Τίτλος Δαπάνης ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΚΙΝΗΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΩΝ 
ΚΑ Προϋπολογισμού 0231 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους κωδικούς αριθμούς 0231 και 0239 εμφανίζονται τα μισθώματα κινητών πραγμάτων (μηχανημάτων, μεταφορικών μέσων κ.λπ.) και τα λοιπά έσοδα από κινητή περιουσία, αντίστοιχα. [embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Νομοθεσία - 
Νομολογία

Επιλεγόμενη Διαδικασία:
Δημοπρασία

Η εκμίσθωση κινητών πραγμάτων των Δήμων και των Κοινοτήτων γίνεται με δημοπρασία. (
άρθρο 199 παρ.2 του ΔΚΚ)
Η δημοπρασία διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις του
ΠΔ 270/81 (άρθρο 201 του ΔΚΚ)

1. Αρμόδιο όργανο
2. Δημοσιότητα
3. Τρόπος διενέργειας της δημοπρασίας
4. Τόπος διεξαγωγής της δημοπρασίας
5. Κατακύρωση δημοπρασίας
6. Επανάληψη Δημοπρασίας
7. Απευθείας εκμισθώσεις
8. Συγκυριότητα
9. Είσπραξη μισθώματος
10. Ληξιπρόθεσμα χρέη
11. Ρυθμίσεις χρεών



1. Αρμόδιο όργανο


Οι δημοπρασίες για την εκμίσθωση κινητών των δήμων διεξάγονται από την Οικονομική επιτροπή. (άρθρο 1 ΠΔ 270/81 και 72 παρ.1 Ν.3852/10)


 

2. Δημοσιότητα
Η πρώτη δημοπρασία γνωστοποιείται με διακήρυξη εκδιδόμενη από το δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας, βάσει απόφασης της οικονομικής επιτροπής με την οποία καταρτίζονται οι όροι της δημοπρασίας. (72 παρ.1 Ν.3852/10)
Η διακήρυξη πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένα στοιχεία.
(άρθρο 3 ΠΔ 270/81)

Εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής να διαμορφώνει κατά την κρίση της τους όρους της διακήρυξης ως προς τις ιδιότητες του υπό μίσθωση ακινήτου, σύμφωνα και με τις ανάγκες της υπηρεσίας. Η θέσπιση δε με τη διακήρυξη όρων περί προτίμησης ορισμένων ακινήτων, που η αναθέτουσα αρχή κρίνει καταλληλότερα για την εξυπηρέτηση των αναγκών της, δεν παραβιάζει τους κανόνες του ανταγωνισμού εκ μόνου του λόγου ότι δυσχεραίνει τη συμμετοχή στο διαγωνισμό των ιδιοκτητών άλλων ακινήτων, τα οποία δεν πληρούν τους όρους αυτούς. Ειδικώς, στην υπό κρίση περίπτωση, με πλήρη και πείθουσα αιτιολογία, η αναθέτουσα αρχή προέβη στην επιλογή της συγκεκριμένης περιοχής με κριτήριο τον κεντρικό και εμπορικό χαρακτήρα αυτής, για τη μίσθωση του κατάλληλου για τις ανάγκες της ακινήτου. (Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 60/2012)

Η διακήρυξη δημοσιεύεται με φροντίδα του δημάρχου ή προέδρου της Κοινότητος, τουλάχιστον δέκα  (10) ημέρες πριν τη διενέργεια της δημοπρασίας με τοιχοκόλληση αντιγράφου της στην εξώθυρα ή άλλο μέρος του δημοτικού ή κοινοτικού καταστήματος που προορίζεται γι αυτό και στο δημοσιότερο μέρος της έδρας του δήμου ή της κοινότητος. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να συνταχθεί αποδεικτικό δημοσίευσης από δύο μάρτυρες.
(άρθρο 4 παρ.1 ΠΔ 270/81)


Περίληψη της διακηρύξεως μπορεί να δημοσιεύεται, εφόσον το αποφασίσει το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, λόγω της σπουδαιότητας του αντικειμένου της δημοπρασίας, και σε μία από τις εφημερίδες της πόλης ή του νομού, δέκα (10) πλήρεις ημέρες πριν τη διενέργεια της δημοπρασίας, καθώς και σε μία των ημερησίων εφημερίδων Αθηνών ή Θεσσαλονίκης. Τα έξοδα δημοσίευσης της διακήρυξης βαρύνουν τον μισθωτή που θα αναδειχθεί. (άρθρο 4 παρ.2 ΠΔ 270/81)


Εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση της διακήρυξης πρέπει όσοι ενδιαφέρονται να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους.
(άρθρο 5 παρ.4 ΠΔ 270/81)

Η τήρηση της ανωτέρω εικοσαήμερης προθεσμίας για την υποβολή των προσφορών συνιστά  ουσιώδη τύπο της διαδικασίας του διαγωνισμού, καθόσον διασφαλίζει την ευρεία συμμετοχή στο διαγωνισμό και την ανάπτυξη πραγματικού ανταγωνισμού υπό συνθήκες πλήρους διαφάνειας, προκειμένου να επιτευχθεί το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα για την αναθέτουσα αρχή. Για την έναρξη δε της προθεσμίας αυτής λαμβάνεται υπόψη η τελευταία υποχρεωτική, σύμφωνα με τον ν.3548/2007, δημοσίευση της προκήρυξης. (Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 60/2012)

[embed_object_post post_id="423492" post_title="Δημοσιεύσεις σε διαγωνισμούς διαχείρισης περιουσίας"]embed_object_post[/embed_object_post]

 





3. Τρόπος διενέργειας της δημοπρασίας
Η δημοπρασία είναι φανερή και προφορική, διεξάγεται δε κατά την ορισθείσα ημέρα και ώρα. Η δημοπρασία μπορεί να συνεχιστεί και πέραν της οριζόμενης στη διακήρυξη ώρας, εφ' όσον εξακολουθούν άνευ διακοπής οι προσφορές. Για τη συνέχιση της δημοπρασίας και πέραν της οριζόμενης ώρας αποφασίζει η Επιτροπή , η απόφαση της οποίας καταχωρείται  στα πρακτικά. 
(άρθρο 5 παρ.1 ΠΔ 270/81)

Οι προσφορές των πλειοδοτών αναγράφονται στα πρακτικά κατά σειρά εκφωνήσεως μετά του ονοματεπωνύμου του πλειοδότη. Πάσα προσφορά είναι δεσμευτική δια τον εκάστοτε πλειοδοτούντα, η δέσμευση δε αύτη μεταφέρεται αλληλοδιαδόχως από τον πρώτο στους ακόλουθους και επιβαρύνει οριστικώς τον τελευταίο πλειοδότη.  (άρθρο 5 παρ.2 ΠΔ 270/81)

Αν κάποιος πλειοδοτεί για λογαριασμό άλλου, οφείλει να δηλώσει τούτο προς την επί της δημοπρασίας επιτροπή, προ της ενάρξεως του συναγωνισμού, παρουσιάζοντας και το προς τούτο νόμιμο πληρεξούσιο έγγραφο, αλλιώς θεωρείται ότι μετέχει για δικό του λογαριασμό. (άρθρο 5 παρ.3 ΠΔ 270/81)

Η απόφαση της επί της δημοπρασίας επιτροπής περί αποκλεισμού ενδιαφερομένου να συμμετάσχει στη δημοπρασία, επειδή δεν πληροί τους υπό της οικείας διακηρύξεως προβλεπόμενους όρους, αναγράφεται στα πρακτικά. Τα πρακτικά της δημοπρασίας συντάσσονται εφ' απλού χάρτου. (άρθρο 5 παρ.5 ΠΔ 270/81)


4. Τόπος διεξαγωγής της δημοπρασίας 
Οι δημοπρασίες για εκμίσθωση κινητών από τους δήμους διεξάγονται  στο κατάστημα του δήμου ή στο συνήθη τόπο των δημοπρασιών. 
(άρθρο 2 ΠΔ 270/81)


5. Κατακύρωση δημοπρασίας
Μετά την λήξη της δημοπρασίας τα πρακτικά υπογράφονται από την Επιτροπή διενέργειας της δημοπρασίας και από τον τελευταίο πλειοδότη και τον εγγυητή αυτού.
(άρθρο 5 παρ.6 και 7 ΠΔ 270/81)

Η Οικονομική επιτροπή αποφασίζει για την κατακύρωση της δημοπρασίας. Το αποτέλεσμα της εγκρίνεται από την οικεία Περιφέρεια (ήδη Αποκεντρωμένη Διοίκηση). Ο τελευταίος πλειοδότης και ο εγγυητής του υποχρεούνται να υπογράψουν τη σχετική σύμβαση. (άρθρο 5 παρ.8. άρθρο 6 παρ.2 ΠΔ 270/81 και 72 παρ.1 Ν.3852/10)




6. Επανάληψη Δημοπρασίας 
Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται οίκοθεν από το δήμαρχο ή πρόεδρο της κοινότητος, εάν δεν παρουσιάστηκε σε αυτήν πλειοδότης.

Η δημοπρασία επαναλαμβάνεται κατόπιν αποφάσεως του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου όταν:

α) το αποτέλεσμα αυτής δεν εγκρίθηκε από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο ή από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας (ήδη Αποκεντρωμένης Διοίκησης) λόγω ασύμφορου αποτελέσματος ή σφάλματος κατά τη διενέργεια της δημοπρασίας,

β) μετά την κατακύρωση της δημοπρασίας ο τελευταίος πλειοδότης και ο εγγυητής τούτου αρνούνται να υπογράψουν τα πρακτικά. Σε αυτήν την περίπτωση, η δημοπρασία, επαναλαμβάνεται εις βάρος του τελευταίου πλειοδότη και του εγγυητή του. Ελάχιστο όριο προσφοράς ορίζεται το επ' ονόματι τούτου κατακυρωθέν ποσό, το οποίο μπορεί να μειωθεί με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.

γ) μετά την κοινοποίηση στον τελευταίο πλειοδότη της εγκριτικής επί του αποτελέσματος της δημοπρασίας αποφάσεως της διοικητικής αρχής αυτός δεν παρουσιάστηκε εμπροθέσμως για την σύνταξη και υπογραφή της συμβάσεως.

Οι επαναληπτικές δημοπρασίές γνωστοποιούνται με περιληπτική διακήρυξη του δημάρχου ή προέδρου της κοινότητος, που αναφέρεται στους όρους της πρώτης διακηρύξεως και δημοσιευομένης, πέντε (5) τουλάχιστον ημέρας προ της ημέρας της διενεργείας της δημοπρασίας.
Η επανάληψη της δημοπρασίας ενεργείται επί τη βάσει της δοθείσης τελευταίας προσφοράς κατά την προηγουμένη δημοπρασία. 
(άρθρο 6 ΠΔ 270/81)


7. Απευθείας εκμισθώσεις
Α. Αν και η δεύτερη δημοπρασία δε φέρει αποτέλεσμα, η εκμίσθωση μπορεί να γίνει απευθείας, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. (
άρθρο 199 παρ.2 εδαφ.β ΔΚΚ)
Β. Η εκμίσθωση κινητών πραγμάτων, για χρονικό διάστημα έως τριών (3) το πολύ μηνών, γίνεται  με απευθείας συμφωνία, ύστερα από απόφαση του δημάρχου ή του προέδρου της Κοινότητας.(
άρθρο 199 παρ.2 ΔΚΚ)

Δεν προβλέπεται από το ΠΔ 270/81 παράταση του χρόνου της μίσθωσης. Η αναμίσθωση και η υπομίσθωση απαγορεύονται. (άρθρο 3 παρ.2Γ,περιπτ.η ΠΔ 270/81)


8. Συγκυριότητα
Σε περιπτώσεις που συγκύριοι κινητών πραγμάτων είναι περισσότεροι Δήμοι ή Κοινότητες,  για τη διοίκηση, την εκμετάλλευση και την εκποίησή τους εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του
άρθρου 198 ΔΚΚ. (άρθρο 199 παρ.5 ΔΚΚ)




9. Είσπραξη μισθώματος
Ισχύουν οι διατάξεις του
Ν.Δ 356/1974 Περί Κώδικος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ)




10. Ληξιπρόθεσμα χρέη
Για οποιοδήποτε ποσό χρέους γίνεται ληξιπρόθεσμο, ο οφειλέτης υποχρεούται να καταβάλει τόκους και πρόστιμο εκπρόθεσμης καταβολής κατ' ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 53 και 57 του Κ.Φ.Δ. (ν. 4174/2013), όπως ισχύει. Προκειμένου περί δημοσίων εσόδων, που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ως άνω Κώδικα, πλην των τελωνειακών, το χρονικό διάστημα των δύο (2) μηνών από την παρέλευση της νόμιμης προθεσμίας καταβολής αυξάνεται σε έξι (6) μήνες. Πρόστιμο εκπρόθεσμης καταβολής, σύμφωνα με τις διατάξεις των προηγούμενων εδαφίων, δεν επιβάλλεται στις περιπτώσεις των οφειλών, οι οποίες προέρχονται από επιβολή προστίμων σύμφωνα με οποιαδήποτε διάταξη της κείμενης νομοθεσίας.
Για χρέη από συμβάσεις οι τόκοι ορίζονται ως ανωτέρω, εκτός αν προβλέπεται άλλη ρύθμιση με ρητό όρο της σύμβασης, και υπολογίζονται από την επόμενη ημέρα της προθεσμίας που πρέπει, σύμφωνα με τη σύμβαση, να καταβληθεί η οφειλή μερικά ή

Αναλυτικότερα για τους τόκους και τα πρόστιμα εκπρόθεσμης καταβολής δείτε την ενότητα 

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ » ΒΕΒΑΙΩΣΗ & ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ » ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ » Ληξιπρόθεσμα Χρέη – Προσαυξήσεις/ Τόκοι και πρόστιμο εκπρόθεσμης καταβολής- Απαλλαγή από Τόκους

Για οφειλές από συμβάσεις (άρα και από μισθώσεις) δεν ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 170 ΔΚΚ για διευκολύνσεις των οφειλετών του Δημοσίου. (άρθρο 170 παρ.5 Ν.3463/06


11. Ρυθμίσεις χρεών


Οφειλές από κάθε είδους συμβάσεις μίσθωσης που αποτελούν έσοδα των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού και έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες ως την 2/10/2006, μπορεί να ρυθμισθούν και να εξοφληθούν, χωρίς πρόστιμα και προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής, ύστερα από απόφαση του οικείου Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου, που εκδίδεται εντός τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος. Με την απόφαση μπορεί να ορισθεί η δυνατότητα εξόφλησης της οφειλής σε δόσεις, με ανώτατο όριο τις είκοσι τέσσερις (24) ισόποσες μηνιαίες δόσεις. Η ρύθμιση γίνεται ύστερα από αίτηση που υποβάλλει ο οφειλέτης προς το Δήμο ή την Κοινότητα, μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου. Μαζί με την αίτηση, η οποία συνοδεύεται από βεβαίωση του Ο.Τ.Α. για το ποσό της οφειλής, καταβάλλεται και η πρώτη δόση, ενώ οι επόμενες καταβάλλονται ως την τελευταία εργάσιμη ημέρα των επομένων μηνών. Αν δεν καταβληθούν δύο από τις δόσεις, ο οφειλέτης χάνει το ευεργέτημα της ρύθμισης αυτής. Ποσά που έχουν καταβληθεί για οφειλές από μισθώματα πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού δεν επιστρέφονται. (άρθρο 17 παρ.4 Ν.3491/06) 

Υποδείγματα


Βήματα - Υποδείγματα (Δημοπρασία)

01. Απόφαση δημοτικού συμβουλίου για την εκμίσθωση κινητού με δημοπρασία. (άρθρο 65 παρ.1 Ν.3852/10)
02. Απόφαση οικονομικής επιτροπής για τον καθορισμό των όρων της δημοπρασίας για την εκμίσθωση κινητού. (άρθρο 1 ΠΔ 270/81 και 72 παρ.1 Ν.3852/10)
03. Διακήρυξη Δημοπρασίας. (άρθρο 3 ΠΔ 270/81)
04. Περίληψη διακήρυξης - Διαβιβαστικό δημοσίευσης στις εφημερίδες (άρθρο 4 παρ.2 ΠΔ 270/81)
05. Αποδεικτικό τοιχοκόλλησης της δημοσίευσης (άρθρο 4 παρ.1 ΠΔ 270/81) και δημοσίευση της διακήρυξης σε εφημερίδες εφόσον το δημοτικό συμβούλιο αποφάσισε πως πρέπει να δημοσιευτεί λόγω της σπουδαιότητας της δημοπρασίας. (άρθρο 4 παρ. 2 ΠΔ 270/81)
06. Πρακτικό δημοπρασίας (άρθρο 5 παρ.5 ΠΔ 270/81)
07. Απόφαση Οικονομικής επιτροπής για την κατακύρωση του αποτελέσματος της δημοπρασίας.    (άρθρο 5 παρ.8 ΠΔ 270/81, άρθρο 72 παρ.1 Ν.3852/10)
08. Έγκριση αποτελέσματος από την οικεία Περιφέρεια (ήδη Αποκεντρωμένη Διοίκηση). (
άρθρο 5 παρ.8 ΠΔ 270/81) (άρθρο 282 Ν.3852/10)
09. Συμφωνητικό μίσθωσης
10. Βεβαίωση των μισθωμάτων σε βεβαιωτικές καταστάσεις και αποστολή στον αρμόδιο ταμεία για είσπραξη (άρθρα 3,4,5 του ΒΔ 17-5/15-6-1959)


Βήματα - Υποδείγματα (Απευθείας ανάθεσης με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου)
01. Απόφαση Δημοτικού συμβουλίου για την απευθείας εκμίσθωση κινητού (άρθρο 199 παρ.2 Ν.3463/06)
02. Συμφωνητικό Μίσθωσης
03. Βεβαίωση των μισθωμάτων σε βεβαιωτικούς καταστάσεις και αποστολή στον αρμόδιο ταμεία για είσπραξη (άρθρα 3,4,5 του ΒΔ 17-5/15-6-1959)
Προσοχή!! Επισυνάπτονται και τα δικαιολογητικά της δημοπρασίας που δεν έφερε αποτέλεσμα.


Βήματα - Υποδείγματα (Απευθείας ανάθεσης κινητού πράγματος του Δήμου - έως τρεις μήνες με απόφαση δημάρχου)
01. Απόφαση Δημάρχου για την απευθείας εκμίσθωση κινητού (άρθρο 199 παρ.2 Ν.3463/06)
02. Συμφωνητικό Μίσθωσης
03. Βεβαίωση των μισθωμάτων σε βεβαιωτικούς καταστάσεις και αποστολή στον αρμόδιο ταμεία για είσπραξη (άρθρα 3,4,5 του ΒΔ 17-5/15-6-1959