Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος
Κρατήσεις
Τι να προσέξω
Καθεστώς Φ.Π.Α.
Σχετική νομολογία
Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ
Διάφορα

Τίτλος Δαπάνης Δαπάνες καθαρισμού γραφείων
ΚΑ Προϋπολογισμού  6274
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

Στους ΚΑ της υποκατηγορίας 627 εγγράφονται τα καταβαλλόμενα σε τρίτους έξοδα για την κάλυψη αναγκών ύδρευσης, καθαριότητας και φωτισμού δημοτικών κτιρίων κ.λπ.

Στον ΚΑ 6277 εγγράφονται οι δαπάνες συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών, (κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 61 του ν. 3979/2011), με την ανάλυση της παραγράφου 4 του άρθρου 1 της παρούσης σε κατωτεροβάθμιους κωδικούς.

Στον ΚΑ 6278 εγγράφονται δαπάνες φύλαξης κτιρίων (άρθ. 21 παρ. 11 ν. 3731/2008).

Στον ΚΑ 6279 εγγράφονται λοιπές δαπάνες για ύδρευση, άρδευση, φωτισμό, καθαριότητα. Στον ίδιο ΚΑ εγγράφονται, μεταξύ άλλων, και οι δαπάνες για την πληρωμή κοινοχρήστων.

Η υποκατηγορία 627 διαφέρει από την υποκατηγορία 621 ως προς το ότι οι δαπάνες για την τελευταία χρησιμοποιούνται άμεσα στην παραγωγή των υπηρεσιών (βλ. ανωτέρω ΚΑ 621).

 

[embed_object_post post_id="34" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Παρατηρήσεις για την επιλεγόμενη διαδικασία

Στις αρμοδιότητες των Δήμων και Κοινοτήτων, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 75, εντάσσεται και η καθαριότητα όλων των κοινοχρήστων χώρων της εδαφικής τους περιφέρειας, η αποκομιδή και διαχείριση των αποβλήτων καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση συστημάτων αποχέτευσης και βιολογικού καθαρισμού και η λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων για την προστασία των κοινοχρήστων χώρων και ιδιαίτερα των χώρων διάθεσης απορριμμάτων από εκδήλωση πυρκαγιάς, σύμφωνα με την κείμενη σχετική νομοθεσία. (άρθρο 75 παρ.1β Ν.3463/06)

 

Οι εργασίες καθαριότητας αποτελούν υπηρεσίες, οπότε θα εκτελεστούν είτε σύμφωνα με τις διατάξεις για την ανάθεση υπηρεσιών είτε σύμφωνα με τις διατάξεις για τη σύμβαση μίσθωσης έργου, ανάλογα με την επιλογή που θα κάνει ο Δήμος ή η κοινότητα.

 




Για τον καθαρισμό των σχολικών κτιρίων δείτε την ενότητα:
Ν.Π.Δ.Δ. » ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ » 10. Καθαριότητα σχολείων.

 

Για την καθαριότητα με σύμβαση μίσθωσης έργου δείτε την ενότητα:

Δείτε αναλυτικά και την ενότητα: ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ » ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ » ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

 

Για την ανάθεση σε τρίτο δείτε την ενότητα ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ (ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ- ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ) (από 08.08.2016) » ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΕΙΔΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ » ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ » Υπηρεσίες του Ν.3979/2011 (απόβλητα, καθαριότητα, πράσινο και ηλεκτροφωτισμός)

 

 


Δικαιολογητικά Χρηματικού Εντάλματος

α) Δικαιολογητικά για ανάθεση σε τρίτο με σύμβαση υπηρεσιών

 

β) Δικαιολογητικά -κρατήσεις που ισχύουν για τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου.

Κρατήσεις  [embed_object_post post_id="48" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]
Τι να προσέξω  
Καθεστώς Φ.Π.Α.

- Οι δαπάνες καθαρισμού γραφείων, δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ, εφόσον οι καθαρίστριες συνδεόνται με τον εργοδότη τους με σχέση μίσθωσης έργου. Οι καθαρίστριες καταβάλλουν χαρτόσημο για την αμοιβή τους που προέρχεται από την εργασία αυτή (Αποφάσεις Σ.800/129/4.3.1987, Σ.866/139/10.3.87 και σχετικά Σ.1166/182/6.4.87) 

-Οι δαπάνες καθαρισμού φρεατίων, δεξαμενών κλπ. και οι δαπάνες εκκένωσης βόθρων υπόκεινται σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ.
Όμως, οι υπηρεσίες οδοκαθαρισμού, αποκομιδής, ταφής και ανακύκλωσης απορριμμάτων καθώς και επεξεργασίας αποβλήτων, υπάγονται σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ 13% εκτός από αυτές που παρέχονται από τα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 (Παράρτημα ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ -Ν.2859/00

Σχετική νομολογία

 

ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΕΡΓΟΥ

Ελ.Συν. Κλιμ.Β' Πράξη 34/2005
Πρόσληψη προσωπικού οδηγών απορριμματοφόρων και εργατών καθαριότητας με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου (8μηνη) .Μη νόμιμη, αφού έγινε για την εξυπηρέτηση πάγιων και διαρκών αναγκών του δήμου λόγω ανεπάρκειας του υπηρετούντος τακτικού προσωπικού (σχετ. πρ. Ι Τμ.42,65 και150/2000).

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 201/2005
Συμβάσεις μίσθωσης έργου καθαριότητας, παρασκευής φαγητού και συντήρησης εγκαταστάσεων, μετά από έγκριση του Γ. Γ. περιφέρειας. Μη νόμιμες, διότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες και ανάγονταιστα καθήκοντα του προσωπικού. Συγγνωστή πλάνη.

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 39/2004
Ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας παιδικού σταθμού ..σε ιδιώτη με σύμβαση έργου, κατ'αρθρ.6Ν.2527/97. Νόμιμη μόνο όταν δεν υπάρχουν οργανικές θέσεις ή οιυπάρχουσες είναι καλυμμένες και δεν καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Ν.Π.Δ.δ. Όταν όμως υπάρχουν κενές οργανικές θέσεις τότε πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου37 Ν.2072/92. Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη λόγω ύπαρξης σχετικής εγκριτικής απόφασης από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας για τη σύναψη της σύμβασης. (Σχετ. Πραξ. Ι Τμ. 41/2004).

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 69/2004
Σύμβαση μίσθωσης έργου για καθαριότητα χώρων Παιδικού Σταθμού, κατ'αρ.6 Ν.2527/97. Αυτοδικαίως άκυρη, εφόσον καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες του Ν.π. Ο παιδικός σταθμός έχει τη δυνατότητα να καλύψει τη μία κενή εκ των δύο οργανικών θέσεων του κλάδου αυτού, με την προσφυγή στη διαδικασία του άρθρου37 Ν.2072/1992, με την προϋπόθεση ότι η αμοιβή του αναδόχου δε θα υπερέβαινε την απαιτούμενη για την πλήρωση της κενής οργανικής θέσης δαπάνη.

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 70/2004
Σύμβαση μίσθωσης έργου για υπηρεσίες καθαριότητας, διοικητικές και λογιστικές εργασίες καθώς και εργασίες μαγειρικής σε Κέντρο Παιδιού, κατ'αρθρ.6 Ν.2527/97. Κάλυψη αναγκών πάγιων και διαρκών και όχι ποσοτικώς και χρονικώς προσδιορισμένων και περιορισμένων, που δύνανται να καλυφθούν από εργαζόμενους που θα προσφέρουν αναγκαίως τις υπηρεσίες τους κατά πλήρες ωράριο εργασίας. Μη νόμιμη. Συγγνωστή πλάνη.

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 74/2004
Πρόσληψη με σύμβαση έργου για παροχή εργασιών καθαριότητας, Kατ' αρθρ.6 Ν.2527/97. Κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών και όχι πρόσκαιρων και ποσοτικά περιορισμένων. Ύπαρξη δυνατότητας τήρησης της διαδικασίας του άρθρου37 Ν.2072/1992, αλλά μη προσφυγή σε αυτή. Ανάκληση λόγω συγγνωστής πλάνης της 19/2004 του ιδίου Τμήματος.

Ελ. Συν Τμ. 1 Πράξη 19/2004
Σύμβαση μίσθωσης έργου, κατ'αρθρ.6 Ν.2527!97, για παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Ο καθαρισμός δεν αποτελεί μια ποσοτικό προσδιορισμένη και παροδική ανάγκη του Κ.Α.Π.Η. δήμου. Σύμβαση που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες Ν.π., που ήδη έχει καλυμμένες τις σχετικές οργανικές θέσεις, είναι αυτοδικαίως και καθ' ολοκληρίαν άκυρη. Προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου37 Ν.2012/92 σε περίπτωση κάλυψης κενής οργανικής θέσης. Ανακλήθηκε, λόγω συγγνωστής πλάνης, με την 74/2004 πράξη του Τμήματος τούτου.

 

Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ  Οι διατάξεις του ν. 4412/2016 περί των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, ρυθμίζουν και τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και δεν καταλείπουν πεδίο εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 37 του ν. 2072/1992, η οποία ως εκ τούτου, μετά τη θέση σε ισχύ του ν. 4412/2016 (08-08-2016), θεωρείται καταργηθείσα(ΓνΝΣΚ 183/2019)



[embed_object_post post_id="43" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

Επιστροφή στην κορυφή της σελίδας