Τίτλος Δαπάνης |
Επιχορήγηση ΟΤΑ από το Τ.Π.Δ. για τα προγράμματα «Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα» του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση & Δια Βίου Μάθηση 2014-2020 |
ΚΑ Προϋπολογισμού | 1219.04 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) |
Τι εγγράφεται στο ΚΑ |
Ανάλογα με την πηγή και το σκοπό της χρηματοδότησης, κάθε επιχορήγηση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών εγγράφεται χωριστά σε αναπτυγμένη μορφή των κωδικών αριθμών 1211 έως 1219. Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών», θα εγγραφούν οι χρηματοδοτήσεις από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης, για όσους δήμους ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης του άρθρου 262 του ν. 3852/2010. Ομοίως, σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1211 εγγράφονται και τα έσοδα που θα αποδοθούν στους δήμους από το σχολικό έτος 2011-2012 και εφεξής για την καταβολή αμοιβών στις συμβασιούχους καθαρίστριες (άρθρο 6 του ν. 4076/2012). Ο ΚΑ 1214 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις για πυροπροστασία που προορίζονται για λειτουργικές δαπάνες» και σε αυτόν εγγράφονται εφεξής οι επιχορηγήσεις για τον συγκεκριμένο σκοπό. Στον ΚΑ 1215 εγγράφονται τα έσοδα από επιχορηγήσεις για την εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων (βλέπε παρ. 11 αρθ. 5 της παρούσας). Στον ΚΑ 1216 εγγράφονται τα έσοδα από εθνικούς πόρους (μέσω του εθνικού τμήματος του ΠΔΕ). Στον ΚΑ 1217 εγγράφονται τα έσοδα από προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε ανεπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1219 εγγράφονται και οι επιχορηγήσεις για την υλοποίηση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post] |
Νομοθεσία - Νομολογία |
Α. Δικαιούχοι επιχορήγησης Β. Πόροι-ποσοστό επιχορήγησης Γ. Διάθεση επιχορήγησης Δ. Ένταξη δικαιούχων φορέων Ε. Τρόπος πληρωμής επιχορήγησης ΣΤ. Διάρκεια σύμβασης Ζ. Ύψος χρηματοδότησης Η. Όροι και διαδικασίες χορήγησης της επιχορήγησης Θ. Πιστοποίηση ολοκλήρωσης εργασιών/αποπληρωμής ποσών Α. Δικαιούχοι επιχορήγησης Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (Τ.Π.Δ.) δύναται να επιχορηγεί τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τυχόν Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου αυτών που συμμετέχουν, ως επιβλέποντες φορείς, στα προγράμματα με τίτλο «Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα (Θύλακες ανεργίας)»- (συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των συμμετεχόντων) τα οποία έχουν ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση 2014-2020», δυνάμει της υποπαραγράφου ΙΔ.1 του ν. 4152/2013 (Α' 107), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει. (παρ.1 άρθρο 61 Ν.4414/16) (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Β. Πόροι-ποσοστό επιχορήγησης Η ανωτέρω χρηματοδότηση προέρχεται από έσοδα του ΤΠΔ και δεν δύναται να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του συνόλου του μισθολογικού κόστους των ωφελουμένων που απασχολούνται δυνάμει των παραπάνω προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας ανέργων στο συγκεκριμένο Ο.Τ.Α. ή Ν.Π.Δ.Δ.. (παρ.1 άρθρο 61 Ν.4414/16) (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Γ. Διάθεση επιχορήγησης Η ως άνω επιχορήγηση προορίζεται αποκλειστικά για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους του κόστους των υλικών ή υπηρεσιών που θα απαιτηθούν για την υλοποίηση των έργων και εργασιών μικρής κλίμακας (συμπεριλαμβανομένου και του τεχνικού εξοπλισμού υγιεινής και ασφάλειας στο χώρο εργασίας), στις οποίες θα απασχολούνται οι ωφελούμενοι των προγραμμάτων αυτών. (παρ.1 άρθρο 61 Ν.4414/16) (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') H επιχορήγηση αφορά τα απαιτούμενα υλικά (συμπεριλαμβανομένου και του τεχνικού εξοπλισμού υγιεινής και ασφάλειας στον εκάστοτε χώρο εργασίας) για την υλοποίηση έργων ή εργασιών μικρής κλίμακας, οι οποίες κατά κανόνα έχουν το χαρακτηρισμό του επείγοντος ή αποτελούν περιοδικές εργασίες τακτικής συντήρησης, οι οποίες υποδεικνύονται από τους δικαιούχους Ο.Τ.Α. Ενδεικτικά περιλαμβάνονται: α) επαναλαμβανόμενες σταθερά εργασίες οργανισμών κοινής ωφέλειας (συντήρησης δικτύων ύδρευσης, αποχέτευσης, συνδέσεις, τηλεφωνικές γραμμές κ.λπ.) β) επαναλαμβανόμενες σταθερά εργασίες συντήρησης εθνικών, επαρχιακών ή δημοτικών οδών (επούλωσης λάκκων, συντήρηση κρασπεδορείθρων, συντήρησης διαγράμμισης κ.λπ.) γ) εργασίες άμεσης επέμβασης μετά από έκτακτα και απρόβλεπτα γεγονότα (π.χ. αποκατάσταση συνεπειών θεομηνιών, λειτουργία εγκαταστάσεων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης κ.λπ.) δ) μικρά κοινωφελή δημοτικά έργα, έργα συντήρησης παραδοσιακών κτιρίων, έργα πρασίνου Τα έργα ή οι εργασίες εκτελούνται υπό την επίβλεψη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου ή της Περιφέρειας. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής υπηρεσιών, για υλικά και υπηρεσίες αντίστοιχα, που ενσωματώνονται στα έργα/εργασίες μικρής κλίμακας και χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων της προηγούμενης παραγράφου δύνανται να συνάπτονται και να εκτελούνται αυτοτελώς ανά έργο/εργασίες και κωδικό του κοινού λεξιλογίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις (CPV). Οι δημόσιες συμβάσεις του προηγούμενου εδαφίου δεν θεωρούνται όμοιες και ομοειδείς με τις τακτικές προμήθειες και υπηρεσίες του επιχορηγούμενου ΟΤΑ ή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου αυτού, με την επιφύλαξη των εκάστοτε κατωτάτων ορίων που προβλέπονται για την εφαρμογή των Οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ε.Ε. για τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων. (παρ.2 άρθρο 61 Ν.4414/16) Δ. Ένταξη δικαιούχων φορέων Η ένταξη των Ο.Τ.Α. ή των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών στο πρόγραμμα επιχορήγησης του ΤΠΔ γίνεται δυνάμει των «Πράξεων Ένταξης» των Προγραμμάτων «Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα (Θύλακες ανεργίας)» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2014-2020. (παρ.1 άρθρο 61 Ν.4414/16) Η Πράξη προώθησης της απασχόλησης μέσω προ-γραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα θα υλοποιηθεί σε δύο φάσεις Α και Β και αφορά συνολικά σε 51 Δήμους (θύλακες ανεργίας). Στην Α' φάση έχουν ενταχθεί 17 Δήμοι και στη Β' φάση 34. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Ε. Τρόπος πληρωμής επιχορήγησης Με σύσταση ανοιχτού καταπιστευτικού (δεσμευμένου) λογαριασμού (escrow account) στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 325 παρ. 2 α, β του Ν. 4072/2012 και της υπ' αριθμ. 2/35349/8-5-2012 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, δι' ειδικής σύμβασης μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, ήτοι του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (καταθέτης και μεσεγγυούχος) και των ενταγμένων Ο.Τ.Α. ή Ν.Π.Δ.Δ. αυτών στο άνω Πρόγραμμα. Το Ταμείο, με την παρούσα απόφαση ορίζεται καταθέτης, χειριστής και μεσεγγυούχος του ποσού της επιχορήγησης και χορηγείται σ' αυτό ανέκκλητη εντολή και εξουσιοδότηση να προβαίνει στις ενέργειες που θα συμφωνηθούν ειδικότερα στην ως άνω σχετική σύμβαση. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Με το από 31.10.2016 Δελτίο Τύπου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ανακοινώνεται η υπογραφή σύμβασης σύστασης του ειδικού καταπιστευτικού λογαριασμού μεταξύ του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού που συμμετέχουν, ως δικαιούχοι, στο πρόγραμμα «Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα (θύλακες ανεργίας) Οι Δικαιούχοι της επιχορήγησης προσχωρούν στους όρους της ειδικής σύμβασης δια της υπογραφής σχετικής δήλωσης προσχώρησης. Με την προσχώρηση των δικαιούχων στον ανοιχτό καταπιστευτικό λογαριασμό (escrow account) δημιουργείται σε αυτόν λογαριασμός (μερίδα) του δικαιούχου μέσω του οποίου θα εκταμιεύονται οι πληρωμές προς τους παρόχους/προμηθευτές του δικαιούχου για λογαριασμό του δικαιούχου. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Για την υπογραφή της σύμβασης δεσμευμένου λογαριασμού escrow account, μεταξύ του Τ. Π. και Δανείων και του Δήμου, απαιτείται: Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με το αποδεικτικό δημοσίευσης αυτής και το έγγραφο με το οποίο κοινοποιείται στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση, η οποία θα περιλαμβάνει: > τα ενταγμένα στο πρόγραμμα έργα / εργασίες. > τα υλικά που απαιτούνται για την εκτέλεσή τους. > την κοστολόγηση αυτών. > το ανθρώπινο δυναμικό (τελικός αριθμός και ειδικότητες ωφελουμένων) και το μισθολογικό κόστος αυτού, ανά έργο [Τα παραπάνω θα υποβάλλονται από το φορέα με την μορφή Πίνακα]. > έγκριση της προσχώρησης του Δήμου στους όρους και συμφωνίες της σύμβασης δεσμευμένου λογαριασμού (escrow account) με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, στο πλαίσιο του προγράμματος «Προώθηση της απασχόλησης μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα (Θύλακες ανεργίας) συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των συμμετεχόντων» Β' Φάση,. > εξουσιοδότηση του Δημάρχου να υπογράψει την σύμβαση δεσμευμένου λογαριασμού (escrow account). > ορισμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ως χειριστή και μεσεγγυούχου του προϊόντος του δεσμευμένου λογαριασμού και χορήγηση σε αυτό ανέκκλητης εντολής και εξουσιοδότησης να προβαίνει στις ενέργειες που έχουν συμφωνηθεί στην σύμβαση δεσμευμένου λογαριασμού. > συναίνεση του Ο.Τ.Α. ότι ποσό από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους ίσο με το κόστος των επιχορηγούμενων υλικών εκχωρείται προς εξασφάλιση της απαίτησης του Τ. Π. και Δανείων από την επιχορήγηση, σε περίπτωση μη υλοποίησης των έργων ή των εργασιών ή μη αποπληρωμής των δικαιούχων προμηθευτών. (ΤΠ&Δ 02.11.2016) Το λειτουργικό κόστος του Τ.Π. και Δανείων για τις παρεχόμενες υπηρεσίες του, το οποίο ανέρχεται σε ποσοστό 0,15% επί του ποσού της επιχορήγησης) καθώς και τα τυχόν έξοδα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών που διενεργούνται από το Ταμείο ή έξοδα προς τρίτους, βαρύνουν αποκλειστικά τον εκάστοτε δικαιούχο Ο.Τ.Α. και θα παρακρατούνται από τα διερχόμενα έσοδα ΚΑΠ αυτών. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') (ΤΠ&Δ 02.11.2016) ΣΤ. Διάρκεια σύμβασης Η διάρκεια της σύμβασης του ανοιχτού καταπιστευτικού λογαριασμού ορίζεται σε δεκαοχτώ μήνες, από την υπογραφή της, δυνάμενη να παραταθεί μέχρι έξι μήνες με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Τ.Π. και Δανείων. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Ζ. Ύψος χρηματοδότησης Το ποσό της χρηματοδότησης για το έτος 2016 ανέρχεται σε 7.500.000 ευρώ. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Στο συσταθέντα ανοιχτό καταπιστευτικό (δεσμευμένο) λογαριασμό (escrow account) μεταφέρεται το ποσό των 7.500.000 ευρώ της εγκεκριμένης επιχορήγησης από τον Κωδικό ΚΑΕ 2499/ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΣΥΝΔΡΟΜΕΣ. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Η. Όροι και διαδικασίες χορήγησης της επιχορήγησης Με την υπογραφή της δήλωσης προσχώρησης του δικαιούχου στη σύμβαση σύστασης ανοιχτού καταπιστευτικό (δεσμευμένου) λογαριασμού (escrow account) δύναται να δοθεί επιχορήγηση που δεν υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του συνόλου του μισθολογικού κόστους των ωφελουμένων που απασχολούνται δυνάμει των παραπάνω προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας ανέργων στο συγκεκριμένο Ο.Τ.Α. ή Ν.Π.Δ.Δ αυτού. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Για την αποδέσμευση της ως άνω επιχορήγησης, ο δικαιούχος υποβάλλει αίτημα στο Ταμείο Παρ/κων και Δανείων. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την απόδοση της εγκεκριμένης επιχορήγησης είναι αυτά που αναφέρονται στην υπ' αριθμ. 3589/2/25-8-2016 απόφαση του Δ.Σ. του Τ.Π. και Δ. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Για την εκταμίευση του ποσού της επιχορήγησης, προσκομίζεται: > Πίνακας (σε pdf) (σε excel) με συμπληρωμένα τα στοιχεία που αναγράφονται σε αυτόν . > Αναμορφωμένος προϋπολογισμός εσόδων και εξόδων τρέχοντος έτους θεωρημένος από το αρμόδιο όργανο στον οποίο να αναγράφεται το ποσό της επιχορήγησης από το Τ.Π. και Δανείων καθώς και η απόφαση έγκρισής του. > Βεβαίωση της αρμόδιας Υπηρεσίας του Δήμου για τον τελικό αριθμό των ωφελούμενων κάθε κύκλου. ο Τα δικαιολογητικά πληρωμής του κόστους των υλικών (συμβάσεις ανάθεσης των προμηθειών, δελτίο αποστολής ή τιμολόγιο, πρακτικό παραλαβής της προμήθειας κτλ) δεν θα προσκομίζονται στο Τ.Π. και Δανείων, αλλά θα τηρούνται και θα διατίθενται με ευθύνη του Προϊσταμένου των Οικονομικών Υπηρεσιών του δικαιούχου φορέα, για την διενέργεια κάθε νόμιμου ελέγχου. ο Το ποσό της επιχορήγησης θα καταβάλλεται στους λογαριασμούς που τηρούν οι πάροχοι/προμηθευτές των υλικών σε πιστωτικά ιδρύματα, αφού μας γνωστοποιηθούν με ευθύνη του Ο.Τ.Α. το ονοματεπώνυμο, το ΙΒΑΝ, το Α.Φ.Μ. και το κινητό τηλέφωνο καθενός από αυτούς. (ΤΠ&Δ 02.11.2016) Η σύσταση του λογαριασμού ολοκληρώνεται με την υπογραφή ειδικής σύμβασης των ενδιαφερομένων μερών, ήτοι του Ταμείου Παρ/κων και Δανείων (καταθέτης) και των Ο.Τ.Α. ή των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών μετά από απόφαση του Δ.Σ. Με τη σύμβαση αυτή ορίζονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του Ταμείου από τη λειτουργία και τη διαχείριση του λογαριασμού, όπως εξειδικεύονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου αυτού. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Θ. Πιστοποίηση ολοκλήρωσης εργασιών/αποπληρωμής ποσών Η πιστοποίηση ολοκλήρωσης των έργων/εργασιών για την εκτέλεση των οποίων επιχορηγείται το κόστος των απαιτούμενων υλικών καθώς και η πιστοποίηση αποπληρωμής των ποσών προς τους προμηθευτές/δικαιούχους πραγματοποιείται αρμοδίως από τον Ο.Τ.Α. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαιτείται: • Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, με το αποδεικτικό δημοσίευσης αυτής και το έγγραφο με το οποίο κοινοποιείται στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην οποία θα βεβαιώνεται: α) η εκτέλεση των ενταγμένων έργων/εργασιών για τα οποία επιχορηγήθηκε το κόστος των υλικών β) η αποπληρωμή των παρόχων/προμηθευτών αυτών. (ΤΠ&Δ 02.11.2016) Σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των έργων/εργασιών, η οποία βεβαιώνεται από τον Ο.Τ.Α. ή διαπιστώνεται από το Τ.Π. και Δανείων κατόπιν ελέγχου που διενεργείται από μηχανικούς του Ταμείου ή συνεργαζόμενους με αυτό, ή μη αποπληρωμής των δικαιούχων/προμηθευτών, η οποία βεβαιώνεται από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου, το ποσό επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθέν ή παρακρατείται από τα διερχόμενα έσοδα αυτού. (ΚΥΑ 2/75333/ΔΠΔΑ/22.09.2016 (ΦΕΚ 3108/27.09.2016 τεύχος Β') Για περισσότερα δείτε την ενότητα: ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ » ΆΛΛΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ » Προγράμματα ΟΑΕΔ » Προγράμματα κοινωφελούς χαρακτήρα » Προγράμματα κοινωφελούς χαρακτήρα για την άμεση ανάσχεση της ανεργίας 2014-2020 |
Υποδείγματα |