[post_tabs][post_tab title="Ισχύον Καθεστώς"]

 

 

Τίτλος Εσόδου

Πρόστιμα για τα δεσποζόμενα και αδέσποτα ζώα συντροφιάς και την  προστασία των ζώων από την εκμετάλλευση ή την χρησιμοποίησή τους 

ΚΑ Προϋπολογισμού 1519.15 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στον ΚΑ 1519 εγγράφονται τα λοιπά πρόστιμα ή χρηματικές ποινές που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις, όπως:

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται λόγω αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων (άρθρο 26 παρ. 5 ν. 1828/1989, άρθρο 6 ν. 1900/1990),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται για παραβάσεις της νομοθεσίας περί υπαίθριας διαφήμισης (άρθρα 6 και 8 ν. 2946/2001),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται λόγω εκπρόθεσμης ή ανακριβούς δήλωσης των υπόχρεων για την καταβολή του τέλους ακίνητης περιουσίας (άρθρο 24 παρ. 12 ν. 2130/1993),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε περίπτωση μη καταβολής ή ελλιπούς ή εκπρόθεσμης καταβολής του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων και του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (άρθρα 6 και 7 ν. 1080/1980, άρθρο 18 παρ. 1 ν. 2946/2001),

- τα πρόστιμα τα επιβαλλόμενα σε βάρος των χρησιμοποιούντων παρανόμως δημοτικά ή κοινοτικά κτήματα, έργα ή υπηρεσίες (άρθρο 19 παρ. 5 β.δ. της 24/9-20/10/1958),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε περίπτωση μη καταβολής ή ελλιπούς ή εκπρόθεσμης καταβολής του δικαιώματος εμπορίας ποσίμων υδάτων (άρθρο 12 παρ. 3 β.δ. της 24/9-20/10/1958)

- τα πρόστιμα και οι χρηματικές ποινές που προβλέπονται από τη νομοθεσία περί λατομείων (άρθρο 13 παρ. 4 ν. 2115/1993, άρθρο 9 ΚΥΑ 19690/1995),

- τα πρόστιμα για παράνομη άσκηση υπαίθριου εμπορίου (άρθρο 5 ν. 2323/1995, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του ν. 3190/2003),

- τα πρόστιμα για παραβάσεις των διατάξεων που θεσπίζονται με τοπικές κανονιστικές αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων,

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται για παραβάσεις του ν. 3868/2010 (απαγόρευση καπνίσματος) και αποδίδονται στους ΟΤΑ από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μέσω του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (άρθρο 4 παρ. 3 ΚΥΑ Γ.Π. οικ.104720/2010, ΦΕΚ 1315/Β)). [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

I. Αρμόδια όργανα βεβαίωσης παραβάσεων

II. Αυτόφωρη διαδικασία
III. Προανάκριση και προκαταρκτική εξέταση
IV. Έκθεση βεβαίωσης παράβασης
V. Υποβολή αντιρρήσεων
VI. Απόφαση επιβολής προστίμου
VII. Διάθεση εσόδων από πρόστιμα
VIII. Διαρκής παράβαση

IX. Διαρκής παράβαση
X. Ειδικότερες περιπτώσεις παραβάσεων


I. Αρμόδια όργανα βεβαίωσης παραβάσεων
Αρμόδια όργανα ελέγχου και βεβαίωσης των παραβάσεων του άρθρου 35 του Ν.4830/21 είναι οι υπάλληλοι της Ελληνικής Αστυνομίας, της Δημοτικής Αστυνομίας, της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς του ν. 4712/2020 (Α’ 146), της Δασικής Υπηρεσίας, των τελωνειακών αρχών, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, των αρμοδίων υπηρεσιών των δήμων, του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και οι ιδιωτικοί φύλακες θήρας των αναγνωρισμένων από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας κυνηγετικών οργανώσεων. Για τις παραβάσεις της περ. γ’ της παρ. 10 και της παρ. 15 του άρθρου 8 του Ν.4830/21, καθώς και της παρ. 6 του άρθρου 17 του Ν.4830/21, αρμόδια όργανα ελέγχου και βεβαίωσης στα σημεία εισόδου της χώρας από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι οι τελωνειακές αρχές της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων. (παρ. 6 άρθρο 3 Ν.4830/21)

 


II. Αυτόφωρη διαδικασία
Στην εγκύκλιο 1/2013 του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου μείζονος σημασίας θέμα, καθίσταται και η αναφορά στην αστυνομική αρχή ότι πρόκειται για αυτεπαγγέλτως διωκόμενο έγκλημα για το οποίο δεν προσαπαιτείται η καταβολή του παραβόλου των 100 ευρώ, ως ισχύει για τα κατ' έγκληση διωκόμενα εγκλήματα, αλλά και η τήρηση της αυτοφώρου διαδικασίας, κρίνεται αναγκαία για τον κολασμό του εγκλήματος αυτού που έχει βαρύνουσα εγκληματική απαξία. {Σχετική η υπ αρ.71377/12/396322, από 30-3-2012, εγκύκλιος, του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας προς τις αστυνομικές αρχές της χώρας.}

Όμως οι αστυνομικοί της ΕΛ.ΑΣ., ως γενικοί προανακριτικοί υπάλληλοι, εφόσον υπάρχει σχετική Εισαγγελική παραγγελία ή πρόκειται για αυτόφωρο κακούργημα ή πλημμέλημα ή απειλείται κίνδυνος να ματαιωθεί ή δυσχερανθεί η βεβαίωση του εγκλήματος ή να αποκαλυφθεί ο δράστης, υποχρεούνται στις αναγκαίες προανακριτικές ενέργειες για τη βεβαίωση των αξιοποίνων πράξεων, την ανακάλυψη του δράστη και την ειδοποίηση του Εισαγγελέα. Παράλληλα, όμως, οφείλουν, να ενημερώνουν και τον οικείο Ο.Τ.Α για τις διοικητικές παραβάσεις. Σημειωτέον, ότι, οι της Δημοτικής Αστυνομίας, δε διαθέτουν εξοπλισμό και κρατητήρια για να προβούν σε σύλληψη στα πλαίσια του αυτοφώρου. {Σχετική η υπ. αρ. 448/2010 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους}. Επομένως, στην πραγματικότητα για την τήρηση του αυτοφώρου αρμόδια καθίσταται η Ελληνική αστυνομία, για το αυτεπαγγέλτως διωκόμενο αδίκημα της παραβάσεως του άρθρου 16 του ν.4039/2012. (Εγκ.1/1631/08.04.2013 Εισαγγελέα Αρείου Πάγου)
 


III. Προανάκριση και προκαταρκτική εξέταση
Στο Π.Δ. 258/86 {Κ.Π.Δ}, ορίζεται : Στο άρθρο 33, ότι η προανάκριση και η προκαταρκτική εξέταση {άρ. 31 παρ.1, στοιχ. α', β', γίνονται ύστερα από παραγγελία του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών και υπό τη διεύθυνσή του,

1} από τους Πταισματοδίκες και Ειρηνοδίκες,

2}από τους βαθμοφόρους της χωροφυλακής που έχουν βαθμό, τουλάχιστον, υπενωματάρχη και

3} από τους υπαλλήλους που έχουν βαθμό, τουλάχιστον υπαρχιφύλακα, στο δε άρθρο 34, ότι η προκαταρκτική εξέταση και η προανάκριση ορισμένων εγκλημάτων ενεργείται και από δημοσίους υπαλλήλους, όπου αυτό προβλέπεται σε ειδικούς νόμους, πάντοτε υπό τη διεύθυνση και την εποπτεία του Εισαγγελέα Πλημ/κών.

Συμφώνως δε με το άρθρο 243 παρ.1, η προανάκριση ενεργείται από οποιονδήποτε ανακριτικό υπάλληλο, μετά από γραπτή παραγγελία του Εισαγγελέα, οτιδήποτε πληροφορούνται με κάθε τρόπο για αξιόποινη πράξη που διώκεται αυτεπαγγέλτως.

Στο δε άρθρο 16 του ν.2800/2000, ορίζεται ότι καθήκοντα γενικών ανακριτικών υπαλλήλων, ασκεί το αστυνομικό προσωπικό που προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 33 του Κ.Π.Δ. Με τις ανωτέρω διατάξεις με τις οποίες καταργείται κάθε προγενέστερη γενική ή ειδική αντίθετη ρύθμιση, δημιουργείται τεκμήριο αρμοδιότητας, υπέρ της Δημοτικής Αστυνομίας, για τον έλεγχο εφαρμογής των κανονιστικών ρυθμίσεων που αφορούν τοπικές υποθέσεις, η άσκηση δε αστυνόμευσης από τη Δημοτική Αστυνομία δε συνεπάγεται ρωγμή στο σύστημα αστυνόμευσης της χώρας, αφού η δημοτική αστυνομία δεν αναλαμβάνει την άσκηση όλων των αρμοδιοτήτων αστυνόμευσης στα διοικητικά της όρια, αλλά δρα συμπληρωματικά και μάλιστα σε συνάφεια με τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.

Η προανάκριση και η προκαταρκτική εξέταση γίνονται ύστερα από παραγγελία του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών και υπό τη διεύθυνσή του, τόσο από Ειρηνοδίκες-Πταισματοδίκες και Αστυνομικούς υπαλλήλους της ΕΛ.ΑΣ. {γενικοί προανακριτικοί υπάλληλοι}, όσο και από λοιπούς δημοσίους υπαλλήλους, όπου αυτό προβλέπεται ρητά {ειδικοί προανακριτικοί υπάλληλοι}. Στους τελευταίους υπάγεται και το αστυνομικό προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας. (Εγκ.1/1631/08.04.2013 Εισαγγελέα Αρείου Πάγου)


IV. Έκθεση βεβαίωσης παράβασης
Επί της πράξης βεβαίωσης της παράβασης αναγράφονται υποχρεωτικώς:
(α) η αρμόδια αρχή και η προθεσμία προσφυγής σε αυτή, σύμφωνα με την παρ. 5,
(β) η παράβαση και το άρθρο του νόμου στο οποίο αναφέρεται αυτή και
(γ) το ύψος του προστίμου.

Η πράξη βεβαίωσης της παράβασης κοινοποιείται στον παραβάτη και αντίγραφό της αποστέλλεται άμεσα στην αρμόδια, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 35 του Ν.4830/2021, αρχή. (παρ. 4 άρθρο 35 Ν.4830/2021)
 

Στις περιπτώσεις των παρ. 1 έως 5 του άρθρου 34 Ν.4830/2021, η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης που συντάσσεται από αρμόδια αρχή διαβιβάζεται εντός δέκα (10) ημερών στον αρμόδιο Δήμο για την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων και προστίμων. (παρ. 6 άρθρο 34 Ν.4830/2021)



V. Υποβολή αντιρρήσεων

Αντιρρήσεις κατά της πράξης βεβαίωσης της παράβασης υποβάλλονται ενώπιον του προϊσταμένου της αρχής το όργανο της οποίας τη βεβαίωσε, εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών. Η απόφαση, με την οποία εξετάζονται οι αντιρρήσεις, πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένη, με αναφορά στα συγκεκριμένα περιστατικά και στοιχεία. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στην αρμόδια αρχή της παρ. 6 του άρθρου 35 του Ν.4830/2021 . (παρ. 5 άρθρο 35 Ν.4830/2021)



VI. Απόφαση επιβολής προστίμου

Αν δεν προβληθούν αντιρρήσεις ή αν αυτές απορριφθούν, επιβάλλεται το πρόστιμο αμελλητί, με απόφαση του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου στα όρια του οποίου τελέστηκε η παράβαση. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία, το πρόστιμο βεβαιώνεται στο σύνολό του από την ταμειακή υπηρεσία του δήμου και εισπράττεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν.δ. 356/1974, Α’ 90).(παρ. 5 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

 

Τα ανωτέρω πρόστιμα αποτελούν έσοδο των Δήμων στα διοικητικά όρια των οποίων διαπιστώνεται η παράβαση. (παρ. 2 άρθρο 35 Ν.4830/2021)


Για παραβάσεις του άρθρου 35 του Ν.4830/2021 επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις ως εξής: Πίνακας  (παρ. 1 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

Οι περίπτ. 12 και 13 του Πίνακα τροποποιήθηκαν από την παρ. 1 του άρθρου 69 του ν.5027/23

 

Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα που αφορούν στον τρόπο και τη διαδικασία είσπραξης, διάθεσης και αναπροσαρμογής των προστίμων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 35 και κάθε άλλο σχετικό θέμα. (παρ. 17 άρθρο 45 Ν.4830/2021)

 


VII. Διάθεση εσόδων από πρόστιμα
Με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο, τα έσοδα από τα πρόστιμα του ν.4830/2021, εγγράφονται με τρόπο διακριτό στον προϋπολογισμό του δήμου και διατίθενται αποκλειστικά για τη βελτίωση των δημοτικών καταφυγίων και κτηνιατρείων, την ίδρυση νέων και την αντιμετώπιση των δαπανών που προκύπτουν από την εφαρμογή του ν.4830/2021. (παρ. 9 άρθρο 35 Ν.4830/2021, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 69 του ν.5027/23)

 

Ειδικά τα έσοδα από τα πρόστιμα της παρ. 8 του άρθρου 29 που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των προδιαγραφών λειτουργίας καταφυγίων ζώων συντροφιάς που ιδρύουν και λειτουργούν οι δήμοι, τα νομικά πρόσωπά τους ή σύνδεσμοι δήμων, οι διαδημοτικές συνεργασίες ή αναπτυξιακοί οργανισμοί δήμων του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 (Α’ 53), βεβαιώνονται και εισπράττονται ως δημόσια έσοδα. Τα έσοδα αυτά εγγράφονται με διακριτό τρόπο στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, από τα οποία ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) αποδίδεται στις περιφέρειες για την ανταποδοτική υποστήριξη του ελεγκτικού μηχανισμού και το υπόλοιπο ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) διατίθεται, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες του Υπουργείου Εσωτερικών για την προστασία της ευζωίας των ζώων συντροφιάς. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών καθορίζονται η αρμόδια υπηρεσία, ο τρόπος και η διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων του δευτέρου εδαφίου, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος. (παρ. 9 άρθρο 35 Ν.4830/2021, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 69 του ν.5027/23)

 


VIII. Επανάληψη παράβασης

Σε περίπτωση επανάληψης της παράβασης τα πρόστιμα διπλασιάζονται κάθε φορά. Από τους παραβάτες των άρθρων 8, 22 και 23 του Ν.4830/21 αφαιρείται και η άδεια λειτουργίας για διάστημα από ένα (1) μήνα έως ένα (1) έτος. Αρμόδια όργανα βεβαίωσης των παραβάσεων του παρόντος είναι τα αναφερόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 3 του Ν.4830/21. (παρ. 3 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

 


IX. Διαρκής παράβαση

Σε περίπτωση κατ’ εξακολούθηση παράβασης, η αρμόδια υπηρεσία που τη βεβαιώνει, ορίζει εύλογο χρόνο για την άρση της και, αν ο παραβάτης δεν συμμορφωθεί, επιβάλλει νέο πρόστιμο μετά από κάθε νέα βεβαίωση της παράβασης. (παρ. 8 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

 


X. Ειδικότερες περιπτώσεις παραβάσεων

Ειδικά για την παράβαση των περ. α’ και β’ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν.4830/21 περί παράλειψης στείρωσης ή αποστολής γενετικού υλικού του ζώου και μη εμπρόθεσμης σήμανσης και καταγραφής ζώου συντροφιάς, η απόφαση επιβολής του προστίμου εκδίδεται από τον αρμόδιο δήμο, βεβαιώνεται από την ταμειακή υπηρεσία και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. (παρ. 7 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

 

Οι παρ. 2 έως 9 του άρθρου 35 του Ν.4830/21 δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις διαπίστωσης, στο πλαίσιο τελωνειακού ελέγχου, των παραβάσεων της περ. γ’ της παρ. 10 ή της παρ. 15 του άρθρου 8 του Ν.4830/21, ή της παρ. 6 του άρθρου 17 του Ν.4830/21. Στις περιπτώσεις αυτές, τα πρόστιμα της παρ. 1 του άρθρου 35 του Ν.4830/21 επιβάλλονται και εισπράττονται από την αρμόδια τελωνειακή αρχή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 2960/2001 (Α’ 265). (παρ. 10 άρθρο 35 Ν.4830/2021)

 

Σχετικές ενότητες στη Βάση  ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΩΝ » Γ. ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ & ΕΥΡ. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ » 28. Περισυλλογή - ίδρυση καταφυγίων αδέσποτων ζώων συντροφιάς κλπ 

 

 

[/post_tab][post_tab title="Παλιό Καθεστώς"]

 

 

 

Τίτλος Δαπάνης

Πρόστιμα για τα δεσποζόμενα και αδέσποτα ζώα συντροφιάς και την  προστασία των ζώων από την εκμετάλλευση ή την χρησιμοποίησή τους (Ν.4039/2012) 

ΚΑ Προϋπολογισμού 1519.15 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ)
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Στον ΚΑ 1519 εγγράφονται τα λοιπά πρόστιμα ή χρηματικές ποινές που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις, όπως:

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται λόγω αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων (άρθρο 26 παρ. 5 ν. 1828/1989, άρθρο 6 ν. 1900/1990),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται για παραβάσεις της νομοθεσίας περί υπαίθριας διαφήμισης (άρθρα 6 και 8 ν. 2946/2001),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται λόγω εκπρόθεσμης ή ανακριβούς δήλωσης των υπόχρεων για την καταβολή του τέλους ακίνητης περιουσίας (άρθρο 24 παρ. 12 ν. 2130/1993),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε περίπτωση μη καταβολής ή ελλιπούς ή εκπρόθεσμης καταβολής του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων και του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (άρθρα 6 και 7 ν. 1080/1980, άρθρο 18 παρ. 1 ν. 2946/2001),

- τα πρόστιμα τα επιβαλλόμενα σε βάρος των χρησιμοποιούντων παρανόμως δημοτικά ή κοινοτικά κτήματα, έργα ή υπηρεσίες (άρθρο 19 παρ. 5 β.δ. της 24/9-20/10/1958),

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε περίπτωση μη καταβολής ή ελλιπούς ή εκπρόθεσμης καταβολής του δικαιώματος εμπορίας ποσίμων υδάτων (άρθρο 12 παρ. 3 β.δ. της 24/9-20/10/1958)

- τα πρόστιμα και οι χρηματικές ποινές που προβλέπονται από τη νομοθεσία περί λατομείων (άρθρο 13 παρ. 4 ν. 2115/1993, άρθρο 9 ΚΥΑ 19690/1995),

- τα πρόστιμα για παράνομη άσκηση υπαίθριου εμπορίου (άρθρο 5 ν. 2323/1995, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του ν. 3190/2003),

- τα πρόστιμα για παραβάσεις των διατάξεων που θεσπίζονται με τοπικές κανονιστικές αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων,

- τα πρόστιμα που επιβάλλονται για παραβάσεις του ν. 3868/2010 (απαγόρευση καπνίσματος) και αποδίδονται στους ΟΤΑ από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μέσω του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (άρθρο 4 παρ. 3 ΚΥΑ Γ.Π. οικ.104720/2010, ΦΕΚ 1315/Β)). [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 


I. Αρμόδια όργανα βεβαίωσης παραβάσεων

II. Αυτόφωρη διαδικασία
III. Προανάκριση και προκαταρκτική εξέταση
IV. Έκθεση βεβαίωσης παράβασης
V. Υποβολή αντιρρήσεων
VI. Απόφαση επιβολής προστίμου
VII. Διάθεση εσόδων από πρόστιμα
VIII. Διαρκής παράβαση




I. Αρμόδια όργανα βεβαίωσης παραβάσεων
Αρμόδια όργανα βεβαίωσης των παραβάσεων του Ν.4039/12 είναιτα όργανα που τις διαπιστώνουν κατά την άσκηση των ελεγκτικών καθηκόντων τους και συγκεκριμένα οι υπάλληλοι της Ελληνικής Αστυνομίας
καθώς και της Δημοτικής Αστυνομίας, της Δασικής Υπηρεσίας, των Τελωνείων, των Σταθμών Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου (ΣΥΚΕ), του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και οι ιδιωτικοί φύλακες θήρας των κυνηγετικών οργανώσεων. (περίπτ. ιδ' του άρθρου 1 του Ν.4039/12, όπως αντικαταστάθηκε με τηνπερίπτ. β' της παρ.1 του άρθρου 46 του Ν.4235/14 και συμπληρώθηκε από την παρ.1 του άρθρου 54 του Ν.4483/17) (παρ.3 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως αντικαταστάθηκε από την περίπτ. β' της παρ. 12 του άρθρου 46 του Ν. 4235/14)

Με το άρθρο 23 του ν.4039/2012 έχουν καταργηθεί ρητώς οι αναφερόμενες σε αυτό διατάξεις, στις οποίες, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνεται και η διάταξη του άρθρου 6 του ν.3170/2003, περί της διατήρησης ζώων συντροφιάς σε κατοικίες. Ομοίως έχουν καταργηθεί ρητώς και οι ρυθμίσεις του άρθρου 17 της Υγειονομικής Διάταξης Υ1β/2000/1995 για το ίδιο θέμα καθώς με νεότερη νομοθετική διάταξη (άρθρο 8 Ν.4039/2012) ρυθμίζονται διαφορετικά τα αφορώντα με τον αριθμητικό προσδιορισμό ζητήματα των δεσποζόμενων ζώων συντροφιάς. Η διαδικασία περί επιβολής διοικητικών κυρώσεων και προστίμων ρυθμίζεται αναλυτικά από τη διάταξη του άρθρου 21 του ν.4039/2012. Κατά συνέπεια, οι αρχές που ορίζονται στο ως άνω άρθρο (ήτοιοι υπάλληλοι της Ελληνικής Αστυνομίας (πλέον και της Δημοτικής Αστυνομίας), τηςΔασικής Υπηρεσίας,των Τελωνείων, των Σταθμών Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου (ΣΥΚΕ), του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και οι ιδιωτικοί φύλακες θήρας των κυνηγετικών οργανώσεωνείναι οι αρμόδιες για τη σχετική βεβαίωση και είσπραξή τους.(ΓνΝΣΚ 102/2013)

 

Με την εγκύκλιο 1/2013 του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου επισημαίνεται πως με την ανωτέρω διάταξηη βούληση του νομοθέτη ήταν να αφαιρέσει την αρμοδιότητα αυτή από την ΕΛΑΣ και να την αναθέσει, αποκλειστικά στη Δημοτική Αστυνομία {συμφώνως και με το άρθρο 1 εδ' 24 του ν.3431/2008 που διέπει τη Δημοτική Αστυνομία}, τούτη ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς, ενώ όταν η αρμοδιότητα τυγχάνει συντρέχουσα με αυτή της ΕΛΑΣ., αναφέρεται ρητώς, ως επί παραδείγματι, η ρύθμιση της κυκλοφορίας του εδαφίου 8, ασκείται από κοινού με την ΕΛΑΣ. -Σημείωση ΔήμοςΝΕΤ: Μετά την τροποποίηση του Ν.4039/12 από τις διατάξεις του Ν.4235/14, η Δημοτική Αστυνομία ως καταργηθείσα δεν είναι πλέον αρμόδια για τον έλεγχο τήρησης διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς.
Με τις τροποποιημένες διατάξεις αρμόδια όργανα είναι οι υπάλληλοι της Ελληνικής Αστυνομίας, της
Δασικής Υπηρεσίας, των Τελωνείων, των Σταθμών Υγειονομικού Κτηνιατρικού Ελέγχου (ΣΥΚΕ), του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και οι ιδιωτικοί φύλακες θήρας των κυνηγετικών οργανώσεων.
Έπειτα από την επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας με τις διατάξεις του άρθρου 19 του Ν.4325/15, η Δημοτική Αστυνομία καθίσταται και πάλι αρμόδια μεταξύ των οργάνων που βεβαιώνουν τις παραβάσεις του Ν.4039/12 με την παρ.1 του άρθρου 54 του Ν.4483/17.


II. Αυτόφωρη διαδικασία
Στην εγκύκλιο 1/2013 του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου μείζονος σημασίας θέμα, καθίσταται και η αναφορά στην αστυνομική αρχή ότι πρόκειται για αυτεπαγγέλτως διωκόμενο έγκλημα για το οποίο δεν προσαπαιτείται η καταβολή του παραβόλου των 100 ευρώ, ως ισχύει για τα κατ' έγκληση διωκόμενα εγκλήματα, αλλά και η τήρηση της αυτοφώρου διαδικασίας, κρίνεται αναγκαία για τον κολασμό του εγκλήματος αυτού που έχει βαρύνουσα εγκληματική απαξία. {Σχετική η υπ αρ.71377/12/396322, από 30-3-2012, εγκύκλιος, του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας προς τις αστυνομικές αρχές της χώρας.}

Όμως οι αστυνομικοί της ΕΛ.ΑΣ., ως γενικοί προανακριτικοί υπάλληλοι, εφόσον υπάρχει σχετική Εισαγγελική παραγγελία ή πρόκειται για αυτόφωρο κακούργημα ή πλημμέλημα ή απειλείται κίνδυνος να ματαιωθεί ή δυσχερανθεί η βεβαίωση του εγκλήματος ή να αποκαλυφθεί ο δράστης, υποχρεούνται στις αναγκαίες προανακριτικές ενέργειες για τη βεβαίωση των αξιοποίνων πράξεων, την ανακάλυψη του δράστη και την ειδοποίηση του Εισαγγελέα. Παράλληλα, όμως, οφείλουν, να ενημερώνουν και τον οικείο Ο.Τ.Α για τις διοικητικές παραβάσεις. Σημειωτέον, ότι, οι της Δημοτικής Αστυνομίας, δε διαθέτουν εξοπλισμό και κρατητήρια για να προβούν σε σύλληψη στα πλαίσια του αυτοφώρου. {Σχετική η υπ. αρ. 448/2010 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους}. Επομένως, στην πραγματικότητα για την τήρηση του αυτοφώρου αρμόδια καθίσταται η Ελληνική αστυνομία, για το αυτεπαγγέλτως διωκόμενο αδίκημα της παραβάσεως του άρθρου 16 του ν.4039/2012. (Εγκ.1/1631/08.04.2013 Εισαγγελέα Αρείου Πάγου)
 


III. Προανάκριση και προκαταρκτική εξέταση
Στο Π.Δ. 258/86 {Κ.Π.Δ}, ορίζεται : Στο άρθρο 33, ότι η προανάκριση και η προκαταρκτική εξέταση {άρ. 31 παρ.1, στοιχ. α', β', γίνονται ύστερα από παραγγελία του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών και υπό τη διεύθυνσή του,

1} από τους Πταισματοδίκες και Ειρηνοδίκες,

2}από τους βαθμοφόρους της χωροφυλακής που έχουν βαθμό, τουλάχιστον, υπενωματάρχη και

3} από τους υπαλλήλους που έχουν βαθμό, τουλάχιστον υπαρχιφύλακα, στο δε άρθρο 34, ότι η προκαταρκτική εξέταση και η προανάκριση ορισμένων εγκλημάτων ενεργείται και από δημοσίους υπαλλήλους, όπου αυτό προβλέπεται σε ειδικούς νόμους, πάντοτε υπό τη διεύθυνση και την εποπτεία του Εισαγγελέα Πλημ/κών.

Συμφώνως δε με το άρθρο 243 παρ.1, η προανάκριση ενεργείται από οποιονδήποτε ανακριτικό υπάλληλο, μετά από γραπτή παραγγελία του Εισαγγελέα, οτιδήποτε πληροφορούνται με κάθε τρόπο για αξιόποινη πράξη που διώκεται αυτεπαγγέλτως.

Στο δε άρθρο 16 του ν.2800/2000, ορίζεται ότι καθήκοντα γενικών ανακριτικών υπαλλήλων, ασκεί το αστυνομικό προσωπικό που προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 33 του Κ.Π.Δ. Με τις ανωτέρω διατάξεις με τις οποίες καταργείται κάθε προγενέστερη γενική ή ειδική αντίθετη ρύθμιση, δημιουργείται τεκμήριο αρμοδιότητας, υπέρ της Δημοτικής Αστυνομίας, για τον έλεγχο εφαρμογής των κανονιστικών ρυθμίσεων που αφορούν τοπικές υποθέσεις, η άσκηση δε αστυνόμευσης από τη Δημοτική Αστυνομία δε συνεπάγεται ρωγμή στο σύστημα αστυνόμευσης της χώρας, αφού η δημοτική αστυνομία δεν αναλαμβάνει την άσκηση όλων των αρμοδιοτήτων αστυνόμευσης στα διοικητικά της όρια, αλλά δρα συμπληρωματικά και μάλιστα σε συνάφεια με τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.

Η προανάκριση και η προκαταρκτική εξέταση γίνονται ύστερα από παραγγελία του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών και υπό τη διεύθυνσή του, τόσο από Ειρηνοδίκες-Πταισματοδίκες και Αστυνομικούς υπαλλήλους της ΕΛ.ΑΣ. {γενικοί προανακριτικοί υπάλληλοι}, όσο και από λοιπούς δημοσίους υπαλλήλους, όπου αυτό προβλέπεται ρητά {ειδικοί προανακριτικοί υπάλληλοι}. Στους τελευταίους υπάγεται και το αστυνομικό προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας. (Εγκ.1/1631/08.04.2013 Εισαγγελέα Αρείου Πάγου)



IV. Έκθεση βεβαίωσης παράβασης
Κατά τη διαπίστωση της παράβασης αυτή βεβαιώνεται επί τόπου. Επί της πράξης βεβαίωσης της παράβασης αναγράφονται υποχρεωτικώς:
α) η αρμόδια αρχή και η προθεσμία προσφυγής σε αυτή, σύμφωνα με την παράγραφο 5,
β) η παράβαση και το άρθρο του νόμου στο οποίο αναφέρεται αυτή,
γ) το ύψος του προστίμου, όπως αυτά αποτυπώνονται στον πίνακα του άρθρου 21 του Ν.4039/12.
Η πράξη βεβαίωσης της παράβασης επιδίδεται στον παραβάτη και αντίγραφο της βεβαίωσης παράβασης αποστέλλεται άμεσα στην αρμόδια, σύμφωνα με την παράγραφο 5, αρχή. (παρ.4 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.3 του άρθρου 54 του Ν.4483/17)

-Υπόδειγμα Πράξης Βεβαίωσης παράβασης του Ν.4039/2012 (περιλαμβάνεται στο έγγραφο ΥΠ.ΑΓΡ.ΑΝ.&ΤΡΟΦ. 2729/102212/04.10.2012)

Στο παραπάνω έγγραφο επισημαίνονται επιπλέον τα εξής:

"1 .Το έντυπο αυτό χρησιμοποιείται για την βεβαίωση όλων των παραβάσεων του Ν.4039/2012.2.Στα τετραγωνίδια που υπάρχουν σημειώνεται το γράμμα Χ, ανάλογα με τον αριθμό των παραβάσεων που βεβαιώνονται.
3.Το Α' αντίτυπο παραδίδεται στην υπηρεσία της οικείας Δημοτικής Αστυνομίας,
Το Β' αντίτυπο παραδίδεται στον παραβάτη,
Το Γ' αντίτυπο παραδίδεται στην υπηρεσία της οικείας Δημοτικής Αστυνομίας για να αποσταλεί στην αρμόδια για την επιβολή του βεβαιωθέντος προστίμου υπηρεσία,
Το Δ' αντίτυπο παραμένει στο στέλεχος.
4.α. Κάθε φύλλο του εντύπου αυτού, φέρει στην πρόσθια σελίδα :
-τα στοιχεία της αρμόδιας υπηρεσίας που βεβαιώνει το πρόστιμο, τα στοιχεία του ελεγχόμενου φυσικού ή νομικού προσώπου,
-τα στοιχεία του ζώου συντροφιάς(είδος ζώου, στοιχεία βιβλιαρίου υγείας, διαβατηρίου και αριθμός ηλεκτρονικής σήμανσης),
-την συνοπτική έκθεση του περιστατικού και των ευρημάτων,
-το είδος της παράβασης(άρθρο, παράγραφος, περίπτωση του Ν.4039/2012 και το προβλεπόμενο διοικητικό πρόστιμο κατά περίπτωση αλλά και συνολικά στην περίπτωση περισσοτέρων της μιας παραβάσεως (αριθμητικά και ολογράφως),
-το ποσό πληρωμής.
Στην σελίδα αυτή υπογράφει Ο ΠΑΡΑΒΑΤΗΣ, και ο ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟΣ και περιλαμβάνεται ΒΕΒΑΙΩΣΗ την οποία συμπληρώνει ο βεβαιώσας Δημοτικός Αστυνομικός, Ο ΒΕΒΑΙΩΣΑΣ, στην περίπτωση που ο παραβάτης αρνείται να υπογράψει το αντίτυπο που προορίζεται για τον ίδιο.
β. Στην οπίσθια σελίδα του ίδιου φύλλου, υπάρχουν ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΑΡΑΒΑΤΗ , στην οποία:
-αναφέρεται η υπηρεσία καταβολής του προστίμου(ταχυδρομική δ/νση και ωράριο λειτουργίας), που καθορίζεται από κάθε Δήμο (π.χ. ταμείο του οικείου Δήμου ή άλλο τρόπο πληρωμής),
-αναφέρεται η υπηρεσία (ταχυδρομική δ/νση και ωράριο λειτουργίας)και ο χρόνος για να υποβληθεί από τον παραβάτη έγγραφο υπόμνημα με τις αντιρρήσεις του(κάθε αρμόδιο όργανο βεβαίωσης των παραβάσεων αναφέρει την αρμόδια υπηρεσία που αποστέλλονται οι πράξεις παράβασης για την υποβολή του βεβαιωθέντος προστίμου και αντιρρήσεων,
-αναφέρεται το χρονικό διάστημα εξόφλησης του επιβληθέντος προστίμου και το ύψος του, στην περίπτωση μη προβολής αντιρρήσεων ή απόρριψής τους,
-συμπληρώνεται από τον αρμόδιο Προϊστάμενο επιβολής του βεβαιωθέντος προστίμου, η ΠΡΑΞΗ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΟΙΝΗΣ , με μνεία εμφάνισης ή μη του παραβάτη καθώς και της αξιολόγησης των αντιρρήσεων αυτού , ως ΒΑΣΙΜΕΣ ή ΑΒΑΣΙΜΕΣ, κατά περίπτωση και τέλος υπογράφεται από τον προαναφερθέντα Προϊστάμενο και τίθεται η ημερομηνία της σύνταξης της ΠΡΑΞΗΣ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΟΙΝΗΣ .
5.α.Το έντυπο της παρ.4 του παρόντος εγγράφου, εκτυπώνεται σε 4 αντίγραφα, διαφορετικού χρώματος το καθένα, τα οποία συνάπτονται σε στελέχη των 100 κατά προτίμηση φύλλων. Κάθε τετράδα αριθμείται με τον αυτό αριθμό σελίδας, β. Κατά τη σύνταξη της πράξης βεβαίωσης της παράβασης, χρησιμοποιείται αποτυπωτικό χαρτί (carbon), για την ομοιόμορφη συμπλήρωση των 4 αντιτύπων ή ειδικό αποτυπωτικό χαρτί ( carbonize)"
 

Η έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, διαβιβάζεται αυθημερόν στον αρμόδιο Δήμο για την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων και προστίμων στις ακόλουθες περιπτώσεις:
-παράνομης εμπορίας ζώων συντροφιάς

- μη τήρησης κανόνων ευζωίας του ζώου

- εγκατάλειψης του ζώου

-εισαγωγής και εμπορίας ή αναπαραγωγής σκύλων που είναι ακρωτηριασμένοι

-συμμετοχής ακρωτηριασμένων ζώων σε κάθε είδους εκθέσεις

- κακοποίησης και βασανισμού ζώων,

- πώλησης εμπορίας και παρουσίασης - διακίνησης μέσω διαδικτύου οποιουδήποτε οπτικοακουστικού υλικού στα οποία απεικονίζεται οποιαδήποτε πράξη βίας εναντίον ζώου, καθώς και σεξουαλική συνεύρεση μεταξύ ζώων ή μεταξύ ζώου και ανθρώπου με σκοπό το κέρδος ή τη σεξουαλική ικανοποίηση ατόμων που παρακολουθούν ή συμμετέχουν σε αυτά, ή μονομαχίας μεταξύ ζώων,

- χρησιμοποίηση ζώου σε θεάματα του άρθρου 12 του Ν.4039/2012

- αφαίρεσης του μέσου ηλεκτρονικής σήμανσης

- εκγύμνασης του ζώου με τρόποώστε να θίγεται η υγεία και η ευεξία του

-χειρουργικών επεμβάσεων, που προορίζονται να τροποποιήσουν την εξωτερική εμφάνιση ενός ζώου συντροφιάς ή που προορίζονται για άλλους μη θεραπευτικούς σκοπούς

- παράνομης θανάτωσης ζώου (παρ.5 άρθρο 20 Ν.4039/2012, όπως τροποποιήθηκε από τηνπαρ. 11 του άρθρου 46 του Ν. 4235/14)


V. Υποβολή αντιρρήσεων
Ο παραβάτης έχει δικαίωμα να εμφανισθεί αυτοπροσώπως ή να υποβάλει έγγραφο υπόμνημα εντός προθεσμίας δέκα (10) εργάσιμων ημερών από τη βεβαίωση της παράβασης στον προϊστάμενο της κτηνιατρικής υπηρεσίας ή, όπου αυτή δεν υπάρχει, στον προϊστάμενο του γραφείου γεωργικής ανάπτυξης του δήμου, στα όρια του οποίου τελέστηκε η παράβαση και αν αυτή δεν υφίσταται, στον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της οικείας περιφερειακής ενότητας, προκειμένου να προβάλλει τις αντιρρήσεις του. Η απόφαση, με την οποία εξετάζονται οι αντιρρήσεις, πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένη, με αναφορά στα συγκεκριμένα περιστατικά και στοιχεία. (παρ.5 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.4 του άρθρου 54 του Ν.4483/17)


VI. Απόφαση επιβολής προστίμου
Αν δεν προβληθούν αντιρρήσεις ή αν απορριφθούν, εκδίδεται απόφαση επιβολής του προστίμου από τον προϊστάμενο της, σύμφωνα με την παράγραφο 5, αρχής.(παρ.6 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.5 του άρθρου 54 του Ν.4483/17)

Τα ανωτέρω πρόστιμα αποτελούν έσοδο των δήμων στην περιφέρεια των οποίων διαπιστώνεται η παράβαση.(παρ.1 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως συμπληρώθηκε από την παρ.2 του άρθρου 54 του Ν.4483/17)

Αντίγραφο της απόφασης επιβολής προστίμου αποστέλλεται στον οικείο δήμο, προκειμένου να επιδιωχθεί η είσπραξή του. Το πρόστιμο καταβάλλεται μειωμένο κατά το μισό, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της απόφασης επιβολής προστίμου στον παραβάτη. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία, το πρόστιμο βεβαιώνεται ολόκληρο από την ταμειακή υπηρεσία του Δήμου, προκειμένου να επιδιωχθεί η είσπραξή του, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε..(παρ.6 άρθρο 21 Ν.4039/2012, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.5 του άρθρου 54 του Ν.4483/17)

Τα ποσά των προστίμων προβλέπονται στα άρθρα 20 και 21 του Ν.4039/2012.


VII. Διάθεση εσόδων από πρόστιμα
Τα έσοδα από τα πρόστιμα του παρόντος εγγράφονται σε ειδικό κωδικό στον προϋπολογισμό του Δήμου και διατίθενται αποκλειστικά για τη δημιουργία και βελτίωση των δημοτικών καταφυγίων και δημοτικών κτηνιατρείων. (παρ.7 άρθρο 21 Ν.4039/2012,όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.6 του άρθρου 54 του Ν.4483/17 και από την παρ.7 του άρθρου 55 του Ν.4745/20)


VIII. Διαρκής παράβαση
Σε περίπτωση διαρκούς παράβασης, αρμόδια υπηρεσία, που τη βεβαιώνει, ορίζει εύλογο χρόνο για την άρση της και αν ο παραβάτης δεν συμμορφωθεί επιβάλλει νέο πρόστιμο μετά από κάθε νέα βεβαίωση της παράβασης. (παρ.8 άρθρο 21 Ν.4039/2012)

Σχετικές ενότητες στη Βάση  ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΗΜΩΝ » Γ. ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ & ΕΥΡ. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ » 28. Περισυλλογή - ίδρυση καταφυγίων αδέσποτων ζώων συντροφιάς κλπ 
Υποδείγματα  

 

 

 

[/post_tab][/post_tabs]