Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία
Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης Έξοδα δημοσίευσης οικονομικών καταστάσεων
ΚΑ Προϋπολογισμού 6461
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους Κ.Α. της υποκατηγορίας 646 «Έξοδα δημοσιεύσεων» εγγράφονται τα έξοδα δημοσίευσης ισολογισμών αγγελιών, ανακοινώσεων κ.λπ. Στον κωδικό 6461 εγγράφονται τα έξοδα δημοσίευσης του ισολογισμού και των λοιπών οικονομικών καταστάσεων που επιβάλλονται από το νόμο (άρθρα 159 παρ. 5 και 163 παρ. 6 του ΚΔΚ).

Στον κωδικό 6462 εγγράφονται τα έξοδα της υποχρεωτικής δημοσιεύσεως ανακοινώσεων για τους διαγωνισμούς του οικείου δήμου και στον κωδικό 6463 τα έξοδα λοιπών δημοσιεύσεων.

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Συνοπτική κατάσταση του απολογισμού ή και ο ισολογισμός μετά των αποτελεσμάτων χρήσεως  και του πιστοποιητικού ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή δημοσιεύονται, μετά την  έγκρισή τους από το δημοτικό συμβούλιο, σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία  τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα η οποία εκδίδεται στα όρια του  νομού που εδρεύει ο Δήμος. Με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 2 του άρθρου 175, καθορίζονται τα προς δημοσίευση  στοιχεία του απολογισμού. (παρ 6 άρθρο 163 Ν. 3463/2006)

 

Οι Δήμοι, οι οποίοι δεν υποχρεούνται κατά το νόμο στην εφαρμογή του κλαδικού  λογιστικού σχεδίου, συντάσσουν στη λήξη κάθε οικονομικού έτους οικονομική κατάσταση, στην  οποία εμφανίζονται οι απαιτήσεις και υποχρεώσεις τους. Με το προεδρικό διάταγμα της παρ.  2 του άρθρου 175, καθορίζονται τα στοιχεία της οικονομικής κατάστασης αυτής. Σύνοψη της οικονομικής κατάστασης δημοσιεύεται μαζί με τον απολογισμό, σύμφωνα με τη  διαδικασία της παραγράφου 6 του άρθρου αυτού.

 

Οι Δήμοι που εφαρμόζουν προαιρετικά το κλαδικό λογιστικό σχέδιο Δήμων και Κοινοτήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 315/1999 (ΦΕΚ 302 Α΄) δεν υποχρεούνται στη σύνταξη της  οικονομικής κατάστασης της παρούσας παραγράφου.(παρ 7 άρθρο 163 Ν. 3463/2006)

Είναι νόμιμες οι δαπάνες που αφορούν στη δημοσίευση του απολογισμού δημοτικού ν.π.δ.δ. σε τρεις τοπικές εφημερίδες, διότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 163 παρ. 6 του ν. 3463/2006 επιβάλλεται η δημοσίευση του απολογισμού τουλάχιστον σε μία τοπική εφημερίδα και η επιπλέον σχετική καταχώρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι υπερβαίνει το προσήκον μέτρο. (Ελ.Συν. Τμ.7 Πράξη 158/2009)


Με το ΠΔ 213/97 συνιστώνται δύο κοινοί τύποι τραπεζικοί λογαριασμοί στους οποίους το Δημόσιο και τα δημόσια νομικά πρόσωπα θα καταθέτουν το μισό του αντίτιμου για τις υποχρεωτικές δημοσιεύσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του
άρθρου 3 του Ν.Δ. 1263/72 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 1446/1984, και του άρθρου 13 παρ. 4 του Ν. 2328/95, σε ημερήσιες και μη ημερήσιες επαρχιακές εφημερίδες, που πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου.

Οι κοινοί τραπεζικοί λογαριασμοί φέρουν αντίστοιχα τους εξής τίτλους:

α) [Ειδικός λογαριασμός υποχρεωτικών δημοσιεύσεων του Δημοσίου και δημοσίων νομικών προσώπων σε ημερήσιες επαρχιακές εφημερίδες].

β) [Ειδικός λογαριασμός υποχρεωτικών δημοσιεύσεων δημοσίων νομικών προσώπων που δημοσιεύονται δημοσίων νομικών προσώπων που δημοσιεύονται σε μη ημερήσιες επαρχιακές εφημερίδες].(άρθρο 1 ΠΔ 213/97)

 

Με την Κ.Υ.Α. 2/28783Α/05 (ΦΕΚ 1267 Β /9-9-2005) καθορίζεται η τιμή των καταχωρουμένων στον τύπο υπηρεσιακών δημοσιεύσεων του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ.  καθώς και οι σχετικές λεπτομέρειες δημοσίευσης έως την 31/12/2008. Από 1/1/2009 ισχύει η Υπ. Οικ. 2/82452/0020/12.11.2008

Για τις δημοσιεύσεις με εμπορικό περιεχόμενο ή τις διαφημίσεις, ισχύει το υφιστάμενο εμπορικό τιμολόγιο του τύπου.

Οι Υπηρεσίες που στέλνουν τις εντολές δημοσιεύσεως προς τον τύπο, θα αναγράφουν ρητά το φορέα που επιβαρύνεται με το σχετικό τιμολόγιο (ιδιώτες Δημόσιο ΝΠΔΔ ΟΤΑ κ,λ.π.) προκειμένου να γίνεται η ανάλογη τιμολόγηση. (Κ.Υ.Α. 2/28783Α/05, ΦΕΚ 1267 Β /9-9-2005)(Υπ. Οικ. 2/82452/0020/12.11.2008)

 

Η κατά τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα δημοσίευση των προϋπολογισμών, απολογισμών, ισολογισμών και λοιπών οικονομικών στοιχείων των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, καθώς και η δημοσίευση των προϋπολογισμών και απολογισμών Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού πρέπει να γίνεται σε εφημερίδες που έχουν την έδρα τους στο δήμο ή την κοινότητα, στην οποία εδρεύει ο φορέας για λογαριασμό του οποίου γίνονται η δημοσίευση και οι οποίες περιλαμβάνονται στην απόφαση του άρθρου 2 του νόμου 3548/07. Σε περίπτωση που δεν εκδίδεται τέτοια εφημερίδα, οι ανωτέρω δημοσιεύσεις καταχωρίζονται σε εφημερίδα που έχει την έδρα της εντός των ορίων του νομού στον οποίο εδρεύει ο δήμος ή η κοινότητα. (άρθρο 6 παρ.7 του Ν.3548/2007).

 

Για την κατανομή των καταχωρήσεων καθώς και τις προϋποθέσεις καταχώρησης δείτε το Ν. 3548/2007. Στις διατάξεις του νόμου αυτού υπάγονται όλες οι δημοσιεύσεις των φορέων του, κατά την παρ 6 του άρθρου 1 του Ν. 1256/1982 (ΦΕΚ 65 Α΄), Δημοσίου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως εκάστοτε ισχύει, σε νομαρχιακές και τοπικές εφημερίδες, εφόσον αυτές προβλέπονται από τις οικείες διατάξεις ως υποχρεωτικές. (άρθρο 1 παρ. 3 Ν. 3548/07, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν. 4208/13 (ΦΕΚ 252/18.11.2013 τεύχος Α'). Ειδικότερα δείτε το άρθρο 3 του Ν. 3548/2007 για την κατανομή των καταχωρήσεων.


Όπου στις κείμενες διατάξεις γίνεται αναφορά σε νομαρχιακές εφημερίδες εφεξής νοούνται οι περιφερειακές εφημερίδες. (άρθρο 16 Ν.4487/17)

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

1. Απόφαση Δημάρχου για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης (περίπτ.ε παρ.1 άρθρο 58 Ν.3852/10, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 203 του Ν.4555/18)

 

2. Απόφαση δημάρχου για την ανάθεση της δημοσίευσης στην εφημερίδα. (παρ 6 άρθρο 163 Ν. 3463/2006) (ΜΠρΚαρδ 1854/2005)  (παρ.1 του άρθρου 58 του Ν.3852/2010)

 

3. Αντίγραφο της εφημερίδας στην οποία δημοσιεύτηκαν ο ισολογισμός ή οι λοιπές οικονομικές καταστάσεις

 

4. Τιμολόγιο (άρθρο 8 Ν.4308/2014)

  5. Κατάσταση πληρωμής του δικαιούχου 
 

[embed_object_post post_id="35" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

   
Κρατήσεις

[embed_object_post post_id="134" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Τι να προσέξω

 * Κατά τη γνώμη μας η ανάθεση της δημοσίευσης στις εφημερίδες πρέπει να γίνεται από το δήμαρχο (και απαιτείται να υπάρχει απόφαση), για τους κάτωθι λόγους:

1. Οι απαραίτητες δημοσιεύσεις πρέπει να γίνονται στις προβλεπόμενες και καθοριζόμενες εφημερίδες με κριτήριο την ίση κατανομή. (άρθρο 3 παρ.Α2 του Ν.3548/2007) (άρθρο 3 παρ.Β2 του Ν.3548/2007) - Οι περιπτ. α' και β' της παρ. Α.2 και οι περιπτ. α' και β' της παρ. Β.2 του άρθρου 3 του Ν.3548/07 καταργήθηκαν από την παρ. 2 του άρθρου 55 του Ν. 4472/17
2. Κάποιο όργανο πρέπει να αποφασίσει σε ποια εφημερίδα πρέπει να γίνει η δημοσίευση. Το όργανο αυτό προφανώς πρέπει να ελέγχει και την ίση κατανομή και σύμφωνα με την  απόφαση ΜΠρΚαρδ 1854/2005, το όργανο αυτό είναι ο Δήμαρχος.

Επίσης ο Δήμαρχος εκτελεί τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου, της οικονομικής και της επιτροπής ποιότητας ζωής (παρ 1 του άρθρου 58 του Ν.3852/2010).



(1) 
Οι Δήμοι εξαιρούνται από την υποχρέωση πληρωμής αγγελιοσήμου (ΑΝ 248/67, ΝΔ 1344/1973 άρθρο 2 παρ.1)

(2) Είναι μη νόμιμη η δημοσίευση προκήρυξης για την πρόσληψη προσωπικού όταν δημοσιεύεται ολόκληρη, ενώ από τη σχετική διάταξη προβλέπεται δημοσίευση της περίληψης. Βλ. νομολογία παρακάτω

(3) Με το ΠΔ 213/97 συνιστώνται δύο κοινοί τύποι τραπεζικοί λογαριασμοί στους οποίους το Δημόσιο και τα δημόσια νομικά πρόσωπα θα καταθέτουν το μισό του αντίτιμου για τις υποχρεωτικές δημοσιεύσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 1263/1972 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 1446/1984, και του άρθρου 13 παρ. 4 του Ν. 2328/1995, σε ημερήσιες και μη ημερήσιες επαρχιακές εφημερίδες, που πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου.

 

(4) Δείτε το Εγγ. Υπ. Οικονομικών Αρ.Πρωτ. 698/9γ25-1-2007 Θέμα: Καταχωρήσεις υπηρεσιακών δημοσιευμάτων στον τύπο

 

(5) Ορισμός ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων

2014
Α' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κ2 - 601/13.02.2014 (ΦΕΚ 383/18.02.2014 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Α' εξαμήνου 2014.

Β' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κ2-3743/23.07.2014 (ΦΕΚ 2157/06.08.2014 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Β΄ εξαμήνου 2014.

2013
Α' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων Κ2-270/24.01.2013 (ΦΕΚ 225/05.02.2013 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Α' εξαμήνου 2013.

Β' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κ2-5287/29.07.2013 Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Β' εξαμήνου 2013.

2012
Α' Εξάμηνο
Υπ. Αν. Αντ. & Ναυτ. Κ2-917/13.02.2012 (ΦΕΚ 340/15.02.2012 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Α' εξαμήνου 2012.

Β' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ. Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων Κ2-5518/13.09.2012 (ΦΕΚ 2543/19.09.2012 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Β' εξαμήνου 2012.

2011 
Α' Εξάμηνο
Απόφαση Υπ.Οικ. Ανταγ. & Ναυτιλίας Κ2-907/22.02.2011 (ΦΕΚ 356/08.02.2011 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Α' εξαμήνου 2011.

Β' Εξάμηνο
Υπ. Αν. Αντ. & Ναυτ. Κ2 - 9395/15.12.2011 (ΦΕΚ 3194/30.12.2011 τεύχος Β') Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Β' εξαμήνου 2011.


Απόφ. Υπ.Ανάπτυξης Κ2-4836/13.04.2007 (ΦΕΚ 590/23.04.2007 τεύχος Β'): Ορισμός Ημερήσιων Οικονομικών Εφημερίδων Α΄ εξαμήνου 2007
.

 

Καθεστώς Φ.Π.Α.

Υπόκειται σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.

Σχετιζόμενες καρτέλες 6431 Έξοδα ενημέρωσης και προβολής δραστηριοτήτων του Δήμου- Διαφήμιση 
Σχετική νομολογία

 

Ελ.Συν.Τμ.7 Πράξη 158/2009
Νόμιμες οι δαπάνες που αφορούν στη δημοσίευση του απολογισμού δημοτικού ν.π.δ.δ. σε τρεις τοπικές εφημερίδες, διότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 163 παρ. 6 του ν. 3463/2006 επιβάλλεται η δημοσίευση του απολογισμού τουλάχιστον σε μία τοπική εφημερίδα και η επιπλέον σχετική καταχώρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι υπερβαίνει το προσήκον μέτρο.


Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 7/2012.
Δαπάνη δημοσίευσης εξαμηνιαίου απολογισμού του Δήμου. Μη νόμιμη δαπάνη.

 

 

Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 3/2006
Δαπάνη δημοσίευσης απολογισμού-ισολογισμού Δήμου σε εφημερίδα. Μη νόμιμη, καθόσον η εν λόγω δαπάνη δεν εμπίπτει στις διατάξεις της παρ. 5 της 2/69382/0020/27-9-99 Κ.Υ.Α. ως μη αφορώσα δημοσίευση Κρατικού Προϋπολογισμού και συνεπώς υπερβαίνει τα όρια που θέτει η ως άνω Κ.Υ.Α. για τις υπηρεσιακές δημοσιεύσεις.

 

Ελ. Συν. Κλιμ. Β' Πράξη 671/2004
Δημοσίευση σε τοπική εφημερίδα ανακοίνωσης - πρόσκλησης ενδιαφέροντος για τη σύνταξη μελέτης δημόσιου έργου. Καθορισμός της τιμής αυτής (Κ.Υ.Α.2/69382/Ο020/1999,φ. 1847 Β').

Ελ. Συν. Κλιμ. Β' Πράξη 1377/2003
Δαπάνες πληρωμής διαφόρων δημοσιεύσεων σε τοπικές εφημερίδες, που αναφέρονται σε καθαρά υπηρεσιακούς λόγους. -Υπολογισμός αυτών.

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ

 

 

[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]