Τίτλος Δαπάνης ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΑΛΛΩΝ ΚΙΝΗΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ (ΜΕ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ)
Νομοθεσία - 
Νομολογία

Επιλεγόμενη Διαδικασία:
Δημοπρασία

Νομοθεσία - Νομολογία:

Δημοπρασία

Αρμόδιο όργανο

Δημοσιότητα

Τρόπος διενέργειας της δημοπρασίας

Τόπος διεξαγωγής της δημοπρασίας

Κατακύρωση δημοπρασίας

Επανάληψη Δημοπρασίας

Τίμημα

Συγκυριότητα

Εκποίηση υλικών διαχείρισης Αστικών Στερεών Αποβλήτων και βιοαποβλήτων


Πώληση υλικών, πλωτών και εναέριων μέσων από τις αρμόδιες υπηρεσίες Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού




1. Δημοπρασία
Η εκποίηση κινητών πραγμάτων των Δήμων και των Κοινοτήτων επιτρέπεται, ύστερα από  απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και ενεργείται με δημοπρασία. Η δημοπρασία διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 270/81. Όταν  πρόκειται για πράγματα που έχουν αξία έως χίλια ευρώ (1.000 €) μπορεί με αιτιολογημένη  απόφαση του δημοτικού ή του κοινοτικού συμβουλίου να γίνεται πρόχειρη δημοπρασία. (άρθρο 201 και άρθρο 199 παρ.1 ΔΚΚ).


 

2. Αρμόδιο όργανο
Οι δημοπρασίες για την εκποίηση κινητών των δήμων διεξάγονται από την Οικονομική επιτροπή. (άρθρο 1 ΠΔ 270/81 και 72 παρ.1ε Ν.3852/2010Ελ.Συν. Τμήμα VII 148/2011)



3. Δημοσιότητα
Η δημοπρασία γνωστοποιείται με διακήρυξη εκδιδόμενη από το δήμαρχο, βάσει απόφασης της οικονομικής επιτροπής με την οποία καταρτίζονται οι όροι της δημοπρασίας. (άρθρο 72 Ν.3852/2010)

Η διακήρυξη πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα στοιχεία. (άρθρο 3 ΠΔ 270/81)

 

Η διακήρυξη δημοσιεύεται με φροντίδα του δημάρχου ή προέδρου της Κοινότητος, τουλάχιστον δέκα(10) ημέρες πριν τη διενέργεια της δημοπρασίας με τοιχοκόλληση αντιγράφου της στην εξώθυρα ή άλλο μέρος του δημοτικού ή κοινοτικού καταστήματος που προορίζεται γι αυτό και στο δημοσιότερο μέρος της έδρας του δήμου ή της κοινότητος. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να συνταχθεί αποδεικτικό δημοσίευσης από δύο μάρτυρες. (άρθρο 4 παρ.1 ΠΔ 270/81)

 

Περίληψη της διακηρύξεως μπορεί να δημοσιεύεται, εφόσον το αποφασίσει το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, λόγω της σπουδαιότητας του αντικειμένου της δημοπρασίας, και σε μία από τις εφημερίδες της πόλης ή του νομού, δέκα (10) πλήρεις ημέρες πριν τη διενέργεια της δημοπρασίας, καθώς και σε μία των ημερησίων εφημερίδων Αθηνών ή Θεσσαλονίκης. Τα έξοδα δημοσίευσης της διακήρυξης βαρύνουν τον αγοραστή που θα αναδειχθεί. (άρθρο 4 παρ.2 ΠΔ 270/81)

 

Εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση της διακήρυξης πρέπει όσοι ενδιαφέρονται να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους. (άρθρο 5 παρ.4 ΠΔ 270/81)

Η τήρηση της ανωτέρω εικοσαήμερης προθεσμίας για την υποβολή των προσφορών συνιστά ουσιώδη τύπο της διαδικασίας του διαγωνισμού, καθόσον διασφαλίζει την ευρεία συμμετοχή στο διαγωνισμό και την ανάπτυξη πραγματικού ανταγωνισμού υπό συνθήκες πλήρους διαφάνειας, προκειμένου να επιτευχθεί το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα για την αναθέτουσα αρχή.Για την έναρξη δε της προθεσμίας αυτής λαμβάνεται υπόψη η τελευταία υποχρεωτική, σύμφωνα με τον ν.3548/2007, δημοσίευση της προκήρυξης. (Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 60/2012)

 

[embed_object_post post_id="423492" post_title="Δημοσιεύσεις σε διαγωνισμούς διαχείρισης περιουσίας"]embed_object_post[/embed_object_post]

 


4. Τρόπος διενέργειας της δημοπρασίας
Η δημοπρασία είναι φανερή και προφορική, διεξάγεται δε κατά την ορισθείσα ημέρα και ώρα. Η δημοπρασία μπορεί να συνεχιστεί και πέραν της οριζόμενης στη διακήρυξη ώρας, εφ' όσον εξακολουθούν άνευ διακοπής οι προσφορές. Για τη συνέχιση της δημοπρασίας και πέραν της οριζόμενης ώρας αποφασίζει η Επιτροπή , η απόφαση της οποίας καταχωρείται στα πρακτικά.(άρθρο 5 παρ.1 ΠΔ 270/81)

 

Οι προσφορές των πλειοδοτών αναγράφονται στα πρακτικά κατά σειρά εκφωνήσεως μετά του ονοματεπωνύμου του πλειοδότη. Πάσα προσφορά είναι δεσμευτική δια τον εκάστοτε πλειοδοτούντα, η δέσμευση δε αύτη μεταφέρεται αλληλοδιαδόχως από τον πρώτο στους ακόλουθους και επιβαρύνει οριστικώς τον τελευταίο πλειοδότη.(άρθρο 5 παρ.2 ΠΔ 270/81)

 

Αν κάποιος πλειοδοτεί για λογαριασμό άλλου, οφείλει να δηλώσει τούτο προς την επί της δημοπρασίας επιτροπή, προ της ενάρξεως του συναγωνισμού, παρουσιάζοντας και το προς τούτο νόμιμο πληρεξούσιο έγγραφο, αλλιώς θεωρείται ότι μετέχει για δικό του λογαριασμό. (άρθρο 5 παρ.3 ΠΔ 270/81)

 

Η απόφαση της επί της δημοπρασίας επιτροπής περί αποκλεισμού ενδιαφερομένου να συμμετάσχει στη δημοπρασία, επειδή δεν πληρεί τους υπό της οικείας διακηρύξεως προβλεπόμενους όρους, αναγράφεται στα πρακτικά. Τα πρακτικά της δημοπρασίας συντάσσονται εφ' απλού χάρτου. (άρθρο 5 παρ.5 ΠΔ 270/81)


5. Τόπος διεξαγωγής της δημοπρασίας
Οι δημοπρασίες για εκποίηση κινητών από τους δήμους διεξάγονται στο κατάστημα του δήμου ή στο συνήθη τόπο των δημοπρασιών.(άρθρο 2 παρ.1 ΠΔ 270/81)


6. Κατακύρωση δημοπρασίας
Μετά την λήξη της δημοπρασίας τα πρακτικά υπογράφονται από την Επιτροπή διενέργειας της δημοπρασίας και από τον τελευταίο πλειοδότη και τον εγγυητή αυτού. (άρθρο 5 παρ.6 και 7 ΠΔ 270/81)

Η Οικονομική επιτροπή αποφασίζει για την κατακύρωση της δημοπρασίας. Το αποτέλεσμα της εγκρίνεται από την οικεία Περιφέρεια. Ο τελευταίος πλειοδότης και ο εγγυητής του υποχρεούνται να υπογράψουν τη σχετική σύμβαση. (άρθρο 5 παρ.8. άρθρο 6 παρ.2 ΠΔ 270/81 και άρθρο 72 Ν.3852/2010)


7. Επανάληψη Δημοπρασίας
Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται οίκοθεν από το δήμαρχο, εάν δεν παρουσιάστηκε σε αυτήν πλειοδότης.

Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται κατόπιν αποφάσεως του δημοτικού συμβουλίου όταν:

α) το αποτέλεσμα αυτής δεν εγκρίθηκε από το δημοτικό συμβούλιο ή από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας λόγω ασύμφορου αποτελέσματος ή σφάλματος κατά τη διενέργεια της δημοπρασίας,

β) μετά την κατακύρωση της δημοπρασίας ο τελευταίος πλειοδότης και ο εγγυητής τούτου αρνούνται να υπογράψουν τα πρακτικά. Σε αυτήν την περίπτωση, η δημοπρασία, επαναλαμβάνεται εις βάρος του τελευταίου πλειοδότη και του εγγυητή του. Ελάχιστο όριο προσφοράς ορίζεται το επ' ονόματι τούτου κατακυρωθέν ποσό, το οποίο μπορεί να μειωθεί με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.

γ) μετά την κοινοποίηση στον τελευταίο πλειοδότη της εγκριτικής επί του αποτελέσματος της δημοπρασίας αποφάσεως της διοικητικής αρχής αυτός δεν παρουσιάστηκε εμπροθέσμως για την σύνταξη και υπογραφή της συμβάσεως.

Οι επαναληπτικές δημοπρασίές γνωστοποιούνται με περιληπτική διακήρυξη του δημάρχου, που αναφέρεται στους όρους της πρώτης διακηρύξεως και δημοσιευομένης, πέντε (5) τουλάχιστον ημέρας προ της ημέρας της διενεργείας της δημοπρασίας.

Η επανάληψη της δημοπρασίας ενεργείται επί τη βάσει της δοθείσης τελευταίας προσφοράς κατά την προηγουμένη δημοπρασία.(άρθρο 6 ΠΔ 270/81)



8. Τίμημα
Το τίμημα των κινητών  καθορίζεται από την επιτροπή της παραγράφου 5 του άρθρου 186. (άρθρο 199 παρ.1 ΔΚΚ)



9. Συγκυριότητα
Σε περιπτώσεις που συγκύριοι κινητών πραγμάτων είναι περισσότεροι Δήμοι ή Κοινότητες,  για τη διοίκηση, την εκμετάλλευση και την εκποίησή τους εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 198 ΔΚΚ. (άρθρο 199 παρ.5 ΔΚΚ)



10. Εκποίηση υλικών διαχείρισης Αστικών Στερεών Αποβλήτων και βιοαποβλήτων

Οι δήμοι, τα νομικά πρόσωπα αυτών που ασκούν αρμοδιότητες αποκομιδής και διαχείρισης αποβλήτων, καθώς και οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, δύνανται να εκποιούν με τη διαδικασία της δημοπρασίας, όπως αυτή ορίζεται στις διατάξεις του π.δ. 270/1981 (Α' 77) τα υλικά ή και την τυχόν παραγόμενη ενέργεια που προέρχονται από τη χωριστή συλλογή, την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, την επεξεργασία και ανάκτηση των Αστικών Στερεών Αποβλήτων (ΑΣΑ) και των βιοαποβλήτων μετά από απόφαση του οικείου δημοτικού ή διοικητικού συμβουλίου. (παρ.1 άρθρο 134 Ν.4483/17)

Για το σκοπό της προηγούμενης παραγράφου, συντάσσεται έκθεση από την Επιτροπή Εκτίμησης του εκάστοτε φορέα, σχετική με τις ποσότητες και τα χαρακτηριστικά των προς διάθεση υλικών ή και της τυχόν παραγόμενης ενέργειας και τον καθορισμό του ελάχιστου ορίου της πρώτης προσφοράς ανά υλικό. Στην περίπτωση που δεν υφίσταται το κατάλληλο προσωπικό για τη συγκρότηση της Επιτροπής, αυτή συγκροτείται στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων των άρθρων 99 και 100 του ν. 3852/2010 (Α' 87). (παρ.2 άρθρο 134 Ν.4483/17)

Τα έσοδα από την εκποίηση των υλικών ή και της τυχόν παραγόμενης ενέργειας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο οικείο Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων, που προέρχονται από τη διαδικασία της παραγράφου 1, διατίθενται αποκλειστικά για την ενίσχυση της χωριστής συλλογής των Αστικών Στερεών Αποβλήτων και των βιοαποβλήτων και εν γένει για δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισμού, για τα νομικά πρόσωπα στα οποία τέτοια υπηρεσία υφίσταται. (παρ.3 άρθρο 134 Ν.4483/17)


11.Πώληση υλικών, πλωτών και εναέριων μέσων από τις αρμόδιες υπηρεσίες Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού
Για τους όρους πώλησης υλικών, πλωτών και εναέριων μέσων από τις αρμόδιες υπηρεσίες Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού δείτε τη σχετική απόφαση Υπ. Οικ. ΔΤΔΒ1142884ΕΞ2016/28.09.2016 (ΦΕΚ 3420/25.10.2016 τεύχος Β')

Υποδείγματα

Βήματα - Υποδείγματα:

01. Απόφαση Δημοτικού συμβουλίου για την εκποίηση κινητού και τον καθορισμό των μελών της επιτροπής εκτίμησης του προς εκποίηση κινητού. (άρθρο 199 παρ.1 ΔΚΚ)

02. Απόφαση Δημάρχου για τη συγκρότηση της επιτροπής εκτίμησης κινητού. (άρθρο 199 παρ.1, άρθρο 186 παρ.5, ΔΚΚ κ άρθρο 7 ΠΔ 270/81)(Αυτό ισχύει στην περίπτωση που υπάρχει τεχνική υπηρεσία. Στην περίπτωση που δεν υπάρχει τεχνική υπηρεσία ο μηχανικός ορίζεται από την ΤΥΔΚ.)

Προσοχή! Πλέον η αρμοδιότητα της συγκρότησης επιτροπής για τη διενέργεια της δημοπρασίας ανήκει στην Οικονομική Επιτροπή (άρθρο 72 παρ.1στ.i. Ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 3 του Ν. 4623/19 και με την περίπτ. α' της παρ. 4 του άρθρου 10 του Ν. 4674/20 και αντικαταστάθηκε εκ νέου με την παρ.1 του άρθρου 40 του Ν.4735/20

03. Έκθεση εκτίμησης κινητού (άρθρο 186 παρ.5ΔΚΚ κ άρθρο 8 ΠΔ 270/81)

04. Απόφαση οικονομικής επιτροπής για τον καθορισμό των όρων της δημοπρασίας για την εκποίηση κινητού. (άρθρο 1 ΠΔ 270/81 και άρθρο 72 Ν.3852/2010)

05. Διακήρυξη Δημοπρασίας. (άρθρο 3 ΠΔ 270/81)

06. Περίληψη διακήρυξης - Διαβιβαστικό δημοσίευσης στις εφημερίδες (άρθρο 4 παρ.2 ΠΔ 270/81)

07. Αποδεικτικό τοιχοκόλλησης της δημοσίευσης (άρθρο 4 παρ.1 ΠΔ 270/81)

08. Πρακτικό δημοπρασίας (άρθρο 5 παρ.5 ΠΔ 270/81)

09. Απόφαση Οικονομικής επιτροπής για την κατακύρωση του αποτελέσματος της δημοπρασίας. (άρθρο 5 παρ.8 ΠΔ 270/81, άρθρο 72 Ν.3852/2010)

10. Έγκριση αποτελέσματος από την οικεία Περιφέρεια. (άρθρο 5 παρ.8 ΠΔ 270/81)

Επιπλέον όπου απαιτείται:

11. Σύμβαση

12. Αντίγραφα των εφημερίδων στις οποίες δημοσιεύτηκε η διακήρυξη εφόσον το δημοτικό συμβούλιο αποφάσισε πως πρέπει να δημοσιευτεί λόγω της σπουδαιότητας της δημοπρασίας. (άρθρο 4 παρ. 2 ΠΔ 270/81)