Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία


Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης

Τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και έξοδα φιλοξενίας φυσικών προσώπων και αντιπροσωπειών

ΚΑ Προϋπολογισμού  6433
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 643 «Δημόσιες σχέσεις (έξοδα εκθέσεων προβολής και διαφήμισης)» εγγράφονται οι σχετικές δαπάνες, που διενεργούνται κατά τις κείμενες διατάξεις.[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Σε αυτόν τον Κ.Α υπάγονται τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και φιλοξενία αντιπροσωπειών ή φυσικών προσώπων τα οποία συνέβαλαν με οποιονδήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του Δήμου ή της Κοινότητας. (άρθρο 158 παρ.3γ Ν.3463/06)

Από 23.07.2021, ημερ. έναρξης ισχύος του Ν.4820/21, εφαρμογή για την έννοια των λειτουργικών δαπανών έχουν οι διατάξεις του άρθρου 181 του Ν.4820/21, οι οποίες επαναλαμβάνουν τις προϊσχύουσες διατάξεις της παρ 2 του άρθρου 37 του Ν. 3801/09.

Ειδικότερα, ορίζονται τα εξής:

Λειτουργικές για τον οικείο Ο.Τ.Α., είναι οι δαπάνες που χωρίς να προβλέπονται από τον νόμο σχετίζονται με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων οι οποίες προάγουν τα κοινωνικά, πολιτικά, πνευματικά και οικονομικά συμφέροντα των δημοτών ή συμβάλλουν στην ενεργό συμμετοχή τους για την προαγωγή των τοπικών υποθέσεων και δραστηριοτήτων του Ο.Τ.Α., εφόσον όμως ανταποκρίνονται στο ανάλογο ή προσήκον μέτρο και δεν υπερβαίνουν τα εύλογα όρια που διαγράφονται με την τήρηση της αρχής της οικονομικότητας, εν όψει των συνθηκών πραγματοποίησής τους. (άρθρο 181 παρ.1 Ν.4820/21)


Λειτουργικές δαπάνες κατά την έννοια της παρ. 1 είναι ιδίως:
α) Η περιοδική ενίσχυση άπορων κατοίκων με είδη ένδυσης, παροχή φαρμάκων και διατακτικών προμήθειας αναγκαίων για τη διατροφή τους ειδών κατά τις εορτές Χριστουγέννων, νέου έτους και Πάσχα.
β) Η προσωρινή στέγαση άπορων κατοίκων και η προσωρινή λειτουργία ημερήσιων συσσιτίων για άπορους δημότες. Άποροι δημότες για τη λήψη των ως άνω παροχών είναι εκείνοι που περιλαμβάνονται σε κατάσταση την οποία συντάσσει η Οικονομική Επιτροπή του οικείου Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού, η οποία μπορεί να λάβει πληροφορίες για τους άπορους κατοίκους από τους εφημέριους των Ιερών Ναών του οικείου Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού και από κάθε άλλη διαθέσιμη πηγή.
γ) Η παροχή βραβείων πάσης φύσεως σε αριστούχους δημότες μαθητές, σπουδαστές και φοιτητές.
δ) Η παροχή αναμνηστικών ειδών σε συμμετέχοντες σε πρόγραμμα πολιτιστικών εκδηλώσεων των Ο.Τ.Α.. (άρθρο 181 παρ.2 Ν.4820/21)

 

 

Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 18 του N. 3870/2010 (ΦΕΚ 138/09.08.2010 τεύχος Α): "3.Στην περίπτωση β' της παραγράφου 2 του άρθρου 37 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α'), όπου αναφέρονται «άποροι δημότες» νοούνται «άποροι κάτοικοι»."


Για τη διαδικασία υλοποίησης διεθνών συνεργασιών, όπως αδελφοποιήσεις πόλεων με ΟΤΑ της αλλοδαπής, τη συμμετοχή δήμων σε ευρωπαϊκά προγράμματα, σε διεθνή δίκτυα τοπικών ή περιφερειακών αρχών και την υπογραφή σχετικών πρωτοκόλλων συνεργασίας, δείτε την ενότητα:
ΔΑΠΑΝΕΣ ΟΤΑ » 64 Λοιπά γενικά έξοδα » 644 Συνέδρια και εορτές » 6444 Έξοδα αδελφοποιήσεων 


Βλέπε και καρτέλα: 6443 Δαπάνες δεξιώσεων και εθνικών η τοπικών εορτών, βραβεία χρηματικά, λοιπές εκδηλώσεις (βραβεία μαθητών κλπ)

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

 1. Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για την εξειδίκευση της πίστωσης διοργάνωσης εκδήλωσης. (2) (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18 και τροποποιήθηκε με την παρ.1 του άρθρου 14 του Ν.4625/19) (παρ.2 άρθρο 203 Ν.4555/18

Η αρμοδιότητα εξειδίκευσης πιστώσεων ασκείται, από 31.08.2019 (ημερ. έναρξης ισχύος του Ν.4625/19), από την Οικονομική Επιτροπή αντί του Δημοτικού Συμβουλίου.

 

 2. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18) (παρ.2 άρθρο 203 Ν.4555/18)

 

3. Σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής του άρθρου 4 παρ. 2β του Ν. 3345/2005 (ΦΕΚ 135 Α΄).(άρθρο 219 και 220 Ν.3463/06) (1) σε περίπτωση που πρόκειται για δραστηριότητα που αναπτύσσουν οι ΟΤΑ α' και β' βαθμού σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, και έχει σχέση με τις εθνικές πολιτικές, την εθνική και κοινοτική νομοθεσία.  

 

Κατά τα λοιπά ισχύουν τα δικαιολογητικά ανάλογα με το εάν η ανάθεση αφορά υπηρεσίες ή προμήθειες.
[embed_object_post post_id="46" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

  [embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] 
   
Κρατήσεις

Βλέπε κρατήσεις των παραπάνω καρτελών

Τι να προσέξω

(1)Δεν υπάρχει υποχρέωση έγκρισης από την Επιτροπή για την απλή μετάβαση εκπροσώπων των ΟΤΑ α'και β' βαθμού στο εξωτερικό, είτε αυτοί είναι αιρετοί είτε υπάλληλοι ή μέλη συγκροτημάτων. Δεν απαιτείται δηλαδή έγκριση για μετάβαση στο εξωτερικό προκειμένου να συμμετάσχουν σε διεθνείς εκθέσεις, συνέδρια ή διάφορες εκδηλώσεις στο πλαίσιο των διεθνών συνεργασιών τους. Αρμοδιότητα της τριμελούς Επιτροπής είναι να κρίνει τη συμβατότητα της δράσης που αναπτύσσουν οι ΟΤΑ α'και β' βαθμού σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο, με τις εθνικές πολιτικές, την εθνική και κοινοτική νομοθεσία και σε σχέση με το εύρος των αρμοδιοτήτων τους. (Εγκ.ΥΠΕΣΔΔΑ 51360/06)

 

(2) Εφόσον έχει ήδη εκδοθεί απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για δαπάνες της παρ. 3 του αρ. 158 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ΚΔΚ, ν. 3463/2006), που αφορούν εθνικές ή τοπικές γιορτές ή άλλες πολιτιστικές, μορφωτικές, ψυχαγωγικές ή αθλητικές εκδηλώσεις, συνέδρια και συναντήσεις, τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και φιλοξενία αντιπροσωπειών ή φυσικών προσώπων ή τουριστική προβολή του δήμου, η απόφαση αυτή δεσμεύει την οικονομική επιτροπή, κατά την άσκηση της αρμοδιότητας της τελευταίας, για την εξειδίκευση των πιστώσεων πριν την έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης, όπως περιγράφεται στο τελευταίο εδάφιο της περίπτωσης ε' της παρ. 1 του αρ. 58 του ν. 3852/2010. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.108/72349/16.10.2019)

Καθεστώς Φ.Π.Α.

Υπόκειται σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ. Η μίσθωση ξενοδοχείου για τη διανυκτέρευση των φιλοξενουμένων στο οποίο το μίσθιο μισθώνεται εν λειτουργία και καλύπτει το ακίνητο, τα κινητά πράγματα, καθώς και τη μισθοδοσία του προσωπικού  απαλλάσσεται του ΦΠΑ (άρθρο 22 Κώδικα ΦΠΑ - Ν.2859/00) (ΓνΝΣΚ 670/98) (ΠΟΛ 1195/99). Η μίσθωση ενοικιαζόμενων δωματίων υπόκειται σε ΦΠΑ όταν περιλαμβάνει και την παροχή υπηρεσιών στους πελάτες (Εγκ.10/87)

Η διαμονή σε ξενοδοχεία και παρόμοιους χώρους, συμπεριλαμβανομένης και της παροχής καταλύματος διακοπών και της μίσθωσης χώρου σε κατασκήνωση ή κάμπινγκ για τροχόσπιτα υπόκειται από 1.10.2015 και εφεξής σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ 13% (αντί του 6,5% που είχε τεθεί από την παρ. 5 του άρθρου 4 του  Ν.3899/2010).
Από 20.07.2015 έως και 30.09.2015ο εφαρμοζόμενος συντελεστής, για τις υπηρεσίες της περίπτωσης αυτής, ορίζεται σε 6%, έπειτα από την αντικατάσταση του παραρτήματος ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ από την περίπτ. γ' της παρ.1 του Ν.4334/15, όπως συμπληρώθηκε από την παρ. 1 του άρθρου τρίτου της ΠΝΠ ΦΕΚ 84/18.07.2015 τεύχος Α'. (ΠΟΛ 1160/17.07.2015)


Προκειμένου για τις νησιωτικές περιοχές για τις οποίες προβλέπεται η κατά 30% μείωση των συντελεστών ΦΠΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ (ν.2859/2000), ο αντίστοιχος συντελεστής ΦΠΑ από 20.07.2015 έως και 30.09.2015 είναι 4%. (ΠΟΛ 1161/21.07.2015)


Η διαμονή σε ξενοδοχεία και οι λοιπές ως άνω υπηρεσίες από 01.10.2015 και εφεξής υπάγονταιγια τις ανωτέρω νησιωτικές περιοχές στο συντελεστή ΦΠΑ 9%.
Ειδικά για τα νησιά όπως αυτά καθορίζονται στην ΚΥΑ ΥΠΟΙΚ 0010707 ΕΞ 2015/29.09.2015 (ΦΕΚ 2115/30.09.2015 τεύχος Β')
 από 01.10.2015 και εφεξής δεν ισχύουν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ και ισχύει ο συντελεστής ΦΠΑ 13% όπως ισχύει και για το υπόλοιπο της χώρας, ενώ για τα λοιπά νησιά που αναφέρονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ εξακολουθεί να ισχύει η κατά 30% μείωση των συντελεστών ΦΠΑ έως και 31.05.2016, υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 4 και 5 του άρθρου αυτού για τις φορολογητέες πράξεις. (ΠΟΛ 1224/12.10.2015)(περίπτ.δ παρ.1 άρθρο 1 Ν.4334/15, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 3 της υποπαρ. Δ.2 του άρθρου 2 του Ν. 4336/15)


Με την παρ.6Α του άρθρου 21 του Ν.2859/00, όπως αυτή προστίθεται με την παρ.3 του άρθρου 52 του Ν.4389/16 ορίζεται η δεύτερη ομάδα νησιών στα οποία δεν ισχύουν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ από 01.06.2016. καταργήθηκε με την παρ.2 του άρθρου 118 του Ν.4446/16.


[embed_object_post post_id="372361" post_title="Μειωμένοι συντελεστές φόρου (30%) σε 5 νησιά"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Στα νησιά αυτά, οι συντελεστές του φόρου διαμορφώνονται σε 17%, 9% και 4% (για τον κανονικό συντελεστή 24%, τον μειωμένο συντελεστή 13% και τον υπερμειωμένο συντελεστή 6%, αντίστοιχα). Σε όσα νησιά δεν αναφέρονται ρητά στην ανωτέρω διάταξη ισχύουν οι συντελεστές ΦΠΑ 24%, 13% και 6% ανάλογα με το αγαθό που αποτελεί αντικείμενο εισαγωγής. (Α.Α.Δ.Ε. ΔΕΦΚΦ Δ 1010042 ΕΞ 2017/23.01.2017)

Σχετική νομολογία

Για να δείτε τη σχετική νομολογία δείτε την ενότητα:
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ (ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ- ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ) (από 08.08.2016)»ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΕΙΔΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ»ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ»
Τιμητικές διακρίσεις, αναμνηστικά δώρα και έξοδα φιλοξενίας φυσικών προσώπων και αντιπροσωπειών

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ  

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας