[post_tabs][post_tab title="Νέο καθεστώς"]

 

 

Τίτλος Δαπάνης ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΣΕ ΧΡΗΜΑ ΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΓΗ 
ΚΑ Προϋπολογισμού 0522 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Η εισφορά σε χρήμα που καταβάλλεται σε περιπτώσεις ένταξης ακινήτων στο σχέδιο πόλης ή επέκτασης πολεοδομικών σχεδίων καθώς και τα έσοδα από μετατροπή σε χρήμα της υποχρέωσης εισφοράς σε γη, εγγράφονται στους ΚΑ 0521 και 0522 αντίστοιχα.

 

Η εισφορά του ΚΑ 0523 αφορά τους δήμους, στους οποίους έχει μεταβιβαστεί η άσκηση πολεοδομικών αρμοδιοτήτων κατά τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 61 του ν. 947/1979, όπως αυτές τροποποιήθηκαν από το άρθρο 34 του ν. 1337/1983.

 

Στον κωδικό ΚΑ 0524 θα εγγράφεται η ειδική εισφορά εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων, που ορίζεται στο άρθρο 34 του ν. 4067/2012 (βλ. παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης).

 

Στον κωδικό ΚΑ 0525 θα εγγράφεται η ειδική εισφορά του άρθρου 19 του ν. 3054/2002, η οποία κατανέμεται με την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Δ2/Γ/2777/2004 (ΦΕΚ 347/Β) στους δήμους, στην περιφέρεια των οποίων λειτουργούν διυλιστήρια πετρελαίου.

Στον κωδικό ΚΑ 0526 θα εγγράφεται η εισφορά της ΚΥΑ 16065/2002 (ΦΕΚ 497/Β) που εισπράττουν οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί για έξοδα μεταφοράς των παιδιών.

Στον κωδικό ΚΑ 0527 θα εγγράφεται η εισφορά της ΚΥΑ 16065/2002 (ΦΕΚ 497/Β) που εισπράττουν οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί για τροφεία των παιδιών.

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 0529 μπορεί να εγγράφεται κάθε μία από τις λοιπές εισφορές, όπως π.χ. η εισφορά που τυχόν επιβάλλεται από τον οικείο Κανονισμό στα μέλη των ΚΑΠΗ ή άλλων νομικών προσώπων των ΟΤΑ

 

 

 

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 

Ι. Εισφορά σε γη
α. Διάθεση εκτάσεων για ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων
β. Κατηγορίες ιδιοκτησιών που συμμετέχουν στην εισφορά σε γη
γ. Ειδικές περιπτώσεις
δ. Διευκρινίσεις για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη
ε. Τρόπος υπολογισμού εισφοράς σε γη

στ. Αρμοδιότητα οργάνων


ΙΙ. Μετατροπή σε χρήμα της εισφοράς σε γη
1. Τμήμα γης μη αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή επιζήμια αφαίρεση
2. Μετατροπή εισφοράς σε γη που επιβλήθηκε πριν από τον ν. 1337/1983 σε εισφορά σε χρήμα

3. Mετατροπή της εισφοράς σε γη προς δήμους σε εισφορά σε χρήμα για την ανέγερση εκτός σχεδίου τουριστικών εγκαταστάσεων


III. Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης

ΙV. Εισφορά σε γη ακινήτων εντός Επιχειρηματικών Πάρκων




Ι. Εισφορά σε γη

α. Διάθεση εκτάσεων για ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων

Η χωροταξική αναδιάρθρωση της Xώρας, η διαμόρφωση, η ανάπτυξη, η πολεοδόμηση και η επέκταση των πόλεων και των οικιστικών γενικά περιοχών υπάγεται στη ρυθμιστική αρμοδιότητα και τον έλεγχο του Kράτους, με σκοπό να εξυπηρετείται η λειτουργικότητα και η ανάπτυξη των οικισμών και να εξασφαλίζονται οι καλύτεροι δυνατοί όροι διαβίωσης. Οι σχετικές τεχνικές επιλογές και σταθμίσεις γίνονται κατά τους κανόνες της επιστήμης. Η σύνταξη εθνικού κτηματολογίου συνιστά υποχρέωση του Κράτους.(άρθρο 24 παρ. 2 του Συντάγματος)

Για να αναγνωριστεί μία περιοχή ως οικιστική και για να ενεργοποιηθεί πολεοδομικά, οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε αυτή συμμετέχουν υποχρεωτικά, χωρίς αποζημίωση από τον οικείο φορέα, στη διάθεση των εκτάσεων που είναι απαραίτητες για να δημιουργηθούν δρόμοι, πλατείες και χώροι για κοινωφελείς γενικά χρήσεις και σκοπούς, καθώς και στις δαπάνες για την εκτέλεση των βασικών κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων, όπως νόμος ορίζει.(άρθρο 24 παρ. 3του Συντάγματος)

Nόμος μπορεί να προβλέπει τη συμμετοχή των ιδιοκτητών περιοχής που χαρακτηρίζεται ως οικιστική στην αξιοποίηση και γενική διαρρύθμισή της σύμφωνα με εγκεκριμένο σχέδιο, με αντιπαροχή ακινήτων ίσης αξίας ή τμημάτων ιδιοκτησίας κατά όροφο, από τους χώρους που καθορίζονται τελικά ως οικοδομήσιμοι ή από κτίρια της περιοχής αυτής.(άρθρο 24 παρ. 4 του Συντάγματος)

Oι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων εφαρμόζονται και στην αναμόρφωση των οικιστικών περιοχών που ήδη υπάρχουν. Oι ελεύθερες εκτάσεις, που προκύπτουν από την αναμόρφωση, διατίθενται για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων ή εκποιούνται για να καλυφθούν οι δαπάνες της πολεοδομικής αναμόρφωσης, όπως νόμος ορίζει. (άρθρο 24 παρ. 5 του Συντάγματος)

Για την εφαρμογή των ανωτέρω εκδόθηκε ο Ν.1337/83 στο άρθρο 8 του οποίου ρυθμίζονται τα παραπάνω θέματα.

 

Οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε πολεοδομούμενες για πρώτη φορά περιοχές υποχρεούνται να συμμετάσχουν με εισφορά σε γη για τη δημιουργία των απαραίτητων κοινόχρηστων χώρων και γενικά την ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων και σκοπών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 1337/1983 ως ισχύει. (άρθρο 20 παρ.1 Ν.2508/97, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)


β. Κατηγορίες ιδιοκτησιών που συμμετέχουν στην εισφορά σε γη
Οι ιδιοκτησίες:
α) που εντάσσονται στο πολεοδομικό σχέδιο για πρώτη φορά ή
β) στις οποίες επεκτείνεται το πολεοδομικό σχέδιο ή
γ) που εντάσσονται στο πολεοδομικό σχέδιο και βρίσκονται εκτός των ορίων των οικισμών προ του 1923 ή των οικισμών με πληθυσμό μέχρι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους
υποχρεούνται να συμμετάσχουν με εισφορά γης στη δημιουργία των απαραίτητων κοινόχρηστων χώρων και γενικά στην ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων και σκοπών κατά τις επόμενες διατάξεις. (άρθρο 8 παρ.1 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014

Με απόφαση του αρμόδιου για την έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου οργάνου, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να υπάγονται στις διατάξεις περί εισφορών γης και χρήματος οι ιδιοκτησίες που βρίσκονται εντός των ορίων των οικισμών με πληθυσμό μέχρι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους. (άρθρο 8 παρ.2 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

γ. Ειδικές περιπτώσεις
Κατ' εξαίρεση της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν.2508/97:

 

α) Οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε ζώνες ενεργού πολεοδομίας και πολεοδομούνται έχουν υποχρέωση εισφοράς σε γη, σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 1337/1983.

β) Οι ιδιοκτησίες, οι οποίες έχουν ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως με τις διατάξεις του ν.δ. 17.7/16.8.1923 και στις οποίες αίρεται η ρυμοτομική αναγκαστική απαλλοτρίωση, που επιβλήθηκε με την ένταξη στο σχέδιο για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου, κατά τα αναφερόμενα στην παρ. 4α του άρθρου 29 του ν. 2831/2000, υποχρεούνται σε εισφορά σε γη, σύμφωνα με τα ποσοστά που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983. Η εισφορά υπολογίζεται και επιβάλλεται με την πράξη τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου και αποτελεί ποσοστό επιφάνειας της ιδιοκτησίας όπως αυτή υφίσταται κατά το χρόνο της πράξης τροποποίησης. Η εισφορά αρχικώς υπολογίζεται κατά τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983 και στη συνέχεια μειώνεται κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%). Σε περίπτωση άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης είτε σε κοινόχρηστους χώρους, που δεν καθορίσθηκαν εκ της αρχικής έγκρισης ρυμοτομικών σχεδίων αλλά προέκυψαν από τροποποίηση οικοδομήσιμων χώρων, είτε γενικά σε κοινωφελείς χώρους οι ιδιοκτησίες δεν υποχρεούνται σε εισφορά σε γη. Σε περίπτωση άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης προς συμμόρφωση δικαστικής απόφασης, η οποία εκδόθηκε πριν την ισχύ του ν. 3212/2003 δεν επιβάλλεται η ανωτέρω εισφορά σε γη. Όπου επιβάλλεται εισφορά, αυτή διατίθεται ολόκληρη υποχρεωτικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων που θεσμοθετούνται με την τροποποίηση αυτή. Το μέγεθος της εισφοράς μνημονεύεται και απεικονίζεται ως θέση στην πράξη τροποποίησης, είναι αυτοδίκαια εισφερόμενο, τίθεται σε κοινή χρήση μετά τη δημοσίευση της πράξης και δεν απαιτείται σύνταξη της πράξης εφαρμογής που προβλέπεται στο άρθρο 12 του ν. 1337/1983. Εάν με την τροποποίηση του σχεδίου επιβάλλεται για λόγους πολεοδομικούς η δημιουργία κοινόχρηστου χώρου μεγαλύτερου αυτού της εισφοράς σε γη, συντάσσεται πράξη αναλογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 17.7/ 16.8.1923 και του ν. 5269/1931 για το επιπλέον τμήμα όπου κατ' εξαίρεση ο υπόχρεος σε εισφορά δεν συμμετέχει στις τυχόν επιπλέον επιβαρύνσεις από την πράξη αναλογισμού αλλά υποκαθίσταται από τον οικείο δήμο. Αν η ύπαρξη οικοδομής, κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 42 του ν.δ. 17.7/16.8.1923, νομίμως υφισταμένης, εμποδίζει τη διάθεση της εισφοράς για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου, είναι δυνατόν, κατά την κρίση της υπηρεσίας να μετατρέπεται σε ισάξια χρηματική συμμετοχή. Στην περίπτωση αυτή ο προσδιορισμός της αξίας για την πραγματοποίηση της μετατροπής αυτής γίνεται από το αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2882/2001. Η πράξη τροποποίησης του σχεδίου της παρούσας κατά το μέρος που αφορά στη μετάσταση κυριότητος υπέρ του οικείου Ο.Τ.Α. μεταγράφεται νόμιμα στο οικείο υποθηκοφυλακείο ή καταχωρείται στο Κτηματολογικό Γραφείο. (άρθρο 20 παρ.2 Ν.2508/97, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)

δ. Διευκρινίσεις για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη
Η εισφορά σε γη αποτελείται από ποσοστό επιφάνειας κάθε ιδιοκτησίας πριν από την πολεοδόμησή της, το οποίο υπολογίζεται, σύμφωνα με τις παραγράφους 4 και επ. του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983. (άρθρο 8 παρ.3 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Ως εμβαδά ιδιοκτησιών για τον υπολογισμό της συμμετοχής σε γη λαμβάνονται τα εμβαδά που είχαν οι ιδιοκτησίες στις 28 Μαΐου 2014. (άρθρο 8 παρ.5 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Για την εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983, ως ιδιοκτησία νοείται το γεωτεμάχιο υπό την έννοια της συνεχόμενης έκτασης γης, που αποτελεί αυτοτελές και ενιαίο ακίνητο και ανήκει σε έναν ή περισσότερους κυρίους εξ αδιαιρέτου. Τυχόν κατατμήσεις που έλαβαν χώρα μετέπειτα της προαναφερθείσας ημερομηνίας δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των εισφορών σε γη. Εφόσον μετά την κύρωση της πράξης εφαρμογής διαπιστωθεί ότι κατά τον υπολογισμό των εισφορών σε γη, εσφαλμένα λήφθηκαν υπόψη υπαίτιες κατατμήσεις και συνεπάγονται την αυτοδίκαιη ακυρότητα της μεταβίβασης κυριότητας, με διορθωτική πράξη εφαρμογής μετατρέπονται οι τυχόν διαφορές σε γη σε εισφορά σε χρήμα. Ως υπαίτιες κατατμήσεις νοούνται κυρίως οι οριζόμενες στο άρθρο 411 και 417 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας. (άρθρο 8 παρ.5 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Οι οπωσδήποτε σχηματισμένοι μέσα στην περιοχή επέκτασης κοινόχρηστοι χώροι θεωρούνται ως νόμιμα υπάρχοντες κοινόχρηστοι χώροι και δεν λαμβάνονται υπόψη υπέρ των ιδιοκτητών για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη. (άρθρο 8 παρ.11 Ν.1337/83, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)

 

 

ε. Τρόπος υπολογισμού εισφοράς σε γη
Η εισφορά σε γη υπολογίζεται κατά τον ακόλουθο τρόπο:

α) Για τμήμα ιδιοκτησίας μέχρι 500 τ.μ. ποσοστό 10%.

β) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 500 τ.μ. μέχρι 1.000 τ.μ. ποσοστό 20%.

γ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 1.000 τ.μ. μέχρι 2.000 τ.μ. ποσοστό 30%.

δ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 2.000 τ.μ. μέχρι 10.000 τ.μ. ποσοστό 40%.

ε) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 10.000 τ.μ. ποσοστό 50%.

στ) Σε περίπτωση που κατά την εκπόνηση της μελέτης οι υπολογιζόμενες εισφορές σε γη κατά τα ανωτέρω εντός της πολεοδομικής ενότητας, συμπεριλαμβανομένων και των υφιστάμενων κοινόχρηστων χώρων, δεν καλύπτουν την ελάχιστη έκταση κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων κατά τα πολεοδομικά σταθερότυπα ή τις προβλέψεις των ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΕΧΣ ή ΤΧΣ, τα ποσοστά των περιπτώσεων α', β', γ' και δ' υποχρεωτικά αυξάνονται αναλογικά και κατά ίσο αριθμό ποσοστιαίων μονάδων με σκοπό να συμπληρωθεί η απαιτούμενη εισφορά σε γη και χωρίς να απαιτείται επιπρόσθετη απόφαση έγκρισης της προσαύξησης αυτής. Σε κάθε περίπτωση τα ποσοστά των περιπτώσεων α' και β' δεν υπερβαίνουν το 30%, το ποσοστό της περίπτωσης γ' δεν υπερβαίνει το 40% και το ποσοστό της περίπτωσης δ' δεν υπερβαίνει το 50%. Σε κάθε περίπτωση απαγορεύεται η μείωση των απαραίτητων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων και οι προκύπτοντες κοινόχρηστοι και κοινωφελείς χώροι πρέπει να καλύπτουν την ελάχιστη έκταση κατά τα πολεοδομικά σταθερότυπα ή τις προβλέψεις των ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΕΧΣ ή ΤΧΣ. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του αρμόδιου Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής δύναται να τροποποιείται ο καταμερισμός των ποσοστών εισφοράς σε γη των περιπτώσεων α' έως ε'.

ζ) Εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από ειδικότερες διατάξεις, που διέπουν ειδικά σχέδια, όπως οι Βιομηχανικές Περιοχές του ν. 4458/1965, οι Β.Ε.ΠΕ. του ν. 2545/ 1997 και τα Επιχειρηματικά Πάρκα του ν. 3982/2011, η εισφορά σε γη ειδικά για τις χρήσεις που αναφέρονται στα άρθρα 5, 6 και 7 του από 23.2.1987 προεδρικού διατάγματος και στα άρθρα 22, 25 και 29 του ν. 4269/ 2014, όπως ισχύουν, ορίζεται:
αα) Για τμήμα ιδιοκτησίας μέχρι 1.000 τ.μ. ποσοστό 20%.
ββ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 1.000 τ.μ. μέχρι 4.000 τ.μ. ποσοστό 30%.
γγ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 4.000 τ.μ. ποσοστό 40%. (άρθρο 8 παρ.4 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

 

 

στ. Αρμοδιότητα οργάνων

Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες.Ειδικότερα: .... Β.Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο: ii) θέματα εφαρμογής των σχεδίων πολεοδομικού (ρυθμιστικού) επιπέδου, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ιδιωτικής πολεοδόμησης, και έγκρισης πολεοδομικών μελετών... (άρθρο 73 παρ.1Βιι του Ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 94 του Ν. 4685/20)



ΙΙ. Μετατροπή σε χρήμα της εισφοράς σε γη

 

1. Τμήμα γης μη αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή επιζήμια αφαίρεση
α. Περιπτώσεις μετατροπής
Σε περίπτωση που η συμμετοχή σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλην όμως κατά την κρίση της αρχής το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατρέπεται σε ισάξια χρηματική συμμετοχή που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων και κοινωφελών χρήσεων και σκοπών. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που εκδίδεται εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση του νόμου, καθορίζονται όροι και προϋποθέσεις για την εφαρμογή της παρ.7 του άρθρου 8 του Ν.1337/83. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/1998 (ΦΕΚ 272 τεύχος Δ΄).

 

Το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι πολεοδομικά αξιοποιήσιμο όταν:
α. Δεν αποτελεί αυτοτελές οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο σύμφωνα με τους ισχύοντες όρους δόμησης της περιοχής.
β. Δεν μπορεί να αποδοθεί σε ιδιοκτησία του ιδίου Ο.Τ. η οποία ρυμοτομείται περισσότερο από την οφειλόμενη εισφορά της σε γη.
γ. Συνενούμενο με τμήματα γης που αποτελούν τμήματα εισφορών άλλων ιδιοκτησιών ή τμήματα καταργουμένων κοινόχρηστων χώρων της παρ. 12 του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983, δεν δημιουργεί οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο.
Οι προϋποθέσεις των παραπάνω περιπτώσεων (β) και (γ) πρέπει να συντρέχουν, εφαρμοζομένων των διατάξεων του προτελευταίου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 12 του Ν. 1337/1983, όπως προστέθηκε με την παρ. 5α του άρθρου 8 του Ν. 1512/1985. (απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/06.04.1998 (ΦΕΚ 272/05.05.1998 τεύχος Δ΄)

 

Η αφαίρεση της εισφοράς γης από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας είναι φανερά επιζήμια γι' αυτήν όταν:
α. Το οικόπεδο που απομένει έχει εμβαδόν και διαστάσεις κάτω των επιτρεπομένων ορίων κατά τον κανόνα ή την παρέκκλιση, που ισχύουν στην περιοχή. Ομοίως όταν στο οικοδομήσιμο τμήμα του δεν μπορεί να εγγραφεί κάτοψη κτιρίου με την ελάχιστη πλευρά, εφόσον αυτά καθορίζονται από τους όρους δόμησης της περιοχής.
β. Μειώνεται ο υποχρεωτικός ακάλυπτος χώρος του οικοπέδου, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 2 παρ. 29 του ΓΟΚ/85, στο οποίο έχει αναγερθεί οικοδομή κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 42 του Ν.Δ. 17.7/16.8.1923, με νόμιμη άδεια, με αποτέλεσμα η υπάρχουσα οικοδομή να αντιστοιχεί σε υπέρβαση του ποσοστού κάλυψης, του συντελεστή δόμησης και του συντελεστή κατ' όγκον εκμετάλλευσης που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδομικής αδείας ή αυτών που ισχύουν στην περιοχή εάν αυτά είναι ευμενέστερα. Ομοίως όταν μειώνονται οι αποστάσεις μεταξύ της οικοδομής και των ορίων του οικοπέδου, κάτω από τις ελάχιστες προβλεπόμενες από τις ισχύουσες διατάξεις (άρθρα 9 και 14 του ΓΟΚ/85 ή ειδικές διατάξεις της περιοχής).
γ. Το οικόπεδο που απομένει δεν έχει κατάλληλη μορφή και διαστάσεις για την πληρέστερη οικοδομική του εκμετάλλευση και την ανέγερση σ' αυτό "άρτιας", οικοδομής και γενικώς όταν καθίσταται δυσμενέστερο επ' ωφελεία άλλου το οποίο σαφώς μειονεκτούσε έναντι αυτού πριν από την δέσμευση της εισφοράς σε γη.
δ. Το δεσμευόμενο τμήμα είναι απαραίτητα για την εξυπηρέτηση της υπάρχουσας χρήσης ή περιέχει κατασκευές μονίμου μορφής (π.χ. κτίσματα) ή κατασκευές απαραίτητες για τη λειτουργία υπάρχοντος κτιρίου. (απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/06.04.1998 (ΦΕΚ 272/05.05.1998 τεύχος Δ΄)


β. Πραγματοποίηση μετατροπής
Για την πραγματοποίηση της μετατροπής εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου 9 του Ν.1337/83 για την εισφορά σε χρήμα. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Η μετατροπή γίνεται με τη διαδικασία διορθωτικής πράξης εφαρμογής, η οποία εκδίδεται μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη, που θα υποβληθεί εντός εξαμήνου από την έκδοση της πράξης επιβολής εισφοράς σε χρήμα (εν προκειμένω της εισφοράς σε γη) και έγκριση της κατά περίπτωση αρμόδιας αρχής. Ειδικώς στην περίπτωση που η επιφάνεια αποδίδεται για τη δημιουργία κοινόχρηστων ή κοινωφελών χώρων απαιτείται, πέρα από την κύρωση διορθωτικής πράξης εφαρμογής, η τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. (άρθρο 9 παρ.4 Ν.1337/83, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.4315/14)

 

Εφόσον η έκδοση της πράξης εισφοράς σε χρήμα θεωρείται συντελεσθείσα μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων διορθώσεων, η αίτηση για καταβολή έχει υποβληθεί εντός της νόμιμης εξάμηνης προθεσμίας. (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 239/2019)

Σε περίπτωση που συντρέχει επιβολή εισφοράς μετατροπής γης σε χρήμα, αυτή περιλαμβάνεται στην ίδια πράξη με την εισφορά σε χρήμα.


γ. Προσδιορισμός αξίας τμημάτων που μετατρέπονται σε χρηματική εισφορά
Ο προσδιορισμός της αξίας των τμημάτων που μετατρέπονται σε χρηματική εισφορά σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 8 γίνεται με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου Δ΄του Ν. 2882/2001. (άρθρο 12 παρ. 13 του Ν.1337/1983, όπως προστέθηκε από το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν.3212/03 & αντικαταστάθηκε από το άρθρο 42 παρ. 5 του Ν.4030/2011)

δ. Διάθεση ποσών από μετατροπή εισφοράς σε γη
Τα ποσά από τη μετατροπή διατίθενται αποκλειστικά για την αποζημίωση ρυμοτομούμενων τμημάτων ιδιοκτησιών της ίδιας περιοχής. Κάθε διάθεση των ποσών αυτών για άλλο σκοπό είναι άκυρη. (άρθρο 12 παρ. 13 του Ν.1337/1983, όπως προστέθηκε από το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν.3212/03 & αντικαταστάθηκε από το άρθρο 42 παρ. 5 του Ν.4030/2011)

 

 

Δεν υφίσταται δυνατότητα ανάκλησης της πράξης εφαρμογής και διαγραφής των βεβαιωμένων εισφορών ή επιστροφής των τυχόν καταβληθέντων  σε εκτέλεση της ανακαλούμενης πράξης, οι οποίες δύναται μόνο να συμψηφιστούν με εκείνες που βεβαιώνονται σε εκτέλεση της διορθωτικής πράξης εφαρμογής. Εξάλλου, έρεισμα για την επιστροφή των τυχόν εισπραχθεισών εισφορών με βάση την αρχικώς κυρωθείσα πράξη εφαρμογής, η οποία, εν συνεχεία, ανακλήθηκε μερικώς ή ολικώς, χωρίς να επακολουθήσει η σύνταξη και κύρωση όμοιας διορθωτικής πράξης,  ως αχρεωστήτως καταβληθέντων, δεν  δύναται να αποτελέσουν οι διατάξεις του άρθρου 235 του  π.δ. 410/1995 και εκείνες του άρθρου 174 του ν. 3463/2006, που αφορούν στην  διαγραφή οφειλών, οι οποίες δεν έχουν εξοφληθεί και όχι στην  δυνατότητα επιστροφής  ποσών που έχουν ήδη αποπληρωθεί και επομένως, έχει παύσει να υφίσταται το σχετικό χρέος.  (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 186/2014)

 

ε. Αχρεωστήτως εισπραχθέν από τον Δήμο, κατόπιν μετατροπής της, επιβληθείσας σε βάρος της, εισφοράς από χρήμα σε γη

Μετά δε την διορθωτική πράξη εφαρμογής περί μετατροπής της εισφοράς από χρήμα σε γη, το ποσό καθίσταται αχρεωστήτως εισπραχθέν εκ μέρους του Δήμου και μπορεί να επιστραφεί χωρίς προηγούμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 206 παρ. 5 του ν. 4555/2018. (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 239/2019)

 

2. Μετατροπή εισφοράς σε γη που επιβλήθηκε πριν από τον ν. 1337/1983 σε εισφορά σε χρήμα
Σε περίπτωση που με διάταγμα καθορισμού χρήσεων γης και όρων δόμησης του άρθρου 9 του από 17.7.1923 ν.δ. (Α΄ 228) ή του άρθρου 62 του ν. 947/1979 (Α΄ 169) έχει επιβληθεί επί ακινήτου παραχώρηση κοινόχρηστου χώρου στον οικείο δήμο ή οποιασδήποτε άλλης μορφής εισφορά σε γη, εάν η παραχώρηση δεν υλοποιηθεί εντός δεκαετίας από την έκδοση του διατάγματος, ο κύριος του ακινήτου ή οι καθολικοί ή ειδικοί διάδοχοι αυτού έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν τη μετατροπή της υποχρέωσης προς παραχώρηση ή της εισφοράς σε γη σε εισφορά σε χρήμα, εάν το ακίνητο δεν βρίσκεται εντός σχεδίου πόλεως. Η παραχώρηση ή εισφορά θεωρείται ότι έχει υλοποιηθεί όταν η παραχωρηθείσα ή εισφερθείσα έκταση έχει καταληφθεί από τον οικείο δήμο και έχει γίνει έναρξη, τουλάχιστον, εργασιών διαμόρφωσης αυτού για την κατά προορισμό χρήση του είτε από τον οικείο δήμο, όπως προκύπτει από πράξεις των οργάνων του δήμου με τις οποίες ανατίθενται ή παραλαμβάνονται σχετικά έργα είτε από τον κύριο του ακινήτου. Η εισφορά σε χρήμα που προκύπτει υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 (Α΄ 33). (παρ.1 άρθρο 151 Ν.4759/20)


Η άσκηση του δικαιώματος αυτού γίνεται με αίτηση που συνοδεύεται:
α) από αποδεικτικό παρακατάθεσης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων υπέρ του οικείου Δήμου ποσού που αντιστοιχεί στο δέκα τοις εκατό (10%) της οφειλόμενης εισφοράς σε χρήμα,
β) υπεύθυνη δήλωση μηχανικού συνοδευόμενη από τοπογραφικό διάγραμμα του άρθρου 83 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167). Με αίτημα του ενδιαφερομένου, το υπόλοιπο της εισφοράς σε χρήμα μπορεί να καταβληθεί σε σαράντα οχτώ (48) ισόποσες μηνιαίες δόσεις ή δέκα έξι (16) ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις. (παρ.2 άρθρο 151 Ν.4759/20)

 

Ο δήμαρχος του οικείου δήμου εκδίδει, εντός τριάντα (30) ημερών από την κατάθεση της αίτησης της παρ. 2, σχετική διαπιστωτική πράξη, η οποία αποτελεί τίτλο που εγγράφεται στο οικείο Υποθηκοφυλάκειο ή δηλώνεται ή εγγράφεται στο οικείο Κτηματολόγιο. (παρ.3 άρθρο 151 Ν.4759/20)


Οι όροι δόμησης που προβλέπονται στο διάταγμα της παρ. 1 ισχύουν για το σύνολο του ακινήτου. (παρ.4 άρθρο 151 Ν.4759/20)

 

3. Mετατροπή της εισφοράς σε γη προς δήμους σε εισφορά σε χρήμα για την ανέγερση εκτός σχεδίου τουριστικών εγκαταστάσεων

Δείτε την ενότητα:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ / ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΟΤΑ / ΔΙΑΦΟΡΑ / Παραχώρηση περιουσιακών στοιχείων σε Δήμους / Παραχωρήσεις σε Δήμους γενικά / XXIII. Παραχώρηση έκτασης για δόμηση τουριστικής εγκατάστασης άνω των 8.000 τ.μ




III. Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης

Σε εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του Ν.4315/14. Στις περιπτώσεις που κατά τη δημοσίευση του Ν.4315/14 έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της πράξης εφαρμογής, με απόφαση του αρμόδιου για την κύρωση της πράξης εφαρμογής, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου, οι ως άνω εκκρεμείς διαδικασίες δύνανται να υπάγονται στις προϊσχύουσες διατάξεις περί εισφοράς γης των παραγράφων 1, 3, 4, 5, 6 και 7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14. (παρ.4 άρθρο 6 Ν.4315/14)

Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης, όπως ορίζονται στην παραπάνω διάταξη του άρθρου 6 του Ν. 4315/16, νοούνται οι διαδικασίες που οδηγούν στην πολεοδόμηση (οργάνωση της περιοχής), αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. Η ολοκλήρωση της πολεοδόμησης περιλαμβάνει και την κύρωση της Π.Ε. της Π.Μ. προκειμένου η περιοχή να είναι πολεοδομικά αξιοποιήσιμη, με απελευθερωμένους κοινόχρηστους χώρους και να δεχτεί οικοδομική δραστηριότητα.
Μία μόνον εξαίρεση από τον κανόνα της υπαγωγής στις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του νόμου αυτού υπάρχει. Η εξαίρεση αφορά μόνον την περίπτωση που κατά τη δημοσίευση του Νόμου (24.12.14) έχει ήδη δοθεί εντολή από τον Εργοδότη ή τη Διευθύνουσα Υπηρεσία για τη σύνταξη του Κεφαλαίου Γ' της Π.Ε. και είναι δυνητική.
Προκειμένου να εφαρμοστούν οι προγενέστερες του Ν. 4315/14 διατάξεις περί εισφορών σε γη και χρήμα απαιτείται να ακολουθηθεί η διαδικασία που περιγράφεται στην παρ. 4 του άρθρου 6 του νόμου αυτού, δηλαδή διατύπωση γνώμης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου και απόφαση της αρμόδιας Περιφέρειας, η οποία θα κυρώσει την Π.Ε.
Το αρμόδιο όργανο και εφόσον καλείται να αποφασίσει για την υπαγωγή στις προηγούμενες διατάξεις, θα πρέπει να λάβει υπόψη διάφορους παράγοντες όπως είναι το επιτυγχανόμενο ισοζύγιο, το στάδιο εκπόνησης του Γ' Κεφαλαίου της Π.Ε., το οικονομικό κόστος που προκύπτει από τυχόν ανασύνταξη της μελέτης.
Αναλυτικότερα, για τις προϋποθέσεις εφαρμογής της παραπάνω εξαιρετικής διάταξης, και για να τεκμηριώνονται οι λόγοι και η αιτιολογία της υπαγωγής, θα πρέπει, να αξιολογούνται σωρευτικά τα παρακάτω:
1.Η επιτευχθείσα πρόοδος της μελέτης να είναι σε προχωρημένο στάδιο. (Π.χ να έχουν γίνει αναρτήσεις, ή να έχουν υποβληθεί /εξεταστεί ενστάσεις)
Σε συνδυασμό με τα ανωτέρω αναφερόμενα, συνάγεται ότι η εντολή πρέπει να έχει δοθεί ικανό χρονικό διάστημα προ της δημοσίευσης του Ν. 4315/14 ώστε να έχει προωθηθεί η διαδικασία ολοκλήρωσης του Κεφ. Γ'.
2.Η πραγμάτωση/εξασφάλιση του ισοζυγίου με τις προβλεπόμενες εισφορές.
3.Να έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της Π.Ε. πριν τη δημοσίευση του Ν. 4315/14 (24.12.14), όπως προβλέπεται από το άρθρο 6 παρ. 4 του Ν. 4315/14.
Μετά την έκδοση της απόφασης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου εκδίδεται απόφαση της Περιφέρειας (αρμόδιο όργανο για την κύρωση της Π.Ε.) περί εφαρμογής της ως άνω διάταξης.
Ο Νόμος δεν απαιτεί τη σύμφωνη γνωμοδότηση, ως εκ τούτου η Περιφέρεια δεν δεσμεύεται από την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και αποφασίζει ελεύθερα συνεκτιμώντας τα ανωτέρω αναφερόμενα. (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΤΕ/β/17451/04.04.2016)

 

 



ΙV. Εισφορά σε γη ακινήτων εντός Επιχειρηματικών Πάρκων

 

«Επιχειρηματικό Πάρκο» (Ε.Π.): οργανικά ολοκληρωμένο σύνολο δομών, υπηρεσιών και υποδομών που ιδρύεται και λειτουργεί για την υποστήριξη των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
«
Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου» (Ε.Α.Δ.Ε.Π.): η ανώνυμη εταιρεία που αναλαμβάνει τη σύνταξη και υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου και έχει ως αποκλειστικό σκοπό την ανάπτυξη, διοίκηση και διαχείριση ενός ή περισσότερων Επιχειρηματικών Πάρκων (Ε.Π.). (περιπτ.α' και ε' παρ.1 άρθρο 3 ν.4982/22)


Οι ιδιοκτήτες των ακινήτων που βρίσκονται εντός του Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.) και εντάσσονται στο ρυμοτομικό σχέδιο εφαρμογής συμμετέχουν στις δαπάνες για τη δημιουργία των κοινόχρηστων χώρων και των έργων υποδομής με εισφορές σε γη και σε χρήμα. (άρθρο 13 παρ.1 ν.4982/22)


Η εισφορά σε γη αποτελείται από ποσοστό επιφάνειας κάθε ιδιοκτησίας πριν από την πολεοδόμησή της, το οποίο ανέρχεται σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της αρχικής έκτασης της ιδιοκτησίας. (άρθρο 13 παρ.2 ν.4982/22)


Σε περίπτωση συγκυριότητας εξ αδιαιρέτου, τα ποσοστά εισφοράς σε γη εφαρμόζονται στο εμβαδόν που αντιστοιχεί στο ιδανικό μερίδιο κάθε συνιδιοκτήτη, όπως έχει διαμορφωθεί κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης έγκρισης ανάπτυξης του Ε.Π.. (άρθρο 13 παρ.2 ν.4982/22)

 

Ως εμβαδόν ιδιοκτησίας για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη θεωρούνται τα εμβαδά που έχουν οι ιδιοκτησίες κατά την ημερομηνία έκδοσης της εγκριτικής απόφασης. (άρθρο 13 παρ.2 ν.4982/22)

 

Σε εισφορά σε γη υποχρεούνται και οι ιδιοκτησίες που ανήκουν στο Δημόσιο, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου. (άρθρο 13 παρ.2 ν.4982/22)


Οι κοινόχρηστοι χώροι, που υφίστανται μέσα στα Ε.Π. κατά την ημερομηνία έκδοσης της εγκριτικής απόφασης του άρθρου 10, συνυπολογίζονται για τον προσδιορισμό της εισφοράς σε γη των ιδιοκτητών, η οποία μειώνεται κατά αντίστοιχο ποσοστό, με εξαίρεση τις εκτάσεις γης που ανήκουν στο Δημόσιο ή τους Ο.Τ.Α. και μπορούν να αξιοποιηθούν από την πολεοδομική μελέτη για τις δραστηριότητες του άρθρου 5. Τα εδαφικά τμήματα που προέρχονται από εισφορά σε γη διατίθενται για τη δημιουργία άλλων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων μέσα στα Ε.Π. και για τη δημιουργία νέων οικοπέδων προς αποκατάσταση ρυμοτομούμενων ιδιοκτησιών. (άρθρο 13 παρ.3 ν.4982/22)


Η εισφορά σε χρήμα υπολογίζεται στο εμβαδόν της ιδιοκτησίας, όπως αυτή διαμορφώνεται με το ρυμοτομικό σχέδιο εφαρμογής και ανέρχεται στο δεκαπέντε τοις εκατό (15%) της αξίας που έχει αυτή, κατά τον χρόνο της έγκρισης του ρυμοτομικού σχεδίου εφαρμογής. Η εισφορά σε χρήμα υπολογίζεται βάσει της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου και το σύνολο των εισφορών σε χρήμα από το σύνολο των ιδιοκτητών δεν μπορεί να υπερβαίνει τον προϋπολογισμό των έργων υποδομής του Ε.Π.. Σε περιοχές όπου δεν εφαρμόζεται το αντικειμενικό σύστημα αξιών, η αξία της έκτασης προσδιορίζεται από την οικεία Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). (άρθρο 13 παρ.4 ν.4982/22)


Η εισφορά σε χρήμα βεβαιώνεται με ατομική διοικητική πράξη από την αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και καταβάλλεται, μετά την έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου εφαρμογής, σε ειδικό λογαριασμό της Ε.Α.Δ.Ε.Π. που τηρείται για τον σκοπό αυτόν, σε έξι (6) ισόποσες εξαμηνιαίες δόσεις για την υλοποίηση των κοινόχρηστων χώρων και των έργων υποδομής. Με την ίδια πράξη καθορίζονται και τα σχετικά διαστήματα καταβολής των δόσεων. Οι δόσεις καταβάλλονται εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από τις προβλεπόμενες ημερομηνίες καταβολής. Η Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Α.Δ.Ε.Π.) ενημερώνει την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για τις εισπράξεις που έχουν πραγματοποιηθεί, σε τακτά χρονικά διαστήματα ανά υπόχρεο και χρέος.
Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής δόσης, η οφειλή καθίσταται ληξιπρόθεσμη και με ευθύνη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενημερώνεται η αρμόδια, για την έκδοση του αποδεικτικού ενημερότητας, Δ.Ο.Υ. του οφειλέτη, για τη δέσμευση αυτής, με ανάλογη εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4174/2013, Α’170). Η δέσμευση της χορήγησης του αποδεικτικού ενημερότητας αίρεται αν εξοφληθούν ολικά οι βεβαιωμένες οφειλές προς την Ε.Α.Δ.Ε.Π.. (άρθρο 13 παρ.5 ν.4982/22) (Α.Α.Δ.Ε. Ο.ΔΕΑΦ 1108406 ΕΞ 2022/25.10.2022)


Σε περίπτωση αδυναμίας εισφοράς σε χρήμα, ο ιδιοκτήτης υποχρεούται σε αντίστοιχη εισφορά γης. Αν τα οικόπεδα που προέρχονται από μετατροπή χρηματικής εισφοράς σε εισφορά σε γη πλεονάζουν, η Ε.Α.Δ.Ε.Π. μπορεί να χρησιμοποιεί τη γη αυτή για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων ή έργων υποδομής στο Ε.Π. ή μπορεί να την εκποιεί ή να παραχωρεί τη χρήση της, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος επιφανείας, για την κάλυψη του κόστους ανάπτυξης του Ε.Π., σύμφωνα με τη χρηματοοικονομική ανάλυση του εγκεκριμένου Επιχειρηματικού Σχεδίου. Επίσης, αν κριθεί από την αρμόδια υπηρεσία ότι η εισφορά σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλην όμως το τμήμα αυτό δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή δεν προβλέπεται από την πολεοδομική μελέτη ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατρέπεται σε ισάξια εισφορά σε χρήμα που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων ή έργων υποδομής στο Ε.Π.. (άρθρο 13 παρ.6 ν.4982/22)


Κατά τα λοιπά, για την εισφορά σε γη και την εισφορά σε χρήμα εφαρμόζεται το άρθρο 8 του ν. 1337/1983 (Α’ 33). (άρθρο 13 παρ.7 ν.4982/22)

 

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων δύναται να καθορίζονται η διαδικασία είσπραξης των εισφορών σε χρήμα του άρθρου 13, δέσμευσης χορήγησης του αποδεικτικού ενημερότητας και άρσης αυτής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. (άρθρο 46 παρ.5 ν.4982/22)

 

Η υπό στοιχεία Φ/Α.15/3/οικ.55483/673/2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης, Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β’ 1722) ως προς τον καθορισμό των ειδικότερων λεπτομερειών για τον προσδιορισμό, τη διαδικασία είσπραξης και απόδοσης της εισφοράς σε χρήμα, διατηρείται σε ισχύ μέχρι τη δημοσίευση της απόφασης της παρ. 5 του άρθρου 46. (άρθρο 47 παρ.19 ν.4982/22)

 

Τα άρθρα 41 έως 56 και 57 έως 63 του ν. 3982/2011 (σημείωση ΔήμοςΝΕΤ: συνεπώς και το άρθρο 52 του ν.3982/11 στις διατάξεις του οποίου ρυθμίζονταν τα περί εισφοράς σε γη ακινήτων εντός επιχειρηματικών πάρκων) παύουν να ισχύουν για αιτήσεις ίδρυσης Ε.Π. που υποβάλλονται μετά τη δημοσίευση της κανονιστικής πράξης, η οποία εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 46. (παρ.2 άρθρο 48 ν.4982/22)

 

Απόδοση εισφορών στο νέο φορέα Β.Ε.ΠΕ. Δεν πρόκειται στην ελεγχόμενη περίπτωση για δαπάνη του Δήμου, αλλά για απόδοση εισφορών στο νέο φορέα υλοποίησης των κοινόχρηστων έργων (οδοποιίας, ύδρευσης και αποχέτευσης) και των έργων υποδομής στην περιοχή του βιοτεχνικού πάρκου της ΧΧΧ, είναι ανεξάρτητο δε το γεγονός ότι, παρά το νόμο, η ταμειακή υπηρεσία του Δήμου προέβη στην προκειμένη περίπτωση, στη βεβαίωση και είσπραξη των εισφορών σε χρήμα και των εισφορών από την μετατροπή της γης σε χρήμα για την απόδοσή τους στον δικαιούχο και φορέα υλοποίησης των κοινόχρηστων έργων, ως νόμιμα έσοδα αυτού και όχι η αρμόδια, σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ.6 του ν.2545/1997, υπηρεσία της Περιφέρειας, η οποία έπρεπε να βεβαιώσει τα σχετικά ποσά στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. για την παρακράτηση του αναλογούντος στο Δημόσιο φόρου. Εξάλλου, τυχόν πλημμέλειες ως προς τη νομιμότητα βεβαίωσης και είσπραξης του ποσού αυτού, το οποίο σε κάθε περίπτωση, ο Δήμος όφειλε να το αποδώσει στο νόμιμο δικαιούχο του, διερευνώνται στα πλαίσια της παρούσας διαδικασίας. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Τμ. VII Πράξη 311/2011)

 

Υποδείγματα  

 

 

[/post_tab][post_tab title="Προηγούμενο καθεστώς"]

[post_tabs]

 

Τίτλος Δαπάνης ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΣΕ ΧΡΗΜΑ ΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΓΗ 
ΚΑ Προϋπολογισμού 0522 
Τι εγγράφεται στο ΚΑ

 

Η εισφορά σε χρήμα που καταβάλλεται σε περιπτώσεις ένταξης ακινήτων στο σχέδιο πόλης ή επέκτασης πολεοδομικών σχεδίων καθώς και τα έσοδα από μετατροπή σε χρήμα της υποχρέωσης εισφοράς σε γη, εγγράφονται στους ΚΑ 0521 και 0522 αντίστοιχα.

 

Η εισφορά του ΚΑ 0523 αφορά τους δήμους, στους οποίους έχει μεταβιβαστεί η άσκηση πολεοδομικών αρμοδιοτήτων κατά τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 61 του ν. 947/1979, όπως αυτές τροποποιήθηκαν από το άρθρο 34 του ν. 1337/1983.

 

Στον κωδικό ΚΑ 0524 θα εγγράφεται η ειδική εισφορά εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων, που ορίζεται στο άρθρο 34 του ν. 4067/2012 (βλ. παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης).

 

Στον κωδικό ΚΑ 0525 θα εγγράφεται η ειδική εισφορά του άρθρου 19 του ν. 3054/2002, η οποία κατανέμεται με την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Δ2/Γ/2777/2004 (ΦΕΚ 347/Β) στους δήμους, στην περιφέρεια των οποίων λειτουργούν διυλιστήρια πετρελαίου.

Στον κωδικό ΚΑ 0526 θα εγγράφεται η εισφορά της ΚΥΑ 16065/2002 (ΦΕΚ 497/Β) που εισπράττουν οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί για έξοδα μεταφοράς των παιδιών.

Στον κωδικό ΚΑ 0527 θα εγγράφεται η εισφορά της ΚΥΑ 16065/2002 (ΦΕΚ 497/Β) που εισπράττουν οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί για τροφεία των παιδιών.

Σε αναπτυγμένη μορφή του ΚΑ 0529 μπορεί να εγγράφεται κάθε μία από τις λοιπές εισφορές, όπως π.χ. η εισφορά που τυχόν επιβάλλεται από τον οικείο Κανονισμό στα μέλη των ΚΑΠΗ ή άλλων νομικών προσώπων των ΟΤΑ

 

 

 

[embed_object_post post_id="61" post_title="undefined"]embed_object_post[/embed_object_post]

 

Νομοθεσία - 
Νομολογία

 

Ι. Εισφορά σε γη
α. Διάθεση εκτάσεων για ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων
β. Κατηγορίες ιδιοκτησιών που συμμετέχουν στην εισφορά σε γη
γ. Ειδικές περιπτώσεις
δ. Διευκρινίσεις για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη
ε. Τρόπος υπολογισμού εισφοράς σε γη

στ. Αρμοδιότητα οργάνων


ΙΙ. Μετατροπή σε χρήμα της εισφοράς σε γη
1. Τμήμα γης μη αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή επιζήμια αφαίρεση
2. Μετατροπή εισφοράς σε γη που επιβλήθηκε πριν από τον ν. 1337/1983 σε εισφορά σε χρήμα

III. Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης

ΙV. Εισφορά σε γη ακινήτων εντός Επιχειρηματικών Πάρκων




Ι. Εισφορά σε γη

α. Διάθεση εκτάσεων για ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων

Η χωροταξική αναδιάρθρωση της Xώρας, η διαμόρφωση, η ανάπτυξη, η πολεοδόμηση και η επέκταση των πόλεων και των οικιστικών γενικά περιοχών υπάγεται στη ρυθμιστική αρμοδιότητα και τον έλεγχο του Kράτους, με σκοπό να εξυπηρετείται η λειτουργικότητα και η ανάπτυξη των οικισμών και να εξασφαλίζονται οι καλύτεροι δυνατοί όροι διαβίωσης. Οι σχετικές τεχνικές επιλογές και σταθμίσεις γίνονται κατά τους κανόνες της επιστήμης. Η σύνταξη εθνικού κτηματολογίου συνιστά υποχρέωση του Κράτους.(άρθρο 24 παρ. 2 του Συντάγματος)

Για να αναγνωριστεί μία περιοχή ως οικιστική και για να ενεργοποιηθεί πολεοδομικά, οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε αυτή συμμετέχουν υποχρεωτικά, χωρίς αποζημίωση από τον οικείο φορέα, στη διάθεση των εκτάσεων που είναι απαραίτητες για να δημιουργηθούν δρόμοι, πλατείες και χώροι για κοινωφελείς γενικά χρήσεις και σκοπούς, καθώς και στις δαπάνες για την εκτέλεση των βασικών κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων, όπως νόμος ορίζει.(άρθρο 24 παρ. 3του Συντάγματος)

Nόμος μπορεί να προβλέπει τη συμμετοχή των ιδιοκτητών περιοχής που χαρακτηρίζεται ως οικιστική στην αξιοποίηση και γενική διαρρύθμισή της σύμφωνα με εγκεκριμένο σχέδιο, με αντιπαροχή ακινήτων ίσης αξίας ή τμημάτων ιδιοκτησίας κατά όροφο, από τους χώρους που καθορίζονται τελικά ως οικοδομήσιμοι ή από κτίρια της περιοχής αυτής.(άρθρο 24 παρ. 4 του Συντάγματος)

Oι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων εφαρμόζονται και στην αναμόρφωση των οικιστικών περιοχών που ήδη υπάρχουν. Oι ελεύθερες εκτάσεις, που προκύπτουν από την αναμόρφωση, διατίθενται για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων ή εκποιούνται για να καλυφθούν οι δαπάνες της πολεοδομικής αναμόρφωσης, όπως νόμος ορίζει. (άρθρο 24 παρ. 5 του Συντάγματος)

Για την εφαρμογή των ανωτέρω εκδόθηκε ο Ν.1337/83 στο άρθρο 8 του οποίου ρυθμίζονται τα παραπάνω θέματα.

 

Οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε πολεοδομούμενες για πρώτη φορά περιοχές υποχρεούνται να συμμετάσχουν με εισφορά σε γη για τη δημιουργία των απαραίτητων κοινόχρηστων χώρων και γενικά την ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων και σκοπών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 1337/1983 ως ισχύει. (άρθρο 20 παρ.1 Ν.2508/97, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)


β. Κατηγορίες ιδιοκτησιών που συμμετέχουν στην εισφορά σε γη
Οι ιδιοκτησίες:
α) που εντάσσονται στο πολεοδομικό σχέδιο για πρώτη φορά ή
β) στις οποίες επεκτείνεται το πολεοδομικό σχέδιο ή
γ) που εντάσσονται στο πολεοδομικό σχέδιο και βρίσκονται εκτός των ορίων των οικισμών προ του 1923 ή των οικισμών με πληθυσμό μέχρι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους
υποχρεούνται να συμμετάσχουν με εισφορά γης στη δημιουργία των απαραίτητων κοινόχρηστων χώρων και γενικά στην ικανοποίηση κοινωφελών χρήσεων και σκοπών κατά τις επόμενες διατάξεις. (άρθρο 8 παρ.1 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014

Με απόφαση του αρμόδιου για την έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου οργάνου, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να υπάγονται στις διατάξεις περί εισφορών γης και χρήματος οι ιδιοκτησίες που βρίσκονται εντός των ορίων των οικισμών με πληθυσμό μέχρι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους. (άρθρο 8 παρ.2 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

γ. Ειδικές περιπτώσεις
Κατ' εξαίρεση της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν.2508/97:

 

α) Οι ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σε ζώνες ενεργού πολεοδομίας και πολεοδομούνται έχουν υποχρέωση εισφοράς σε γη, σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 1337/1983.

β) Οι ιδιοκτησίες, οι οποίες έχουν ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως με τις διατάξεις του ν.δ. 17.7/16.8.1923 και στις οποίες αίρεται η ρυμοτομική αναγκαστική απαλλοτρίωση, που επιβλήθηκε με την ένταξη στο σχέδιο για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου, κατά τα αναφερόμενα στην παρ. 4α του άρθρου 29 του ν. 2831/2000, υποχρεούνται σε εισφορά σε γη, σύμφωνα με τα ποσοστά που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983. Η εισφορά υπολογίζεται και επιβάλλεται με την πράξη τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου και αποτελεί ποσοστό επιφάνειας της ιδιοκτησίας όπως αυτή υφίσταται κατά το χρόνο της πράξης τροποποίησης. Η εισφορά αρχικώς υπολογίζεται κατά τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983 και στη συνέχεια μειώνεται κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%). Σε περίπτωση άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης είτε σε κοινόχρηστους χώρους, που δεν καθορίσθηκαν εκ της αρχικής έγκρισης ρυμοτομικών σχεδίων αλλά προέκυψαν από τροποποίηση οικοδομήσιμων χώρων, είτε γενικά σε κοινωφελείς χώρους οι ιδιοκτησίες δεν υποχρεούνται σε εισφορά σε γη. Σε περίπτωση άρσης ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης προς συμμόρφωση δικαστικής απόφασης, η οποία εκδόθηκε πριν την ισχύ του ν. 3212/2003 δεν επιβάλλεται η ανωτέρω εισφορά σε γη. Όπου επιβάλλεται εισφορά, αυτή διατίθεται ολόκληρη υποχρεωτικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων που θεσμοθετούνται με την τροποποίηση αυτή. Το μέγεθος της εισφοράς μνημονεύεται και απεικονίζεται ως θέση στην πράξη τροποποίησης, είναι αυτοδίκαια εισφερόμενο, τίθεται σε κοινή χρήση μετά τη δημοσίευση της πράξης και δεν απαιτείται σύνταξη της πράξης εφαρμογής που προβλέπεται στο άρθρο 12 του ν. 1337/1983. Εάν με την τροποποίηση του σχεδίου επιβάλλεται για λόγους πολεοδομικούς η δημιουργία κοινόχρηστου χώρου μεγαλύτερου αυτού της εισφοράς σε γη, συντάσσεται πράξη αναλογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 17.7/ 16.8.1923 και του ν. 5269/1931 για το επιπλέον τμήμα όπου κατ' εξαίρεση ο υπόχρεος σε εισφορά δεν συμμετέχει στις τυχόν επιπλέον επιβαρύνσεις από την πράξη αναλογισμού αλλά υποκαθίσταται από τον οικείο δήμο. Αν η ύπαρξη οικοδομής, κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 42 του ν.δ. 17.7/16.8.1923, νομίμως υφισταμένης, εμποδίζει τη διάθεση της εισφοράς για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου, είναι δυνατόν, κατά την κρίση της υπηρεσίας να μετατρέπεται σε ισάξια χρηματική συμμετοχή. Στην περίπτωση αυτή ο προσδιορισμός της αξίας για την πραγματοποίηση της μετατροπής αυτής γίνεται από το αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2882/2001. Η πράξη τροποποίησης του σχεδίου της παρούσας κατά το μέρος που αφορά στη μετάσταση κυριότητος υπέρ του οικείου Ο.Τ.Α. μεταγράφεται νόμιμα στο οικείο υποθηκοφυλακείο ή καταχωρείται στο Κτηματολογικό Γραφείο. (άρθρο 20 παρ.2 Ν.2508/97, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)

δ. Διευκρινίσεις για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη
Η εισφορά σε γη αποτελείται από ποσοστό επιφάνειας κάθε ιδιοκτησίας πριν από την πολεοδόμησή της, το οποίο υπολογίζεται, σύμφωνα με τις παραγράφους 4 και επ. του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983. (άρθρο 8 παρ.3 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Ως εμβαδά ιδιοκτησιών για τον υπολογισμό της συμμετοχής σε γη λαμβάνονται τα εμβαδά που είχαν οι ιδιοκτησίες στις 28 Μαΐου 2014. (άρθρο 8 παρ.5 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Για την εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983, ως ιδιοκτησία νοείται το γεωτεμάχιο υπό την έννοια της συνεχόμενης έκτασης γης, που αποτελεί αυτοτελές και ενιαίο ακίνητο και ανήκει σε έναν ή περισσότερους κυρίους εξ αδιαιρέτου. Τυχόν κατατμήσεις που έλαβαν χώρα μετέπειτα της προαναφερθείσας ημερομηνίας δεν λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των εισφορών σε γη. Εφόσον μετά την κύρωση της πράξης εφαρμογής διαπιστωθεί ότι κατά τον υπολογισμό των εισφορών σε γη, εσφαλμένα λήφθηκαν υπόψη υπαίτιες κατατμήσεις και συνεπάγονται την αυτοδίκαιη ακυρότητα της μεταβίβασης κυριότητας, με διορθωτική πράξη εφαρμογής μετατρέπονται οι τυχόν διαφορές σε γη σε εισφορά σε χρήμα. Ως υπαίτιες κατατμήσεις νοούνται κυρίως οι οριζόμενες στο άρθρο 411 και 417 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας. (άρθρο 8 παρ.5 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Οι οπωσδήποτε σχηματισμένοι μέσα στην περιοχή επέκτασης κοινόχρηστοι χώροι θεωρούνται ως νόμιμα υπάρχοντες κοινόχρηστοι χώροι και δεν λαμβάνονται υπόψη υπέρ των ιδιοκτητών για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη. (άρθρο 8 παρ.11 Ν.1337/83, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.1 του άρθρου 1 του Ν.4315/14)

 

 

ε. Τρόπος υπολογισμού εισφοράς σε γη
Η εισφορά σε γη υπολογίζεται κατά τον ακόλουθο τρόπο:

α) Για τμήμα ιδιοκτησίας μέχρι 500 τ.μ. ποσοστό 10%.

β) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 500 τ.μ. μέχρι 1.000 τ.μ. ποσοστό 20%.

γ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 1.000 τ.μ. μέχρι 2.000 τ.μ. ποσοστό 30%.

δ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 2.000 τ.μ. μέχρι 10.000 τ.μ. ποσοστό 40%.

ε) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 10.000 τ.μ. ποσοστό 50%.

στ) Σε περίπτωση που κατά την εκπόνηση της μελέτης οι υπολογιζόμενες εισφορές σε γη κατά τα ανωτέρω εντός της πολεοδομικής ενότητας, συμπεριλαμβανομένων και των υφιστάμενων κοινόχρηστων χώρων, δεν καλύπτουν την ελάχιστη έκταση κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων κατά τα πολεοδομικά σταθερότυπα ή τις προβλέψεις των ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΕΧΣ ή ΤΧΣ, τα ποσοστά των περιπτώσεων α', β', γ' και δ' υποχρεωτικά αυξάνονται αναλογικά και κατά ίσο αριθμό ποσοστιαίων μονάδων με σκοπό να συμπληρωθεί η απαιτούμενη εισφορά σε γη και χωρίς να απαιτείται επιπρόσθετη απόφαση έγκρισης της προσαύξησης αυτής. Σε κάθε περίπτωση τα ποσοστά των περιπτώσεων α' και β' δεν υπερβαίνουν το 30%, το ποσοστό της περίπτωσης γ' δεν υπερβαίνει το 40% και το ποσοστό της περίπτωσης δ' δεν υπερβαίνει το 50%. Σε κάθε περίπτωση απαγορεύεται η μείωση των απαραίτητων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων και οι προκύπτοντες κοινόχρηστοι και κοινωφελείς χώροι πρέπει να καλύπτουν την ελάχιστη έκταση κατά τα πολεοδομικά σταθερότυπα ή τις προβλέψεις των ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΕΧΣ ή ΤΧΣ. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του αρμόδιου Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής δύναται να τροποποιείται ο καταμερισμός των ποσοστών εισφοράς σε γη των περιπτώσεων α' έως ε'.

ζ) Εφόσον δεν ορίζεται διαφορετικά από ειδικότερες διατάξεις, που διέπουν ειδικά σχέδια, όπως οι Βιομηχανικές Περιοχές του ν. 4458/1965, οι Β.Ε.ΠΕ. του ν. 2545/ 1997 και τα Επιχειρηματικά Πάρκα του ν. 3982/2011, η εισφορά σε γη ειδικά για τις χρήσεις που αναφέρονται στα άρθρα 5, 6 και 7 του από 23.2.1987 προεδρικού διατάγματος και στα άρθρα 22, 25 και 29 του ν. 4269/ 2014, όπως ισχύουν, ορίζεται:
αα) Για τμήμα ιδιοκτησίας μέχρι 1.000 τ.μ. ποσοστό 20%.
ββ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 1.000 τ.μ. μέχρι 4.000 τ.μ. ποσοστό 30%.
γγ) Για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 4.000 τ.μ. ποσοστό 40%. (άρθρο 8 παρ.4 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

 

 

στ. Αρμοδιότητα οργάνων

Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες.Ειδικότερα: .... Β.Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο: ii) θέματα εφαρμογής των σχεδίων πολεοδομικού (ρυθμιστικού) επιπέδου, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ιδιωτικής πολεοδόμησης, και έγκρισης πολεοδομικών μελετών... (άρθρο 73 παρ.1Βιι του Ν.3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 94 του Ν. 4685/20)



ΙΙ. Μετατροπή σε χρήμα της εισφοράς σε γη

 

1. Τμήμα γης μη αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή επιζήμια αφαίρεση
α. Περιπτώσεις μετατροπής
Σε περίπτωση που η συμμετοχή σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλην όμως κατά την κρίση της αρχής το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατρέπεται σε ισάξια χρηματική συμμετοχή που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων και κοινωφελών χρήσεων και σκοπών. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που εκδίδεται εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση του νόμου, καθορίζονται όροι και προϋποθέσεις για την εφαρμογή της παρ.7 του άρθρου 8 του Ν.1337/83. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

 

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/1998 (ΦΕΚ 272 τεύχος Δ΄).

 

Το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι πολεοδομικά αξιοποιήσιμο όταν:
α. Δεν αποτελεί αυτοτελές οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο σύμφωνα με τους ισχύοντες όρους δόμησης της περιοχής.
β. Δεν μπορεί να αποδοθεί σε ιδιοκτησία του ιδίου Ο.Τ. η οποία ρυμοτομείται περισσότερο από την οφειλόμενη εισφορά της σε γη.
γ. Συνενούμενο με τμήματα γης που αποτελούν τμήματα εισφορών άλλων ιδιοκτησιών ή τμήματα καταργουμένων κοινόχρηστων χώρων της παρ. 12 του άρθρου 8 του Ν. 1337/1983, δεν δημιουργεί οικόπεδο άρτιο και οικοδομήσιμο.
Οι προϋποθέσεις των παραπάνω περιπτώσεων (β) και (γ) πρέπει να συντρέχουν, εφαρμοζομένων των διατάξεων του προτελευταίου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 12 του Ν. 1337/1983, όπως προστέθηκε με την παρ. 5α του άρθρου 8 του Ν. 1512/1985. (απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/06.04.1998 (ΦΕΚ 272/05.05.1998 τεύχος Δ΄)

 

Η αφαίρεση της εισφοράς γης από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας είναι φανερά επιζήμια γι' αυτήν όταν:
α. Το οικόπεδο που απομένει έχει εμβαδόν και διαστάσεις κάτω των επιτρεπομένων ορίων κατά τον κανόνα ή την παρέκκλιση, που ισχύουν στην περιοχή. Ομοίως όταν στο οικοδομήσιμο τμήμα του δεν μπορεί να εγγραφεί κάτοψη κτιρίου με την ελάχιστη πλευρά, εφόσον αυτά καθορίζονται από τους όρους δόμησης της περιοχής.
β. Μειώνεται ο υποχρεωτικός ακάλυπτος χώρος του οικοπέδου, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 2 παρ. 29 του ΓΟΚ/85, στο οποίο έχει αναγερθεί οικοδομή κατά την έννοια της παρ. 2 του άρθρου 42 του Ν.Δ. 17.7/16.8.1923, με νόμιμη άδεια, με αποτέλεσμα η υπάρχουσα οικοδομή να αντιστοιχεί σε υπέρβαση του ποσοστού κάλυψης, του συντελεστή δόμησης και του συντελεστή κατ' όγκον εκμετάλλευσης που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδομικής αδείας ή αυτών που ισχύουν στην περιοχή εάν αυτά είναι ευμενέστερα. Ομοίως όταν μειώνονται οι αποστάσεις μεταξύ της οικοδομής και των ορίων του οικοπέδου, κάτω από τις ελάχιστες προβλεπόμενες από τις ισχύουσες διατάξεις (άρθρα 9 και 14 του ΓΟΚ/85 ή ειδικές διατάξεις της περιοχής).
γ. Το οικόπεδο που απομένει δεν έχει κατάλληλη μορφή και διαστάσεις για την πληρέστερη οικοδομική του εκμετάλλευση και την ανέγερση σ' αυτό "άρτιας", οικοδομής και γενικώς όταν καθίσταται δυσμενέστερο επ' ωφελεία άλλου το οποίο σαφώς μειονεκτούσε έναντι αυτού πριν από την δέσμευση της εισφοράς σε γη.
δ. Το δεσμευόμενο τμήμα είναι απαραίτητα για την εξυπηρέτηση της υπάρχουσας χρήσης ή περιέχει κατασκευές μονίμου μορφής (π.χ. κτίσματα) ή κατασκευές απαραίτητες για τη λειτουργία υπάρχοντος κτιρίου. (απόφαση ΥΠΕΧΩΔΕ 10315/2335/06.04.1998 (ΦΕΚ 272/05.05.1998 τεύχος Δ΄)


β. Πραγματοποίηση μετατροπής
Για την πραγματοποίηση της μετατροπής εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου 9 του Ν.1337/83 για την εισφορά σε χρήμα. (άρθρο 8 παρ.7 του Ν.1337/1983, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 4315/2014)

Η μετατροπή γίνεται με τη διαδικασία διορθωτικής πράξης εφαρμογής, η οποία εκδίδεται μετά από αίτηση του ιδιοκτήτη, που θα υποβληθεί εντός εξαμήνου από την έκδοση της πράξης επιβολής εισφοράς σε χρήμα (εν προκειμένω της εισφοράς σε γη) και έγκριση της κατά περίπτωση αρμόδιας αρχής. Ειδικώς στην περίπτωση που η επιφάνεια αποδίδεται για τη δημιουργία κοινόχρηστων ή κοινωφελών χώρων απαιτείται, πέρα από την κύρωση διορθωτικής πράξης εφαρμογής, η τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. (άρθρο 9 παρ.4 Ν.1337/83, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 2 του Ν.4315/14)

 

Εφόσον η έκδοση της πράξης εισφοράς σε χρήμα θεωρείται συντελεσθείσα μετά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων διορθώσεων, η αίτηση για καταβολή έχει υποβληθεί εντός της νόμιμης εξάμηνης προθεσμίας. (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 239/2019)

Σε περίπτωση που συντρέχει επιβολή εισφοράς μετατροπής γης σε χρήμα, αυτή περιλαμβάνεται στην ίδια πράξη με την εισφορά σε χρήμα.


γ. Προσδιορισμός αξίας τμημάτων που μετατρέπονται σε χρηματική εισφορά
Ο προσδιορισμός της αξίας των τμημάτων που μετατρέπονται σε χρηματική εισφορά σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 8 γίνεται με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου Δ΄του Ν. 2882/2001. (άρθρο 12 παρ. 13 του Ν.1337/1983, όπως προστέθηκε από το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν.3212/03 & αντικαταστάθηκε από το άρθρο 42 παρ. 5 του Ν.4030/2011)

δ. Διάθεση ποσών από μετατροπή εισφοράς σε γη
Τα ποσά από τη μετατροπή διατίθενται αποκλειστικά για την αποζημίωση ρυμοτομούμενων τμημάτων ιδιοκτησιών της ίδιας περιοχής. Κάθε διάθεση των ποσών αυτών για άλλο σκοπό είναι άκυρη. (άρθρο 12 παρ. 13 του Ν.1337/1983, όπως προστέθηκε από το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν.3212/03 & αντικαταστάθηκε από το άρθρο 42 παρ. 5 του Ν.4030/2011)

 

 

Δεν υφίσταται δυνατότητα ανάκλησης της πράξης εφαρμογής και διαγραφής των βεβαιωμένων εισφορών ή επιστροφής των τυχόν καταβληθέντων  σε εκτέλεση της ανακαλούμενης πράξης, οι οποίες δύναται μόνο να συμψηφιστούν με εκείνες που βεβαιώνονται σε εκτέλεση της διορθωτικής πράξης εφαρμογής. Εξάλλου, έρεισμα για την επιστροφή των τυχόν εισπραχθεισών εισφορών με βάση την αρχικώς κυρωθείσα πράξη εφαρμογής, η οποία, εν συνεχεία, ανακλήθηκε μερικώς ή ολικώς, χωρίς να επακολουθήσει η σύνταξη και κύρωση όμοιας διορθωτικής πράξης,  ως αχρεωστήτως καταβληθέντων, δεν  δύναται να αποτελέσουν οι διατάξεις του άρθρου 235 του  π.δ. 410/1995 και εκείνες του άρθρου 174 του ν. 3463/2006, που αφορούν στην  διαγραφή οφειλών, οι οποίες δεν έχουν εξοφληθεί και όχι στην  δυνατότητα επιστροφής  ποσών που έχουν ήδη αποπληρωθεί και επομένως, έχει παύσει να υφίσταται το σχετικό χρέος.  (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 186/2014)

 

ε. Αχρεωστήτως εισπραχθέν από τον Δήμο, κατόπιν μετατροπής της, επιβληθείσας σε βάρος της, εισφοράς από χρήμα σε γη

Μετά δε την διορθωτική πράξη εφαρμογής περί μετατροπής της εισφοράς από χρήμα σε γη, το ποσό καθίσταται αχρεωστήτως εισπραχθέν εκ μέρους του Δήμου και μπορεί να επιστραφεί χωρίς προηγούμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 206 παρ. 5 του ν. 4555/2018. (Ελ.Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 239/2019)

 

2. Μετατροπή εισφοράς σε γη που επιβλήθηκε πριν από τον ν. 1337/1983 σε εισφορά σε χρήμα
Σε περίπτωση που με διάταγμα καθορισμού χρήσεων γης και όρων δόμησης του άρθρου 9 του από 17.7.1923 ν.δ. (Α΄ 228) ή του άρθρου 62 του ν. 947/1979 (Α΄ 169) έχει επιβληθεί επί ακινήτου παραχώρηση κοινόχρηστου χώρου στον οικείο δήμο ή οποιασδήποτε άλλης μορφής εισφορά σε γη, εάν η παραχώρηση δεν υλοποιηθεί εντός δεκαετίας από την έκδοση του διατάγματος, ο κύριος του ακινήτου ή οι καθολικοί ή ειδικοί διάδοχοι αυτού έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν τη μετατροπή της υποχρέωσης προς παραχώρηση ή της εισφοράς σε γη σε εισφορά σε χρήμα, εάν το ακίνητο δεν βρίσκεται εντός σχεδίου πόλεως. Η παραχώρηση ή εισφορά θεωρείται ότι έχει υλοποιηθεί όταν η παραχωρηθείσα ή εισφερθείσα έκταση έχει καταληφθεί από τον οικείο δήμο και έχει γίνει έναρξη, τουλάχιστον, εργασιών διαμόρφωσης αυτού για την κατά προορισμό χρήση του είτε από τον οικείο δήμο, όπως προκύπτει από πράξεις των οργάνων του δήμου με τις οποίες ανατίθενται ή παραλαμβάνονται σχετικά έργα είτε από τον κύριο του ακινήτου. Η εισφορά σε χρήμα που προκύπτει υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 (Α΄ 33). (παρ.1 άρθρο 151 Ν.4759/20)


Η άσκηση του δικαιώματος αυτού γίνεται με αίτηση που συνοδεύεται:
α) από αποδεικτικό παρακατάθεσης στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων υπέρ του οικείου Δήμου ποσού που αντιστοιχεί στο δέκα τοις εκατό (10%) της οφειλόμενης εισφοράς σε χρήμα,
β) υπεύθυνη δήλωση μηχανικού συνοδευόμενη από τοπογραφικό διάγραμμα του άρθρου 83 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167). Με αίτημα του ενδιαφερομένου, το υπόλοιπο της εισφοράς σε χρήμα μπορεί να καταβληθεί σε σαράντα οχτώ (48) ισόποσες μηνιαίες δόσεις ή δέκα έξι (16) ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις. (παρ.2 άρθρο 151 Ν.4759/20)

 

Ο δήμαρχος του οικείου δήμου εκδίδει, εντός τριάντα (30) ημερών από την κατάθεση της αίτησης της παρ. 2, σχετική διαπιστωτική πράξη, η οποία αποτελεί τίτλο που εγγράφεται στο οικείο Υποθηκοφυλάκειο ή δηλώνεται ή εγγράφεται στο οικείο Κτηματολόγιο. (παρ.3 άρθρο 151 Ν.4759/20)


Οι όροι δόμησης που προβλέπονται στο διάταγμα της παρ. 1 ισχύουν για το σύνολο του ακινήτου. (παρ.4 άρθρο 151 Ν.4759/20)




III. Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης

Σε εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του Ν.4315/14. Στις περιπτώσεις που κατά τη δημοσίευση του Ν.4315/14 έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της πράξης εφαρμογής, με απόφαση του αρμόδιου για την κύρωση της πράξης εφαρμογής, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου, οι ως άνω εκκρεμείς διαδικασίες δύνανται να υπάγονται στις προϊσχύουσες διατάξεις περί εισφοράς γης των παραγράφων 1, 3, 4, 5, 6 και 7 του άρθρου 1 του Ν.4315/14. (παρ.4 άρθρο 6 Ν.4315/14)

Εκκρεμείς διαδικασίες πολεοδόμησης, όπως ορίζονται στην παραπάνω διάταξη του άρθρου 6 του Ν. 4315/16, νοούνται οι διαδικασίες που οδηγούν στην πολεοδόμηση (οργάνωση της περιοχής), αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. Η ολοκλήρωση της πολεοδόμησης περιλαμβάνει και την κύρωση της Π.Ε. της Π.Μ. προκειμένου η περιοχή να είναι πολεοδομικά αξιοποιήσιμη, με απελευθερωμένους κοινόχρηστους χώρους και να δεχτεί οικοδομική δραστηριότητα.
Μία μόνον εξαίρεση από τον κανόνα της υπαγωγής στις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του νόμου αυτού υπάρχει. Η εξαίρεση αφορά μόνον την περίπτωση που κατά τη δημοσίευση του Νόμου (24.12.14) έχει ήδη δοθεί εντολή από τον Εργοδότη ή τη Διευθύνουσα Υπηρεσία για τη σύνταξη του Κεφαλαίου Γ' της Π.Ε. και είναι δυνητική.
Προκειμένου να εφαρμοστούν οι προγενέστερες του Ν. 4315/14 διατάξεις περί εισφορών σε γη και χρήμα απαιτείται να ακολουθηθεί η διαδικασία που περιγράφεται στην παρ. 4 του άρθρου 6 του νόμου αυτού, δηλαδή διατύπωση γνώμης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου και απόφαση της αρμόδιας Περιφέρειας, η οποία θα κυρώσει την Π.Ε.
Το αρμόδιο όργανο και εφόσον καλείται να αποφασίσει για την υπαγωγή στις προηγούμενες διατάξεις, θα πρέπει να λάβει υπόψη διάφορους παράγοντες όπως είναι το επιτυγχανόμενο ισοζύγιο, το στάδιο εκπόνησης του Γ' Κεφαλαίου της Π.Ε., το οικονομικό κόστος που προκύπτει από τυχόν ανασύνταξη της μελέτης.
Αναλυτικότερα, για τις προϋποθέσεις εφαρμογής της παραπάνω εξαιρετικής διάταξης, και για να τεκμηριώνονται οι λόγοι και η αιτιολογία της υπαγωγής, θα πρέπει, να αξιολογούνται σωρευτικά τα παρακάτω:
1.Η επιτευχθείσα πρόοδος της μελέτης να είναι σε προχωρημένο στάδιο. (Π.χ να έχουν γίνει αναρτήσεις, ή να έχουν υποβληθεί /εξεταστεί ενστάσεις)
Σε συνδυασμό με τα ανωτέρω αναφερόμενα, συνάγεται ότι η εντολή πρέπει να έχει δοθεί ικανό χρονικό διάστημα προ της δημοσίευσης του Ν. 4315/14 ώστε να έχει προωθηθεί η διαδικασία ολοκλήρωσης του Κεφ. Γ'.
2.Η πραγμάτωση/εξασφάλιση του ισοζυγίου με τις προβλεπόμενες εισφορές.
3.Να έχει δοθεί εντολή σύνταξης του Κεφαλαίου Γ' της Π.Ε. πριν τη δημοσίευση του Ν. 4315/14 (24.12.14), όπως προβλέπεται από το άρθρο 6 παρ. 4 του Ν. 4315/14.
Μετά την έκδοση της απόφασης του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου εκδίδεται απόφαση της Περιφέρειας (αρμόδιο όργανο για την κύρωση της Π.Ε.) περί εφαρμογής της ως άνω διάταξης.
Ο Νόμος δεν απαιτεί τη σύμφωνη γνωμοδότηση, ως εκ τούτου η Περιφέρεια δεν δεσμεύεται από την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και αποφασίζει ελεύθερα συνεκτιμώντας τα ανωτέρω αναφερόμενα. (Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας ΔΤΕ/β/17451/04.04.2016)

 

 



ΙV. Εισφορά σε γη ακινήτων εντός Επιχειρηματικών Πάρκων

 

Τα άρθρα 41 έως 56 και 57 έως 63 του ν. 3982/2011 (σημείωση ΔήμοςΝΕΤ: συνεπώς και το άρθρο 52 του ν.3982/11 στις διατάξεις του οποίου ρυθμίζονταν τα περί εισφοράς σε γη ακινήτων εντός επιχειρηματικών πάρκων) παύουν να ισχύουν για αιτήσεις ίδρυσης Ε.Π. που υποβάλλονται μετά τη δημοσίευση της κανονιστικής πράξης, η οποία εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 46. (παρ.2 άρθρο 48 ν.4982/22)


Οι ιδιοκτήτες των ακινήτων που βρίσκονται μέσα στα όρια του Επιχειρηματικού Πάρκου και εντάσσονται στο πολεοδομικό σχέδιο οφείλουν να συμμετάσχουν στις δαπάνες για τη δημιουργία των κοινόχρηστων χώρων και των έργων υποδομής με εισφορές σε γη και σε χρήμα. (άρθρο 52 παρ. 4 του ν. 3982/2011)

Σε εισφορά σε γη υποχρεούνται και οι ιδιοκτησίες που ανήκουν στο Δημόσιο, τους Ο.Τ.Α. ή άλλα νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα.(άρθρο 52 παρ. 5 του ν. 3982/2011)

Η εισφορά σε γη αποτελείται από ποσοστό επιφάνειας κάθε ιδιοκτησίας πριν από την πολεοδόμησή της, το οποίο ανέρχεται σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25 %) της αρχικής έκτασης της ιδιοκτησίας. (άρθρο 52 παρ. 5 του ν. 3982/2011)

Σε περίπτωση συγκυριότητας εξ αδιαιρέτου, τα ποσοστά εισφοράς σε γη εφαρμόζονται στο εμβαδόν που αντιστοιχεί στο ιδανικό μερίδιο κάθε συνιδιοκτήτη, όπως έχει διαμορφωθεί κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης έγκρισης ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου. (άρθρο 52 παρ. 5 του ν. 3982/2011)

Ως εμβαδόν ιδιοκτησίας για τον υπολογισμό της εισφοράς σε γη θεωρούνται τα εμβαδά που έχουν οι ιδιοκτησίες κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης του άρθρου 47 παράγραφος 1. (άρθρο 52 παρ. 5 του ν. 3982/2011)


Οι κοινόχρηστοι χώροι, που υφίστανται μέσα στα Επιχειρηματικά Πάρκα κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης του άρθρου 47 παράγραφος 1, συνυπολογίζονται για τον προσδιορισμό της εισφοράς σε γη των ιδιοκτητών, η οποία μειώνεται κατά αντίστοιχο ποσοστό, με εξαίρεση τους δρόμους του εθνικού και επαρχιακού οδικού δικτύου και τις εκτάσεις γης που ανήκουν στο Δημόσιο ή τους Ο.Τ.Α. και μπορούν να αξιοποιηθούν από την πολεοδομική μελέτη για τις δραστηριότητες του άρθρου 43. Τα εδαφικά τμήματα που προέρχονται από εισφορά σε γη διατίθενται για τη δημιουργία άλλων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων μέσα στα Επιχειρηματικά Πάρκα. (άρθρο 52 παρ. 5 του ν. 3982/2011)

Η εισφορά σε χρήμα υπολογίζεται στο εμβαδόν της ιδιοκτησίας, όπως αυτή διαμορφώνεται με την πράξη εφαρμογής και ανέρχεται στο δεκαπέντε τοις εκατό (15%) της αξίας που έχει αυτή, κατά τον χρόνο της έγκρισης της πράξης εφαρμογής. Η εισφορά αυτή βεβαιώνεται με ατομική διοικητική πράξη από την αρμόδια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και καταβάλλεται, μετά την έγκριση της πράξης εφαρμογής, σε ειδικό λογαριασμό της ΕΑΝΕΠ που τηρείται για τον σκοπό αυτό, σε έξι (6) ισόποσες εξαμηνιαίες δόσεις για την υλοποίηση των κοινόχρηστων χώρων και των έργων υποδομής. Με την ίδια πράξη καθορίζονται και τα σχετικά διαστήματα καταβολής των έξι (6) δόσεων. Οι δόσεις καταβάλλονται εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από τις προβλεπόμενες ημερομηνίες καταβολής. Η ΕΑΝΕΠ ενημερώνει την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για τις εισπράξεις που έχουν πραγματοποιηθεί, σε τακτά χρονικά διαστήματα ανά υπόχρεο και χρέος. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής κάποιας δόσης, η οφειλή καθίσταται ληξιπρόθεσμη και με ευθύνη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενημερώνεται η αρμόδια, για την έκδοση του αποδεικτικού ενημερότητας, Δ.Ο.Υ. του οφειλέτη, για τη δέσμευση αυτής, με ανάλογη εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4174/2013 (Α΄43). Η άρση της δέσμευσης χορήγησης του αποδεικτικού ενημερότητας γίνεται αν εξοφληθούν ολικά οι βεβαιωμένες οφειλές προς την ΕΑΝΕΠ. Σε περιοχές όπου δεν εφαρμόζεται αντικειμενικό σύστημα αξιών, η αξία της έκτασης προσδιορίζεται από την οικεία Δ.Ο.Υ. Αν τα ποσά που συγκεντρώνονται από τις εισφορές, μαζί με τις λοιπές πηγές χρηματοδότησης, δεν επαρκούν για την υλοποίηση των έργων υποδομής, μπορεί να ορίζεται πρόσθετη εισφορά σε χρήμα. Αν τα ποσά που συγκεντρώνονται από τις εισφορές υπερκαλύπτουν τα απαιτούμενα για την υλοποίηση των έργων υποδομής, το πλεόνασμα περιέρχεται στην ΕΑΝΕΠ για τους σκοπούς της, και κατατίθεται στον ειδικό λογαριασμό που τηρείται, σύμφωνα με την περίπτωση ιβ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 59. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης και Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων δύναται να καθορίζονται ειδικότερες λεπτομέρειες για τη διαδικασία είσπραξης των εισφορών σε χρήμα, δέσμευσης χορήγησης του αποδεικτικού ενημερότητας και άρσης αυτής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. (άρθρο 52 παρ. 6 του ν. 3982/2011, όπως προστέθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 52 του Ν. 4442/16 και αντικαταστάθηκε από την παρ.2 του άρθρου 99 του Ν.4605/19)

 

Η προβλεπόμενη στην παράγραφο 6 του άρθρου 52 του ν. 3982/2011, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 99 του ν. 4605/2019 (Α΄52) διαδικασία της απόδοσης της εισφοράς σε χρήμα για τα ποσά που έχουν ήδη βεβαιωθεί προς είσπραξη υπό τον ΚΑΕ 3541 «Έσοδα υπέρ Ε.ΑΝ.Ε.Π. από εισφορές σε χρήμα για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων και έργων υποδομής των Επιχειρηματικών Πάρκων (άρθρο 52, παράγραφος 6, του ν. 3982/2011)», καθώς και υπό τον ΑΛΕ 1140906001 «Εισφορές σε χρήμα για επιχειρηματικά πάρκα», γίνεται με μόνο δικαιολογητικό τη βεβαίωση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους με το καθαρό εισπραχθέν ποσό του Κρατικού Προϋπολογισμού, υπό τον κωδικό αριθμό εσόδου 3541, καθώς και υπό τον αναλυτικό λογαριασμό εσόδου 1140906001, σύμφωνα με τα απολογιστικά στοιχεία για κάθε διαχειριστική περίοδο. (άρθρο 8 Ν.4613/19)


Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης πριν αντικατασταθεί από το Ν.4605/19 εκδόθηκε η ΚΥΑ Φ/Α.15/3/οικ.55483/673/17.05.2017 (ΦΕΚ 1722/18.05.2017 τεύχος Β').

Σε περίπτωση αδυναμίας εισφοράς σε χρήμα, ο ιδιοκτήτης υποχρεούται σε αντίστοιχη εισφορά γης. Αν τα οικόπεδα που προέρχονται από μετατροπή χρηματικής εισφοράς σε εισφορά σε γη πλεονάζουν, η ΕΑΝΕΠ μπορεί να χρησιμοποιεί τη γη αυτή για τις χρήσεις που επιτρέπονται στο Επιχειρηματικό Πάρκο ή να την εκποιεί ή να παραχωρεί τη χρήση της. Επίσης, αν κριθεί από την αρμόδια υπηρεσία ότι η εισφορά σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλην όμως το τμήμα αυτό δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή δεν προβλέπεται από την πολεοδομική μελέτη ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατρέπεται σε ισάξια εισφορά σε χρήμα που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων ή έργων υποδομής στο Επιχειρηματικό Πάρκο. (άρθρο 52 παρ. 7 του ν. 3982/2011)

 

Κατά τα λοιπά, για ό,τι δε ρυθμίζεται ρητά στο άρθρο 52 του Ν.3982/11, που ισχύει κατά παρέκκλιση, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 1337/1983 (Α΄33) και άλλων γενικών πολεοδομικών διατάξεων. (άρθρο 52 παρ. 12 του ν. 3982/2011, όπως προστέθηκε με την παρ. 5 του άρθρου 52 του Ν. 4442/16)

 

Απόδοση εισφορών στο νέο φορέα Β.Ε.ΠΕ. Δεν πρόκειται στην ελεγχόμενη περίπτωση για δαπάνη του Δήμου, αλλά για απόδοση εισφορών στο νέο φορέα υλοποίησης των κοινόχρηστων έργων (οδοποιίας, ύδρευσης και αποχέτευσης) και των έργων υποδομής στην περιοχή του βιοτεχνικού πάρκου της ΧΧΧ, είναι ανεξάρτητο δε το γεγονός ότι, παρά το νόμο, η ταμειακή υπηρεσία του Δήμου προέβη στην προκειμένη περίπτωση, στη βεβαίωση και είσπραξη των εισφορών σε χρήμα και των εισφορών από την μετατροπή της γης σε χρήμα για την απόδοσή τους στον δικαιούχο και φορέα υλοποίησης των κοινόχρηστων έργων, ως νόμιμα έσοδα αυτού και όχι η αρμόδια, σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ.6 του ν.2545/1997, υπηρεσία της Περιφέρειας, η οποία έπρεπε να βεβαιώσει τα σχετικά ποσά στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. για την παρακράτηση του αναλογούντος στο Δημόσιο φόρου. Εξάλλου, τυχόν πλημμέλειες ως προς τη νομιμότητα βεβαίωσης και είσπραξης του ποσού αυτού, το οποίο σε κάθε περίπτωση, ο Δήμος όφειλε να το αποδώσει στο νόμιμο δικαιούχο του, διερευνώνται στα πλαίσια της παρούσας διαδικασίας. Νόμιμη δαπάνη. (Ελ. Συν. Τμ. VII Πράξη 311/2011)

 

Υποδείγματα  

 

[/post_tab][/post_tabs]