταν αυτές προσφέρονται μόνο κατά την προσέλευση ή την αποχώρηση των μαθητών. Στην περίπτωση αυτή, μπορεί το υπόλοιπο ποσό να διατίθεται σε επιπλέον άτομο που καλύπτει αυτά τα κενά.

3.Οι ημέρες εκπαίδευσης του εθελοντή σχολικού τροχονόμου, θεωρούνται ως ημέρες παρεχόμενης υπηρεσίας.

4.Η αποζημίωση δεν υπόκειται σε καμιά κράτηση, πλην του χαρτοσήμου αποδείξεως (1%) του ΟΓΑ (20% επί του χαρτοσήμου).

5.Παραστατικό καταβολής της αποζημίωσης είναι το διπλότυπο πληρωμής της σχολικής επιτροπής, το οποίο εκδίδεται κατόπιν βεβαίωσης του Διευθυντή ή Προϊσταμένου της σχολικής μονάδας, για τις ημέρες και ώρες που ο εθελοντής σχολικός τροχονόμος παρείχε υπηρεσία.

6.Οι εθελοντές σχολικοί τροχονόμοι δεν ασφαλίζονται σε κανέναν ασφαλιστικό φορέα.

Επιπτώσεις με το ν. 3833/10
Κατά τη γνώμη μας δεν υπάρχει περικοπή στην αποζημίωσή τους (Δεν θεωρούνται υπάλληλοι, είναι εθελοντές)


Γενικά:
Αυτός που παραβαίνει τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 3 του άρθρου 45 του Ν. 2696/1999, ως και αυτός που αρνείται να επιδείξει κάθε στοιχείο σχετικό με την κυκλοφορία του οχήματός του, τιμωρείται με φυλάκιση μέχρις ενός (1) έτους ως και με αφαίρεση της αδείας ικανότητας οδηγού για χρονικό διάστημα ενός (1) μηνός, η οποία επιβάλλεται υποχρεωτικά από το δικαστήριο. Με τις αυτές πιο πάνω ποινές τιμωρείται ο οδηγός οχήματος, ο οποίος συμπεριφέρεται με πράξεις ή λόγια, υβριστικά ή απειλητικά προς τα όργανα που εκτελούν υπηρεσία τροχαίας κίνησης ή παρεμβάλει δυσχέρειες στο έργο αυτών κατά τη βεβαίωση παραβάσεων του παρόντος Κώδικα ή δίνει ψευδή στοιχεία ταυτότητας ή στοιχεία σχετικά με την κυκλοφορία του οχήματος του. (Ν. 2696/1999 άρθρο 45 παρ 3)


Προϋποθέσεις άσκησης καθηκόντων, εκπαίδευση, εξοπλισμός Σχολικού Τροχονόμου
Σχετικά με τις προϋποθέσεις άσκησης καθηκόντων Σχολικού
Τροχονόμου, τον κατάλληλο εξοπλισμό και την εκπαίδευση που πρέπει να λάβει ο σχολικός τροχονόμος δείτε την Κ.Υ.Α. Αριθ. 2515/5/13-στ` ΦΕΚ Β` 839/19.9.97 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.


 


Σχολικοί φύλακες και ΠΔ 164/04
Σχετικά με σχολικούς φύλακες, που υπήχθησαν στις διατάξεις του άρθρου 11 του Π.∆. 164/2004 (μετά από σχετικές αποφάσεις του Α.Σ.Ε.Π.), με συνακόλουθο την μετατροπή των συμβάσεών τους σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, δείτε την εγκ. ΙΚΑ Α20/251/27/09.05.2008. Τα εν λόγω πρόσωπα υπάγονται πλέον, από την ημερομηνία κατάταξής τους σε οργανικές θέσεις, στην ασφάλιση του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., σε όλους τους κλάδους αυτού, καθώς και στους συνεισπραττόμενους κλάδους των Ο.Α.Ε.∆., Ο.Ε.Κ. και Ο.Ε.Ε. με συνολικό ποσοστό ασφάλισης 44,06%. Δεν είναι δυνατή η πλήρης ασφαλιστική τους τακτοποίηση και για τους κλάδους σύνταξης (κύριας και επικουρικής) για το χρονικό διάστημα από την έναρξη συμμετοχής τους στα εν λόγω προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας ανέργων και μέχρι την ένταξή τους στις ρυθμίσεις του Π.∆. 164/2004 με υποβολή καταγγελιών στα κατά τόπους Υποκαταστήματα.

Οι σχολικοί τροχονόμοι, εφόσον προσφέρουν εθελοντικά τις υπηρεσίες τους, δεν  υπάγονται στις ρυθμίσεις του πδ 164/2004. Στην περίπτωση όμως που υποκρύπτεται σχέση εξαρτημένης εργασίας και τα άτομα αυτά καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του οικείου Δήμου, τότε εναπόκειται στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο και ακολούθως στο ΑΣΕΠ, να κρίνουν τη συνδρομή των προϋποθέσεων κατάταξής τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του πδ 164/2004.
Οι ΟΤΑ μπορούν αν προσλάβουν σχολικούς τροχονόμους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης (έως τέσσερις ώρες ημερησίως), με τις διατάξεις του Ν. 3250/2004, όπως ισχύει. Σε αυτή την περίπτωση, οι μερικώς απασχολούμενοι σχολικοί τροχονόμοι λαμβάνουν, κατ' αναλογία με τις ώρες απασχόλησής τους, τις αποδοχές που προβλέπονται για το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ και ασφαλίζονται στο Ι.Κ.Α.. (Απάντηση Υφυπουργού ΥΠ.ΕΣ. σε ερώτημα βουλευτή Πρακτικά Βουλής ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΟΣΤ' 30-1-2008)



Επιδότηση εθελοντών σχολικών τροχονόμων από τον ΟΑΕΔ και δικαίωμα εγγραφής τους στο Μητρώο Ανέργων

Σύμφωνα με το άρθρ. 22, παρ. 1γ του Ν.Δ. 2961/54: «Το επίδομα ανεργίας αναστέλλεται, εάν ο άνεργος δεν είναι διαθέσιμος προς απασχόλησιν εις την αγοράν εργασίας», καθώς και σύμφωνα με την παρ. 1ζ του άρθρ. 7 του Κανονισμού Παροχών: «η επιδότησις του ανέργου αναστέλλεται λόγω αναλήψεως εργασίας και οιασδήποτε αιτίας δι' ήν ο άνεργος παύει να είναι διαθέσιμος προς απασχόλησιν εις την αγοράν εργασίας».
Η παροχή εθελοντικής εργασίας στους Δήμους επιδοτουμένων ανέργων, η οποία δίδεται κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους, κατά τις ημέρες λειτουργίας του σχολείου και κατά το διάστημα προσέλευσης και αποχώρησης των μαθητών από αυτό, συνιστά λόγο αναστολής της επιδότησης των εν λόγω εθελοντών καθώς δεν θεωρούνται ως διαθέσιμοι στην αγορά εργασίας.
Ύστερα από τα παραπάνω, και απ' όσα ορίζονται στο άρθρο 1 και Παράρτημα 1 του Ευρωπαϊκού Κανονισμού (ΕΚ) με αριθμό 1897/2000, το άρθρ. 3 του ν.1545/85 και την ανωτέρω παρ. 1ζ του άρθρ. 7 του Κανονισμού Παροχών, γίνεται σαφές ότι δεν είναι δυνατή η εγγραφή στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ των σχολικών τροχονόμων λόγω της μη διαθεσιμότητάς τους στην αγορά εργασίας. 
Επιπλέον σύμφωνα με την εγκύκλιο υπ' αριθμ. 102295/28.11.2014, η οποία εκδόθηκε κατ 'εφαρμογή των διατάξεων της παρ.4 του άρθρου 18 του ν.4302/2014 (ΦΕΚ 223/Α'/07.10.2014), η ανάληψη εξαρτημένης εργασίας ή οποιασδήποτε μορφής απασχόλησης αποτελεί λόγο διαγραφής από το Μητρώο που πρέπει να γνωστοποιηθεί στην Υπηρεσία. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. 81975/21.10.2016)

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

1. Ισχύουσα Κ.Υ.Α. για την αποζημίωση των εθελοντών σχολικών τροχονόμων - Κ.Υ.Α. 47455/16.08.2007 (ΦΕΚ 1734/30.08.2007 τεύχος Β')

 

2. Απόφαση Δ/ντη Σχολείου για τον ορισμό σχολικού τροχονόμου.  (Ν. 2696/1999 άρθρο 45 παρ 3)
(Προσοχή!! Πρέπει να 
 εκτελούν τα καθήκοντά τους μόνο εφόσον έχουν υποστεί την κατάλληλη εκπαίδευση από τις οικείες Υπηρεσίες Τροχαίας και έπειτα από έγγραφη βεβαίωση της τροχαίας απ' αυτού - Αριθ. 2515/5/13-στ` ΦΕΚ Β` 839/19.9.97, παρ 5)

 

3. Απόφαση Σχολικής Επιτροπής για τον ορισμό της διαδικασίας πληρωμής του σχολικού τροχονόμου και την αποδοχή της απόφασης του Δ/ντη.

 

4. Βεβαίωση του Διευθυντή ή Προϊσταμένου της σχολικής μονάδας, για τις ημέρες και ώρες που ο εθελοντής σχολικός τροχονόμος παρείχε υπηρεσία

 

5. Διπλότυπο πληρωμής της σχολικής επιτροπής

   
Κρατήσεις

Α. Εθελοντές σχολικοί τροχονόμοι: Η αποζημίωση δεν υπόκειται σε καμιά κράτηση, πλην του χαρτοσήμου αποδείξεως (1%) του ΟΓΑ (20% επί του χαρτοσήμου). (Αρθρο 4 Κ.Υ.Α. 47455/16.08.2007 (ΦΕΚ 1734/30.08.2007 τεύχος Β')


Β. Με πρόσληψη μερικής απασχόλησης: Σε αυτή την περίπτωση, οι μερικώς απασχολούμενοι σχολικοί τροχονόμοι λαμβάνουν, κατ' αναλογία με τις ώρες απασχόλησής τους, τις αποδοχές που προβλέπονται για το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ και ασφαλίζονται στο Ι.Κ.Α..

Τι να προσέξω

1) Τα πρόσωπα που ορίζονται ως Σχολικοί Τροχονόμοι εκτελούν τα καθήκοντά τους μόνο εφόσον έχουν υποστεί την κατάλληλη εκπαίδευση από τις οικείες Υπηρεσίες Τροχαίας. Προς τούτο, ο Διευθυντής του Σχολείου απευθύνει έγκαιρα έγγραφο αίτημα στις ως άνω Υπηρεσίες, οι οποίες μετά την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης, ενημερώνουν εγγράφως τον αιτούντα την εκπαίδευση Διευθυντή. (Κ.Υ.Α. Αριθ. 2515/5/13-στ` ΦΕΚ Β` 839/19.9.97 παρ 5)

2) Οι εθελοντές σχολικοί τροχονόμοι δεν ασφαλίζονται σε κανέναν ασφαλιστικό φορέα. (Αρθρο 6 Κ.Υ.Α. 47455/16.08.2007 (ΦΕΚ 1734/30.08.2007 τεύχος Β')

Καθεστώς Φ.Π.Α.  Δεν υπόκειται σε καθεστώς ΦΠΑ (άρθρο 3 παρ. 1 Ν. 2859/00)
Σχετική νομολογία  
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ  



[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας