[post_tabs][post_tab title="Ισχύον καθεστώς"]

 

ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ

 

I. Γενικά

II. Διαδικασία Είσπραξης Εσόδων

1. Καθημερινή είσπραξη με θεωρημένο διπλότυπο.
2. Παράδοση εισπράξεων στον ταμία αυθημερόν (μαζί με διπλότυπα γραμμάτια).
3. Έκδοση γραμματίου παραλαβής στο λογαριασμό «τακτοποιητέες Εισπράξεις».
4. Έλεγχος λογαριασμών εισπράκτορα.
5. Πίστωση καταλόγου ή έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων για τα Οίκοθεν.
6. Έκδοση γραμματίου είσπραξης και σύνταξη πράξης στο γραμμάτιο παραλαβής.

III. Είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α. με άσκηση ταμειακής υπηρεσίας από Δ.Ο.Υ.'

1. Είσπραξη βεβαιουμένων εσόδων ΟΤΑ
2. Εισαγωγή βεβαιουμένων εσόδων Ο.Τ.Α. στις Δ.Ο.Υ.
3. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Ο.Τ.Α.
4. Οίκοθεν είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α.
5. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία
6. Εισαγωγή και απόδοση ειδικών εισπράξεων υπέρ Ο.Τ.Α.

 


I.Γενικά

Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του Ν.3463/06, για την είσπραξη των εσόδων των  Δήμων και των Κοινοτήτων εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Eισπράξεως Δημοσίων Εσόδων,  όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν.

Τα ταμειακά όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ασκούν αντιστοίχως όλες τις αρμοδιότητες που προβλέπουν οι διατάξεις αυτές. (άρθρο 167 παρ.1 Ν.3463/06)

Η είσπραξη των εσόδων γίνεται από την ταμειακή υπηρεσία του δήμου ή από την Δ.Ο.Υ. που υπάγεται ο δήμος ή η κοινότητα. Όργανα είσπραξης των εσόδων των δήμων που έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία είναι αποκλειστικά ο δημοτικός ταμίας και οι υπάλληλοι στους οποίους έχουν ανατεθεί καθήκοντα εισπράκτορα.(άρθρο 48 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959). Για τους Ο.Τ.Α. που την ταμειακή τους υπηρεσία ασκούν οι Δ.Ο.Υ. ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 152-157 του Π.Δ. 16/1989 (ΦΕΚ 6Α) (ΥΠΕΣΔΔΑ-ΕΔΕΧΥ Διαδικασίες Λογιστικού των ΟΤΑ 2001)

 

Η έκδοση ή συνυπογραφή ή παραλαβή ή εξόφληση επιταγών από τον δήμαρχο για λογαριασμό του δήμου και γενικά η ανάμιξη του σε διαχειριστικές ενέργειες της ταμειακής υπηρεσίας δεν επιτρέπονται. (παρ.6 άρθρο 204 Ν.4555/18)

 

Η βεβαίωση και είσπραξη των υπέρ των Δήμων που τυγχάνουν φορείς διαχείρισης και εκμετάλλευσης Τουριστικών Λιμένων προβλεπομένων ανταποδοτικών δικαιωμάτων προσόρμισης, παραβολής, πρυμνοδέτησης, καθώς και των ειδικών τελών ελλιμενισμού των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής, των ιδιωτικών πλοίων αναψυχής, των μικρών σκαφών, των επαγγελματικών τουριστικών ημερόπλοιων, καθώς και των παραδοσιακών πλοίων, όπως αυτά ορίζονται στο ν. 4256/2014, διενεργείται από το προσωπικό των οικείων δήμων.

Αν το προσωπικό των δήμων που τυγχάνουν φορείς διαχείρισης και εκμετάλλευσης Τουριστικών Λιμένων δεν επαρκεί για τη βεβαίωση και είσπραξη των ανωτέρω ανταποδοτικών δικαιωμάτων και τελών, η βεβαίωση και είσπραξή τους διενεργείται είτε με προσωπικό που προσλαμβάνεται προς το σκοπό αυτόν, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σύμφωνα με το ν. 2190/1994 είτε από τρίτα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, δυνάμει σύμβασης που συνάπτεται σύμφωνα με το ν. 4412/2016. (παρ.2 άρθρο 90 Ν.4504/17,όπως τροποποιήθηκε από την παρ.2 του άρθρου 24 του Ν.4551/18)

Για την είσπραξη των δημοσίων εσόδων απαιτείται νόμιμος τίτλος. 

Με την εξαίρεση των φόρων και των λοιπών δημοσίων εσόδων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κ.Φ.Δ., για τα οποία εφαρμόζεται αποκλειστικά ο ως άνω Κώδικας, νόμιμο τίτλο αποτελούν:
α) τα έγγραφα στα οποία οι αρμόδιες αρχές προσδιορίζουν σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις τον οφειλέτη, το είδος, το ποσό και την αιτία της οφειλής,
β) τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα από τα οποία αποδεικνύεται η οφειλή,
γ) τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα από τα οποία πιθανολογείται η οφειλή, ως προς την ύπαρξη και το ποσό αυτής, κατά την έννοια του άρθρου 347 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (Κ.Πολ.Δ.). (παρ.4 άρθρο 2 ν.4978/22)

 

Η είσπραξη στις περιπτώσεις της προηγούμενης παραγράφου πραγματοποιείται από την ΑΑΔΕ μετά την καταχώριση των στοιχείων του νόμιμου τίτλου στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων, είτε κατόπιν αποστολής στην ΑΑΔΕ χρηματικού καταλόγου από την αρχή που απέκτησε τον νόμιμο τίτλο είτε με βάση μόνο τον νόμιμο τίτλο, εφόσον αυτός έχει περιέλθει με οποιονδήποτε τρόπο στην ΑΑΔΕ. Ο χρηματικός κατάλογος περιέχει τα προσδιοριστικά στοιχεία της οφειλής, του υπόχρεου και των συνυπόχρεων ευθυνόμενων τρίτων. Η παράλειψη αναφοράς των ευθυνόμενων συνυπόχρεων δεν θίγει το κύρος του νόμιμου τίτλου ούτε τη νομιμότητα της εισπρακτικής διαδικασίας ή της διαδικασίας της εκτέλεσης. Η για οποιονδήποτε λόγο μερική ή ολική αναστολή του νόμιμου τίτλου δεν κωλύει την καταχώριση του συνόλου της οφειλής στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων της ΑΑΔΕ. (παρ.5 άρθρο 2 ν.4978/22)

 

Με την απόφαση Α.Α.Δ.Ε. Α.1209/02.09.2021 (ΦΕΚ 4053/03.09.2021 τεύχος Β') καθορίζεται η διαδικασία βεβαίωσης εσόδων υπέρ Δημοσίου και τρίτων και διαδικασία μείωσης εσόδων με ηλεκτρονικά μέσα, μέσω των υπηρεσιών της διαλειτουργικότητας,.

 


II. Διαδικασία Είσπραξης Εσόδων (ΥΠΕΣΔΔΑ-ΕΔΕΧΥ Διαδικασίες Λογιστικού των ΟΤΑ 2001)

1.Καθημερινή είσπραξη με θεωρημένο διπλότυπο.

Η είσπραξη των εσόδων από τον δημοτικό ταμία, τους εισπράκτορες και γενικά από τους εντεταλμένους για την είσπραξη κάθε φύσης δημοτικών εσόδων ενεργείται αποκλειστικάμε την έκδοσητων προβλεπόμενων από τα άρθρα 54 και 55 του Β.Δ. 17/5-15/6/1959 διπλοτύπων και γραμματίων είσπραξης, τα οποία θεωρούνται από τον προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών του δήμου ή από τον προϊστάμενο που ορίζει ο Ο.Ε.Υ. Τα διπλότυπα ή τα γραμμάτια είσπραξης βιβλιοδετούνται ανά πενήντα (50) αριθμούς και με πράξη στην πίσω σελίδα του τελευταίου βεβαιούται ο αριθμός των διπλοτύπων ή γραμματίων και το όνομα του δήμου που θα το χρησιμοποιήσει. Για διάκριση των διπλοτύπων είσπραξης που εκδίδουν οι ταμίες και οι δημοτικοί εισπράκτορες τα εκδιδόμενα από τους δημοτικούς ταμίες ονομάζονται γραμμάτια είσπραξης και από τους δημοτικούς εισπράκτορες διπλότυπα είσπραξης. (Για λόγους υπηρεσιακής ανάγκης τα ανωτέρω μπορούν να είναι και τριπλότυπα) Επιτρέπεται η έκδοση ενός μόνο γραμματίου ή διπλοτύπου είσπραξης για πολλούς κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του αυτού οικονομικού έτους αρκεί να γίνεται η διάκριση και ανάλυση των εισπραχθέντων ποσώνκατά κωδικό αριθμό.

Κάθε είσπραξη για λογαριασμό του δήμου θεωρείται μη γινομένη αν δεν γίνει από τον αρμόδιο δημοτικό ταμία ή εισπράκτορακαι αν δεν εκδοθεί νόμιμο αποδεικτικό σύμφωνα με τα παραπάνω (άρθρο 56 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

Ο δημοτικός ταμίας ή εισπράκτοραςπου εκδίδει απόδειξη χειρόγραφη ή έντυπη αλλά παράτυπη διώκεται πειθαρχικά και ποινικά για υπεξαίρεση. (άρθρο 56 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959).

 

Οι οφειλές προς τους δήμους πληρώνονται με μετρητά ή τραπεζικές επιταγές που εκδίδονται είτε σε διαταγή του δήμου είτε σε διαταγή του οφειλέτη, οπότε χρειάζονται οπισθογράφηση (άρθρο 57 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959).

 

Επιταγές που εκδίδουν οι οφειλέτες σε διαταγή του δήμου γίνονται δεκτές από τον δημοτικό ταμία κατά την κρίση του. (άρθρο 57 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

2.Παράδοση εισπράξεων στον ταμία αυθημερόν (μαζί με διπλότυπα γραμμάτια).

Οι δημοτικοί εισπράκτορες υποχρεούνται να παραδίδουν στον δημοτικό ταμία τις εισπράξεις της ημέρας μαζί με τα χρησιμοποιούμενα από αυτούς βιβλία διπλοτύπων και γραμματίων είσπραξης και τα καταρτιζόμενα εις διπλούν αποσπάσματα από τα στελέχη τούτων (εις τριπλούν για τα οίκοθεν) (άρθρο 58 παρ. 1,3,4 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

3.Έκδοση γραμματίου παραλαβής στο λογαριασμό «τακτοποιητέες Εισπράξεις».

Κατά την παράδοση των εισπράξεων από τους εισπράκτορες εκδίδεται και παραδίδεται σε αυτούς γραμμάτιο παραλαβής «τακτοποιητέες εισπράξεις» και συντάσσεται πίσω από το στέλεχος του τελευταίου χρησιμοποιηθέντος διπλοτύπου είσπραξης του βιβλίου διπλοτύπων είσπραξης σχετική πράξη που υπογράφεται από τον ταμία και τον εισπράκτορα. (άρθρο 58 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

4.Έλεγχος λογαριασμών εισπράκτορα.

Ο ταμίας ελέγχει τα παραδοθέντα από τους εισπράκτορες. Ο έλεγχος συνίσταται στην επαλήθευση του αθροίσματος των δια των διπλοτύπων διενεργηθεισών εισπράξεων προς το συνολικό άθροισμα που εμφανίζεται στην ανακεφαλαίωση των αποσπασμάτων και στην συμφωνία του περιεχομένου κάθε στελέχους με την στο απόσπασμα γινομένη εγγραφή αυτού. (άρθρο 59 παρ. 1,2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

5.Πίστωση καταλόγου ή έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων για τα Οίκοθεν.

Μετά τον έλεγχο ο ταμίας πιστώνει τους πληρώσαντες οφειλέτες στους Βεβαιωτικούς καταλόγους και η ενέργεια αυτή επιβεβαιώνεται στο καθένα των αντίστοιχων αποσπασμάτων. Προκειμένου για εισπράξεις από μηβεβαιωμένα έσοδα επιμελείται για την Οίκοθεν βεβαίωση τούτων με την έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων κατά το άρθρο 5 του Β.Δ.(άρθρο 59 παρ. 3 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

6.Έκδοση γραμματίου είσπραξης και σύνταξη πράξης στο γραμμάτιο παραλαβής.

Εισάγει τις εισπράξεις στο ταμείο με την έκδοση γραμματίων είσπραξης, χρεώνοντας έτσι την διαχείριση τούτου σε πίστωση του λογαριασμού «τακτοποιητέες εισπράξεις» με σύνταξη πράξης στην πίσω όψη του γραμματίου παραλαβής «τακτοποιητέες εισπράξεις» στην οποία αναγράφονται οι αριθμοί και τα ποσά των εκδοθέντων γραμματίων είσπραξης.

 


III.Είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α. με άσκηση ταμειακής υπηρεσίας από Δ.Ο.Υ.

1. Είσπραξη βεβαιουμένων εσόδων ΟΤΑ

Η είσπραξη των εσόδων του Ο.Τ.Α. που έχουν βεβαιωθεί σύμφωνα με το άρθρο 151 του Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α'), γίνεται από τις Δ.Ο.Υ. για λογαριασμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για την είσπραξη των Δημοσίων εσόδων με τα ειδικά εισπρακτορικά όργανα των Ο.Τ.Α. με βάση τα αντίγραφα των τίτλων είσπραξης. Τα αντίγραφα αυτά παραδίδονται στα εισπρακτορικά όργανα από τον ελεγκτή εσόδων Ο.Τ.Α. μετά την έγκριση του Προϊσταμένου του Τμήματος Εσόδων.

Η είσπραξη γίνεται με αποδεικτικά είσπραξης τύπου Β'. Τα διπλότυπα αυτά παραδίνονται στα εισπρακτορικά όργανα από τον Προϊστάμενο της Δ.Ο.Υ. (άρθρο 152 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

2. Εισαγωγή βεβαιουμένων εσόδων Ο.Τ.Α. στις Δ.Ο.Υ.

Οι κατά το άρθρο 152 του Π.Δ.16/89 εισπράξεις των ειδικών εισπρακτορικών οργάνων των Ο.Τ.Α. εισάγονται στη δημόσια διαχείριση, όπως και τα έσοδα του Δημοσίου και τρίτων και εμφανίζονται στη δημόσια ληψοδοσία με το λογαριασμό «τρεχούμενοι λογαριασμοί Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων εξ εσόδων Δήμων και Κοινοτήτων» (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.) με την έκδοση των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης κατά κατηγορία εσόδων, τα οποία στη μηνιαία συγκεντρωτική κατάσταση των εσόδων του Δημοσίου και τρίτων εμφανίζονται συγκεντρωτικά και στη μηνιαία κατάσταση των εσόδων των Ο.Τ.Α. αναλυτικά κατά Δήμο ή Κοινότητα και κατά κατηγορία.

Τα συνολικά ποσά πρέπει απαραίτητα να συμφωνούν πριν εκδοθούν τα σχετικά γραμμάτια είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης. (άρθρο 153 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

3. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Ο.Τ.Α.

Οι εισπράξεις του άρθρου 153 του Π.Δ.16/89 αποδίδονται στο γραφείο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων για να αποδοθούν απ' αυτό στους Ο.Τ.Α.

Για την απόδοση ο Προϊστάμενος του τμήματος εσόδων την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του μήνα μετά τη συμφωνία και έκδοση των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης δύναται να εξοφλήσει τα σχετικά γραμμάτια.

Σε περίπτωση αδυναμίας η εξόφληση των σχετικών γραμματίων γίνεται το αργότερο μέχρι τις πέντε (5) του επόμενου μήνα.

Το Γραφείο Παρακαταθηκών και Δανείων εκδίδει στην περίπτωση αυτή γραμμάτια είσπραξης χωριστά για κάθε Ο.Τ.Α. Τα γραμμάτια αυτά αποτελούν δικαιολογητικό στοιχείο εξόφλησης των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με λογαριασμό (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.)

Στη συνέχεια γίνεται η μεταφορά του συνολικού ποσού από τη δημόσια διαχείριση στη διαχείριση του γραφείου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν. (άρθρο 154 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

4. Οίκοθεν είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α.

Οι υπέρ Ο.Τ.Α. πραγματοποιούμενες, σύμφωνα με τις διατάξεις ειδικών νόμων, εισπράξεις χωρίς να γίνει προηγουμένως η βεβαίωση αυτών, εισπράττονται κανονικά από τους Δημοτικούς-Κοινοτικούς εισπράκτορες, ύστερα από σημείωμα που προσκομίζει ο φορολογούμενος. Το σημείωμα αυτό εκδίδεται από τριπλότυπο βιβλίο από τον Ο.Τ.Α. Η οίκοθεν βεβαίωση γίνεται όπως του Δημοσίου, ύστερα από κατάσταση που συντάσσει ο Ο.Τ.Α.

Κατ'εξαίρεση επιτρέπεται η είσπραξη των τελών ύδρευσης και λοιπών εσόδων Ο.Τ.Α. να γίνεται με μηχανογραφικές αποδείξεις. Για το σύνολο των εισπράξεων των αποδείξεων αυτών θα εκδίδεται από τον Δημοτικό ή Κοινοτικό Εισπράκτορα ένα διπλότυπο είσπραξης Τύπου Β', στο οποίο θα επισυνάπτονται οι αποδείξεις αυτές μαζί με χαρτοταινία, στην οποία θα εμφανίζονται τα ποσά αναλυτικά. Οι εισπράξεις αυτές θα κατατίθενται με διπλότυπο είσπραξης Τύπου Α΄. (άρθρο 155 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

5. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία

Οι τυχόν πραγματοποιούμενες εισπράξεις από τις Δ.Ο.Υ. υπέρ Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία εισάγονται στη δημόσια διαχείριση με την έκδοση από το τμήμα Εσόδων, την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες, ημέρα του μήνα, των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι λογαριασμοί Δήμων". Η απόδοση των σχετικών ποσών στο δικαιούχο Δήμο γίνεται με την εξόφληση των "γραμματίων " αυτών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. (άρθρο 156 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

6. Εισαγωγή και απόδοση ειδικών εισπράξεων υπέρ Ο.Τ.Α.

Οι εισπράξεις που γίνονται υπέρ Ο.Τ.Α. ορισμένων Περιφερειών από ειδικά έσοδα, τα οποία εκ των υστέρων κατανέμονται, μεταξύ των δικαιούχων Δήμων και Κοινοτήτων, με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων, εισάγονται στη δημόσια διαχείριση με την έκδοση, από το τμήμα εσόδων, γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Δήμων και Κοινοτήτων προς κατανομή " ( Τ.Λ.Δ.Κ.Π.Κ.)

Τα πιο πάνω γραμμάτια μετά την έκδοση των σχετικών αποφάσεων κατανομής εξοφλούνται με την έκδοση από το Τμήμα εσόδων γραμματίων, είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης ως εξής:

α. Αν το ποσό της κατανομής αφορά Δήμο που έχει δική του Ταμειακή Υπηρεσία, το γραμμάτιο είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης εκδίδεται με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Δήμων" (Τ.Λ.Δ.) και εξοφλείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

β. Αν το ποσό της κατανομής αφορά Δήμους ή Κοινότητες που δεν έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία, τα γραμμάτια είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης εκδίδονται με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων εξ εσόδων Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.) και εξοφλούνται σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο του διατάγματος αυτού. (άρθρο 157 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

Δείτε και στην ακόλουθη διαδρομή σχετικά με την είσπραξη εσόδων: ΕΣΟΔΑ ΟΤΑ » 9 ΔΙΑΦΟΡΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΟΔΩΝ » 903 Είσπραξη Εσόδων

 

[/post_tab][post_tab title="Προϊσχύον καθεστώς"]

[post_tabs]

ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ

 

I. Γενικά

II. Διαδικασία Είσπραξης Εσόδων

1. Καθημερινή είσπραξη με θεωρημένο διπλότυπο.
2. Παράδοση εισπράξεων στον ταμία αυθημερόν (μαζί με διπλότυπα γραμμάτια).
3. Έκδοση γραμματίου παραλαβής στο λογαριασμό «τακτοποιητέες Εισπράξεις».
4. Έλεγχος λογαριασμών εισπράκτορα.
5. Πίστωση καταλόγου ή έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων για τα Οίκοθεν.
6. Έκδοση γραμματίου είσπραξης και σύνταξη πράξης στο γραμμάτιο παραλαβής.

III. Είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α. με άσκηση ταμειακής υπηρεσίας από Δ.Ο.Υ.'

1. Είσπραξη βεβαιουμένων εσόδων ΟΤΑ
2. Εισαγωγή βεβαιουμένων εσόδων Ο.Τ.Α. στις Δ.Ο.Υ.
3. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Ο.Τ.Α.
4. Οίκοθεν είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α.
5. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία
6. Εισαγωγή και απόδοση ειδικών εισπράξεων υπέρ Ο.Τ.Α.

 


I.Γενικά

Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του Ν.3463/06, για την είσπραξη των εσόδων των  Δήμων και των Κοινοτήτων εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Eισπράξεως Δημοσίων Εσόδων,  όπως αυτές κάθε φορά ισχύουν.

Τα ταμειακά όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ασκούν αντιστοίχως όλες τιςαρμοδιότητες που προβλέπουν οι διατάξεις αυτές. (άρθρο 167 παρ.1 Ν.3463/06)

Η είσπραξη των εσόδων γίνεται από την ταμειακή υπηρεσία του δήμου ή από την Δ.Ο.Υ. που υπάγεται ο δήμος ή η κοινότητα. Όργανα είσπραξης των εσόδων των δήμων που έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία είναι αποκλειστικά ο δημοτικός ταμίας και οι υπάλληλοι στους οποίους έχουν ανατεθεί καθήκοντα εισπράκτορα.(άρθρο 48 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959). Για τους Ο.Τ.Α. που την ταμειακή τους υπηρεσία ασκούν οι Δ.Ο.Υ. ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 152-157 του Π.Δ. 16/1989 (ΦΕΚ 6Α) (ΥΠΕΣΔΔΑ-ΕΔΕΧΥ Διαδικασίες Λογιστικού των ΟΤΑ 2001)

 

Η έκδοση ή συνυπογραφή ή παραλαβή ή εξόφληση επιταγών από τον δήμαρχο για λογαριασμό του δήμου και γενικά η ανάμιξη του σε διαχειριστικές ενέργειες της ταμειακής υπηρεσίας δεν επιτρέπονται. (παρ.6 άρθρο 204 Ν.4555/18)

 

Η βεβαίωση και είσπραξη των υπέρ των Δήμων που τυγχάνουν φορείς διαχείρισης και εκμετάλλευσης Τουριστικών Λιμένων προβλεπομένων ανταποδοτικών δικαιωμάτων προσόρμισης, παραβολής, πρυμνοδέτησης, καθώς και των ειδικών τελών ελλιμενισμού των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής, των ιδιωτικών πλοίων αναψυχής, των μικρών σκαφών, των επαγγελματικών τουριστικών ημερόπλοιων, καθώς και των παραδοσιακών πλοίων, όπως αυτά ορίζονται στο ν. 4256/2014, διενεργείται από το προσωπικό των οικείων δήμων.

Αν το προσωπικό των δήμων που τυγχάνουν φορείς διαχείρισης και εκμετάλλευσης Τουριστικών Λιμένων δεν επαρκεί για τη βεβαίωση και είσπραξη των ανωτέρω ανταποδοτικών δικαιωμάτων και τελών, η βεβαίωση και είσπραξή τους διενεργείται είτε με προσωπικό που προσλαμβάνεται προς το σκοπό αυτόν, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σύμφωνα με το ν. 2190/1994 είτε από τρίτα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, δυνάμει σύμβασης που συνάπτεται σύμφωνα με το ν. 4412/2016. (παρ.2 άρθρο 90 Ν.4504/17,όπως τροποποιήθηκε από την παρ.2 του άρθρου 24 του Ν.4551/18)

Για την είσπραξη των δημοσίων εσόδων απαιτείται νόμιμος τίτλος.
Νόμιμο τίτλο αποτελούν:
α) Τα έγγραφα, στα οποία οι αρμόδιες αρχές προσδιορίζουν, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τον οφειλέτη, το είδος, το ποσό και την αιτία της οφειλής.
β) Τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα, από τα οποία αποδεικνύεται η οφειλή.
γ) Τα δημόσια ή ιδιωτικά έγγραφα, από τα οποία πιθανολογείται η οφειλή, ως προς την ύπαρξη και το ποσό αυτής, κατά την έννοια του άρθρου 347 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας.
Η είσπραξη στις περιπτώσεις της προηγούμενης παραγράφου πραγματοποιείται από τη Φορολογική Διοίκηση μετά την καταχώριση των στοιχείων του νόμιμου τίτλου στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων, είτε κατόπιν αποστολής στη Φορολογική Διοίκηση χρηματικού καταλόγου από την αρχή που απέκτησε το νόμιμο τίτλο είτε με βάση μόνο το νόμιμο τίτλο, εφόσον αυτός έχει περιέλθει με οποιονδήποτε τρόπο στη Φορολογική Διοίκηση. Ο χρηματικός κατάλογος περιέχει τα προσδιοριστικά στοιχεία της οφειλής, του υποχρέου και των τυχόν συνυπόχρεων ευθυνομένων τρίτων. Τυχόν παράλειψη αναφοράς των ευθυνομένων συνυπόχρεων δεν θίγει το κύρος του νομίμου τίτλου ούτε τη νομιμότητα της εισπρακτικής διαδικασίας ή της διαδικασίας της εκτέλεσης. Η, για οποιονδήποτε λόγο, μερική ή ολική αναστολή του νόμιμου τίτλου δεν κωλύει την καταχώριση του συνόλου της οφειλής στα βιβλία εισπρακτέων εσόδων της Φορολογικής Διοίκησης. (παρ.2 και 3 άρθρο 2 ΚΕΔΕ (Ν.Δ.356/74), όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 2 του άρθρου 7 του Ν. 4224/13 (ΦΕΚ 288/31.12.2013 τεύχος Α')

 

Με την απόφαση Α.Α.Δ.Ε. Α.1209/02.09.2021 (ΦΕΚ 4053/03.09.2021 τεύχος Β') καθορίζεται η διαδικασία βεβαίωσης εσόδων υπέρ Δημοσίου και τρίτων και διαδικασία μείωσης εσόδων με ηλεκτρονικά μέσα, μέσω των υπηρεσιών της διαλειτουργικότητας,.

 


II. Διαδικασία Είσπραξης Εσόδων (ΥΠΕΣΔΔΑ-ΕΔΕΧΥ Διαδικασίες Λογιστικού των ΟΤΑ 2001)

1.Καθημερινή είσπραξη με θεωρημένο διπλότυπο.

Η είσπραξη των εσόδων από τον δημοτικό ταμία, τους εισπράκτορες και γενικά από τους εντεταλμένους για την είσπραξη κάθε φύσης δημοτικών εσόδων ενεργείται αποκλειστικάμε την έκδοσητων προβλεπόμενων από τα άρθρα 54 και 55 του Β.Δ. 17/5-15/6/1959 διπλοτύπων και γραμματίων είσπραξης, τα οποία θεωρούνται από τον προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών του δήμου ή από τον προϊστάμενο που ορίζει ο Ο.Ε.Υ. Τα διπλότυπα ή τα γραμμάτια είσπραξης βιβλιοδετούνται ανά πενήντα (50) αριθμούς και με πράξη στην πίσω σελίδα του τελευταίου βεβαιούται ο αριθμός των διπλοτύπων ή γραμματίων και το όνομα του δήμου που θα το χρησιμοποιήσει. Για διάκριση των διπλοτύπων είσπραξης που εκδίδουν οι ταμίες και οι δημοτικοί εισπράκτορες τα εκδιδόμενα από τους δημοτικούς ταμίες ονομάζονται γραμμάτια είσπραξης και από τους δημοτικούς εισπράκτορες διπλότυπα είσπραξης. (Για λόγους υπηρεσιακής ανάγκης τα ανωτέρω μπορούν να είναι και τριπλότυπα) Επιτρέπεται η έκδοση ενός μόνο γραμματίου ή διπλοτύπου είσπραξης για πολλούς κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού του αυτού οικονομικού έτους αρκεί να γίνεται η διάκριση και ανάλυση των εισπραχθέντων ποσώνκατά κωδικό αριθμό.

Κάθε είσπραξη για λογαριασμό του δήμου θεωρείται μη γινομένη αν δεν γίνει από τον αρμόδιο δημοτικό ταμία ή εισπράκτορακαι αν δεν εκδοθεί νόμιμο αποδεικτικό σύμφωνα με τα παραπάνω (άρθρο 56 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

Ο δημοτικός ταμίας ή εισπράκτοραςπου εκδίδει απόδειξη χειρόγραφη ή έντυπη αλλά παράτυπη διώκεται πειθαρχικά και ποινικά για υπεξαίρεση. (άρθρο 56 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959).

Οι οφειλές προς τους δήμους πληρώνονται με μετρητά ή τραπεζικές επιταγές που εκδίδονται είτε σε διαταγή του δήμου είτε σε διαταγή του οφειλέτη, οπότε χρειάζονται οπισθογράφηση (άρθρο 57 παρ. 1 Β.Δ. 17/5-15/6/1959).

Επιταγές που εκδίδουν οι οφειλέτες σε διαταγή του δήμου γίνονται δεκτές από τον δημοτικό ταμία κατά την κρίση του. (άρθρο 57 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

2.Παράδοση εισπράξεων στον ταμία αυθημερόν (μαζί με διπλότυπα γραμμάτια).

Οι δημοτικοί εισπράκτορες υποχρεούνται να παραδίδουν στον δημοτικό ταμία τις εισπράξεις της ημέρας μαζί με τα χρησιμοποιούμενα από αυτούς βιβλία διπλοτύπων και γραμματίων είσπραξης και τα καταρτιζόμενα εις διπλούν αποσπάσματα από τα στελέχη τούτων (εις τριπλούν για τα οίκοθεν) (άρθρο 58 παρ. 1,3,4 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

3.Έκδοση γραμματίου παραλαβής στο λογαριασμό «τακτοποιητέες Εισπράξεις».

Κατά την παράδοση των εισπράξεων από τους εισπράκτορες εκδίδεται και παραδίδεται σε αυτούς γραμμάτιο παραλαβής «τακτοποιητέες εισπράξεις» και συντάσσεται πίσω από το στέλεχος του τελευταίου χρησιμοποιηθέντος διπλοτύπου είσπραξης του βιβλίου διπλοτύπων είσπραξης σχετική πράξη που υπογράφεται από τον ταμία και τον εισπράκτορα. (άρθρο 58 παρ. 2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

4.Έλεγχος λογαριασμών εισπράκτορα.

Ο ταμίας ελέγχει τα παραδοθέντα από τους εισπράκτορες. Ο έλεγχος συνίσταται στην επαλήθευση του αθροίσματος των δια των διπλοτύπων διενεργηθεισών εισπράξεων προς το συνολικό άθροισμα που εμφανίζεται στην ανακεφαλαίωση των αποσπασμάτων και στην συμφωνία του περιεχομένου κάθε στελέχους με την στο απόσπασμα γινομένη εγγραφή αυτού. (άρθρο 59 παρ. 1,2 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

5.Πίστωση καταλόγου ή έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων για τα Οίκοθεν.

Μετά τον έλεγχο ο ταμίας πιστώνει τους πληρώσαντες οφειλέτες στους Βεβαιωτικούς καταλόγους και η ενέργεια αυτή επιβεβαιώνεται στο καθένα των αντίστοιχων αποσπασμάτων. Προκειμένου για εισπράξεις από μηβεβαιωμένα έσοδα επιμελείται για την Οίκοθεν βεβαίωση τούτων με την έκδοση αποδεικτικού εισπρακτέων κατά το άρθρο 5 του Β.Δ.(άρθρο 59 παρ. 3 Β.Δ. 17/5-15/6/1959)

 

6.Έκδοση γραμματίου είσπραξης και σύνταξη πράξης στο γραμμάτιο παραλαβής.

Εισάγει τις εισπράξεις στο ταμείο με την έκδοση γραμματίων είσπραξης, χρεώνοντας έτσι την διαχείριση τούτου σε πίστωση του λογαριασμού «τακτοποιητέες εισπράξεις» με σύνταξη πράξης στην πίσω όψη του γραμματίου παραλαβής «τακτοποιητέες εισπράξεις» στην οποία αναγράφονται οι αριθμοί και τα ποσά των εκδοθέντων γραμματίων είσπραξης.

 


III.Είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α. με άσκηση ταμειακής υπηρεσίας από Δ.Ο.Υ.

1. Είσπραξη βεβαιουμένων εσόδων ΟΤΑ

Η είσπραξη των εσόδων του Ο.Τ.Α. που έχουν βεβαιωθεί σύμφωνα με το άρθρο 151 του Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α'), γίνεται από τις Δ.Ο.Υ. για λογαριασμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για την είσπραξη των Δημοσίων εσόδων με τα ειδικά εισπρακτορικά όργανα των Ο.Τ.Α. με βάση τα αντίγραφα των τίτλων είσπραξης. Τα αντίγραφα αυτά παραδίδονται στα εισπρακτορικά όργανα από τον ελεγκτή εσόδων Ο.Τ.Α. μετά την έγκριση του Προϊσταμένου του Τμήματος Εσόδων.

Η είσπραξη γίνεται με αποδεικτικά είσπραξης τύπου Β'. Τα διπλότυπα αυτά παραδίνονται στα εισπρακτορικά όργανα από τον Προϊστάμενο της Δ.Ο.Υ. (άρθρο 152 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

2. Εισαγωγή βεβαιουμένων εσόδων Ο.Τ.Α. στις Δ.Ο.Υ.

Οι κατά το άρθρο 152 του Π.Δ.16/89 εισπράξεις των ειδικών εισπρακτορικών οργάνων των Ο.Τ.Α. εισάγονται στη δημόσια διαχείριση, όπως και τα έσοδα του Δημοσίου και τρίτων και εμφανίζονται στη δημόσια ληψοδοσία με το λογαριασμό «τρεχούμενοι λογαριασμοί Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων εξ εσόδων Δήμων και Κοινοτήτων» (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.) με την έκδοση των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης κατά κατηγορία εσόδων, τα οποία στη μηνιαία συγκεντρωτική κατάσταση των εσόδων του Δημοσίου και τρίτων εμφανίζονται συγκεντρωτικά και στη μηνιαία κατάσταση των εσόδων των Ο.Τ.Α. αναλυτικά κατά Δήμο ή Κοινότητα και κατά κατηγορία.

Τα συνολικά ποσά πρέπει απαραίτητα να συμφωνούν πριν εκδοθούν τα σχετικά γραμμάτια είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης. (άρθρο 153 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

3. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Ο.Τ.Α.

Οι εισπράξεις του άρθρου 153 του Π.Δ.16/89 αποδίδονται στο γραφείο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων για να αποδοθούν απ' αυτό στους Ο.Τ.Α.

Για την απόδοση ο Προϊστάμενος του τμήματος εσόδων την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του μήνα μετά τη συμφωνία και έκδοση των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης δύναται να εξοφλήσει τα σχετικά γραμμάτια.

Σε περίπτωση αδυναμίας η εξόφληση των σχετικών γραμματίων γίνεται το αργότερο μέχρι τις πέντε (5) του επόμενου μήνα.

Το Γραφείο Παρακαταθηκών και Δανείων εκδίδει στην περίπτωση αυτή γραμμάτια είσπραξης χωριστά για κάθε Ο.Τ.Α. Τα γραμμάτια αυτά αποτελούν δικαιολογητικό στοιχείο εξόφλησης των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με λογαριασμό (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.)

Στη συνέχεια γίνεται η μεταφορά του συνολικού ποσού από τη δημόσια διαχείριση στη διαχείριση του γραφείου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν. (άρθρο 154 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

4. Οίκοθεν είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α.

Οι υπέρ Ο.Τ.Α. πραγματοποιούμενες, σύμφωνα με τις διατάξεις ειδικών νόμων, εισπράξεις χωρίς να γίνει προηγουμένως η βεβαίωση αυτών, εισπράττονται κανονικά από τους Δημοτικούς-Κοινοτικούς εισπράκτορες, ύστερα από σημείωμα που προσκομίζει ο φορολογούμενος. Το σημείωμα αυτό εκδίδεται από τριπλότυπο βιβλίο από τον Ο.Τ.Α. Η οίκοθεν βεβαίωση γίνεται όπως του Δημοσίου, ύστερα από κατάσταση που συντάσσει ο Ο.Τ.Α.

Κατ'εξαίρεση επιτρέπεται η είσπραξη των τελών ύδρευσης και λοιπών εσόδων Ο.Τ.Α. να γίνεται με μηχανογραφικές αποδείξεις. Για το σύνολο των εισπράξεων των αποδείξεων αυτών θα εκδίδεται από τον Δημοτικό ή Κοινοτικό Εισπράκτορα ένα διπλότυπο είσπραξης Τύπου Β', στο οποίο θα επισυνάπτονται οι αποδείξεις αυτές μαζί με χαρτοταινία, στην οποία θα εμφανίζονται τα ποσά αναλυτικά. Οι εισπράξεις αυτές θα κατατίθενται με διπλότυπο είσπραξης Τύπου Α΄. (άρθρο 155 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

5. Απόδοση εισπράξεων εσόδων Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία

Οι τυχόν πραγματοποιούμενες εισπράξεις από τις Δ.Ο.Υ. υπέρ Δήμων που έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία εισάγονται στη δημόσια διαχείριση με την έκδοση από το τμήμα Εσόδων, την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες, ημέρα του μήνα, των σχετικών γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι λογαριασμοί Δήμων". Η απόδοση των σχετικών ποσών στο δικαιούχο Δήμο γίνεται με την εξόφληση των "γραμματίων " αυτών σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. (άρθρο 156 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

 

6. Εισαγωγή και απόδοση ειδικών εισπράξεων υπέρ Ο.Τ.Α.

Οι εισπράξεις που γίνονται υπέρ Ο.Τ.Α. ορισμένων Περιφερειών από ειδικά έσοδα, τα οποία εκ των υστέρων κατανέμονται, μεταξύ των δικαιούχων Δήμων και Κοινοτήτων, με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων, εισάγονται στη δημόσια διαχείριση με την έκδοση, από το τμήμα εσόδων, γραμματίων είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης με λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Δήμων και Κοινοτήτων προς κατανομή " ( Τ.Λ.Δ.Κ.Π.Κ.)

Τα πιο πάνω γραμμάτια μετά την έκδοση των σχετικών αποφάσεων κατανομής εξοφλούνται με την έκδοση από το Τμήμα εσόδων γραμματίων, είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης ως εξής:

α. Αν το ποσό της κατανομής αφορά Δήμο που έχει δική του Ταμειακή Υπηρεσία, το γραμμάτιο είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης εκδίδεται με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Δήμων" (Τ.Λ.Δ.) και εξοφλείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

β. Αν το ποσό της κατανομής αφορά Δήμους ή Κοινότητες που δεν έχουν δικιά τους Ταμειακή Υπηρεσία, τα γραμμάτια είσπραξης συμψηφιστικής διαχείρισης εκδίδονται με το λογαριασμό "Τρεχούμενοι Λογαριασμοί Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων εξ εσόδων Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Λ.Τ.Π.Δ.Ε.Δ.Κ.) και εξοφλούνται σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο του διατάγματος αυτού. (άρθρο 157 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6/1989 τεύχος Α')

Δείτε και στην ακόλουθη διαδρομή σχετικά με την είσπραξη εσόδων: ΕΣΟΔΑ ΟΤΑ » 9 ΔΙΑΦΟΡΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΟΔΩΝ » 903 Είσπραξη Εσόδων

[/post_tab][/post_tabs]