Δωρεές κινητών πραγμάτων- παραχωρήσεις
I. Δωρεές Δημοτικών κινητών πραγμάτων
II. Δωρεές ιδιωτών προς Φορείς Γενικής Κυβέρνησης
III. Παραχώρηση κινητής περιουσίας σε Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας
IV. Παραχώρηση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού ή άλλων μέσων προς κοινωφελή επιχείρηση
V. Παραχώρηση κινητών ή ακινήτων και εγκαταστάσεων σε Κοι.Σ.Π.Ε.
I. Δωρεές Δημοτικών κινητών πραγμάτων
Δωρεές δημοτικών και κοινοτικών κινητών πραγμάτων, πλην χρηματικών παροχών, επιτρέπονται ύστερα από απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, προς το Δημόσιο, Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επιχειρήσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, για την εκπλήρωση σκοπού, που συνδέεται με την προαγωγή των τοπικών συμφερόντων ή την άμεση εξυπηρέτηση των κατοίκων της περιοχής. (παρ.4 άρθρο 199 Ν.3463/06)
Σε περιπτώσεις που συγκύριοι κινητών πραγμάτων είναι περισσότεροι Δήμοι ή Κοινότητες, για τη διοίκηση, την εκμετάλλευση και την εκποίησή τους εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 198 ΔΚΚ.(άρθρο 199 παρ.5 ΔΚΚ)
Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για τη Δωρεά (ή δωρεάν παραχώρηση) κινητού πράγματος του Δήμου σε φορέα της παρ 4 .
II. Δωρεές ιδιωτών προς Φορείς Γενικής Κυβέρνησης
Συμβάσεις προμήθειας αγαθών, παροχής υπηρεσιών ή εκτέλεσης έργων, συμπεριλαμβανομένων των προπαρασκευαστικών, βοηθών και συνοδών έργων, οι οποίες συνάπτονται από φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός προσδιορίζεται στην περίπτωση α' της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), για την προπαρασκευή, υποστήριξη, εξυπηρέτηση, παρακολούθηση και υλοποίηση αντίστοιχων δωρεών αγαθών ή υπηρεσιών ή έργων από ιδιώτες προς τους δημόσιους αυτούς φορείς, δεν θεωρούνται δημόσιες συμβάσεις και εξαιρούνται της κείμενης νομοθεσίας για την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων, εφόσον στη σύμβαση δωρεάς που καταρτίζεται μεταξύ του ιδιώτη (εφεξής «ο δωρητής») και του φορέα του δημοσίου τομέα (εφεξής «ο δωρεοδόχος»), καθορίζονται τα εξής:
α. Το αντικείμενο της δωρεάς, αγαθό, υπηρεσία ή έργο. Σε περίπτωση που η δωρεά περιλαμβάνει αναλώσιμα υλικά ή κόστος συντήρησης θα αναφέρεται ρητά το χρονικό διάστημα για το οποίο ο δωρητής αναλαμβάνει την κάλυψη αυτών των εξόδων.
β. Η δαπάνη, η οποία καλύπτεται εξ ολοκλήρου από τον δωρητή.
γ. Η διαδικασία της εκ μέρους του δωρεοδόχου υπόδειξης στον δωρητή του οικονομικού φορέα, ο οποίος κρίνεται ο πλέον κατάλληλος για την εκπλήρωση του αντικειμένου της δωρεάς, καθώς και ο χρόνος ολοκλήρωσης της σχετικής διαδικασίας. (παρ.1 άρθρο 3Α Ν.4182/13, όπως προστέθηκε από το άρθρο 55 του Ν.4557/18 και αντικαταστάθηκε με το άρθρο 75 του Ν.4646/19)
Προς το σκοπό αυτόν, ο δωρεοδόχος συγκροτεί επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν οι αρμόδιοι εκπρόσωποί του, καθώς και εκπρόσωπος ή εμπειρογνώμονας εκ μέρους του δωρητή, εφόσον ο δωρητής το κρίνει απαραίτητο. (παρ.1 άρθρο 3Α Ν.4182/13, όπως προστέθηκε από το άρθρο 55 του Ν.4557/18)
Έργο της επιτροπής είναι, ενδεικτικά:
αα) η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών,
ββ) η τυχόν προσθήκη κριτηρίων τεχνικής καταλληλό λητας ή επαγγελματικής ικανότητας ή οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας,
γγ) η έρευνα αγοράς και η υποβολή στον δωρητή τουλάχιστον τριών (3) προσφορών,
δδ) η υποβολή συγκριτικών στοιχείων τιμών από την Ελλάδα ή το εξωτερικό, εφόσον ζητηθεί από τον δωρητή,
εε) η εφαρμογή κανόνων ακεραιότητας,
στστ) η εξέταση των προσφορών με σκοπό την ανάδειξη της πλέον συμφέρουσας και καταλληλότερης για τους σκοπούς της δωρεάς προσφοράς,
ζζ) ειδικά για τις περιπτώσεις δωρεών ιατρικού εξοπλισμού, η πρόβλεψη για υποχρέωση του οικονομικού φορέα σε υποβολή προσφοράς, η οποία να καλύπτει τη συντήρηση καθ' όλη τη διάρκεια του λειτουργικού κύκλου ζωής του εξοπλισμού, όπως αυτός θα ορισθεί από τον δωρεοδόχο και σύμφωνα με τις προδιαγραφές λειτουργίας και τα πρωτόκολλα ελέγχου του κατασκευαστή,
ηη) η επανάληψη της διαδικασίας, σε περίπτωση άγονου αποτελέσματος, εφόσον ζητηθεί από τον δωρητή.
δ. Η υποχρέωση του δωρητή να εγκρίνει ή να απορρί ψει τον επιλεγέντα από την επιτροπή οικονομικό φορέα.
ε. Η υποχρέωση του δωρεοδόχου να συνάψει τη σύμβαση με τον οικονομικό φορέα, για λογαριασμό του δωρητή, προς εκπλήρωση του σκοπού της δωρεάς.
στ. Η υποχρέωση του δωρεοδόχου να παραλάβει το αντικείμενο της δωρεάς και η διαδικασία παραλαβής και τυχόν θέσης του σε λειτουργία.
ζ. Η υποχρέωση του δωρεοδόχου να παραλάβει τα σχετικά τιμολόγια και λοιπά παραστατικά, τα οποία ο οικονομικός φορέας εκδίδει στο όνομα του δωρεοδόχου και η πρόβλεψη ότι επί των τιμολογίων αυτών αναγράφεται ότι θα εξοφληθούν από τον δωρητή, με μνεία της παρούσας διάταξης.
η. Η υποχρέωση του δωρεοδόχου να ειδοποιεί τον δωρητή αμελλητί για την τμηματική ή οριστική παραλαβή του έργου, της προμήθειας ή της υπηρεσίας, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στη σχετική σύμβαση με τον οικονομικό φορέα και να υποβάλει το ανάλογο αίτημα πληρωμής προς τον δωρητή.
θ. Η υποχρέωση του δωρητή, εφόσον πληρούνται τα όσα προβλέπονται στη σύμβαση με τον οικονομικό φορέα, καθώς και στη σύμβαση δωρεάς, να εξοφλήσει το οικονομικό αντάλλαγμα απευθείας προς τον οικονομικό φορέα εντός της προθεσμίας που ορίζεται στη σχετική σύμβαση. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να εκδώσει εξοφλητική απόδειξη στο όνομα του δωρεοδόχου, η οποία θα αναφέρει ότι η εξόφληση έγινε από τον δωρητή κάνοντας μνεία στην παρούσα διάταξη. (παρ.1 άρθρο 3Α Ν.4182/13, όπως προστέθηκε από το άρθρο 55 του Ν.4557/18)
Για τις συμβάσεις που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3Α του Ν.4182/13, δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για τις διαδικασίες και τον έλεγχο των δημοσίων δαπανών και λογαριασμών. Έναντι του οικονομικού φορέα δεν θεμελιώνεται οποιαδήποτε ευθύνη του δωρεοδόχου - δημόσιου φορέα. (παρ.2 άρθρο 3Α Ν.4182/13, όπως προστέθηκε από το άρθρο 55 του Ν.4557/18)
Κάθε σύμβαση δωρεάς μεταξύ δωρητή και δωρεοδόχου, οι σχετικές συμβάσεις προμήθειας αγαθών ή παροχής υπηρεσιών ή εκτέλεσης έργου που προβλέπονται στην παράγραφο 1, καθώς και η εξόφληση τιμολογίων και αποδείξεων που εκδίδονται αναφορικά με τις συμβάσεις αυτές, απαλλάσσονται από τέλη χαρτοσήμου και φόρο δωρεών. (παρ.3 άρθρο 3Α Ν.4182/13, όπως προστέθηκε από το άρθρο 55 του Ν.4557/18)
Η οικονομική επιτροπή είναι συλλογικό όργανο, αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και διοικητικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες: ... ιστ) αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών. (άρθρο 72 παρ.1ιστ του Ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου 3 του Ν.4623/19 και την παρ.1 του άρθρου 40 του Ν.4735/20)
Δείτε και την ενότητα:
ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ / ΚΙΝΗΤΑ / ΟΧΗΜΑΤΑ ΟΤΑ: ΚΙΝΗΣΗ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ, ΧΡΗΣΗ ΚΛΠ / Δωρεές οχημάτων / 1411 Προϊόν δωρεών
III. Παραχώρηση κινητής περιουσίας σε Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας
Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επιτρέπεται η δωρεάν παραχώρηση χρήσης κινητών πραγμάτων σε φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας του ν. 4430/2016 (Α' 205) που έχουν την έδρα τους ή ασκούν τη δραστηριότητά τους στον οικείο δήμο, για την επιτέλεση των σκοπών τους. (παρ.4 άρθρο 199 Ν.3463/06, όπως συμπληρώθηκε από την παρ.3 του άρθρου 196 του Ν.4555/18)
Για περισσότερα δείτε την ενότητα:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ » ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ » Δωρεάν παραχώρηση κυριότητας και χρήσης δημοτικών ακινήτων » 18. Παραχώρηση περιουσίας ΟΤΑ σε Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας
IV. Παραχώρηση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού ή άλλων μέσων προς κοινωφελή επιχείρηση
Ο οικείος Ο.Τ.Α. με απόφαση του συμβουλίου του είναι δυνατόν να παραχωρεί χωρίς αντάλλαγμα προς κοινωφελή επιχείρηση, εφόσον τούτο κρίνεται αναγκαίο για την επιτέλεση των σκοπών της, τη χρήση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού ή άλλων μέσων. Η για ορισμένο χρόνο περαιτέρω παραχώρηση αυτών προς άλλη κοινωφελή επιχείρηση του ιδίου Ο.Τ.Α. επιτρέπεται, αν τούτο εγκρίνεται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο και εφόσον η τελευταία αναλαμβάνει τις δαπάνες συντήρησής τους. (παρ 4 Αρθρο 259 Ν. 3463/06, όπως αναριθμήθηκε από την παρ. 14 του άρθρου 10 του Ν. 4071/12)
Από 09.08.2019 (ημερ. έναρξης ισχύος του Ν.4623/19) η απόφαση για την παραχώρηση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού και μέσων προς τις κοινωφελείς επιχειρήσεις κατά το άρθρο 259 παρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων λαμβάνεται από την Οικονομική Επιτροπή αντί του Δημοτικού Συμβουλίου. (περίπτ.ιε.iv. παρ.1 άρθρο 72 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου 3 του Ν.4623/19 και αντικαταστάθηκε εκ νέου από την παρ. 1 του άρθρου 40 του Ν. 4735/20)
V. Παραχώρηση κινητών ή ακινήτων και εγκαταστάσεων σε Κοι.Σ.Π.Ε.
Το Δημόσιο, οι Δημόσιοι Οργανισμοί, οι Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα επιτρέπεται να παραχωρούν κατά χρήση στους Κοινωνικούς Συνεταιρισμούς Περιορισμένης Ευθύνης (Κοι.Σ.Π.Ε.) πράγματα κινητά ή ακίνητα και κάθε μορφής εγκαταστάσεις. (παρ.17 άρθρο 12 Ν.2716/99)
Η ανωτέρω διάταξη συνεπώς, κατισχύει ως ειδική έναντι άλλων γενικότερων διατάξεων που αφορούν στη διαχείριση και εν γένει παραχώρηση της χρήσης των ακινήτων που ισχύουν για τα νομικά πρόσωπα που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της. Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα στα νομικά πρόσωπα που υπάγονται σε αυτή να παραχωρούν άνευ ανταλλάγματος τη χρήση των ακινήτων τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η προαγωγή των σκοπών των Κοι.Σ.Π.Ε., ήτοι η θεραπευτική, κοινωνική και οικονομική αποκατάσταση των ατόμων που πάσχουν από σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα. (Υπ. Υγείας Γ3α,β/Γ.Π.οικ.259/04.01.2021)
Δείτε την ενότητα:
ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ / ΚΙΝΗΤΑ / ΟΧΗΜΑΤΑ ΟΤΑ: ΚΙΝΗΣΗ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ, ΧΡΗΣΗ ΚΛΠ / Δωρεές οχημάτων / 1411 Προϊόν δωρεών