Τίτλος Δαπάνης Επιχορήγηση αποκατάστασης ζημιών λόγω θεομηνιών
ΚΑ Προϋπολογισμού 1325.02 (Προτεινόμενη Ανάπτυξη Συναφούς Κωδικού ΔήμοςΝΕΤ) 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

H συγκεκριμένη υποκατηγορία διαμορφώνεται ως ακολούθως:

 

1321 Χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα

 

1322 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς φορείς (μέσω του εθνικού τμήματος του Π.Δ.Ε.)

 

Ο ΚΑΕ 1323 μετονομάζεται σε «Χρηματοδοτήσεις έργων από Ε.Ε. και Διεθνείς Οργανισμούς (Εκτός ΠΔΕ/ΕΣΠΑ)».

 

Ο ΚΑΕ 1324 μετονομάζεται σε «Χρηματοδοτήσεις από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας».

 

Ο ΚΑΕ 1325 μετονομάζεται σε «Επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους για κάλυψη έκτακτων αναγκών για έργα (μέσω του τακτικού προϋπολογισμού)».

 

1326 Έσοδα από προγραμματικές συμβάσεις για κάλυψη επενδυτικών δαπανών

 

1327 Χρηματοδοτήσεις από Κεντρικούς φορείς (μέσω του τακτικού προϋπολογισμού)

 

1328 Χρηματοδοτήσεις από το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) εκτός Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων

 

1329 Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα Βασικό κριτήριο αντιστοίχισης των ως άνω έκτακτων επιχορηγήσεων αποτελεί η πηγή χρηματοδότησης. Κάθε χρηματοδότηση για επενδύσεις και έργα που εμπίπτει στους κωδικούς αριθμούς 1321 έως 1327 εγγράφεται χωριστά, κατά επένδυση ή έργο ή, στην περίπτωση του ΚΑ 1327, και κατά φορέα, σε αναπτυγμένες μορφές των κωδικών αυτών αριθμών.

 

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1321 εγγράφονται χρηματοδοτήσεις από Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα.

 

Στον ΚΑΕ 1322 εγγράφεται και το εγκεκριμένο ποσό χρηματοδότησης που αναμένεται να εκταμιευτεί, εντός του έτους, με βάση την εκτιμώμενη υλοποίηση του έργου, από το ειδικό πρόγραμμα ενίσχυσης δήμων του αρ. 71 του ν. 4509/2017 (Φιλόδημος ΙΙ). Οι πιστώσεις της αντίστοιχης δαπάνης που αναμένεται να υλοποιηθεί εντός του έτους, εγγράφονται σε ΚΑΕ χρηματοδοτούμενων δαπανών ΠΔΕ (υπηρεσίες 60 – 69).

 

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 1329 «Λοιπές επιχορηγήσεις για επενδύσεις και έργα» και όχι του 1322 «Χρηματοδοτήσεις από κεντρικούς φορείς» εγγράφονται τα έσοδα από τη μεταφορά συντελεστή δόμησης, που υποχρεούται να αποδώσει στους ΟΤΑ το Πράσινο Ταμείο (πρώην ΕΤΕΡΠΣ), βάσει των διατάξεων του άρθρου 5 παρ. 3 του ν. 3044/2002. Στο πλαίσιο του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού, δεν επιτρέπεται να εγγράφονται έσοδα στους παραπάνω κωδικούς, χωρίς πραγματική αιτιολόγηση. Για να εγγραφεί ένα έργο του εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων σε μία από τις περιπτώσεις του κωδικού 131 ή 132, θα πρέπει να έχει υπογραφεί απόφαση ένταξης και να αναφέρεται ο αριθμός πρωτοκόλλου της σχετικής απόφασης. Αναλόγως, θα πρέπει να αναφέρεται ο αριθμός απόφασης του δημοτικού συμβουλίου για έργα που χρηματοδοτούνται από ίδιους πόρους. Η απλή υποβολή πρότασης ή ακόμα περισσότερο ή εκτίμηση χρηματοδότησης δεν αιτιολογεί την εγγραφή του έργου.

 

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 


Ι. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται με το αίτημα επιχορήγησης

ΙΙ. Περιεχόμενο αιτημάτων
ΙΙΙ. Δαπάνες που καλύπτονται από το Εθνικό Πρόγραμμα ∆ημοσίων Επενδύσεων
IV. Εξέταση αιτήματος από το ΥΠ.ΕΣ.- Έκδοση απόφασης
V. Δικαιολογητικά για την καταβολή χρηματοδότησης
VI. Διαδικασία με βήματα




Ι. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται με το αίτημα επιχορήγησης
Για την έκδοση απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών για την επιχορήγηση των ΟΤΑ οι φορείς υποβάλλουν αίτημα στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών (∆ιεύθυνση Οικ. & Αναπτ/κής Πολιτικής ΤΑ), το οποίο υποχρεωτικά πρέπει να συνοδεύεται από:
αΤεχνικό ∆ελτίο, με  όλα τα υποχρεωτικά πεδία αυτού. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

β. Κήρυξη της περιοχής σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)
Σε περίπτωση που η κήρυξη της περιοχής σε κατάσταση εκτάκτους ανάγκης δεν είναι δυνατή θα πρέπει το αίτημα του ∆ήμου για την έκδοση της σχετικής απόφασης επιχορήγησης να συνοδεύεται από σχετική δήλωση/βεβαίωση του δημάρχου στην οποία θα αναλύονται οι λόγοι για τους οποίους δεν καθίστανται δυνατή η έκδοση σχετικής απόφασης των οικείων οργάνων περί κήρυξης της περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. (ΥΠ.ΕΣ. 17939/30.05.2017)

γ.  Εκθέσεις- Αυτοψίες ζημιών (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

δ. Περιγραφή της μεθοδολογίας ανάλυσης του κόστους της ζημίας (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)
Κατατίθεται ο ενδεικτικός  προϋπολογισμός της δαπάνης (κόστος του έργου). (ΥΠ.ΕΣ. 17939/30.05.2017)

ε. Φωτογραφική τεκμηρίωση. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)




ΙΙ. Περιεχόμενο αιτημάτων
Οι ανωτέρω προυποθέσεις αφορούν αιτήματα για την αντιμετώπιση των, ήδη επελθουσών, ζημιών από  θεομηνίες στην έννοια των οποίων υπάγεται, ενδεικτικά, κάθε είδους φυσική καταστροφή ένεκα σεισμών, πυρκαγιών, πλημμυρών, κατολισθήσεων, χιονοπτώσεων, παγετώνων κλπ. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

Σημειώνεται ότι, δεδομένου των περιορισμένων πόρων του εθνικού Π∆Ε, οι φορείς στην πρότασή τους θα πρέπει να περιορίζονται στα απαραίτητα έργα  αποκατάστασης ζημιών και όχι σε  έργα νέων βελτιωμένων υποδομών.
Τα αιτήματα που αφορούν στην πρόληψη των ζημιών που θα επέλθουν από κάποιο εκ των ανωτέρω φυσικών φαινομένων θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένα ως προς την αναγκαιότητά τους και άμεσα συνδεδεμένα με την επικείμενη καταστροφή. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)




ΙΙΙ. Δαπάνες που καλύπτονται από το Εθνικό Πρόγραμμα ∆ημοσίων Επενδύσεων
Οι δαπάνες που δύνανται να καλυφθούν από το Εθνικό Πρόγραμμα ∆ημοσίων Επενδύσεων αφορούν σε:
- κατασκευές ,ανακατασκευές  ή επεκτάσεις εγκαταστάσεων ή έργων
- προμήθειες μονίμων εξοπλιστικών μέσων ή τεχνικού ή άλλου υλικού εξοπλισμού
- μελέτες που αναφέρονται αποκλειστικά στα εν λόγω έργα και
- πάσης φύσεως έξοδα που σχετίζονται ευθέως μ΄αυτά. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)


IV. Εξέταση αιτήματος από το ΥΠ.ΕΣ.- Έκδοση απόφασης
Το Υπουργείο Εσωτερικών εξετάζει το αίτημα του φορέα καθώς και την πληρότητα του φακέλου, ενώ δύναται να αιτείται συμπληρωματικά στοιχεία, όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο.
Κατόπιν προχωρά, αφού λάβει υπόψη σχετική εισήγηση της Υπηρεσίας, στην έκδοση της Υπουργικής απόφασης για επιχορήγηση, λαμβάνοντας υπόψη τη σκοπιμότητα του έργου, τη βαρύτητα της ζημίας, τον προϋπολογισμό του έργου καθώς και το όριο των πιστώσεων που έχει καθοριστεί για όλο το Π∆Ε για κάθε έτος από το αρμόδιο Υπουργείο Οικονομίας & Ανάπτυξης.
Καθίσταται επομένως αντιληπτό ότι και το ύψος του ποσού της επιχορήγησης είναι αποτέλεσμα του συνδυασμού των ανωτέρω παραγόντων. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

Στις εκδιδόμενες υπουργικές αποφάσεις θα αναγράφεται και το χρονικό όριο ισχύος αυτών (εντός του οποίου θα πρέπει να έχει προχωρήσει η υλοποίησή του),  το οποίο είναι ανάλογο του μεγέθους και της έκτασης του έργου που πρόκειται να εκτελεστεί. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)




V. Δικαιολογητικά για την καταβολή χρηματοδότησης
Οι χρηματοδοτήσεις στους δικαιούχους φορείς πραγματοποιούνται με κατανομές που εκτελεί η υπηρεσία μας προς την Τράπεζα της Ελλάδος και αφού κατατεθούν τα απαραίτητα προς τούτο δικαιολογητικά, ήτοι:
α. έγγραφο αίτημα του φορέα προς το ΥΠ.ΕΣ.
β. συμπληρωμένο και νόμιμα υπογεγραμμένο το «∆ελτίο Χρηματοδότησης ∆απανών»
γ. πιστοποιημένους λογαριασμούς, υπογεγραμμένους από τον επιβλέποντα μηχανικό του έργου και τον ανάδοχο και εγκεκριμένους από τον προϊστάμενο της αρμόδιας ∆ιεύθυνσης ή σχετικά τιμολόγια με τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες
δ. πρωτόκολλα/βεβαιώσεις παραλαβής, όπου απαιτούνται. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)



VI. Διαδικασία με βήματα

1. Υποβολή αιτήματος στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών (∆ιεύθυνση Οικ. & Αναπτ/κής Πολιτικής ΤΑ), το οποίο υποχρεωτικά πρέπει να συνοδεύεται από:
αΤεχνικό ∆ελτίο, με  όλα τα υποχρεωτικά πεδία αυτού. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

β. Κήρυξη της περιοχής σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)
Σε περίπτωση που η κήρυξη της περιοχής σε κατάσταση εκτάκτους ανάγκης δεν είναι δυνατή θα πρέπει το αίτημα του ∆ήμου για την έκδοση της σχετικής απόφασης επιχορήγησης να συνοδεύεται από σχετική δήλωση/βεβαίωση του δημάρχου στην οποία θα αναλύονται οι λόγοι για τους οποίους δεν καθίστανται δυνατή η έκδοση σχετικής απόφασης των οικείων οργάνων περί κήρυξης της περιοχής σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. (ΥΠ.ΕΣ. 17939/30.05.2017)

γ.  Εκθέσεις- Αυτοψίες ζημιών (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

δ. Περιγραφή της μεθοδολογίας ανάλυσης του κόστους της ζημίας (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)
Κατατίθεται ο ενδεικτικός  προϋπολογισμός της δαπάνης (κόστος του έργου). (ΥΠ.ΕΣ. 17939/30.05.2017)

ε. Φωτογραφική τεκμηρίωση. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

2. Εξέταση του αιτήματος και της πληρότητας του φακέλου από το ΥΠ.ΕΣ. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

3. Έκδοση Υπουργικής Απόφασης για επιχορήγηση (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

4. Υποβολή στο ΥΠ.ΕΣ. από τους ΟΤΑ των κάτωθι δικαιολογητικών για καταβολή χρηματοδότησης
α. έγγραφο αίτημα του φορέα προς το ΥΠ.ΕΣ.
β. συμπληρωμένο και νόμιμα υπογεγραμμένο το «∆ελτίο Χρηματοδότησης ∆απανών»
γ. πιστοποιημένους λογαριασμούς, υπογεγραμμένους από τον επιβλέποντα μηχανικό του έργου και τον ανάδοχο και εγκεκριμένους από τον προϊστάμενο της αρμόδιας ∆ιεύθυνσης ή σχετικά τιμολόγια με τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες
δ. πρωτόκολλα/βεβαιώσεις παραλαβής, όπου απαιτούνται. (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)

5. Κατανομή ποσού χρηματοδότησης από το ΥΠ.ΕΣ. στην Τράπεζα της Ελλάδος (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.10/7207/07.03.2017)
 

 

Υποδείγματα